淺談責(zé)任會(huì)計(jì)制度在建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用.doc

1、淺談責(zé)任會(huì)計(jì)制度在建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用【內(nèi)容提要】責(zé)任會(huì)計(jì)是以往的各種會(huì)計(jì)管理制度的發(fā)展.其共性都是貫穿一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基本原則，所不同的是以前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制沒(méi)有明確直接與會(huì)計(jì)的關(guān)系,沒(méi)有和會(huì)計(jì)相結(jié)合,而責(zé)任會(huì)計(jì)則是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與會(huì)計(jì)結(jié)合起來(lái)，從實(shí)踐和理論上都得出明確的概念，成為會(huì)計(jì)工作的一個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì).責(zé)任會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域體現(xiàn)與時(shí)代相結(jié)舍、與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展相對(duì)比較落后，建筑行業(yè)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算亦是如此，此時(shí)，提出責(zé)任會(huì)計(jì)在建筑行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用起到了舉足輕重的作用.【關(guān)鍵詞】責(zé)任會(huì)計(jì)制度 建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理 應(yīng)用并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而在國(guó)外的企業(yè)中得到了推廣運(yùn)用和發(fā)展。

2、管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)中的運(yùn)用是在2O 世紀(jì)70年代末伴隨著管理會(huì)計(jì)理論開(kāi)始的，其歷史并不長(zhǎng),而作為管理會(huì)計(jì)重要內(nèi)容的中國(guó)式責(zé)任會(huì)計(jì)在企業(yè)中的推廣與應(yīng)用卻已有40余年。所以,現(xiàn)在不少的企業(yè)運(yùn)用了責(zé)任會(huì)計(jì)，如“邯鋼的模擬市場(chǎng)核算在兩個(gè)方面豐富了管理會(huì)計(jì)學(xué)的內(nèi)容”但大部分企業(yè)對(duì)全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)分析、差量分析、長(zhǎng)期投資決策方法、企業(yè)員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等都知之甚少，企業(yè)會(huì)計(jì)人員仍缺乏管理會(huì)計(jì)的基本觀念，更談不上應(yīng)用這些方法去參與經(jīng)營(yíng)管理。管理會(huì)計(jì)在中國(guó)并沒(méi)有引起多數(shù)企業(yè)的重視,仍然處于一種漂浮狀態(tài).這是切合實(shí)際的，它表明驅(qū)使企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的動(dòng)力明顯不足，管理會(huì)計(jì)深入民心并廣為應(yīng)用任重道遠(yuǎn)。一、責(zé)任會(huì)計(jì)在建筑行業(yè)

3、中推行的重要性我國(guó)的建筑行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，體現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理上，主要的經(jīng)營(yíng)收入是執(zhí)行國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)格預(yù)算定額。預(yù)算定額的編制充分考慮了建筑業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用及利潤(rùn)，使得建筑業(yè)并沒(méi)有真正的進(jìn)人市場(chǎng)。較高的經(jīng)營(yíng)收入使得財(cái)務(wù)管理的模式是粗放型管理模式，對(duì)于人力、物力、財(cái)力管理沒(méi)有深入細(xì)致地落實(shí)到位，使建筑企業(yè)成本管理沒(méi)有落到實(shí)處。一、責(zé)任會(huì)計(jì)理論概述（一）責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)展 19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初，自由資本主義逐步向壟斷資本主義發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)逐步變成大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，于是資本家不斷提高內(nèi)部管理水平，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的美國(guó)管理工程師泰羅首先提

