重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作要點

1、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2012年工作要點2012年是全面實施重慶市安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”。為深入貫徹落實市委三屆十次全委會和全市經(jīng)濟工作會議、安全生產(chǎn)工作會議精神，扎實抓好安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”各項重點工作，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，特制定2012年工作要點：一、總體要求和工作目標（一）總體要求。牢固樹立安全發(fā)展理念，深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)201140號）和市委三屆十次全委會以及全市經(jīng)濟工作會議、安全生產(chǎn)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，按照“鞏固、落實、深化、提升”工作方

2、針，切實抓好“安全生產(chǎn)年”、“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作，履行綜合監(jiān)管職責(zé)，強化行業(yè)專項監(jiān)管職能，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任、增強安全保障能力、提升事故防控水平、推動安全文化建設(shè)等，切實減少一般事故、有效防控較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）主要目標。全市各類安全事故死亡人數(shù)比2011年下降2.5%；較大事故控制在45次以內(nèi)；重特大事故控制在2次以內(nèi)；重大未遂事故起數(shù)同比下降5%。非煤礦山安全事故死亡人數(shù)控制在30人以內(nèi)；危險化學(xué)品控制在5人以內(nèi)；煙花爆竹控制在3人以內(nèi)。二、工作重點（一）深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)強化安全監(jiān)管能力建設(shè)。1強化監(jiān)察執(zhí)法、職業(yè)安

3、全健康監(jiān)管、宣傳教育的機構(gòu)、隊伍建設(shè)；督促相關(guān)行業(yè)部門完善市、區(qū)縣安監(jiān)機構(gòu)、隊伍、裝備配備；健全區(qū)縣安監(jiān)部門職業(yè)安全健康監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。2督促各級政府及部門全面落實監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)全面開展，100%鎮(zhèn)（街）和工業(yè)園區(qū)規(guī)范設(shè)置安監(jiān)辦，配備專職安監(jiān)人員；安全監(jiān)管機構(gòu)延伸到村居，村居成立安監(jiān)站、配備安全專（兼）職干部和基本裝備設(shè)施；3強化對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的部署、檢查和指導(dǎo)。（此項工作由人事培訓(xùn)處、監(jiān)管二處分別按職責(zé)牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）提升安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。4實施安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”，2012年，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、

4、區(qū)縣安監(jiān)局班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安辦主任全部輪訓(xùn)一遍；全市安全監(jiān)管執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證，持證率100%；安全監(jiān)管人員專業(yè)化、職業(yè)化試點探索取得明顯進展；建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評價體系。5統(tǒng)一制定安全監(jiān)管崗位補貼指導(dǎo)標準，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。（此項工作由人事培訓(xùn)處、安全技術(shù)培訓(xùn)中心分別按職責(zé)牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。6發(fā)揮各級安委會會議和重點行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用，全面規(guī)范委托執(zhí)法，強化委托機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)職責(zé)；加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法主體資格合格率、舉報投訴案件查辦率、行政處罰案件按期結(jié)案率

5、達到100%，事前處罰占總處罰比例不低于45%；加強執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計分析；開展全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及相關(guān)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查行動，對培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)復(fù)審及辦學(xué)水平進行執(zhí)法檢查，依法關(guān)閉不合格安全培訓(xùn)機構(gòu)。7落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，事故調(diào)查結(jié)案實行同級人民政府批復(fù)制度。（此項工作由政策法規(guī)處、監(jiān)管二處分別按職責(zé)牽頭負責(zé)，執(zhí)法總隊、安全技術(shù)培訓(xùn)中心等相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）（二）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。8落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動縱深推進，2012年底，重點行業(yè)A、B級企業(yè)達到85%以上；行動范圍逐步拓寬到所有

6、工礦商貿(mào)企業(yè)。9班組安全建設(shè)切實加強，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為有效規(guī)范，企業(yè)全面實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理。（此項工作由監(jiān)管一處、二處、三處、四處、職健處分別按職責(zé)牽頭負責(zé)）全面落實企業(yè)“三項人員”持證上崗。10生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三項崗位人員”（主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，持證率100%；煤礦、非煤礦山、危化、煙花爆竹、重點工礦商貿(mào)、建筑施工、交通運輸和消防等8大高危行業(yè)從業(yè)人員全員參加脫產(chǎn)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%，時間不得少于16學(xué)時；繼續(xù)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位班組長培訓(xùn)。（此項工作由人事培訓(xùn)處、安全技術(shù)培訓(xùn)中心分別按職責(zé)牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）全面推進企業(yè)

