采購管理辦法實施細(xì)則范文

1、采購管理辦法實施細(xì)則范文 政府選購實施細(xì)則 第一章總則 第一條為進一步加強政府選購的監(jiān)管力度,規(guī)范政府選購行為,強化政府選購預(yù)算管理,節(jié)省財政性資金,促進政府選購工作走上法制化、規(guī)范化、信息化的軌道,依據(jù)中華人民共和國政府選購法和y市政府選購工作考核暫行方法的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)的實際狀況,制定本實施細(xì)則。 第二條本細(xì)則適用于區(qū)級國家機關(guān)、事業(yè)單位或其他社會組織(以下簡稱行政事業(yè)單位)使用本級預(yù)算支配的財政性資金(預(yù)算資金和預(yù)算外資金)以及與財政性資金相配套的單位其他資金選購貨物、工程和服務(wù)的行為。 第三條政府選購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金選購依法制定的集體選購目錄以內(nèi)的或

2、者選購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 第四條政府選購的原則 遵循公開透明原則、公正競爭原則、公正原則和誠懇信用原則。 第二章組織機構(gòu) 第五條成立政府選購管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)審計局、區(qū)財政局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,政府選購管理辦公室對政府選購工作實施管理監(jiān)督職能;詳細(xì)選購行為由區(qū)政府選購管理辦公室委托市財政局確認(rèn)的招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施,每次開標(biāo)由選購方代表和有關(guān)專家組成評審小組,對招標(biāo)狀況進行評審,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對整個選購過程實施監(jiān)督。 第六條成立z區(qū)政府選購管理辦公室,履行以下職責(zé): 1.貫徹執(zhí)行中華人民共和國政府選購法和省、市政府選購政策,對政府選購工

3、作實施管理監(jiān)督; 2.編制政府選購預(yù)算,編制和調(diào)整集中選購目錄; 3.監(jiān)督政府選購資金的使用狀況; 4.負(fù)責(zé)聯(lián)系政府選購代理機構(gòu),并對代理機構(gòu)實施選購過程監(jiān)督; 5.確定選購方式; 6.建立政府選購方面的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)布政府選購信息; 7.監(jiān)督政府選購標(biāo)準(zhǔn)、選購方式、選購程序的執(zhí)行狀況,辦理政府選購的單一來源審批手續(xù); 8.審查評標(biāo)報告和合同,提出資金支付審核意見,監(jiān)督合同履行狀況; 9.在區(qū)長簽批單位申請購買小汽車審核表的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)黨政機關(guān)事業(yè)單位機動車輛配置證明的開具工作; 10.負(fù)責(zé)政府選購業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理,上報政府選購各類報表; 11.負(fù)責(zé)政府選購活動的檔案管理; 12.受理政府選購?fù)对V

4、事項; 13.其他屬政府選購管理范圍內(nèi)的工作。 第三章政府選購的運作程序 第七條政府選購預(yù)算(計劃)的編報與審批 1.年度政府選購預(yù)算(計劃) 區(qū)屬各行政、事業(yè)單位年初應(yīng)依據(jù)政府選購目錄編制本單位政府選購預(yù)算(計劃),提報政府選購預(yù)算(計劃)表(報主管部門一份,無主管部門直接報送區(qū)政府選購管理辦公室)。 政府選購預(yù)算應(yīng)注明選購的時間、商品配置(應(yīng)留意除辦公車輛外其他商品不要填寫品牌)以及資金的來源,凡是使用財政性資金進行政府選購的,經(jīng)區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,先支配政府選購,財政局將依據(jù)實際選購金額進行撥款;凡是由單位自籌資金進行政府選購的,應(yīng)在申報后先將資金撥入政府選購帳戶,然后支配政府選購。 2.

5、政府選購嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算執(zhí)行,每月進行選購一次,無特別狀況不再另行支配選購。 3.政府選購中的單一來源(特例批復(fù))選購 此項選購原則上根據(jù)中華人民共和國政府選購法第三章第三十一條相關(guān)條款進行,僅適用于只能從唯一供應(yīng)商處選購的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急狀況不能從其他供應(yīng)商處選購的;必需保證原有選購項目全都性或者服務(wù)配套的要求,需要連續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同選購金額百分之十的。 第八條政府選購資金的歸集 集中選購項目選購資金的支付,實行統(tǒng)一結(jié)算的方法。政府選購管理辦公室開設(shè)“政府選購資金專戶”,用于選購資金的歸集和支付。 屬于自籌資金的,選購單位在報送政府選購申報書后,政府選購管理辦

6、公室依據(jù)其預(yù)算金額,由選購單位將選購資金足額劃撥到“政府選購資金專戶”,并由選購辦開具往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù);屬于財政性資金的,由選購單位向財政局提出用款申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室將資金直接劃撥“政府選購資金專戶”。 第九條對選購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)的選擇 區(qū)選購辦嚴(yán)格遵循市選購辦的相關(guān)政策要求,對于市選購辦批準(zhǔn)的代理機構(gòu)進行現(xiàn)場考察,選擇軟硬件過硬的代理機構(gòu)來完成政府選購工作。 第十條專家?guī)斓慕∪?由各代理機構(gòu)健全各類專家?guī)?并在開標(biāo)前供應(yīng)各類專家的候選名單,然后由選購辦負(fù)責(zé)隨機抽取,確定專家的名單。 第十一條代理機構(gòu)的職責(zé) 1.負(fù)責(zé)落實使用單位所報商品的詳細(xì)狀況。 2.在公開媒體上發(fā)布政府選購公

7、告。 3.制作標(biāo)書,標(biāo)書應(yīng)包含以下各部分: (1)供應(yīng)人須知; (2)供應(yīng)人供應(yīng)的資質(zhì)、資信等證明文件; (3)招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格; (4)交貨、竣工或供應(yīng)服務(wù)的時間; (5)開標(biāo)、評選中標(biāo)的時間、方法或標(biāo)準(zhǔn); (6)選購合同樣式及主要條款; (7)投標(biāo)價格清單樣式(包括內(nèi)容或其計算方式); (8)交付投標(biāo)保證金的數(shù)額; (9)提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間; (10)其他應(yīng)當(dāng)說明事項。 4.供應(yīng)人資格預(yù)審 參與投標(biāo)的供應(yīng)人在索要招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)供應(yīng)其投標(biāo)資格的有關(guān)文件。代理人必需對投標(biāo)供應(yīng)人進行資格預(yù)審。 資格預(yù)審的主要內(nèi)容: 營業(yè)執(zhí)照副本及法人資格證書; 資信、資質(zhì)證明; 供應(yīng)能力的證明。 5.招標(biāo)文件的澄清和修改 索取了招標(biāo)文件的供應(yīng)人,在投標(biāo)截止日三個工作日前有權(quán)要求選購人就招標(biāo)文件的有關(guān)問題進行澄清;代理人在投標(biāo)截止日之前,應(yīng)主動地或依據(jù)供應(yīng)人的澄清要求,增印修正招標(biāo)文件,并以適當(dāng)形式快速告知已索取了招標(biāo)文件的供應(yīng)人,并對其具有約束力。 6.負(fù)責(zé)組織公證處對招標(biāo)過程進行現(xiàn)場公證。 7.開標(biāo) 按招標(biāo)文件規(guī)定時間和地點以公開方式開標(biāo)。 8.組織專家評審小組進行評標(biāo) 9.公布中標(biāo)結(jié)果 更多【選購管理方法實施細(xì)