4、出和制定一套科學(xué)的管理理論和方法，即所謂的“泰羅制”，到上世紀(jì)20年代初,美國(guó)少數(shù)會(huì)計(jì)學(xué)者提出了“供管理上用的會(huì)計(jì)”這個(gè)概念,1920年，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家麥金西在芝加哥主講“管理會(huì)計(jì)”，1924年正式出版世界上第一部管理會(huì)計(jì)書籍。 20世紀(jì)30年代以來(lái),資本主義世界發(fā)生了深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，企業(yè)的生存和發(fā)展處于困難境地,在這種情況下，單純地運(yùn)用泰羅理論己經(jīng)不夠了，于是企業(yè)在管理體制上逐步將成本控制責(zé)任、利潤(rùn)管理責(zé)任和資本利潤(rùn)率緊密結(jié)合起來(lái)，以明確劃分責(zé)任中心和責(zé)任范圍，形成了比較完整的責(zé)任會(huì)計(jì)體系。到了20世紀(jì)50年代以后，資本主義跨國(guó)公司大量涌現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境，泰羅制管理理論

5、在好多方面越來(lái)越不適應(yīng)資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要,因?yàn)槠髽I(yè)既要考慮微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)的制約，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,現(xiàn)代管理科學(xué)運(yùn)籌學(xué)和行為科學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生,把責(zé)任會(huì)計(jì)提到一個(gè)新的發(fā)展階段。（二)責(zé)任會(huì)計(jì)的概念責(zé)任會(huì)計(jì)是以往的各種會(huì)計(jì)管理制度的發(fā)展，是把企業(yè)各個(gè)實(shí)施預(yù)算管理和成本管理的責(zé)任實(shí)體所承擔(dān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同會(huì)計(jì)方法有機(jī)地、緊密地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)反饋的一種會(huì)計(jì)制度.責(zé)任會(huì)計(jì)的本質(zhì)是以企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門和各環(huán)節(jié)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為對(duì)象，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性為目的，以反饋企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息為手段,為搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益的微觀會(huì)計(jì)管理活動(dòng)。其共性都是貫穿

6、一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基本原則，所不同的是以前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制沒(méi)有明確直接與會(huì)計(jì)的關(guān)系，沒(méi)有和會(huì)計(jì)相結(jié)合，而責(zé)任會(huì)計(jì)則是把廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與會(huì)計(jì)結(jié)合起來(lái)，從實(shí)踐和理論上都得出明確的概念,成為會(huì)計(jì)工作的一個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì).具體說(shuō)：就是在企業(yè)內(nèi)部除了要算產(chǎn)品財(cái)務(wù)帳以外,還要按照企位(車間、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理部門）,明確責(zé)任指標(biāo)（包括資金、成本費(fèi)用、利潤(rùn))，以各責(zé)任單位為主體(對(duì)象)按責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督、實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、雙層核算的會(huì)計(jì)管理制度。鑒于建筑施工企業(yè)的特殊性，責(zé)任會(huì)計(jì)在建筑施工企業(yè)中的應(yīng)用非常重要。推行責(zé)任會(huì)計(jì),實(shí)行責(zé)任成本核算可以控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)和貫徹企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、有利于將企業(yè)總

7、體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同各責(zé)任層的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高經(jīng)營(yíng)管理水平，達(dá)到挖潛降耗，控制成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。二、責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)用于施工企業(yè)的必要性我國(guó)的建筑行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，體現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理上，主要的經(jīng)營(yíng)收入是執(zhí)行國(guó)家的指導(dǎo)價(jià)格預(yù)算定額,預(yù)算定額的編制充分考慮了建筑業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用及利潤(rùn)，使得建筑業(yè)并沒(méi)有真正的進(jìn)入市場(chǎng)。較高的經(jīng)營(yíng)收入使得財(cái)務(wù)管理的模式是粗放型管理模式，對(duì)于人力、物力、財(cái)力管理沒(méi)有深入細(xì)致的落實(shí)到位,使建筑企業(yè)成本管理沒(méi)有落到實(shí)處。鑒于上述情況,為了建筑企業(yè)能在加入世貿(mào)組織后，仍保持國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的地位，在財(cái)務(wù)管理工作中要側(cè)重于管理會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)作用。因此要從確