7、安全標準化建設(shè)。11深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)安全標準化達標活動。加強班組安全管理，積極組織開展崗位認證達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動；凡在規(guī)定時間內(nèi)未達標企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓；對逾期未達標的，提請區(qū)縣政府依法關(guān)閉。12開展職業(yè)危害防治達標創(chuàng)建，加強監(jiān)督檢查，創(chuàng)建220個職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。（此項工作由監(jiān)管一處、三處、四處、職健處分別按職責(zé)牽頭負責(zé)）全面建立企業(yè)安全誠信機制。13建立完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)和“黑名單”等制度，對企業(yè)實施分級監(jiān)管。將企業(yè)主體責(zé)任評定級別、企業(yè)安全標準化評定等級作為企業(yè)信用評級和誠信體系建

8、設(shè)、實施激勵約束的重要參考依據(jù)。（此項工作由政策法規(guī)處和監(jiān)管一處、二處、三處、四處、職健處分別按職責(zé)牽頭負責(zé)）（三）全面提升安全保障能力構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。14市級安全專項資金遞增500萬元，區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）安全專項資金遞增10%以上，企業(yè)安全費用規(guī)范提取使用；督促企業(yè)按定提取和使用安全費用，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金行業(yè)及重點工商貿(mào)企業(yè)全面實施工傷保險、責(zé)任保險和風(fēng)險抵押金制度；探索建立保險機構(gòu)參與事故風(fēng)險控制和管理辦法。15依法實施道路交通事故救助基金制度。（此項工作由規(guī)劃科技處和監(jiān)管一處、三處、四處、職健處和道路救助基金中心分別按職責(zé)牽頭負責(zé)）推廣先進實用技術(shù)和裝備。16建立

9、健全安全技術(shù)研究、應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計信息、考試考核、?；返怯?、宣傳教育和執(zhí)法檢測等信息和科技支撐服務(wù)體系；17督促、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)行業(yè)主管部門推廣先進實用技術(shù)和產(chǎn)品，安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系進一步完善。道路交通新安裝道路防護欄1000公里以上，建立客運駕駛?cè)税踩庞眯畔⑾到y(tǒng)和強制退出機制；對危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并接入監(jiān)控平臺；長途客運班車和臥鋪客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；校車安全制定區(qū)域試點方案，配備新安標校車1000輛，在渝中區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)等地開展試點；水上交

10、通繼續(xù)推廣船舶防撞自動識別系統(tǒng)（AIS）和船載GPS終端的安裝，繼續(xù)實施渡改橋工程，推進“放心船、平安渡”建設(shè)；煤礦和非煤地下礦山加快監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險等“六大”系統(tǒng)建設(shè)；危險化學(xué)品強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)，城區(qū)加油站采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站場、新建加油站推廣使用撬裝式加油裝置。建立健全危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，在重點區(qū)縣試點實行危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)热^程實時動態(tài)監(jiān)控；煙花爆竹和民爆企業(yè)積極推動安全技術(shù)改造；建筑施工加快實施建筑工地適時電子監(jiān)控，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)；消防建成消防衛(wèi)星

11、通信、短波通信等應(yīng)急通信網(wǎng)，新增必需的消防車、消防警務(wù)直升機、登高車等特種裝備配置；特種設(shè)備推廣“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)、電梯和大型起重機械監(jiān)管系統(tǒng)。（此項工作由規(guī)劃科技處和監(jiān)管一處、二、三處、四處、職健處分別按職責(zé)牽頭負責(zé)）加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)。18強化專業(yè)隊伍管理，加強事前預(yù)防檢查工作，實現(xiàn)中小企業(yè)與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議；強化應(yīng)急預(yù)案編制、評審和備案管理，將預(yù)案“三化”工作延伸到鎮(zhèn)（街）、村居和企業(yè)；切實加強重大危險源登記建檔、評估分級管理工作，完善市級應(yīng)急中心、萬州、綦江、長壽分中心軟硬件建設(shè)，完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強力推進奉節(jié)、九龍坡、涪陵、黔江、永川五個分中心建設(shè)，實現(xiàn)市

