安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表（依據(jù)最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)編制）

1、1安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容（微信訂閱：abc安全）排查依據(jù)檢查結(jié)果(一)安全領(lǐng)導(dǎo)能力11. 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；2. 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足：（1） 形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施（2） 符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3） 根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指標(biāo)。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.121. 應(yīng)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各級(jí)組織（包括各個(gè)管理部門、車間、班組），逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；2. 企業(yè)及各個(gè)管理部門、車間應(yīng)制定

2、切實(shí)可行的年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；3. 應(yīng)定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.13企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，董事長或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會(huì)公告。應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知（應(yīng)急201874 號(hào)）4企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行其法定的安全生產(chǎn)職責(zé)：1. 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2. 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3. 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；4. 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

3、；5. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患；6. 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7. 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)法第十八條5企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度至少參加 1 次班組安全活動(dòng)，車間負(fù)責(zé)人及其管理人員每月至少參加 2 次班組安全活動(dòng)，并在班組安全活動(dòng)記錄上簽字。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 5.66企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴(yán)格落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，其他分管負(fù)責(zé)人要輪流帶班； 生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴(yán)格落實(shí)。國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信

4、息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見（安監(jiān)總管三2010186 號(hào)7企業(yè)廠級(jí)、車間級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)工作。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 3.28企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員應(yīng)按安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行在崗在位在職責(zé)。9企業(yè)應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人組織并參加綜合性或?qū)I(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及治理工作。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 11.210企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系

5、，并通過體系評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)等措施保證有效運(yùn)行。11企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)制定月度個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)安全行動(dòng)計(jì)劃履行情況進(jìn)行考核。12企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，了解安全生產(chǎn)狀況，研究重大問題，并督促落實(shí)情況。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）中評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.313企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第 41 號(hào)） 第十六條141. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

6、或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2. 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足 50 人的企業(yè)至少配備 1 人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作 2 年以上經(jīng)歷；3. 從業(yè)人員 300 人以上的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在 7 人以下的，至少配備 1 名注冊安全工程師。安全生產(chǎn)法第二十一條國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見（安監(jiān)總管三2010186 號(hào)）第一章第三條注冊安全工程師管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 11 號(hào)）第六條151.

7、 企業(yè)應(yīng)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)；2. 企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216 號(hào)）16企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(中發(fā)201632 號(hào)) 第二十九條17企業(yè)應(yīng)建立反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）機(jī)制，對(duì)“三違”行為進(jìn)行檢查處置。18企業(yè)應(yīng)建立異常工況下應(yīng)急處理的授權(quán)決策機(jī)制。19企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，能力應(yīng)滿足安全生產(chǎn)

8、要求。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 30 號(hào)）第四條(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制1企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制：1. 應(yīng)明確各級(jí)管理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。2. 應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）等所有崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知（安委辦201729 號(hào)）第三條國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.32企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)所有

9、崗位從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)，如實(shí)記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知（安委辦201729 號(hào)）第五、七條3企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。安全生產(chǎn)法第十九條關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知（安委辦201729 號(hào)）第六條4當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)發(fā)生變化或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 4.3(三)安全教育和崗位操

10、作技能培訓(xùn)1企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)要求， 建立健全安全教育培訓(xùn)制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號(hào)）第三條2企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 5.13企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號(hào)）第二十二條4企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

11、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 5.15企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受每年再培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號(hào)）第九條6企業(yè)應(yīng)對(duì)新從業(yè)人員（包括臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工輪換工、協(xié)議工、實(shí)習(xí)人員等）進(jìn)行廠、車間（工段區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，考核合格后上崗生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號(hào)）第十一、十二條。7新從業(yè)人員的三級(jí)安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總

12、局令第 3 號(hào)）要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號(hào)）第十四、十五、十六條8企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72 學(xué)時(shí)；從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號(hào)）第十五條9從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號(hào)）第十九條101. 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；2. 特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管

13、理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 30 號(hào)）第五二十條11當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時(shí)，要及時(shí)對(duì)相關(guān)崗位操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的再培訓(xùn)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十二條12采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。安全生產(chǎn)法第二十六條13企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方入廠人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 5.5(四)安全生產(chǎn)信息管理1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)信息管理制度，明確安全生產(chǎn)信息收集、

