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文檔簡介
1、x學(xué)校消防管理?xiàng)l例 高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定【1】 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理,預(yù)防和削減火災(zāi)危害,保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條平凡高等學(xué)校和成人高等學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)的消防安全管理,適用本規(guī)定。 駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理,根據(jù)本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條學(xué)校在消防安全工作中,應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。 第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。 第五條學(xué)
2、校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn),加強(qiáng)消防演練,提高師生員工的消防安全意識(shí)和自救逃命技能。 第六條學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。 第七條教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé),檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作,督促高等學(xué)校建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。 公安機(jī)關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。 第二章消防安全責(zé)任 第八條學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé): (一)貫徹落實(shí)消防
3、法律、法規(guī)和規(guī)章,批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度; (二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,定期召開學(xué)校消防安全工作會(huì)議; (三)供應(yīng)消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障; (四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改,準(zhǔn)時(shí)處理涉及消防安全的重大問題; (五)依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作; (六)與學(xué)校二級單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書; (七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案; (八)促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新; (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 第九條分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人,協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作,履行下列消
4、防安全職責(zé): (一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度,組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作; (二)組織制定消防安全年度工作計(jì)劃; (三)審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算; (四)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改; (五)督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、修理及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通; (六)組織管理志愿消防隊(duì)等消防組織; (七)組織開展師生員工消防學(xué)問、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練; (八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。 其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。 第十條學(xué)校必需設(shè)立或者
5、明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)),配備專職消防管理人員,履行下列消防安全職責(zé): (一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度,并報(bào)學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施; (二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)狀況; (三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn),定期組織檢驗(yàn)、檢測和修理; (四)確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作; (五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危急品的儲(chǔ)存、使用和管理工作,審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè); (六)開展消防安全教育培訓(xùn),組織
6、消防演練,普及消防學(xué)問,提高師生員工的消防安全意識(shí)、撲救初起火災(zāi)和自救逃命技能; (七)定期對志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防學(xué)問和滅火技能培訓(xùn); (八)推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作,做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作; (九)受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作,督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作; (十)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)賬; (十一)根據(jù)工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù);
7、(十二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故,協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。 第十一條學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): (一)落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程; (二)建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度; (三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練; (四)定期進(jìn)行防火檢查,做好檢查記錄,準(zhǔn)時(shí)消退火災(zāi)隱患; (五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效; (六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,并保證疏散通道、安全出口暢通; (七)消防掌握室配備消防值班人員,制定值班崗位職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作
