突發(fā)事故應急救援預案

1、長城鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公司突發(fā)事件應急救援預案1 總則 11 編制目的 貫徹國家突發(fā)公共事件總體應急預案，提高公司應對突發(fā)公共事件的能力，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 12 編制依據(jù) 依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家突發(fā)公共事件總體應急預案（以下簡稱國家總體應急預案），結(jié)合本公司實際情況，制定本預案。 13 基本情況單位基本情況：唐山長城鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公司位于遷安市沙河驛鎮(zhèn)上爐村東。成立于2002年10月，是集鐵礦采選、鋼鐵冶煉為一體的大型綜合性民營企業(yè)。現(xiàn)有員工3500人，其中大中專畢業(yè)生560多人，中高級管理人員100多人。東

2、臨楊柏公路，西有卑楊公路，南擁京沈高速公路、京秦電氣化鐵路和102國道，距首都北京186公里，離秦皇島80公里，距京唐港（曹妃旬）僅120公里。地理位置優(yōu)越，交通運輸十分便利。主要設備及主要危險源情況：公司注冊資金22980萬元，占地3000余畝，固定資產(chǎn)35億余元，現(xiàn)有自備110KV變電站一座，180m3白灰窯10座；80噸煉鋼轉(zhuǎn)爐2座；580m3煉鐵高爐4座，并實現(xiàn)富氧噴煤；10m2豎爐2座；90m2帶式燒結(jié)機4臺，并配套安裝燒結(jié)機脫硫設備，12000m3制氧機組一臺（套）、8500m3制氧機組兩臺（套）， 產(chǎn)量：年生產(chǎn)鐵水200萬噸、鋼坯200萬噸。周邊環(huán)境： 長城鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公

3、司 重要基礎設施.道路、應急設施基本情況分布平面示意圖。14分類分級 本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類： （1）自然災害。主要包括氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，海洋災害，生物災害等。 （2）事故災難。主要包括各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。 （3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。 （4）社

4、會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。 上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。 各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。國家總體應急預案附件包括特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行），較大和一般突發(fā)公共事件按照國務院主管處門制定的分級標準，作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。為適應本公司突發(fā)公共事件的特點和處置要求，一次死亡三人以上列為報告和應急處置的重

5、大事項。對一些特殊突發(fā)公共事件應加強情況報告并提高響應等級。 15適用范圍 本預案適用于本公司各類突發(fā)公共事件。 本預案指導全公司的突發(fā)公共事件應對工作。 16工作原則 以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。 17預案體系 (1)本預案屬于突發(fā)公共事件總體應急預案中的突發(fā)公共事件基層單元應急預案。主要為應對本單位突發(fā)公共事件制定的工作計劃、保障方案和操作規(guī)程，并報遷安市政府備案。 2 組織體系 21領導機構(gòu) 公司突發(fā)公共事件應急管理工作由公司統(tǒng)一領導。生產(chǎn)處、安全處是本公司突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)。根據(jù)公司安委會決定，

6、成立長城鋼鐵集團公司新大綱提有限公司突發(fā)公共事件應急管理委員會（以下簡稱公司應急委），決定和處署本公司突發(fā)公共事件應急管理工作。 22辦事機構(gòu) 公司生產(chǎn)處、安全處是公司突發(fā)公共事件應急管理委員會的日常辦事機構(gòu),負責綜合協(xié)調(diào)本公司突發(fā)公共事件應急管理工作，對“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)進行指導、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實公司應急委的決定事項；組織編制、修訂公司總體應急預案及應急演練、保障和宣傳培訓等工作。 23工作機構(gòu) 生產(chǎn)處、安全處作為應急管理的工作機構(gòu)，承擔相關類別的應急管理工作。負責制定專項及處門應急預案；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照“誰分管，誰負責”的原則

7、，承擔相應工作；協(xié)助縣政府做好突發(fā)公共事件的預防、處置和恢復重建工作。 3 運行機制 建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和水平。 會同有關處門，整合各方面資源，充分發(fā)揮工作機構(gòu)作用，建立健全快速反應機制，形成統(tǒng)一指揮、分類分級處置的應急平臺，提高基層應對突發(fā)公共事件能力。 31預測與預警 各廠及相關部門針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 311預測預警系統(tǒng) 公安、消防、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、供氣、衛(wèi)生等處門和單位，要做好對各類突發(fā)公共事件的預測預警工作，整合監(jiān)測信息資源，依托

8、公司系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)及相關網(wǎng)絡，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預測預警系統(tǒng)。 312預警級別和發(fā)布 根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：級（特別嚴重）、級（嚴重）、級（較重）和級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 應急管理工作機構(gòu)要及時、準確地報告重特大突發(fā)公共事件的有關情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨處門的特