14、整理、保存、利用、更新、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)管理要求，明確安全生產(chǎn)信息管理主責(zé)部門、各環(huán)節(jié)管理責(zé)任部門。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第四條2化學(xué)品危險(xiǎn)性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、事故教訓(xùn)等安全生產(chǎn)信息內(nèi)容應(yīng)符合 aq/t 3034 有關(guān)要求。化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則（aq/t 3034）3企業(yè)應(yīng)按職責(zé)分工，由責(zé)任部門收集、整理、保存各類安全生產(chǎn)信息。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二條41. 利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)信息的自動(dòng)保存，實(shí)現(xiàn)可查可用，并便于檢索、查閱，相關(guān)人員可及時(shí)、方便的獲取相關(guān)信息；2. 安全生

15、產(chǎn)信息可為單獨(dú)的文件，也可以包含在其他文件、資料中。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二條5企業(yè)應(yīng)綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項(xiàng)，并轉(zhuǎn)化到安全風(fēng)險(xiǎn)分析、事故調(diào)查和編制生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、員工安全教育培訓(xùn)手冊、應(yīng)急處置預(yù)案、工藝卡片和技術(shù)手冊、化學(xué)品間的安全相容矩陣表等資料中。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第三條6企業(yè)應(yīng)及時(shí)獲取或編制危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 591 號(hào)）第十五條7企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集、更新安全生產(chǎn)信息，以確保信息正確、完整，并保證相關(guān)人員能

16、夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第四條8企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)信息培訓(xùn)，以掌握本崗位有關(guān)的安全生產(chǎn)信息。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 6.49企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度，明確責(zé)任部門、識(shí)別、獲取、評(píng)價(jià)等要求。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1.110企業(yè)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求，形成

17、清單和文本數(shù)據(jù)庫，并定期更新。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1.111企業(yè)應(yīng)定期對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，編制符合性評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)評(píng)價(jià)出的不符合項(xiàng)進(jìn)行原因分析，制定整改計(jì)劃和措施并落實(shí)。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1.2(五)安全風(fēng)險(xiǎn)管理1企業(yè)應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則、方法、工作程序等，明確各部門及有關(guān)人員在開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中的職責(zé)和任務(wù)。關(guān)于加強(qiáng)

18、化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第五條21.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：（1） 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；（2） 設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3） 企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4） 企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。2. 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；3. 安全風(fēng)險(xiǎn)可接受水平最低應(yīng)滿足 gb36894 要求。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第五條國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管三201193 號(hào)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 3.13企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)全過程及建設(shè)項(xiàng)目的全

19、生命周期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，辨識(shí)范圍應(yīng)包括：(1) 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段(2) 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；(3) 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)；(4) 安全事故及潛在的緊急情況；(5) 原材料、產(chǎn)品的裝卸和使用過程；(6) 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品(7) 丟棄、廢棄、拆除與處置；(8) 周圍環(huán)境；(9) 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第五條危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（aq 3013-2008)第 5.2.1.2 條；4企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下方面：（1） 對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生

20、產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期運(yùn) 用hazop 方法開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；（2） 對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng) 險(xiǎn)辨識(shí)；（3） 當(dāng)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大 變化或發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析；（4） 對(duì)控制安全風(fēng)險(xiǎn)的工程、技術(shù)、管理措施及其 失效后可能引起的后果進(jìn)行分析。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第六條危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則（t/ccsas 001-2018）5企業(yè)應(yīng)對(duì)廠區(qū)內(nèi)人員密集場所及可能存在的較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查：（1） 試生產(chǎn)投料期間，區(qū)域內(nèi)不得有施工作業(yè)；（2） 涉及硝化、加氫、氟化、氯化等重點(diǎn)監(jiān)管化工 工藝及其他反

21、應(yīng)工藝危險(xiǎn)度 2 級(jí)及以上的生產(chǎn)車間（ 區(qū)域），同一時(shí)間現(xiàn)場操作人員控制在 3 人以下；（3） 系統(tǒng)性檢修時(shí)，同一作業(yè)平臺(tái)或同一受限空間內(nèi)不得超過 9 人；（4） 裝置出現(xiàn)泄漏等異常狀況時(shí)，嚴(yán)格控制現(xiàn)場人員數(shù)量。6企業(yè)應(yīng)對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)外溢的場所及裝置進(jìn)行分析識(shí)別，并采取相應(yīng)預(yù)警措施。7企業(yè)應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并從技術(shù)、組織、制度、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見（安委辦201611 號(hào)）8企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性實(shí)施監(jiān)控情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)措施失效后應(yīng)及時(shí)處置。9企業(yè)應(yīng)建立不

