全省工程建設招標代理機構活動專項檢查實施方案－完整版

1、全市工程建設項目招標代理專項檢查方案通過招標代理活動專項檢查，重點查處資質條件不符合要 求、招標投標弄虛作假，招標代理不規(guī)范從業(yè)等違法違規(guī)行為， 進一步提高招標代理服務水平，推進工程建設招標投標突出問題 專項治理工作，營造良好的建筑市場環(huán)境，促進擴內需保增長各 項政策的落實。檢查的主要依據(jù)：中華人民共和國建筑法、中華人民共 和國招標投標法、山東省實施 招標投標法辦法、工程建 設項目招標代理資格認定辦法（建設部令第154號）、工程建 設項目招標代理資格認定辦法實施意見（建市2007 230號）、 關于加強工程建設項目招標代理管理工作的通知（魯建招字 2009 15號）等法規(guī)規(guī)章規(guī)定。二、檢查范圍

2、和內容檢查的范圍：依法取得工程建設項目（以下簡稱工程）招標 代理資格，在本市行政區(qū)域內注冊或者設立分支機構，從事各類 工程招標代理活動的機構，其資格條件及2010年元月以來工程招標代理業(yè)務開展情況。檢查的具體內容：(一)資格條件k是否依法設立的中介組織，且具有獨立法人資格;2. 與行政機關和其他國家機關有無行政隸屬關系或者其他利益關系;3、有無固定的營業(yè)場所，公司標示是否在顯著位置，設施及辦公條件是否滿足開展工程招標代理業(yè)務所需；4、組織機構和內部管理規(guī)章制度是否健全；5、中級以上職稱的專職人員是否滿足相應資格法定條件的 要求；6、專職人員參加業(yè)務培訓、規(guī)范執(zhí)業(yè)情況；7、工商登記事項、技術負責

3、人等發(fā)生變更的，是否及時辦理了資格證書變更手續(xù);8、分支機構的設立是否符合相關規(guī)定。(-)市場行為b是否存在無資格、超資格許可范圍從事工程招標代理業(yè)務，或者以掛靠方式允許他人以本機構名義從事工程招標代理業(yè) 務的行為；2、是否存在采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益 等手段承接工程招標代理業(yè)務的行為；3、是否存在對建設行政主管部門依法責令改正的決定拒不 執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的行為；4、代理的工程是否存在虛假招標、招標投標弄虛作假、與 招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合 法權益的行為；5、代理的依法應招標工程是否具備法規(guī)規(guī)定的招標條件， 是否存在規(guī)避招投標監(jiān)督部

4、門監(jiān)督的行為；6、所代理工程招標投標活動是否符合法定程序及相關規(guī)定;7、委托代理合同是否依法簽訂，是否存在明知委托事項違 法而進行代理的行為；8、招標代理服務收費是否符合相關規(guī)定，是否存在惡意壓 價競爭的行為；9、投標保證金的收取和退還是否符合相關規(guī)定；10、依法設立的工程招標代理機構的分支機構，是否存在以 自己名義訂立工程招標代理合同、承接工程招標代理業(yè)務、出具中標通知書的行為；11、招投標資料及檔案管理是否規(guī)范；12、是否存在法律法規(guī)和規(guī)章禁止的其他違法行為。三、檢查方法和步驟檢查分三個階段進行: 第一階段（8月12日前）為自查階段。由各招標代理機構按照本方案確定的檢查內容和要求, 組織對

5、本單位進行全面檢查，形成自查報告，完成招標代理機構 代理招標項目統(tǒng)計表（見附件一），于8月12日前報市招標辦。第二階段（8月15日至26 0 ）為抽查階段。市招標辦組織人員對全市各代理機構進行檢查。第三階段（8月底前）為總結階段。對自查、抽查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題集中進行處理，匯總 專項檢查情況進行通報。四、檢查工作要求工程招標代理機構要對照方案的內容和要求，認真進行自查自糾，積極配合檢查工作。對規(guī)避檢查、在檢查中弄虛作假、對存在問題拒不改正的，將依法嚴肅處理。附件：k招標代理機構代理招標項目統(tǒng)計表2、招標代理機構（分支機構）資格條件檢查表3、招標代理機構（分支機構）代理招標項目檢查表附件一招