8、; (八)新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案; (九)根據(jù)規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故; (十)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 第十二條校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人,駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。 第十三條除本規(guī)定第十一條外,學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé): (一)建立由學(xué)生參與的志愿消防組織,定期進(jìn)行消防演練; (二)加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查; (三)加強(qiáng)夜間防火巡查,發(fā)覺火災(zāi)馬上組織撲救和疏散學(xué)生。 第三章消防安全管理 第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位(部位)列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位): (一)學(xué)
9、生宿舍、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(館)、會(huì)堂(會(huì)議中心)、超市(市場)、賓館(款待所)、托兒所、幼兒園以及其他文體活動(dòng)、公共消遣等人員密集場所; (二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位; (三)車庫、油庫、加油站等部位; (四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑; (五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng); (六)易燃易爆等危急化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、使用部門; (七)試驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心和擔(dān)當(dāng)國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位,監(jiān)控中心、消防掌握中心; (八)學(xué)校保密要害部門及部位; (九)高層建筑及地下室、半地
10、下室; (十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時(shí)性建筑; (十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位(部位)。 重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé),設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。 第十五條在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會(huì)、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽,主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作,明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施,保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,并經(jīng)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)對活動(dòng)現(xiàn)
11、場檢查合格后方可舉辦。 依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的,經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。 第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,每年組織檢測修理,確保消防設(shè)施和器材完好有效。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。 第十七條學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng),必需嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。 學(xué)校各項(xiàng)工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機(jī)構(gòu)參與。 施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全,并接受學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。
12、竣工后,建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)備案。 第十八條地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害等危急物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽臺(tái)等部位不得設(shè)置影響逃命和滅火救援的障礙物。 第十九條利用地下空間開設(shè)公共活動(dòng)場所,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。 第二十條學(xué)校消防掌握室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員,持證上崗。 消防掌握室不得挪作他用。 第二十一條學(xué)校購買、儲(chǔ)存、使用
13、和銷毀易燃易爆等危急品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作,并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。 學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危急品的人員,上崗前必需進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。 第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危急的場所吸煙、使用明火;因特別原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機(jī)構(gòu)申辦審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管人,采取相應(yīng)的消防安全措施。 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。 第二十三條學(xué)校內(nèi)出租房屋的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同,明確消防安全責(zé)任。 出租方負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全管理。 學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 外來務(wù)工人員的消防安
14、全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。 第二十四條發(fā)生火災(zāi)時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)警并馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速撲救初起火災(zāi),準(zhǔn)時(shí)疏散人員。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政主管部門報(bào)告。 較大以上火災(zāi)同時(shí)報(bào)教育部。 火災(zāi)撲滅后,事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并接受事故調(diào)查,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。 第二十五條學(xué)校及其重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。 消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理狀況,并依據(jù)狀況變化準(zhǔn)時(shí)更新。 第四章消防安全檢查和整改 第二十六條學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。 檢查的主要內(nèi)容包括: (一)消防安