22、可接受安全風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)不可接受安全風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第七條10企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每 3 年運(yùn)用 hazop 分析法進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析， 編制 hazop 分析報(bào)告。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第五條危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則（t/ccsas 001-2018）11企業(yè)應(yīng)在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。關(guān)于加強(qiáng)化工

23、過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第五條12企業(yè)應(yīng)全員參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)和管控工作。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（aq 3013-2008)第 5.2.2.2 條13企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的管控措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的管控措施。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（aq 3013-2008)第 5.2.3.2 條14企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度， 明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報(bào)及其他有關(guān)要求。安全生產(chǎn)法第三十八條15企業(yè)

24、應(yīng)編制綜合性、專業(yè)、重要時(shí)段和節(jié)假日、季節(jié)性和日常事故隱患排查表。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（aq 3013-2008)第 5.10.1 條16企業(yè)應(yīng)制定事故隱患檢查計(jì)劃，明確各種排查的目的要求、內(nèi)容和負(fù)責(zé)人，并按計(jì)劃開展各種事故隱患排查工作。、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（aq 3013-2008)第 5.10.1 條17企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的事故隱患下達(dá)隱患治理通知，立即組織整改，并建立事故隱患治理臺(tái)賬。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（aq 3013-2008)181. 對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案；2. 企業(yè)應(yīng)編制重大事故隱患報(bào)

25、告，及時(shí)向應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 16 號(hào)）第十四、十五條(六)變更管理1企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，明確不同部門的變更管理職責(zé)及變更的類型、范圍、程序，明確變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間、可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)、消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十二條2企業(yè)應(yīng)對(duì)工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進(jìn)行規(guī)范管理。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十二條3企

26、業(yè)的所有變更應(yīng)嚴(yán)格履行申請、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十四條4企業(yè)應(yīng)對(duì)每項(xiàng)變更在實(shí)施后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十二條5變更后企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等安全生產(chǎn)信息進(jìn)行更新，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以掌握變更內(nèi)容安全生產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)及采取的管控措施。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十三、二十四條6企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管

27、三201388 號(hào)）第二十二條(七)作業(yè)安全管理11. 企業(yè)應(yīng)建立并不斷完善危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)的安全條件和審批程序；2. 實(shí)施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十八條21. 特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合 gb 30871 要求；2. 作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范（包括作業(yè)證的時(shí)限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、安全措施、各級(jí)審批、驗(yàn)收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等）?；瘜W(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（gb 30871-2014)3實(shí)施特殊作業(yè)前，必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、確

28、認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十九條4特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范：1. 作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè)，勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴符合要求，無違章行為；2. 監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，持作業(yè)票證監(jiān)護(hù)；3. 作業(yè)過程中，管理人員要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；4. 現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)符合要求，設(shè)置警戒線與警示標(biāo)志，配備消防設(shè)施與應(yīng)急用品、器材等。化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（gb 30871-2014)5特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三2

29、01388 號(hào)）第十九條6儲(chǔ)罐切水作業(yè)、液化烴充裝作業(yè)、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的作業(yè)程序，作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)程序?；ぃㄎｋU(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定和油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定的通知（安監(jiān)總政法201715 號(hào)）(八)承包商管理1企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，明確承包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等要求。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十條2企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)審、選擇、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過程管理。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十條3企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安

30、全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十一條41. 企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的所有人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育合格的承包商作業(yè)人員入廠；2. 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應(yīng)對(duì)承包商人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和現(xiàn)場安全交底；3. 保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十二十一條5企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商重點(diǎn)施工項(xiàng)目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進(jìn)行審查。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十一條6企業(yè)應(yīng)對(duì)承包

31、商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)督。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十一條(九)安全事故事件管理11. 企業(yè)應(yīng)建立安全事故事件管理制度，明確安全事故事件的報(bào)告、調(diào)查和防范措施制定等要求；2. 企業(yè)應(yīng)將涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏、輕傷等） 納入安全事故事件管理；3. 應(yīng)將承包商在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故事件納入本企業(yè)的安全事故事件管理。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十七條2企業(yè)應(yīng)收集同類企業(yè)安全事故及事件的信息，吸取教訓(xùn)，開展員工培訓(xùn)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)

