一級建造師培訓 建設工程索賠

1、建設工程索賠 建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。（項目管理P336） （二）索賠成立的前提條件（項目管理P339） 索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件： (1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失； (2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險 責任； (3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。 以上三個條件必須同時具備，缺一不可。 （一）構(gòu)成施工項目索賠

2、條件的事件（項目管理P339） 索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期 和費用變化的各類事件。在工程實施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷 地發(fā)現(xiàn)索賠機會。通常，承包商可以提起索賠的事件有： (1)發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失； (2)因工程變更（含設計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變 更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的變更）造成的時間、費用損失 ; (3)由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術資料不確切，或由于不可抗力導致 施工條件的改變，造成了時間、費用的增加； (4)發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造

3、成承包人的費用增加； (5)發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失； (6)對合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕?的修復所發(fā)生的損失或費用； (7)非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工； (8)物價上漲，法規(guī)變化及其他。 施工索賠的計算方法（實務教材P341） (一)工期索賠的計算方法 (1)網(wǎng)絡分析法:網(wǎng)絡分析法通過分析延誤前后的施工網(wǎng)絡計劃，比較兩種工期(關鍵線路)計算結(jié)果，計算出工程應順延的工程工期。 (2)比例分析法:比例分析法通過分析增加或減少的單項工程量(工程造價)與合同總量(合同總造價)的比值，推斷出增加或減少的工程工期。 (3)其他方法:工程現(xiàn)場施工中，

4、可以按照索賠事件實際增加的天數(shù)確定索賠的工期;也可通過發(fā)包方與承包方協(xié)議確定索賠的工期。 (二)費用索賠計算方法 (1)總費用法:又稱為總成本法，通過計算出某單項工程的總費用，減去單項工程的合同費用，剩余費用為索賠的費用。 (2)分項法:按照工程造價的確定方法，逐項進行工程費用的索賠?？梢园慈斯べM、機械費、管理費、利潤等分別計算索賠費用。 2. 索賠費用的計算方法（工程經(jīng)濟教材P267） 索賠費用的計算方法主要有：實際費用法、總費用法和修正總費用法。 九、不可抗力（工程經(jīng)濟教材P259） 根據(jù)中華人民共和國合同法第一百一十七條第二款的規(guī)定：“本法所稱不可抗力， 是指不能預見，不可避免并不能克服

5、的客觀情況”。 因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加，發(fā)承包雙方應按以下原則 分別承擔并調(diào)整合同價款和工期： ( 1 ) 合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工 場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔； ( 2 ) 發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并應承擔相應費用； ( 3 ) 承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔； ( 4 ) 停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費 用，應由發(fā)包人承擔； ( 5 ) 工程所需清理、修復費用，應由發(fā)包人承擔。 不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，

6、應合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的，趕 工費用應由發(fā)包人承擔。 (二）承包人索賠 （工程經(jīng)濟教材P265） 1.承包人提出索賠的程序 根據(jù)合同約定，承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應按下列 程序向發(fā)包人提出索賠： (1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通 知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的 權(quán)利。 (2)承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索 賠通知書應詳細說明索賠理由和要求，并應附必要的記錄和證明材料。 (3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明

7、連續(xù)影響的實 際情況和記錄。 (4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說 明最終索賠要求，并應附必要的記錄和證明材料。 2.承包人索賠的處理程序 (1)發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應及時查驗承包人的記錄和證明材料。 (2)發(fā)包人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的28天內(nèi)，將索賠 處理結(jié)果答復承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人被 認可。 (3)承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項應作為增加合同價款，在當期進度款中進 行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，應按合同約定的爭議解決方式辦理。 3.承包人索賠的賠償方式 承包人要求賠償時，可以選擇以下一項或幾項方式獲得賠償： (1)延長工期； (2)要求發(fā)包人支付實際發(fā)生的額外費用； (3)要求發(fā)包人支付合理的預期利潤; (4)要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。 當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定 時，應結(jié)合工程延期，綜