8、定下一步的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)入手，通過(guò)管理會(huì)計(jì)方法，例如成本性態(tài)分析法、本量利分析法、邊際分析法等，對(duì)有關(guān)方案通過(guò)分析比較，權(quán)衡得失，從中選取最優(yōu)的方案。在這些環(huán)節(jié)中管理會(huì)計(jì)的重要作用在于:充分利用其所掌握的豐富資料，嚴(yán)密的進(jìn)行定性、定量分析,幫助財(cái)務(wù)管理部門客觀的掌握情況，從而保證建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)。也就是在工程開(kāi)工之前，將工程的各項(xiàng)成本指標(biāo)都進(jìn)行預(yù)測(cè)，按照市場(chǎng)所需的情況,研究工程成本的盈虧臨界點(diǎn)，預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo).不再以政府指導(dǎo)的預(yù)算定額為依據(jù)，而是根據(jù)入世后的市場(chǎng)現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)收入是否能滿足建筑企業(yè)發(fā)展的需求，來(lái)預(yù)測(cè)、預(yù)控建筑企業(yè)的工程成本。應(yīng)用管理會(huì)計(jì)還體現(xiàn)在控制現(xiàn)在上，即為促進(jìn)建

9、筑企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步落實(shí)和具體化，為此就要進(jìn)行指標(biāo)分解，將建筑企業(yè)的各個(gè)職能部門形成各個(gè) “責(zé)任中心"，使他們明確各自的目標(biāo)、任務(wù)，并以規(guī)定的目標(biāo)作為開(kāi)展日常工作的準(zhǔn)繩。個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途本文為互聯(lián)網(wǎng)收集，請(qǐng)勿用作商業(yè)用途三、施工企業(yè)的成本分析 （一）成本構(gòu)成分析 施工項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目施工過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，是項(xiàng)目在施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和,包括消耗的主、輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi),施工機(jī)械的臺(tái)辦費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出，施工項(xiàng)目成

10、本不包括勞動(dòng)者為社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值，入稅金和計(jì)劃利潤(rùn)，不包括不構(gòu)成施工項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出.按成本管理的要求分類，成本分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本，工程預(yù)算成本反映施工企業(yè)的平均生產(chǎn)水平，是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是編制計(jì)劃成本的依據(jù)和評(píng)價(jià)實(shí)際成本的依據(jù)；計(jì)劃成本是施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料,在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先計(jì)算的成本，是考慮降低成本措施后成本計(jì)劃數(shù)，反映在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的水平。 (二）影響成本的因素分析 要做好施工項(xiàng)目成本控制工作，必須對(duì)影響成本的諸因素有一個(gè)系統(tǒng)的了解。一般而言，影響施工項(xiàng)目成本的因素主要有以下7個(gè)方面： 1人員技能,項(xiàng)目部人員的水平、工作效率、團(tuán)隊(duì)適應(yīng)性、

11、溝通能力等都會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目的內(nèi)外產(chǎn)生影響,其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。 2施工方案,具體包括了施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、材料機(jī)具需求計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)布置圖、勞動(dòng)力組織以及安全組織措施等. 3機(jī)械設(shè)備狀況,機(jī)械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過(guò)程中正常運(yùn)作。 4材料供應(yīng)，材料供應(yīng)在工程施工中，由于材料供應(yīng)不及時(shí)，就會(huì)造成工期拖延，也會(huì)因?yàn)閭€(gè)別專業(yè)材料供應(yīng)不好，造成交叉作業(yè)的專業(yè)被迫停工等待，進(jìn)而影響整個(gè)工期。 5施工質(zhì)量，質(zhì)量在建筑施工管理中，質(zhì)量要求等級(jí)越高，必然會(huì)增大成本。 6組織管理,項(xiàng)目部人員配置是否與項(xiàng)目的規(guī)模、進(jìn)度等相互吻合，都會(huì)影響項(xiàng)目部的管理費(fèi)用的變化，從而對(duì)項(xiàng)目成本有影響

