汪家寨洗煤廠環(huán)保事故應急預案

1、水礦集團公司汪家寨洗煤廠環(huán)境污染事故應急預案二00九年五月二十八日目 錄：1基本情況- 32 環(huán)境污染隱患及其危害性對環(huán)境的影響- 63 應急救援組織機構- 74 應急保障- 95、環(huán)保預案- 106 環(huán)境污染事故發(fā)生后應急環(huán)境監(jiān)測、防護、搶險救援、污染控制及清除措施- 127、人員緊急疏散、撤離、救助- 138 預案分級響應條件- 139 事故應急救援關閉程序與恢復措施- 1410、應急教育、宣傳、培訓、演練計劃- 151基本情況單位情況：汪家寨洗煤廠位于六盤水市鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)藝奇村境內，距六盤水市中心城區(qū)18公里，地理坐標為：東經104°4709104°4742，北緯

2、26°420026°4222。汪家寨洗煤廠原名為汪家寨選煤廠，隸屬水城礦業(yè)集團有限責任公司，始建于1965年，1970年9月建成投產，服務于汪家寨煤礦和那羅寨煤礦，對兩礦的原煤進行進行加工，原設計入洗原煤能力為150萬噸/年的群礦型洗煤廠，主要工藝為跳汰主洗煤泥浮選尾煤壓濾。 隨著礦井能力不斷提升，1997年對洗煤廠進行了配套擴能改造，采用重介和浮選聯合分選工藝，入洗能力為240萬噸/年。2002年對主洗系統(tǒng)進行技改，采用國內先進洗選設備三產品無壓重介旋流器，主要工藝為三產品無壓重介旋流器煤泥浮選尾煤壓濾、干燥。 2004年對煤泥水系統(tǒng)進行擴能改造，加大尾煤設計處理能力，新

3、建加壓過濾系統(tǒng)和尾煤干燥系統(tǒng)。主要產品為煉焦精煤、優(yōu)質洗混煤、普通洗混煤，銷往廣東、廣西、湖南、江西等省份及省內，廣泛用于冶金、化工、建材、電力等行業(yè)。在用戶中有良好的信譽，產品供不應求，有較好的市場前景。 廠下設六個車間和四科一室，現有員工712人，汪家寨洗煤廠年工作日330天，每天實行三班制，每班8小時，每天生產16小時，洗煤廠生產技術科負責本單位環(huán)境保護監(jiān)測管理，在其內設（兼）職專業(yè)人員（1人），負責日常監(jiān)測和管理工作，建立本單位的環(huán)境保護危害因素監(jiān)測檔案，嚴格執(zhí)行煤泥水管理。2004年，我廠投資3.5千萬元整治煤泥水系統(tǒng)，擴大了濃縮、浮選、壓濾等主要環(huán)保設施的處理能力，達到了年入洗原煤

4、300萬噸煤泥水處理的能力； 2004年新建煤泥干燥系統(tǒng)（干燥煤泥45噸/小時）并投入使用，使我廠逐漸走上清潔生產、節(jié)能環(huán)保之路。2007年為確保生產系統(tǒng)“廢水循環(huán)使用不外排”，集團公司及廠投入大量資金實施洗水平衡治理和清污水分離治理，其中洗水平衡治理工程2007年9月15日前全部施工完畢，清污水分離工程2007年12月20日前全部施工完畢，現全部投入正常使用，達到廠區(qū)內“廢水循環(huán)使用不外排”的目標。自然環(huán)境水源為三岔河水及地下水，所在區(qū)屬長江流域烏江水系三岔河流域范圍。三岔河從汪家寨鎮(zhèn)中心南部自西向東流過，生產工業(yè)用水主要取自廠區(qū)東南方的三岔河，自2007年實現煤泥水全閉路循環(huán)后，工業(yè)補充用

5、水主要來源為汪家寨煤礦凈化水，取自三岔河只用于生活。三岔河屬長江水系烏江上游的支流，所在區(qū)域三岔河虹橋斷面水功能區(qū)劃屬類水功能區(qū)。所在區(qū)域小河溝水功能區(qū)劃屬III類水功能區(qū)。區(qū)域常年氣象條件為云貴高原季風氣候，晴天少，雨天多。由于地勢起伏大，氣溫受高層影響顯著，年均氣溫1314，地區(qū)小氣候和垂直氣候表現明顯，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季不分明，是境內氣候的主要特征。常年主導風向以東南偏東風為主，占45%，而以西南風最小，但風速最大。地質條件：土壤主要為山地黃棕壤、黃壤、石灰土、沖積土。周圍有部分農耕坡地，坡地多為旱地，山地植被多見草叢、灌叢，林木稀少，坡地中主要種植玉米、馬鈴薯、大豆，附近植被不發(fā)