15、全宣傳教育及培訓(xùn)狀況; (二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)狀況; (三)消防安全工作檔案建立健全狀況; (四)單位防火檢查及每日防火巡查落實(shí)及記錄狀況; (五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)狀況; (六)消防設(shè)施、器材配置及完好有效狀況; (七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練狀況; (八)其他需要檢查的內(nèi)容。 第二十七條學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,發(fā)覺火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)填發(fā)火災(zāi)隱患整改通知書。 第二十八條校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。 檢查的主要內(nèi)容包括: (一)火災(zāi)隱患和隱患整改狀況以及防范措施的落實(shí)狀況; (二)疏
16、散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口狀況; (三)消防車通道、消防水源狀況; (四)消防設(shè)施、器材配置及有效狀況; (五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效狀況; (六)用火、用電有無違章狀況; (七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防學(xué)問把握狀況; (八)消防安全重點(diǎn)單位(部位)管理狀況; (九)易燃易爆危急物品和場所防火防爆措施落實(shí)狀況以及其他重要物資防火安全狀況; (十)消防(掌握室)值班狀況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄狀況; (十一)防火巡查落實(shí)及記錄狀況; (十二)其他需要檢查的內(nèi)容。 防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。 檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。 第二十九條校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(
17、部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。 其他單位可以依據(jù)需要組織防火巡查。 巡查的內(nèi)容主要包括: (一)用火、用電有無違章狀況; (二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好; (三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整; (四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用; (五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗狀況; (六)其他消防安全狀況。 校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、試驗(yàn)室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。 防火巡查人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)糾正消防違章行為,妥當(dāng)處置火災(zāi)隱患,無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告。 發(fā)覺初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)警
18、、通知人員疏散、準(zhǔn)時(shí)撲救。 防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。 第三十條對下列違反消防安全規(guī)定的行為,檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí): (一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的; (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的; (三)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的; (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的; (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,阻礙消防車通行的; (六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃命和滅火救援的障礙物的; (七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影
19、響使用的; (八)違章進(jìn)入易燃易爆危急物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場所的; (九)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危急的場所吸煙、使用明火等違反禁令的; (十)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的; (十一)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不準(zhǔn)時(shí)采取措施消退的; (十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。 第三十一條學(xué)校對教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)予以核查、消退。 對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。 第三十二條對不能準(zhǔn)時(shí)消退的火災(zāi)隱患,隱患單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主
20、管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出整改方案,確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。 火災(zāi)隱患尚未消退的,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。 對于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危急部位停止使用或停業(yè)整改。 第三十三條對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。 第三十四條火災(zāi)隱患整改完畢,整改單位應(yīng)當(dāng)將整改狀況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。 第五章消防安全教育和培訓(xùn) 第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。 消防安全教