32、）第二十八條3企業(yè)應(yīng)建立安全事故事件管理檔案。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十條41. 企業(yè)應(yīng)深入調(diào)查分析安全事件，找出發(fā)生的根本原因；2. 應(yīng)制定有針對(duì)性和可操作性的整改、預(yù)防措施；3. 措施應(yīng)及時(shí)落實(shí)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十七條5企業(yè)應(yīng)建立涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第二十七條6企業(yè)應(yīng)重視外部安全事故信息收集工作，認(rèn)真吸取同類企業(yè)、裝置的教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388

33、號(hào)）第二十八條2.設(shè)計(jì)與總圖安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表序號(hào)排查內(nèi)容排查依據(jù)檢查結(jié)果（一）設(shè)計(jì)管理1企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)。涉及 “兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知（安監(jiān)總管三201376 號(hào)）2建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)或開展安全設(shè)計(jì)診斷。關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知 （安監(jiān)總管三2012 87 號(hào) ）3在規(guī)劃設(shè)計(jì)工廠的選址、設(shè)備布置時(shí)，應(yīng)按照 gb/t 37243 要求開展外部安全防護(hù)距離評(píng)估

34、核算；外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足根據(jù)gb 36894 確定的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離（gb/t 37243-2019 ）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（gb 36894-2018）4涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的庫房應(yīng)按 gb/t 37243 的規(guī)定，采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法計(jì)算外部安全防護(hù)距離，定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法計(jì)算時(shí)應(yīng)采用可能儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品最大量計(jì)算外部安全防護(hù)距離。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求（gb 18265-2019）第 4.1.4 條5企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段組織開展危險(xiǎn)與可操作性（hazop）分析，形成分析報(bào)告。

35、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知（安監(jiān)總管三201376 號(hào)）危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則（t/ccsas 001-2018）61. 新建化工裝置應(yīng)設(shè)計(jì)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，并根據(jù)工藝過程危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、安全完整性等級(jí)評(píng)價(jià)（sil）結(jié)果，設(shè)置安全儀表系統(tǒng)；2. 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大、中型新建建設(shè)項(xiàng)目要按照 gb/t 21109 和 gb 50770 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知（安監(jiān)總管三201376 號(hào)）71.涉及精細(xì)化工的建設(shè)項(xiàng)目，在編制可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書前，應(yīng)按規(guī)定開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.國

36、內(nèi)首次采用的化工工藝，要通過省級(jí)有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三20171 號(hào)）第二、四條關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見（安監(jiān)總管三2010186 號(hào)）第九條8企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)和施工安裝階段，發(fā)生以下重大變更的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按管理程序重新報(bào)批：1. 改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；2. 在施工期間重新設(shè)計(jì)的。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第 45 號(hào)）第二十條(二)總圖布局1企業(yè)應(yīng)對(duì)在役裝置按照相關(guān)要求開展外部安全防護(hù)距離評(píng)

37、估。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離（gb/t 37243-2019 ）2企業(yè)總圖布置應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件進(jìn)行布置，符合 gb 50489 要求。 化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范（ gb 50489-2009）3化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于gb 50160 規(guī)定石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版） （gb 50160-2008）第 4.1.9 條4化工企業(yè)與同類企業(yè)及油庫的防火間距不應(yīng)小于gb 50160 規(guī)定石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（g

38、b 50160-2008）第 4.1.10 條5液化烴罐組與電壓等級(jí) 330kv1000kv 的架空電力線路的防火間距不應(yīng)小于 100m。單罐容積大于等于 50000m3 的甲、乙類液體儲(chǔ)罐與居民區(qū)、公共福利設(shè)施、村莊的防火間距不應(yīng)小于 120m石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版） （gb 50160-2008）第 4.1.9 條6企業(yè)內(nèi)部設(shè)施之間防火間距應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（gb 50160-2008） 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018 年版）（gb 50016-2014） 石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范（gb 50074-2014 ）7企業(yè)控制室或機(jī)柜間與裝置的防火間距

39、應(yīng)滿足 gb50160 要求；控制室面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不應(yīng)有門窗、孔洞，并應(yīng)滿足防火防爆要求石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（gb 50160-2008）第 5.2.16、5.2.17、5.2.18 條石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范（gb 50779-2012）第 4.1.4 條8火炬與其他設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于 gb 50160 規(guī)定石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（gb 50160-2008）第 4.2.12 條9液化烴、可燃液體的鐵路裝卸線不得兼作走行線石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（gb 50160-2008）第 4.4.6 條10聯(lián)合裝置視同一個(gè)裝