12、。 7施工進(jìn)度，在施工中，要充分考慮進(jìn)度與成本的關(guān)系，使工程在合理的成本范圍內(nèi)，順利完成施工工期。四、責(zé)任會(huì)計(jì)在建筑施工企業(yè)中的具體應(yīng)用建筑施工企業(yè)在實(shí)行項(xiàng)目法施工和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算制,其精髓就是“兩層分離”(即管理層和勞務(wù)層的分離）“優(yōu)化組合"(將項(xiàng)目的人、財(cái)、物資源進(jìn)行優(yōu)化配置和組合）和“動(dòng)態(tài)管理”(將項(xiàng)目的工期質(zhì)量、安全成本等進(jìn)行全方位的全過(guò)程的控制與管理)而責(zé)任會(huì)計(jì)最大的特點(diǎn)就是以分權(quán)管理為前提，使會(huì)計(jì)系統(tǒng)與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、協(xié)調(diào)。項(xiàng)目法的施工管理，就以項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項(xiàng)目全權(quán)代表，實(shí)行責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，切實(shí)履行項(xiàng)目合同，完成項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。鑒于施工企業(yè)存在的成本管理種種

13、問(wèn)題，我們擬將責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)用于施工企業(yè)當(dāng)中，以便降低施工成本，增加收益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力.（一)劃分責(zé)任中心構(gòu)建合理的責(zé)任成本管理體系的首要問(wèn)題就是科學(xué)地劃分責(zé)任中心，以分清各部門的責(zé)任，克服各責(zé)任中心之間權(quán)責(zé)劃分不清的弊端，避免推責(zé)爭(zhēng)權(quán)的現(xiàn)象，責(zé)任中心的設(shè)置應(yīng)按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則和單位現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制及內(nèi)部管理層次、勞動(dòng)組織來(lái)確定，根據(jù)建筑施工工藝及特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，本文認(rèn)為其責(zé)任中心可劃分為項(xiàng)目部責(zé)任中心、工程隊(duì)責(zé)任中心和施工工段責(zé)任中心。工程項(xiàng)目部既是本級(jí)的責(zé)任中心，又是下一級(jí)施工隊(duì)的匯總部門和管理部門，該中心實(shí)際是以項(xiàng)目經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和責(zé)任人項(xiàng)目管理班子協(xié)同進(jìn)行管理，負(fù)

14、責(zé)整項(xiàng)工程的施工；工程隊(duì)責(zé)任中心實(shí)際上是工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的中心，同樣體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，其中心是責(zé)任,以責(zé)定權(quán)，以盡責(zé)定利；施工工段責(zé)任中心是在工程隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)其所負(fù)責(zé)工程段進(jìn)行直接施工管理，可以根據(jù)其所處的進(jìn)度、地理位置、自然環(huán)境分為多個(gè)工段責(zé)任中心.（二）責(zé)任成本的預(yù)算和分解責(zé)任成本預(yù)算是保證工程工期、質(zhì)量、安全的情況下，核定給項(xiàng)目部的成本限額，它既是各成本中心的努力目標(biāo)和控制依據(jù)，又是考核責(zé)任中心業(yè)績(jī)的依據(jù)。對(duì)工程預(yù)算價(jià)進(jìn)行分解對(duì)工程預(yù)算價(jià)進(jìn)行分解，主要是企業(yè)將構(gòu)成工程總成本的各項(xiàng)成本要素根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目施工的客觀規(guī)律進(jìn)行科學(xué)、合理的分開(kāi)，為成本管理及控制、考核提供客觀依據(jù)，是成本