21、育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括: (一)國家消防工作方針、政策,消防法律、法規(guī); (二)本單位、本崗位的火災(zāi)危急性,火災(zāi)預(yù)防學(xué)問和措施; (三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法; (四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能; (五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。 第三十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育,使其了解防火、滅火學(xué)問,把握報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃命方法。 (一)開展學(xué)生自救、逃命等防火安全常識(shí)的模擬演練,每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練; (二)依據(jù)消防安全教育的需要,將消防安全學(xué)問納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容; (三)對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn); (四)對進(jìn)入試
22、驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn); (五)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開設(shè)消防安全教育欄目。 第三十七條學(xué)校二級單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。 消防安全重點(diǎn)單位(部位)對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。 第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn): (一)學(xué)校及各二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人; (二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員; (三)消防掌握室的值班、操作人員; (四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。 前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員必需持證上崗。 第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練 第三十九條
23、學(xué)校、二級單位、消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作供應(yīng)人員、裝備等保障。 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (一)組織機(jī)構(gòu):指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組; (二)報(bào)警和接警處置程序; (三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施; (四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施; (五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。 (六)其他需要明確的內(nèi)容。 第四十條學(xué)校試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危急性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和
24、儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。 第四十一條校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。 消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,避免意外事故發(fā)生。 第七章消防經(jīng)費(fèi) 第四十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證消防經(jīng)費(fèi)投入,保障消防工作的需要。 第四十三條學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、修理、更新,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料,以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等,保證學(xué)校消防工作正常開展。 第四十四條學(xué)校支配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于解決火災(zāi)隱患,修理、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排
25、煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。 第四十五條消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)省的原則。 任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。 第八章獎(jiǎng)懲 第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容,對在消防安全工作中成果突出的單位和個(gè)人賜予表彰嘉獎(jiǎng)。 第四十七條對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,賜予通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)情節(jié)輕重賜予警告等相應(yīng)的處分。 前款涉及民事?lián)p失、損害的,有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任。 第四十八條學(xué)校
26、違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的,除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行懲罰外,教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評優(yōu)資格,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。 第九章附則 第四十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本校消防安全管理方法。 高等學(xué)校以外的其他高等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。 第五十條本規(guī)定所稱學(xué)校二級單位,包括學(xué)院、系、處、所、中心等。 第五十一條本規(guī)定自2021年1月1日起施行。 學(xué)校消防安全管理規(guī)定【2】 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)全市學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和削減火災(zāi)危害,保障師生的消防安全,依據(jù)中華人民共和國消防法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安
27、全管理規(guī)定、y市消防條例和x市消防設(shè)施管理規(guī)定等消防法律法規(guī)以及國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見精神,制定本規(guī)定。 第二條全市各類公辦、民辦平凡高校、成人高等學(xué)校、職業(yè)技工中學(xué)、工讀學(xué)校、特別教育學(xué)校、平凡中小學(xué)、幼兒園(班)等各級各類學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的消防安全管理適用本規(guī)定。 第三條學(xué)校消防安全管理應(yīng)遵循我國消防法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu),配備消防專兼職干部,落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。 第四條學(xué)校消防安全工作應(yīng)與學(xué)校的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理活動(dòng)統(tǒng)籌支配,納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。 學(xué)校
