對(duì)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的探討

1、對(duì)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的探討深圳市寶安區(qū)松崗街道建設(shè)工程事務(wù)中心 李輝摘要：近些年來我國(guó)社會(huì)的發(fā)展使得建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展越來越迅速， 建設(shè)工程造價(jià)問題預(yù)算一直都是工程項(xiàng)目順利建設(shè)的保障，木文結(jié)合多年的建設(shè) 工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)階段所存在的問題、 自身的意義、內(nèi)容、特點(diǎn)和審核的途徑方法問題進(jìn)行總結(jié)分析探討。關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；審查內(nèi)容；審查方法建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核因它擁有政策性、技巧性和專業(yè)性等優(yōu)點(diǎn)，使 其變成一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，為了能跟上建筑行業(yè)百變的節(jié)奏，這就要求員 工在各式各樣的工作中總結(jié)與實(shí)踐，積攢和預(yù)結(jié)算審核有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，才可 以在符合我國(guó)發(fā)

2、展飛快的建筑行業(yè)的要求。一、結(jié)算審核存在問題（一）現(xiàn)場(chǎng)簽證根據(jù)不準(zhǔn)確究其原因主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位不能提供真實(shí)的送審資料、完整的工程量 清單及明確的工程變更說明等。首先，送審的資料需要完整真實(shí)，這是核算的基 木要素，也是做好審核工作的前提條件。但在實(shí)際的工作中，很多建筑項(xiàng)目沒有 按照工程建設(shè)程序辦事，而建設(shè)單位對(duì)施工方送來的各種簽證資料也沒有進(jìn)行認(rèn) 真審查。其次，提供的工程量清單需要完整準(zhǔn)確。但事實(shí)上由于工作人員的疏忽 而出現(xiàn)的清單錯(cuò)、漏等問題，致使清單細(xì)目明顯不清，使得各類成木資金投入不 明確，給后期工程結(jié)算帶來層層困難。還有，發(fā)生工程變更時(shí)需說明清楚。眾所 周知，現(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程在現(xiàn)場(chǎng)施工過程

3、中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定 額未包含而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)牛，在必須要額外增加的工作日或工程量所形成的費(fèi)用, 其具有嚴(yán)格的時(shí)效性，必須要及時(shí)辦理，后補(bǔ)無效。在工程施工過程中，工程變 更是不可避免的，但工程變更在敘述時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，就造成現(xiàn)場(chǎng)簽證的根據(jù)不準(zhǔn)確， 而現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少，這就影響了工程造價(jià)的確 定，使得工程結(jié)算時(shí)建設(shè)方與施工方在造價(jià)上引起爭(zhēng)議。（二）造價(jià)人員水平差距較大工程造價(jià)審計(jì)人員是結(jié)算審核過程中的主要負(fù)責(zé)人，其工作能力將會(huì)直 接影響審計(jì)工作效果的好壞。在審計(jì)工作人員中，難免存在一些整體道德素質(zhì)不 高，不能融入工作狀態(tài)的不負(fù)責(zé)任的審計(jì)人員，工作時(shí)，往往我行我素

4、，在思想 上沒有深刻認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)結(jié)算審核對(duì)項(xiàng)g建設(shè)的重要性；還有一些審計(jì)人員， 本身對(duì)審計(jì)的知識(shí)掌握不熟練，初上崗的工作者缺乏必要的工作經(jīng)驗(yàn)，這些都是 當(dāng)今工程造價(jià)審計(jì)人員普遍存在的問題。同吋建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣 而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要 具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列較系統(tǒng)的建筑工程 知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng)。（三）工程結(jié)算審核方法選擇不恰當(dāng)由于工程規(guī)模及要求的繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)的情況也不一樣，因此 需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，能確保結(jié)算審核工作的正確與高效。由于有的造價(jià)人員 不能靈活掌握各

5、種工程結(jié)算審核的方法，不能根據(jù)具體工程情況進(jìn)行選擇，審核 方法生搬硬套，容易造成審核效率低，審核工作易岀現(xiàn)錯(cuò)誤等情況。所以正確的 審核方法，不僅對(duì)審核單位本身，而且對(duì)建設(shè)單位和施工單位都非常重要。一般 來說，建設(shè)工程的生產(chǎn)過程具有周期長(zhǎng)、數(shù)量大、具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此 采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且還直接關(guān)系到審查的質(zhì)量 和效率。二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容在建筑工程的預(yù)結(jié)算審核過程中，主要針對(duì)承包合同、協(xié)議、招投標(biāo)書、 中標(biāo)通知、建筑物結(jié)構(gòu)、外形、功能等方面，按照工程量、變更量、用工量、計(jì) 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步的審核和最終的審核。在進(jìn)行工程量計(jì)算的審核時(shí), 要嚴(yán)