15、管理的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)施工總成本的構(gòu)成,可把它分成兩大部分，一部分為項(xiàng)目部責(zé)任成本即項(xiàng)目部無(wú)額定利潤(rùn)的工程成本，包括項(xiàng)目部本級(jí)開(kāi)支和項(xiàng)目部所屬施工隊(duì)的各項(xiàng)直接費(fèi),另一部分為項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)成本包括上繳稅金、間接費(fèi)、以及財(cái)務(wù)費(fèi)用，對(duì)分解開(kāi)的這兩部分費(fèi)用，可分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目經(jīng)理部的上級(jí)機(jī)構(gòu)(企業(yè)）來(lái)掌握控制，項(xiàng)目經(jīng)理部在責(zé)任成本限額內(nèi)組織施工隊(duì)實(shí)施項(xiàng)目施工,企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行全過(guò)程成本控制管理,指導(dǎo)項(xiàng)目部在成本限額內(nèi)完成項(xiàng)目施工任務(wù).可以根據(jù)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)確定出兩者所占的比例，假設(shè)分別占70%、30，以材料成本為例，設(shè)工程隊(duì)成本占項(xiàng)目部責(zé)任成本的65%，材料占工程隊(duì)成本的60%,這樣我們就可以倒算

16、出材料成本即：材料責(zé)任成本=總預(yù)算成本×70%×65×60；對(duì)直接責(zé)任成本進(jìn)行預(yù)算,就是要根據(jù)施工工藝的特點(diǎn)、施工用料計(jì)劃以及項(xiàng)目部責(zé)任中心生產(chǎn)技術(shù)部提供的工程實(shí)物數(shù)量和定額耗用量以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格制定的責(zé)任預(yù)算單價(jià)綜合確定各單項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算成本，確定成本依據(jù)的公式:人工責(zé)任成本=工程實(shí)物量×人工定額消耗量×人工預(yù)算單價(jià)材料責(zé)任成本=工程實(shí)物量×材料定額耗用量×材料預(yù)算價(jià)機(jī)械責(zé)任成本=工程實(shí)物量×機(jī)械臺(tái)班定額耗用量×臺(tái)班預(yù)算單價(jià)直接費(fèi)用責(zé)任成本=人工責(zé)任成本+材料責(zé)任成本+機(jī)械責(zé)任成本在次種方法下，得出的

17、材料責(zé)任成本與上面分解的大體一致，說(shuō)明責(zé)任成本比較合理。其他直接費(fèi)用指直接費(fèi)用以外的施工過(guò)程中發(fā)生的直接用于工程的費(fèi)用,此項(xiàng)費(fèi)用因工程不同，施工地點(diǎn)不同，相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不同，不再進(jìn)行計(jì)算。在預(yù)算成本進(jìn)行分解時(shí),要做到層層簽訂合同，使各部人員都參與到成本控制當(dāng)中來(lái)。這其中，項(xiàng)目部與工程隊(duì)簽訂內(nèi)部承包合同（包工期、包質(zhì)量、包安全、包效益），施工隊(duì)要同班組簽訂責(zé)任狀，盈虧自負(fù)，使成本控制同經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)，“目標(biāo)成本”有一定的剛性，在具體的考核時(shí)，對(duì)于某些特定項(xiàng)目還要有一定彈性，來(lái)應(yīng)對(duì)異常情況。（三）責(zé)任控制與考核建筑施工工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工難度大等特點(diǎn),成本控制與工程進(jìn)度

18、、工程質(zhì)量以及施工過(guò)程的材料、機(jī)械、人工的合理利用有著極為重要的關(guān)系.所以，責(zé)任指標(biāo)下達(dá)后，要想在施工過(guò)程中較好地執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任成本,不能光靠指標(biāo)約束施工主體,還必須配以切實(shí)可靠的管理措施,在施工過(guò)程中對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行控制，這些措施應(yīng)當(dāng)是配合責(zé)任成本的完成而進(jìn)行的。比如，項(xiàng)目部對(duì)大宗建筑建料統(tǒng)一采購(gòu)，以免采購(gòu)權(quán)分散成本難以控制,在實(shí)施目標(biāo)成本管理過(guò)程中，采購(gòu)部門根據(jù)月度、季度或年度的施工計(jì)劃,對(duì)施工所需材料的質(zhì)量、價(jià)格、規(guī)格充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)認(rèn)真分析材料價(jià)格趨勢(shì)，嚴(yán)格按照材料消耗定額和工程進(jìn)度靈活安排，保質(zhì)保量地完成采購(gòu)任務(wù)。（1）工程進(jìn)度的控制考核 在合理的總工期條件下，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的施工