9、別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報上級批準。 預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過公司總調(diào)度室、公司警報器、宣傳車或組織人員通知等方式進行，對警報應當采取有針對性的公告方式。 32應急處置 321信息報告和通報 突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急機構(gòu)、事發(fā)地所在車間、廠職能部門，要按照相關預案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，必須在接報后立即向遷安市政府報告。 322先期處置 公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通、環(huán)保等處門以及各廠安全科，在各自職責范圍內(nèi)負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處置工作。 323應急響應 一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，由公

10、司生產(chǎn)處、安全處報請公司應急救援指揮處決定，明確應急響應等級和范圍，啟動相應應急預案，實施應急處置工作。 324指揮與協(xié)調(diào) 組長： 副組長： 成員： 3.2.5應急救援辦公室總指揮： 主任： 副主任： 3.2.6 救援隊伍： 救援組名稱責任人電話救援組名稱責任人電話現(xiàn)場警戒組組長 工藝技術組組長 現(xiàn)場設備搶險組組長 善后處理組組長 煤氣火災撲救組組長 327應急結(jié)束 突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束，或者相關危險因素消除后，由負責決定、發(fā)布或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。 33恢復與重建 331善后處置 對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關單位及個人的物資，要按

11、照規(guī)定給予憮恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關處門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。332調(diào)查與評估 公司生產(chǎn)處、安全處及公司主管處門，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向遷安市安監(jiān)局作出報告。 333恢復重建 恢復重建工作按照公司統(tǒng)計處署，由相關職能處門負責。 4 應急保障 41隊伍保障 由公司生產(chǎn)處、安全處、設備處及公司各廠、車間關鍵崗位人員組成火災救援組、現(xiàn)場警戒組、現(xiàn)場設備搶險組、生產(chǎn)協(xié)調(diào)組、工藝技術組、善后處理組、煤氣火災撲救組。42經(jīng)費保障 用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，通過公司財務預算予

12、以落實。 43 物資保障 4.3.1 應急物資的品名及數(shù)量名 稱數(shù)量名 稱數(shù)量名 稱數(shù) 量蘇生器，臺滅火器個備用固定照明裝置臺空氣呼吸器套消防水拴個應急移動照明手電個充填泵臺消防水帶 米對講機處便攜式煤氣報警器臺醫(yī)用氧氣瓶個醫(yī)用擔架付安全繩米鐵鍬把（泥土或）濕麻袋條4.3.2 應急物資的存放地點、位置：公司安全處煤氣防護站、供應處應急物資儲藏室。4.3.3 應急物資的管理應急物資管理負責人：生產(chǎn)處長、安全處長。應急物資每日點檢、供應處負責人：安全處煤氣防護員。應急物資報修負責人：供應處庫管員、安全處煤防員。44 交通運輸保障 必要時，要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保

13、證應急救援工作順利開展。 45 治安維護 公司保衛(wèi)處按照有關規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，動員民兵預備役人員參與控制事態(tài)，維護社會秩序。46 人員防護 涉險人員和應急救援人員應配備符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。47 通信保障公司生產(chǎn)處負責建立健全應急通信、應急廣播保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。48 科技支撐加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、

14、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高公共安全科技水平；發(fā)揮企業(yè)在公共安全領域的研發(fā)作用。 5 監(jiān)督管理 51 宣傳教育和培訓 公司應急辦要會同各廠有關處門加強職工相關安全防護宣傳教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。 52 演練 5.2.1 培訓范圍、周期和內(nèi)容5.2.1.1 培訓范圍：全廠人員。5.2.1.2 培訓周期：每年進行一次。5.2.1.3 培訓內(nèi)容：突發(fā)公共事件緊急避險知識，突發(fā)公共事件緊急救援知識，作業(yè)崗位危險有害因素、相關法律

15、法規(guī)及有關規(guī)定、作業(yè)崗位安全知識、作業(yè)崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)防護監(jiān)護設備使用方法及管理規(guī)定、事故應急預案、勞動保護用品使用相關規(guī)定等。5.2.2 應急救援演練5.2.2.1 演練形式5.2.2.1.1桌面演練：由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加的，按照應急預案討論緊急情況時應采取行動的演練活動。5.2.2.1.2 功能演練：針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動。5.2.2.1.3 全面演練：針對應急預案中全處或大處應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。5.2.2.2 演練時間：每年6月、第2 或3周。5.2.2.3 演練前會議地點：公司會議室5.2.2.4 演練前會議參加人員：經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理，生產(chǎn)處長、安全處長，各相關廠長，生產(chǎn)安全副廠長，安全科長，車間（副）主任，車間安全員，各廠、車間