6、育，山上植被以灌叢草坡為主，分布有杉、松、柏樹等針葉林和常綠落葉混交林，村寨中人工栽種有李、核桃、漆樹、椿、滇楊等樹木，該區(qū)野生動物稀少，僅有麻雀、畫眉等鳥類常見。農家喂養(yǎng)有豬、雞、狗、馬、兔等，無受特殊保護的野生動植物。汪家寨鎮(zhèn)居民均以燃煤作為生活燃料，向環(huán)境空氣排放一定的污染物。在南面約1000m處有長江流域烏江水系支流三岔河自西向東流過，由于在上游有多家煤礦企業(yè)及洗煤廠，生產廢水的排放，使三岔河的水質受到一定程度的污染，主要污染物為懸浮物。社會環(huán)境汪家寨鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共轄4個居委會和7個行政村，全鎮(zhèn)總面積為75.6平方公里。全鎮(zhèn)總人口53000余人，其中非農業(yè)人口為26000余人，占總人口的50

7、.62%；農業(yè)人口為26000余人，占總人口的4938%。城鎮(zhèn)人口31000余人，城鎮(zhèn)化水平達到58.3%。全鎮(zhèn)人口自然增長率為13.7。全鎮(zhèn)范圍內有中學、小學，學生人數4600人，教師178人。無受特殊保護的自然景觀、人文景觀、文物保護單位及野生動植物。(4)建立了優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法2007年7月，我廠被省政府、省專項行動小組列為貴州省2007年環(huán)保專項行動省級掛牌督辦單位，同時也先后收到黔府函200751號、黔環(huán)專200710號文,要求在2007年12月31日前必須全面實現“廢水循環(huán)使用不外排”。根據集團公司的要求，研究制定了洗水平衡、清污分離工程實施方案，集團公司劃撥資金210萬元

8、實施此項工程。購置并安裝污染物的快速監(jiān)測設備進行在線監(jiān)測，完善廢水、煙氣監(jiān)測系統(tǒng)。煤質運銷車間負責對污水在線監(jiān)測設備的監(jiān)控管理，及時反饋現場情況，保證環(huán)保運行。2 環(huán)境污染隱患及其危害性對環(huán)境的影響廠主要環(huán)境污染隱患為污水，懸浮物含量較高?，F通過2007年廢水循環(huán)使用不外排工程實施并投入生產后，整個生產系統(tǒng)用水及處理衛(wèi)生用水全改用優(yōu)質循環(huán)水，生活水與生產水實現分離，實現了廠區(qū)無生產廢水外排，整個系統(tǒng)清水用量大大減少，達到了“廢水循環(huán)使用不外排”的目的，也改善了廠區(qū)工業(yè)環(huán)境和污染廠區(qū)外環(huán)境的現象，促使洗煤生產系統(tǒng)良性循環(huán)，符合國家清潔生產，節(jié)能減排的要求。生產廢水通過自流水溝到循環(huán)沉淀池（容積為

9、5400M3）沉淀，上層清水濾液全部經脫硫水泵提升返回到濃縮池重復利用，沉淀池中的廢水為自然沉降。合理組織生產，以煤泥水系統(tǒng)能力安排洗選與檢修工作，強化對入洗原料煤的操作，實現均衡生產，使煤泥水系統(tǒng)各環(huán)節(jié)達到量的均衡，充分發(fā)揮煤泥水系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的設備效能。樹立逐級環(huán)保管理意識，加強對煤泥水系統(tǒng)的管理，抓好各環(huán)節(jié)的工藝效果，實現煤泥水系統(tǒng)閉路循環(huán)。3 應急救援組織機構（1）應急救援組織機構廠應急救援組織機構組   長: 李定明副組長: 賴學梓、丁亞民、龍振軍成    員: 蔡振華、嚴 凱、鄧文興、于洪勇、吳 勇、陳善敏李 奎、方

10、 軍、杜 凱各車間應急救援組織機構組長：車間主任副組長：支部書記生產副主任成 員：各車間班組長、值段長和部門指定人員工作原則：廠統(tǒng)一安排，部門分工協作，分單位管理、分級負責,科學決策、科學處理,局部服從整體，一般工作服從應急事故搶險救援工作。適用范圍：本應急預案適用于洗煤廠環(huán)境污染及環(huán)保安全事故等突發(fā)性災害發(fā)生后或險情出現時的應急反應。應急隊伍及救援物資準備：主要由各車間人員組成和物質籌集。當發(fā)生事故和出現緊急狀態(tài)時，搶險隊伍立即趕赴現場，幫助搶險救災，排除險情。廠保衛(wèi)部門做好現場和相關地點的安全保衛(wèi)工作車間主要環(huán)保負責人及相關管理人員由應急救援組織成員根據實際情況進行安排，廠組織有關部門對事