19、特點(diǎn)和工藝安排施工進(jìn)度,保證如期完工，合理調(diào)度資金，減少支出?？己藭r(shí)就應(yīng)按完成產(chǎn)值任務(wù)的實(shí)際情況與施工計(jì)劃相比進(jìn)行獎(jiǎng)懲，按計(jì)劃完成的，不獎(jiǎng)不罰；超過(guò)產(chǎn)值的，可以按照一定的比例獎(jiǎng)勵(lì)該中心；未完成產(chǎn)值的，按照未完成部分的一定比例處罰。例如，某責(zé)任中心預(yù)計(jì)施工完成50%，產(chǎn)值為500萬(wàn)元，實(shí)際施工進(jìn)度為40%，完成產(chǎn)值為400萬(wàn)元，制定的獎(jiǎng)懲比例為2%，則該中心就要受到懲罰，金額為(500400）×2%=2萬(wàn)元.前面責(zé)任成本的降低考核也要考慮工程進(jìn)度，要用工程實(shí)際數(shù)與工程進(jìn)度相應(yīng)的預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較，這樣比較的結(jié)果更客觀有效。（2）工程質(zhì)量的控制與考核工程質(zhì)量成本主要包含兩個(gè)方面：1.工程質(zhì)量

20、保證成本;2。工程質(zhì)量事故成本。企業(yè)以追求高質(zhì)量低成本的最佳工程成本為目標(biāo),為達(dá)到此目標(biāo)，把施工過(guò)程中的主要質(zhì)量指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，在保障工程質(zhì)量的前提下,以最小的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，是目標(biāo)成本控制的目的。把工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率和事故損失率作為主要考核指標(biāo)，責(zé)任中心單項(xiàng)工程一次檢查優(yōu)良率達(dá)到某一比率時(shí),可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。例如，單項(xiàng)工程一次檢查合格率在100%，優(yōu)良率達(dá)到90為基準(zhǔn)，高于或低于一個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)罰一定數(shù)量的款項(xiàng)如10000元.（3)安全的控制與考核施工管理中，必須確保工作人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全,事故發(fā)生必會(huì)導(dǎo)致成本的增加，相應(yīng)的責(zé)任中心進(jìn)行考核時(shí)就應(yīng)以人身事故和機(jī)械事故是否會(huì)發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)

21、來(lái)制定獎(jiǎng)懲措施。五、責(zé)任會(huì)計(jì)推廣應(yīng)用的困難、對(duì)策(一）責(zé)任會(huì)計(jì)難以應(yīng)用的原因陳舊觀念的阻礙；企業(yè)改革步伐緩慢；會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和核算手段難以融合；會(huì)計(jì)信息失真狀況嚴(yán)重。 (二）責(zé)任會(huì)計(jì)推廣應(yīng)用的對(duì)策1。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。針對(duì)有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員對(duì)建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度的作用認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，要積極采取措施，加大責(zé)任會(huì)計(jì)的宣傳力度，使有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)責(zé)任會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解。通過(guò)實(shí)際工作中責(zé)任會(huì)計(jì)發(fā)揮的作用，來(lái)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員對(duì)責(zé)任會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，掃除責(zé)任會(huì)計(jì)推廣的障礙。2.聯(lián)系實(shí)際，合理推廣，要從客觀實(shí)際出發(fā)，不能急于求成,建立責(zé)任會(huì)計(jì)的制度必須因地制宜,注重實(shí)效，不能生搬硬套。要從實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)企業(yè)自身管理和吸收借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)完成責(zé)任會(huì)計(jì)制度。3.企業(yè)需要設(shè)立一套準(zhǔn)確、完整、轉(zhuǎn)換方面的責(zé)任會(huì)計(jì)內(nèi)部核算科目，科學(xué)的編制責(zé)任預(yù)4。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度，推