12、級與區(qū)縣互聯(lián)互通。19組織2-3次安全生產(chǎn)應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練，聯(lián)合開展一次高速公路重大事故應(yīng)急演練；全面完成各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)并實施安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家資質(zhì)管理；加強應(yīng)急裝備物資的規(guī)劃和管理工作，強化應(yīng)急管理專項執(zhí)法。（此項工作由應(yīng)急指揮中心牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。20建成重慶市安全技術(shù)考試考核理論基地（廠房）和實訓(xùn)基地（土地）；搭建市安全技術(shù)培訓(xùn)公司平臺，整合安全生產(chǎn)相關(guān)資源；提升重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院辦學(xué)水平，完善校企合作辦學(xué)、對口單招培養(yǎng)等辦學(xué)機制；探索制定重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)察官培訓(xùn)考試辦法；探索在中小學(xué)開設(shè)安

13、全基礎(chǔ)教育和防災(zāi)避險演練機制；探索農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機制。（此項工作由人事培訓(xùn)處、安全技術(shù)培訓(xùn)中心分別按職責(zé)牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）大力促進安全產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。21加快建設(shè)國家安全科技研發(fā)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、安全產(chǎn)業(yè)基地、教育實訓(xùn)基地、安全應(yīng)急救援基地等“五大基地”；重點培育安全監(jiān)測監(jiān)控、安全避險、安全防護、特種設(shè)備、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全技術(shù)設(shè)備研發(fā)制造和安全技術(shù)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造集生產(chǎn)制造、交易物流、技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)演練、信息集成“五位一體”的中國西部安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建完備的安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。（此項工作由規(guī)劃科技處牽頭負責(zé)，產(chǎn)業(yè)辦配合）（四）深

14、化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管強化非煤礦山安全專項監(jiān)管。22強化非煤礦山企業(yè)安全主體責(zé)任落實，確保A、B級企業(yè)達90%以上。23嚴格實施安全許可，通過嚴格準入、淘汰落后、關(guān)閉整合、打非治違等有效手段，力爭使非煤礦山數(shù)量減少2%以上；開展“五個一百” 建設(shè)示范工程：100個二級以上標準化示范單位，100個主體責(zé)任A級示范企業(yè)，100個規(guī)范化管理示范鎮(zhèn)（街），100個“白國周”式的樣板生產(chǎn)班組，100個“六大系統(tǒng)”建設(shè)示范單位。24持續(xù)推進石油天然氣開采企業(yè)和健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系建設(shè)；加強石油天然氣及其輸送管網(wǎng)的安全管理，重點防范井噴失控、硫化氫中毒等事故；完成天然氣長輸管道安全隱患治理30

15、處；加強安全標準化建設(shè)和地下礦山安全避險系統(tǒng)建設(shè)；實施非煤地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測等科技示范工程；繼續(xù)執(zhí)行小非煤礦山主動關(guān)閉“以獎代補”政策。（此項工作由監(jiān)管一處牽頭負責(zé)）強化危險化學(xué)品安全專項監(jiān)管。25鞏固深化落實危險化學(xué)品企業(yè)主體責(zé)任行動，建立持續(xù)整改提升工作機制，消除D級企業(yè)，B級以上企業(yè)達到90%以上。26全面開展安全標準化建設(shè)，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部達國家三級以上安全標準化水平，積極開展23家危險化學(xué)品儲存企業(yè)安全標準化建設(shè)工作。27加強安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證管理；完善安全發(fā)展規(guī)劃和準入政策，推進危險化學(xué)品專業(yè)市場和倉儲設(shè)施建設(shè)，新建生產(chǎn)企業(yè)進化工園區(qū)、經(jīng)營進專業(yè)市

16、場、儲存進專業(yè)倉庫；初步建成危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息平臺，實行全過程監(jiān)控；新建大型或涉及危險工藝化工裝置強制裝備自動控制系統(tǒng)；深入開展安全隱患排查治理；加強危險化學(xué)品“兩重點一重大”和危險作業(yè)的安全監(jiān)管；加強城鎮(zhèn)化工企業(yè)和危險化學(xué)品輸送管道整治；整頓規(guī)范非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營。（此項工作由監(jiān)管三處牽頭負責(zé)）強化煙花爆竹安全專項監(jiān)管。28鞏固深化落實煙花爆竹企業(yè)主體責(zé)任行動，建立持續(xù)整改提升工作機制，消除D級企業(yè)，B級以上企業(yè)達到90%以上。29全面開展安全標準化建設(shè)，煙花爆竹12家生產(chǎn)企業(yè)、10家經(jīng)營企業(yè)完成安全標準化達標。30嚴格煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)過程安全管理；開展“三超一改”和禮花彈等高