6、標代理機構代理招標項目統(tǒng)計表填報單位（公章）：填報時間：年 月序號項目名稱項目立項總投資額（萬元）代理招標內容中標額（萬元）業(yè)主單位全稱項目監(jiān)督單位代理費（萬元）代理工作完成時間該企業(yè)自2010年元月1日至2011年6m31日（以中標通知書發(fā)出日期為準）,共代理丁程招標項，中標金額共計萬元，代理收入萬元填表說明：1、本表由各代理機構如實填寫，并于月 日前統(tǒng)一上報帀招標辦；2、代理招標內容欄，按招標項目委托協(xié)議的約定，分別填寫勘察、設計、監(jiān)理、施丁、材料設備或專業(yè)丁程等；3、本表內容應填寫較多的，可續(xù)表填寫。附件二招標代理機構（分支機構）資格條件檢查編號：被檢查單位名稱：_工商注冊所在地:一、本

7、表格由檢查人員依據(jù)被檢查單位提供的相關資料原 件進行填寫。二、被檢查單位應當按照本表所列內容，提供相關資料的 原件。具體包括：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本，分支機構營業(yè)執(zhí)照正本、 副本；2、招標代理機構資格證書正本、副本；3、企業(yè)章程；4、驗資報告（含所有附件）；5、主要辦公設備清單、辦公場所證明材料（自有的提供產(chǎn) 權證；租用的提供出租方產(chǎn)權證以及租用合同或協(xié)議）；6、技術經(jīng)濟負責人的身份證、任職文件、高級職稱證書、 工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明、山東省建設工程招標代理專業(yè)人員從業(yè)資格證;7、工程建設類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、工程建設類注

8、冊執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明、山東省建設工程招標代理專業(yè)人員從業(yè)資格證；8、專職人員的身份證、職稱證書、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書、社會保險繳費憑證、人事檔案管理代理證明、山東省建設工程招標代理專業(yè)人員從業(yè)資格證;9、其他涉及檢查內容的相關資料。企業(yè)全稱經(jīng)濟性質辦公地址法定代表人辦公電話移動電話代理業(yè)務負責人辦公電話移動電話招標代理資格等級有效期年 月 口至年 月 口資格證書登記事項變更悄況分支機構是否辦理營業(yè)執(zhí)照固處營業(yè)場所面積（以營業(yè)執(zhí)照載明地址房產(chǎn)證明為準）m2組織機構和內部規(guī)章制度是否健全辦公設施是否符合條件耍求檔案資料管理是否符合要求驗資

9、報告中法人出 資方名稱及出資額 比例（自然人出資情況不必填寫）技術負責人姓名年齡身份證號碼任職文件：年 月旦勞動合同年月日至年月旦注冊執(zhí)業(yè)資格種類，注冊至本企業(yè)時間年月£l高級職稱茯得時間年月口，專業(yè)由該機構繳納的養(yǎng)老保險口人事檔案代理證明口工程序號姓名注冊證書或職稱證書養(yǎng)老保險人爭檔案代理證明符合年齡規(guī)定聘用合同是否取得省代理從業(yè)資格證書符合要求類1中2級3以4上5職6稱7的8專9職10人111213141516171819202122經(jīng)檢查：具有工程類中級以上職稱的專職人員人；其屮：工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員人；其中：注冊造價工程師人。檢查意見:檢查人員:被檢查人單位負責人（簽字

10、:檢查組負責人（簽字）:附件三招標代理機構（分支機構）代理招標項目檢查表編號:被查單位名稱:項目基本悄況項h名稱招標人名稱項目投資性質財政投資 口 國冇投資 口 私人或外商投資 口立項批準文件有:核準的招標方式無口總投資額萬元工程建設用地規(guī)劃許可證冇:核發(fā)時無'可年 月丁程建設項目規(guī)劃許可證有:核發(fā)時間年 月n,批準規(guī)模：m2無口委托代理合同是否采用標準文本是口否口合同內容是否完備是口否口是否在招標辦備案是口否口介同約定代理酬金萬元簽訂時間年刀 日招標人支付口中標人支付口招標方式公開招標口招標公告發(fā)布媒介邀請招標口批準部門投標報名招標公告或投標邀請書規(guī)定的報名時限天文件發(fā)售資格預審文件發(fā)售時限個工作n招標文件發(fā)售時限個工作口文件編制質量好 一般 較差投標準備期月1至月 日，共天開標評標開標評標地點監(jiān)督部門評標委員會抽取地點：交易中心 口 其他 口人員組成：招標人代表人，專家評委人，共計人定標中標結果公示媒介時間月日中標