40、置，其設(shè)備、建筑物的防火間距應(yīng)按相鄰設(shè)備、建筑物的防火間距確定，其防火間距 應(yīng)符合 gb 50160 規(guī)定。 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（gb 50160-2008）第 5.2.9 條11污水處理場內(nèi)的設(shè)備、建(構(gòu))筑物平面布置防火間距不應(yīng)小于 gb 50160 規(guī)定石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（gb 50160-2008）第 5.4.3 條12變、配電站不應(yīng)設(shè)置在甲、乙類廠房內(nèi)或貼鄰，且不應(yīng)設(shè)置在爆炸性氣體、粉塵環(huán)境的危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)。供甲、 乙類廠房專用的 10kv 及以下的變、配電站，當(dāng)采用無門、窗、洞口的防火墻分隔時(shí)，可一面貼鄰，并應(yīng) 符合現(xiàn)行 gb 50058 等

41、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018 年版）（gb50016-2014）第 3.3.8 條13空分裝置的布置，應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.布置在空氣潔凈，并靠近氮?dú)?、氧氣最大用戶處?2.與全廠的布置統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并留有擴(kuò)建的可能； 3.避免靠近爆炸性、腐蝕性和有毒氣體以及粉塵等有害物場所，并應(yīng)考慮周圍企業(yè)（或裝置）改建或擴(kuò)建 時(shí)對(duì)空分裝置安全帶來的影響。 石油化工企業(yè)空分制氧、氮?dú)庀到y(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（sh/t 3106-2009）第 3.1 條14空分裝置吸風(fēng)口的設(shè)置，應(yīng)符合 sh/t 3106 要石油化工企業(yè)空分制氧、氮?dú)庀到y(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī) 范（sh/t 3106-2009）第 3.3 條15廠房之間及與乙、丙、丁

42、、戊類倉庫、民用建筑等的防火間距不應(yīng)小于 gb 50016 規(guī)定，與甲類倉庫的防火間距應(yīng)符合 gb 50016 規(guī)定建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018 年版）（gb50016-2014）第 3.4.1、3.5.1 條16光氣、氯氣等劇毒氣體及含硫化氫管道不應(yīng)穿越除廠 區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生 產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（安監(jiān)總管三2017121 號(hào)）17地區(qū)輸油（輸氣）管道不應(yīng)穿越廠區(qū)石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（gb 50160-2008）第 4.1.8 條18地區(qū)架空電力線路不得穿越生產(chǎn)區(qū)石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018 版）（g

43、b 50160-2008）第 4.1.6 條3.試生產(chǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查序號(hào)排查內(nèi)容排查依據(jù)檢查結(jié)果1企業(yè)應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的組織管理機(jī)構(gòu)，明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的安全管理范圍與職責(zé)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十四條2建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，企業(yè)或總承包商應(yīng)組織開展“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量；對(duì)檢查出來的問題定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施，限期完成）工作，并對(duì)查出的問題落實(shí)責(zé)任進(jìn)行整改完善。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）

44、第十五條3企業(yè)或總承包商應(yīng)編制總體試生產(chǎn)方案和專項(xiàng)試車方案、明確試生產(chǎn)條件，并對(duì)相關(guān)參與人員進(jìn)行方案交底并嚴(yán)格執(zhí)行。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十四條4設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。對(duì)采用專利技術(shù)的裝置，試生產(chǎn)方案應(yīng)經(jīng)專利供應(yīng)商現(xiàn)場人員書面確認(rèn)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十四條5企業(yè)或總承包商應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十四條6建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，企業(yè)或總承包商應(yīng)完成各項(xiàng)生產(chǎn)技

45、術(shù)資料、崗位記錄表和技術(shù)臺(tái)賬（包括工藝流程圖操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術(shù)規(guī)程、安全事故應(yīng)急預(yù)案、化驗(yàn)分析規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行操作規(guī)程電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計(jì)算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、聯(lián)鎖值整定記錄等）的編制工作。、關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十四條7試生產(chǎn)前企業(yè)應(yīng)對(duì)所有參加試車人員進(jìn)行培訓(xùn)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條8企業(yè)應(yīng)編制系統(tǒng)吹掃沖洗方案，落實(shí)責(zé)任人員。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條9在系統(tǒng)吹掃沖洗前，應(yīng)在排放口設(shè)置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認(rèn)吹掃沖洗流程、