17、危產(chǎn)品專項治理；建立完善煙花爆竹監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)，全面實施信息化管理，嚴格流向控制；加強安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證管理；推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化；整改提升煙花爆竹倉儲條件；不斷建立完善煙花爆竹安全規(guī)范和標準體系。（此項工作由監(jiān)管三處牽頭負責(zé)）強化重點工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。31狠抓標準化建設(shè)“擴面、增量、提質(zhì)”工作，全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全標準化啟動率50%以上，達標率30%以上；各區(qū)縣屬工貿(mào)企業(yè)啟動數(shù)不低于10家，達標率30%以上；市屬及中央在渝工貿(mào)企業(yè)二級以上標準化企業(yè)達標率100%，各區(qū)縣屬工貿(mào)企業(yè)二級標準化達標企業(yè)不少于2家；啟動建立工貿(mào)企業(yè)安全標準化動態(tài)監(jiān)管信息平

18、臺，推動工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管上檔升級。32強化工貿(mào)企業(yè)“三同時”管理；抓好鋼水、鐵水、鋁水等熔融金屬吊運作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險場所等安全管理；加強事故跟蹤督導(dǎo)，用事故教訓(xùn)推動安全監(jiān)管；探索工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管方法，理順監(jiān)管體制機制；鼓勵引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步，提高企業(yè)安全科技水平。（此項工作由監(jiān)管四處牽頭負責(zé)）強化職業(yè)健康安全監(jiān)管。33調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機制。34基本摸清掌握全市職業(yè)健康現(xiàn)狀，職業(yè)危害申報率累計達65%以上；全市職業(yè)健康監(jiān)管隊伍培訓(xùn)率達100%，石棉開采及石棉制品企業(yè)、石英砂加工企業(yè)和木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負責(zé)人和職業(yè)健康管理人員

19、職業(yè)健康培訓(xùn)（職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程）培訓(xùn)率達100%，其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）培訓(xùn)率達40%以上；職業(yè)衛(wèi)生安全許可試點任務(wù)圓滿完成，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作全面啟動；創(chuàng)建220家以上職業(yè)健康管理規(guī)范化企業(yè)。（此項工作由職健處牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）協(xié)調(diào)配合強化道路交通安全監(jiān)管。35圍繞“四大體系”、“七大要素”建設(shè)，嚴把駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試關(guān)、資格準入關(guān)，嚴把機動車輛登記關(guān)、定期檢驗關(guān)。36繼續(xù)延伸生命工程，規(guī)范市、區(qū)縣危險路段排查治理制度；進一步完善車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實施技術(shù)升級，拓展其對疲勞、超速、串線等違章行為的監(jiān)管功能，落實客運車輛2-5點禁行規(guī)定；在重點運輸企業(yè)，全面推行

20、駕駛?cè)税踩庞霉芾?；會同市教委，針對校車安全，制定區(qū)域試點方案，在渝中區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)等地開展試點；會同市氣象局，探索高速公路霧情觀測網(wǎng)建設(shè)；會同市交巡警總隊、市交委，繼續(xù)深化農(nóng)村道路客運、摩托車、高速公路專項整治，完善農(nóng)村客運車型標準、通行條件、安全管理制度。（此項工作由監(jiān)管二處協(xié)調(diào)配合）協(xié)調(diào)配合強化水上交通安全監(jiān)管。37繼續(xù)督促交通部門開展標準化客渡船、渡改橋工程，開展沙船專項整治；組織開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船專項安全檢查；強化庫區(qū)支流水域安全監(jiān)管和通航保障，開展短途客渡船改造和非法餐飲娛樂船專項整治。（此項工作由監(jiān)管二處協(xié)調(diào)配合）協(xié)調(diào)配合強化煤礦安全監(jiān)管。38加快推進煤礦企業(yè)兼并重