6、格地對(duì)測(cè)量工藝進(jìn)行審查，把握住挖掘、測(cè)量、施工等的正負(fù)誤差，按照設(shè) 計(jì)圖進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)量。在進(jìn)行工程量的計(jì)量時(shí)要遵循相關(guān)規(guī)則，例如要明確計(jì)算范疇、明確限制范疇、 嚴(yán)格按照要求對(duì)計(jì)算尺寸和圖紙尺寸進(jìn)行核對(duì)，科學(xué)合理地確定計(jì)量方式，堅(jiān)持 實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)的理念，防止因?yàn)槭韬龆a(chǎn)生不必要的資金支出。在進(jìn)行 套用單價(jià)的審核工作吋，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意篡改。當(dāng)然在套用預(yù)算 單價(jià)時(shí)要注意加強(qiáng)直接套用的審核、換算后定額的審核與費(fèi)用的審核三方面內(nèi)容。一是要嚴(yán)格對(duì)施工過程中項(xiàng)目名稱、編制單位、編制日期等等內(nèi)容的統(tǒng) 一性，建筑原材料類型、強(qiáng)度、性能、規(guī)格等進(jìn)行把關(guān)。二是對(duì)設(shè)計(jì)用量與定額 度間有效地進(jìn)行合

7、理?yè)Q算進(jìn)行審查，檢查換算方式的科學(xué)性與合理性。三是在進(jìn) 行取費(fèi)審核吋，注意文件的吋效性與權(quán)威性，是否與工程性質(zhì)相符等等內(nèi)容。三、工程定額及定額子目套用的審核主要審核工程所套用定額是否與工程合同中要求執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符， 并熟悉合同中有關(guān)商務(wù)條款規(guī)定，嚴(yán)格按照工程定額中工作內(nèi)容認(rèn)真審核定額子 目套用的準(zhǔn)確性，分項(xiàng)工程的工程名稱、規(guī)格、計(jì)量單位必須與預(yù)算定額或單位 估價(jià)表中所列內(nèi)容完全一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套，對(duì)需調(diào) 整等應(yīng)該按說明及規(guī)定等調(diào)整方法計(jì)算。四、與預(yù)結(jié)算相關(guān)的其他費(fèi)用的審核與預(yù)結(jié)算相關(guān)的其他費(fèi)用的審核，主要包括：（1）根據(jù)各專業(yè)和本地區(qū) 的情況不同，在審核直接費(fèi)的計(jì)算

8、時(shí)，應(yīng)按專業(yè)和當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行，并符合當(dāng)?shù)?下發(fā)的文件規(guī)定和要求；（2）稅金和費(fèi)率的審核，重點(diǎn)為稅金和費(fèi)率的計(jì)取基數(shù) 是否符合合同簽訂的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)叵掳l(fā)的相關(guān)文件等要求；（3）對(duì)費(fèi)率合同讓 利的審核，重點(diǎn)審核讓利計(jì)取基數(shù)是否符合合同要求；（4）材料價(jià)格的審核按照 合同要求套用材料信息價(jià)，部分缺失材料價(jià)格按甲方認(rèn)定價(jià)格套用調(diào)整。五、對(duì)結(jié)算中有爭(zhēng)議的問題處理在對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作中，難免會(huì)出現(xiàn)雙方有異議的項(xiàng)目，這就 要求預(yù)結(jié)算人員在審核中將有異議的問題，如套用的定額，按國(guó)家或地方的有關(guān) 規(guī)定和文件要求、定額子目的理解、計(jì)算的方式等，先匯總寫下來，然后通知施 工單位人員，針對(duì)存在的問題，共同研究

9、交換意見，并解釋或者對(duì)存在的問題提 請(qǐng)?jiān)靸r(jià)管理部門給予解釋答復(fù)。六、工程隱蔽驗(yàn)收記錄的審核在工程預(yù)算價(jià)款審核時(shí)，要嚴(yán)格審核隱蔽驗(yàn)收記錄的及吋性和完整性。 施工過程中，對(duì)垂要的或影響工程質(zhì)量的主要工序?qū)嵤╇[蔽工程驗(yàn)收，是為了避 免被下道工序所掩蓋而無法進(jìn)行復(fù)查的部位發(fā)生重大差錯(cuò)，保證工程質(zhì)量滿足設(shè) 計(jì)和合同規(guī)定要求。凡隱蔽工程都必須組織隱蔽驗(yàn)收，包括：地基與基礎(chǔ)、鋼筋、 預(yù)埋件、主體粉刷、防水、水暖衛(wèi)暗管道、電氣線路等，完工后無法進(jìn)行檢查、 重要結(jié)構(gòu)部位及有特殊要求的隱蔽工程。填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄，文字要簡(jiǎn)練、 扼要，能說明問題，必要時(shí)應(yīng)附三面圖(平、立、剖面圖)并要求隱蔽工程驗(yàn)收 記錄必須填寫隱蔽日期，并加蓋公章。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程 結(jié)算的前提。結(jié)語綜上所述，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也隨之快速發(fā)展, 建筑行業(yè)的發(fā)展更加促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。 想要在我國(guó)的建筑行業(yè)中占有安穩(wěn)的位置，就要保證工程價(jià)格的合理、進(jìn)度的迅 速和質(zhì)量的保證。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，具有嚴(yán)密性、科學(xué)性，對(duì)造價(jià) 人員要求高，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不少算不漏算；同時(shí)也要求企業(yè)實(shí)事求是，嚴(yán)格 遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核。在此基礎(chǔ)上，建立完善的審核機(jī)制，從細(xì) 節(jié)著手科學(xué)合理的預(yù)結(jié)