46、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí)，要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條10企業(yè)應(yīng)編制氣密試驗(yàn)方案。要確保氣密試驗(yàn)方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級(jí)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條11氣密試驗(yàn)時(shí)前應(yīng)用盲板將氣密試驗(yàn)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴(yán)禁超壓。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條12高壓系統(tǒng)氣密試驗(yàn)前，應(yīng)分成若干等級(jí)壓力，逐級(jí)進(jìn)行氣密試驗(yàn)。真空系統(tǒng)進(jìn)行真空試驗(yàn)前，應(yīng)先完成氣密試驗(yàn)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五

47、條13氣密試驗(yàn)時(shí)，要安排專人檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理做好氣密檢查記錄。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條14企業(yè)應(yīng)開展開車前安全條件審查，確認(rèn)檢查清單中所要求完成的檢查項(xiàng)，將必改項(xiàng)和遺留項(xiàng)的整改進(jìn)度以文件化的形式報(bào)告給相關(guān)人員關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五 條15開車前安全條件審查后，應(yīng)將相關(guān)文件歸檔，編寫審查報(bào)告并對(duì)其完整性進(jìn)行審核評(píng)估。16企業(yè)應(yīng)建立單機(jī)試車安全管理程序。單機(jī)試車前，應(yīng)編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認(rèn)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條17單機(jī)試車過程中

48、，應(yīng)安排專人操作、監(jiān)護(hù)、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。對(duì)專利設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)調(diào)試。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條18單機(jī)試車結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫試車記錄。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條19企業(yè)應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)試車安全管理程序，明確負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條20聯(lián)動(dòng)試車前，所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運(yùn)行；試車方案和相關(guān)操作規(guī)程、經(jīng)審查批準(zhǔn)的儀表報(bào)警和聯(lián)鎖值已整定完畢

49、；各類生產(chǎn)記錄、報(bào)表已印發(fā)到崗位。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條21聯(lián)動(dòng)試車結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認(rèn)并填寫試車記錄。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條22投料前，企業(yè)應(yīng)全面檢查工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程、所需原輔材料和應(yīng)急預(yù)案、裝備準(zhǔn)備等情況，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查確認(rèn)，明確負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員，具備各項(xiàng)條件后方可進(jìn)行投料。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條23引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

50、全部試車的安全管理工作關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條24投料過程應(yīng)嚴(yán)格按照試車方案進(jìn)行，并做好各項(xiàng)記錄。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條25投料試生產(chǎn)過程中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條26投料試車結(jié)束（項(xiàng)目、裝置考核完成）后，企業(yè)應(yīng)編制試車總結(jié)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第十五條27項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理符合相關(guān)法律規(guī)定要求。安全生產(chǎn)法第二十八條4裝置運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表序號(hào)排查

51、內(nèi)容排查依據(jù)檢查結(jié)果(一)工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝應(yīng)經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)再進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。國內(nèi)首次采用的化工工藝要通過省級(jí)有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證。關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見 （安監(jiān)總管三2010186 號(hào) ）2精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定要求，開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三20171號(hào)）3生產(chǎn)企業(yè)不得使用淘汰落后技術(shù)工藝目錄列出的工藝。關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015 年第一批）的通知（安監(jiān)總科技201575 號(hào)）淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（

52、2016 年）的通知（安監(jiān)總科技2016137號(hào)）(二)操作規(guī)程與工藝卡片1企業(yè)應(yīng)建立操作規(guī)程與工藝卡片管理制度，包括編寫審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)等內(nèi)容。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第八條2企業(yè)應(yīng)制訂操作規(guī)程，并明確工藝控制指標(biāo)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第八條3操作規(guī)程的內(nèi)容至少應(yīng)包括：1. 崗位生產(chǎn)工藝流程，工藝原理，物料平衡表、能量平衡表，關(guān)鍵工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；2. 裝置正常開車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停

53、車的操作步驟和安全要求；3. 工藝參數(shù)一覽表，包括設(shè)計(jì)值、正?？刂品秶?、報(bào)警值及聯(lián)鎖值；4. 崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息、應(yīng)急處理原則以及操作時(shí)的人身安全保障、職業(yè)健康注4意事項(xiàng)。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第八條4企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)編制工藝卡片，工藝卡片應(yīng)與操作規(guī)程中的工藝控制指標(biāo)一致。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）第八條5企業(yè)應(yīng)每年確認(rèn)操作規(guī)程與工藝卡片的適應(yīng)性和有效性，應(yīng)至少每三年對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核、修訂。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號(hào)）6企業(yè)應(yīng)