28、要加大對消防工作的經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)日常消防工作經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并確保每年按一定的比例遞增。 要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作,定期更換消防器材,確保消防設(shè)施完整好用。 第五條y市教育委員會(huì)(以下簡稱“市教委”)、各區(qū)縣教育局、各系統(tǒng)行政主管部門是學(xué)校消防安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)督促學(xué)校履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防管理工作。 市教委安全穩(wěn)定辦公室詳細(xì)實(shí)施全市教育系統(tǒng)消防安全管理工作,負(fù)責(zé)對學(xué)校年度消防安全工作實(shí)施考核,并將考核結(jié)果納入市教委文明單位和安全文明校園的評審內(nèi)容。 第六條各地公安消防部門、公安派出所要根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,對學(xué)校的消防工作實(shí)施監(jiān)督。 公安消防部門、公安派
29、出所要加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系,積極協(xié)作和推動(dòng)學(xué)校做好各項(xiàng)消防安全工作,可依據(jù)需要確定學(xué)校消防工作聯(lián)系人,參與、指導(dǎo)學(xué)校消防安全管理。 第二章消防安全組織與職責(zé) 第七條學(xué)校應(yīng)建立健全消防安全工作組織管理機(jī)構(gòu),成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長應(yīng)由學(xué)校的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。 學(xué)校消防工作的主管部門(保衛(wèi)處、科或辦公室)是消防安全工作的歸口管理部門,學(xué)校應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊(duì)伍。 消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)每季度召開一次消防安全工作形勢分析會(huì),研究解決學(xué)校消防工作中存在的問題,提出加強(qiáng)消防工作的詳細(xì)措施。 第八條學(xué)校法定代表人為學(xué)校的消防安全責(zé)任人,分管消防工作的校(園)長為學(xué)校消防安全管理人。 消防
30、安全責(zé)任人對本單位消防工作全面負(fù)責(zé),消防安全管理人負(fù)責(zé)實(shí)施和組織學(xué)校的消防管理工作,管理人應(yīng)定期向責(zé)任人報(bào)告消防工作狀況。 消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),把握本單位消防安全狀況,準(zhǔn)時(shí)傳達(dá)貫徹上級消防工作的指示精神; (二)結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校安全管理規(guī)定,健全和完善消防安全組織體系,逐級簽定消防安全責(zé)任書; (三)批準(zhǔn)和實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃,為消防安全供應(yīng)必要的經(jīng)費(fèi)保障;批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的工作程序; (四)組織開展學(xué)生、教職員工的消防安全教育活動(dòng);組織、管理義務(wù)消防隊(duì); (五)定期組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改; (六)組織
31、召開消防工作會(huì)議,準(zhǔn)時(shí)處理涉及消防安全的重大問題; (七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。 第九條學(xué)校消防工作主管部門(保衛(wèi)處、科或辦公室)在消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)詳細(xì)落實(shí)上級布置的消防工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校安全管理規(guī)定; (二)詳細(xì)承辦學(xué)校消防工作會(huì)議,組織學(xué)習(xí)消防政策法規(guī),分析和通報(bào)學(xué)校存在的消防安全問題,督促學(xué)校做好消防安全工作; (三)根據(jù)規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查,管理消防安全重點(diǎn)部位,并會(huì)同消防、公安派出所等部門,每半年對學(xué)校進(jìn)行一次消防安全檢查; (四)發(fā)覺和消退火災(zāi)隱患,不能馬上消退
32、的,要落實(shí)整改措施并確保整改期間的消防安全,重大消防問題要準(zhǔn)時(shí)向管理人報(bào)告; (五)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織實(shí)施,記錄有關(guān)消防工作開展?fàn)顩r,完善消防檔案; (六)總結(jié)、交流學(xué)校消防管理工作經(jīng)驗(yàn),對在消防安全工作中做出顯著成果的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和嘉獎(jiǎng),對在消防安全工作中不履行消防安全責(zé)任的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第十條專職或義務(wù)消防隊(duì)職責(zé) (一)熟識(shí)本校滅火、疏散預(yù)案和本人在義務(wù)消防組織中的職責(zé)分工; (二)根據(jù)本校的管理規(guī)定進(jìn)行防火檢查,并做好記錄,發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)報(bào)告; (三)勸阻和制止違反消防法律法規(guī)和消防安全管理制度的行為; (四)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)馬上趕赴現(xiàn)場,聽
33、從現(xiàn)場指揮,積極參與撲救火災(zāi),疏散人員,救助傷患,保護(hù)現(xiàn)場工作。 第三章日常消防管理 第十一條學(xué)校應(yīng)建立完善消防組織,形成消防安全網(wǎng)絡(luò)。 學(xué)生(教職工)宿舍、辦公樓、教學(xué)樓、食堂(廚房)等場所要落實(shí)消防安全員。 設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位,應(yīng)配備具備相應(yīng)資格的操作、管理人員。 第十二條以下單位或部位(場所)應(yīng)確定為學(xué)校的防火安全重點(diǎn)部位,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理: (一)體育館、禮堂、報(bào)告廳、學(xué)生活動(dòng)中心、食堂(飯店)等人員聚集場所; (二)學(xué)生(教職工)集體宿舍、校內(nèi)賓(旅)館、款待所; (三)圖書館(閱覽室、資料室)、各類檔案室; (四)重點(diǎn)試驗(yàn)室、危急化學(xué)品倉庫; (五)變配電房(
34、間)、鍋爐房; (六)網(wǎng)絡(luò)管理中心、計(jì)算機(jī)管理中心; (七)消防掌握中心、消防水泵房; (八)其它對消防安全有重大影響的部位。 第十三條學(xué)校要妥當(dāng)處理好防火與防盜的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧。 應(yīng)保障疏散通道、安全出口暢通。 根據(jù)國家規(guī)定設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持消防設(shè)施完好有效。 嚴(yán)禁以下行為: (一)占用疏散通道; (二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄; (三)在教學(xué)、工作期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、掩蓋; (四)其他影響安全疏散的行為。 第十四條學(xué)校應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行房屋修繕項(xiàng)目審批制度。 凡新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修工程施工前,應(yīng)向消防部門申報(bào),工程竣