21、組和資源整合技改工作，強力推進高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯治理；加強煤礦建設(shè)項目全過程監(jiān)管；繼續(xù)執(zhí)行小煤礦主動關(guān)閉“以獎代補”政策。（此項工作由監(jiān)管一處協(xié)調(diào)配合）協(xié)調(diào)配合強化建設(shè)施工安全監(jiān)管。39會同建委推廣施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場管理；按照總局36號令的要求，規(guī)范開展“三同時”工作；會同建委等部門督促落實設(shè)計、勘察、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全主體責(zé)任，強化工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法建設(shè)、違法分包、轉(zhuǎn)包和資金掛靠；會同建委等部門定期召開市屬和中央在渝企業(yè)工作會議，分析形勢，提出要求，監(jiān)督指導(dǎo)。（此項工作由監(jiān)管二處協(xié)調(diào)配合）協(xié)調(diào)配合強化消防安全監(jiān)管

22、。40吸取石橋鋪“4.24”火災(zāi)教訓(xùn)，將火災(zāi)隱患檢查納入日常督查工作的重要內(nèi)容；對于重大火災(zāi)隱患，及時向相關(guān)區(qū)縣和消防部門發(fā)出督辦函；會同消防等部門以高層建筑、人員密集場所、“三合一”場所等為重點，深入開展消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)專職消防力量建設(shè)，提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳培訓(xùn)的能力；落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制，嚴防踩踏等群死群傷事故。（此項工作由監(jiān)管二處協(xié)調(diào)配合）協(xié)調(diào)配合強化其他重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。41依托市護路辦，強化鐵路交通安全聯(lián)動機制，開展沿線宣傳教育行動和定期檢查督查，強化護路聯(lián)

23、防屬地管理責(zé)任，將鐵路交通事故納入?yún)^(qū)縣政府目標考核；會同民航重慶監(jiān)管局建立機場凈空區(qū)保護聯(lián)席會議制度，開展定期凈空區(qū)檢查；會同華中電監(jiān)局開展發(fā)電企業(yè)安全管理標準化建設(shè)工作；在軍工行業(yè)，全面貫徹落實總局36號令，全面規(guī)范“三同時”管理；繼續(xù)開展標準化建設(shè)工作，增加一級達標企業(yè)；開展專項督查檢查；加強城市地下管線隱患排查治理；嚴格鍋爐、壓力管道、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、客運索道、廠（場）內(nèi)專用機動車輛等安全隱患治理，更新改造老舊電梯100臺；深入開展機械、有色、輕工、農(nóng)機、水利、漁業(yè)漁船、民防和中小學(xué)校等專項整治。組織開展聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦，強化重點時段、重要階段、重點部位的安全事

24、故防范。（此項工作由監(jiān)管二處、四處協(xié)調(diào)配合）深入開展安全隱患排查整改工作。42完善升級隱患排查治理管理系統(tǒng)，健全安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)評價、整改銷號制度，定期分析、評估隱患治理情況；對重大隱患實行分級掛牌督辦，規(guī)范建立與隱患排查治理工作相適應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)管制度；將職業(yè)危害隱患排查治理與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。（此項工作由監(jiān)管二處、職健處按職責(zé)協(xié)調(diào)配合，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。43保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，并堅決做

25、到“四個一律”；強化區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，對責(zé)任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的地方，嚴厲追究地方政府和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。（此項工作由監(jiān)管一處、二、三處、四處、職健處、執(zhí)法總隊、打非辦分別按職責(zé)牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）（五）實施文化強安戰(zhàn)略提升全民安全防范意識。44開展“以人為本、民生導(dǎo)向”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動，大力培育安全文化產(chǎn)業(yè)，打造安全文化精品；利用“安全與法”、“渝州安全”、中國安全生產(chǎn)報等宣傳平臺，以電視臺、電臺、戶外T型廣告牌、電子顯示屏為載體，大力開展新聞宣傳和公益宣傳；深入開展安全知識進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進機關(guān)、進賓館、進工地、進窗口、進商場、進景區(qū)等“十進”活動，弘揚安全親情文化；擴大安全生產(chǎn)政務(wù)公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度；堅持和完善舉報獎勵制度，建成“12350”投訴舉報平臺。（此項工作由宣傳中心、信息中心、機關(guān)黨委分別按職責(zé)牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）大力加強安全社區(qū)建設(shè)。45全面開展以鎮(zhèn)（街）、主導(dǎo)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。2012年，創(chuàng)建市級安全社區(qū)100個，創(chuàng)建國家安全社區(qū)5個。（此項工作政策法規(guī)處牽頭負責(zé)，相關(guān)處室和事業(yè)單位配合）（六）強化目標任務(wù)督促考核強化全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)督促考核。46分解細化目