35、工后須經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格,方可投入使用。 第十五條在校內(nèi)舉辦大型集會(huì)、舞會(huì)、晚會(huì)、招生就業(yè)咨詢會(huì)等大型活動(dòng),主辦部門應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全職責(zé),落實(shí)防火安全和應(yīng)急疏散措施,并向?qū)W校主管部門(保衛(wèi)處、科或辦公室)申報(bào)審查;具有火災(zāi)危急的,應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,向公安消防部門申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可進(jìn)行。 第十六條儲(chǔ)存、使用和銷毀危急化學(xué)品的,必需遵守國家和本市有關(guān)危急化學(xué)品管理規(guī)定與操作規(guī)程。 危急化學(xué)品從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。 在教學(xué)、科研等工作中,需要使用易燃易爆等危急化學(xué)品的,應(yīng)做到安全存放、少量領(lǐng)取和少量存放,專人負(fù)責(zé),規(guī)范操作,并配置必要的滅火器具。 第十七條學(xué)校應(yīng)建立有機(jī)溶
36、液回收處理制度,禁止將試驗(yàn)中有機(jī)溶液、腐蝕性和放射性液體直接排放到下水管道內(nèi),應(yīng)盛放于特地容器內(nèi),放置在指定地點(diǎn),學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收處理。 第十八條嚴(yán)格掌握在民用冰箱內(nèi)存放揮發(fā)性易燃液體浸泡的試驗(yàn)標(biāo)本,防止易燃?xì)怏w在冰箱內(nèi)聚集,遇靜電火花引起燃燒爆炸。 第十九條禁止在校內(nèi)使用易引發(fā)火災(zāi)的電器設(shè)備(如熱得快等)。 對在防火重點(diǎn)部位違反安全用電規(guī)定的師生員工,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 第二十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)消防技防經(jīng)費(fèi)的投入,逐步建立技防監(jiān)控網(wǎng)。 有條件的學(xué)校要建立技防報(bào)警中心和視頻監(jiān)控系統(tǒng),做到人防、物防和技防相結(jié)合。 第四章教育培訓(xùn)和預(yù)案演練 第二十一條學(xué)校應(yīng)充分利用各種消防安全教育資料,采用各種生
37、動(dòng)活潑的形式,針對不同學(xué)校、不同年齡學(xué)生的特點(diǎn),開展消防安全學(xué)問教育,并納入教學(xué)計(jì)劃。 第二十二條學(xué)校應(yīng)落實(shí)消防宣傳人員。 高等院校每個(gè)學(xué)院、系應(yīng)確定消防宣傳人員。 第二十三條學(xué)校應(yīng)經(jīng)常開展形式多樣的消防宣傳活動(dòng)。 (一)應(yīng)圍繞“119消防活動(dòng)日”的主題內(nèi)容,開展針對性強(qiáng)的消防宣傳活動(dòng); (二)要結(jié)合重大節(jié)日、重要活動(dòng)和季節(jié)特點(diǎn)(春防、冬防),利用橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、專欄、畫廊、校報(bào)(刊)、公益廣告和有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,開展消防宣傳活動(dòng); (三)要利用文藝演出、學(xué)問競賽、夏令營活動(dòng)等方式,開展形式多樣的消防教育活動(dòng),組織師生到消防教育基地、消防隊(duì)(站)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),確保每名學(xué)生在小學(xué)、中
38、學(xué)和大學(xué)各個(gè)學(xué)習(xí)階段參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于一次。 第二十四條學(xué)校應(yīng)依據(jù)學(xué)生不同年齡層次和特點(diǎn),支配消防學(xué)問教育的內(nèi)容和課時(shí)。 (一)幼兒園的消防學(xué)問教育應(yīng)突出寓教于樂的特點(diǎn),以簡潔的疏散逃命技能、常見消防安全標(biāo)志識(shí)別為主要內(nèi)容,每名學(xué)生在園期間接受消防學(xué)問教育不少于一個(gè)課時(shí); (二)小學(xué)的消防學(xué)問教育以火災(zāi)報(bào)警、疏散逃命技能,常見消防安全標(biāo)志識(shí)別,以及基礎(chǔ)消防安全教育為主要內(nèi)容,每名學(xué)生在校期間接受消防學(xué)問教育不少于二個(gè)課時(shí); (三)中學(xué)(含中專、職校、技校)的消防學(xué)問教育以防火滅火基本常識(shí)、火災(zāi)報(bào)警和疏散逃命等技能為主要內(nèi)容,每名學(xué)生在校期間接受消防學(xué)問教育不少于三個(gè)課時(shí); (四)高校(含大專、
39、高職)的消防學(xué)問教育以消防法律法規(guī)、常見消防設(shè)施器材的操作使用、疏散逃命、現(xiàn)場急救和初期火災(zāi)撲救等技能為主要內(nèi)容,每名學(xué)生在校期間接受消防學(xué)問教育不少于四個(gè)課時(shí)。 第二十五條寄宿制幼兒園、中小學(xué)校的教職工,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)把握學(xué)校防火、火災(zāi)報(bào)警和初起火災(zāi)撲救等學(xué)問與技能,學(xué)會(huì)現(xiàn)場急救和組織學(xué)生疏散逃命的方法。 第二十六條學(xué)校下列人員應(yīng)定期到特地機(jī)構(gòu)接受消防安全崗位培訓(xùn): (一)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人; (二)專(兼)職消防管理人員; (三)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作管理人員; (四)其他依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。 第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急疏散與滅火預(yù)案,并明確以下內(nèi)容: (一)組織機(jī)構(gòu)(包括疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組等); (二)接、報(bào)火警處置程序; (三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施; (四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施; (五)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。 第二十八條學(xué)校應(yīng)定期組織師生開展疏散逃命等消防演練,確保每名學(xué)生在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)各個(gè)學(xué)習(xí)階段,參與疏散逃命等消防演練不少于一次。 (一)幼兒園的消防演練以簡潔疏散逃命為主; (二)中小學(xué)(含中專、職校、技校)的消防演練以火災(zāi)報(bào)警、疏散逃命為主; (三)高校(含大專、高職)的消防演練以火災(zāi)報(bào)警、現(xiàn)場急救、疏散逃命、初期火災(zāi)撲救為主。 第五章防
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