11、故進行評估，總結經驗，提出預防措施。（2）、應急救援組織機構主要職責車間應急救援組織機構組長負責受理車間內環(huán)境污染事故報告，調查事故原因、污染源性質及發(fā)展過程，立即作出應急處置措施反應；及時向廠調度室報告車間內重大環(huán)境污染事故及其處理情況；組織車間內重大環(huán)境污染事件的現場監(jiān)察、監(jiān)測及處理。車間應急救援組織機構副組長防止污染物“跑、冒、滴、漏”，組織預案的演練和實施。廠應急救援組織機構檢查督促污染物事故救援的各項準備工作，在事故狀態(tài)下按照應急預案實施救援的措施監(jiān)督落實，盡量降低環(huán)境污染程度。4 應急保障當出現異?；虬l(fā)生突發(fā)壞境污染事件時當班值長應立即進行處理并向生產主任匯報，生產主任必須馬上拿出

12、處理方案并調集人員處理并向車間主任或書記匯報，若是環(huán)保設施出了故障應立即協調檢修副主任安排檢修人員立即處理，若無法處理時車間應立即向廠相關部門匯報。突發(fā)性環(huán)境污染事故責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在0.1小時內向廠及集團公司報告，并立即組織進行現場處理。 根據環(huán)境應急領導小組，負責指導、協調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關部門，并立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場救援組織統(tǒng)一指揮下，按照環(huán)境預案和處置規(guī)程，相互協同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。堅決、迅速地實施控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防

13、二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應急狀態(tài)時，廠及集團公司組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議提出相應的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故要及時、主動向環(huán)境應急領導小組提供應急救援相關的資料。環(huán)境應急指揮協調的主要內容包括：提出現場應急行動原則要求；協調實施應急支援行動；協調受威脅的周邊地區(qū)

14、危險源的監(jiān)控工作；協調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據現場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；及時向上級主管部門報告應急行動的進展情況。廠環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作，現場處置人員應根據環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場程序。現場應急救援負責人的安全防護工作，根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安

15、全邊界以外，設立緊急避難場所。5、環(huán)保預案：（1）針對一般性事故：這類事故一般經過處理或改變操作可以馬上處理好。、充分利用4#水池以保證30米水的平衡；、提高帶機效果、加強廂機操作管理，以最小投入保證煤泥的有效處理能力；、保證 1#2#、6#、15#、20#池水位，杜絕水池跑水；、完善各回水轉排泵的備用效能，加大材料配件投入以確保設備達到100%完好；、加強煤泥池日常管理，以充分發(fā)揮事故沉淀池功用；、嚴格執(zhí)行“洗水平衡、清污水分離”工程系統(tǒng)管理規(guī)定，強化日常管理職責的落實；、采取有效措施加大煤泥、細灰外運量； 對監(jiān)測的布點檢查監(jiān)測結果做好記錄，遇到緊急突發(fā)問題及時向集團公司環(huán)保部報告。（2）對

16、長時間無法處理或處理比較困難，對周邊環(huán)境造成的影響比較大，嚴重影響生產與生活的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受集團公司及環(huán)保部門的指導，使突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類

17、管理，采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響降至最低。充分利用現有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，在應急時快速有效。（3）成立組織指揮機構并明確相應的職責：值段長是現場生產和環(huán)保的首要負責人，負責對環(huán)保設備及設施運行的監(jiān)控負責生產副主任負責生產及環(huán)保設施運行的全面管理工作，是環(huán)保事故現場的指揮者。機修段和電修段負責環(huán)保設施的維護和檢修工作。檢修副主任負責環(huán)保設施維護和檢修的管理工作。車間主任和書記負責縱向環(huán)保工作的管理和橫向部門間的協調協聯系工作。生產技術科是環(huán)保工作的業(yè)務科室，負責車間環(huán)保工作的監(jiān)

18、督工作。對在生產過程中潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產生、種類及分布情況進行了調查。針對污染物的特點提出了相應的應急措施。6 環(huán)境污染事故發(fā)生后應急環(huán)境監(jiān)測、防護、搶險救援、污染控制及清除措施（1）壓濾機濾液回水泵由環(huán)保車間負責管理并納入日常生產，處理衛(wèi)生污水收集回水池由煤質運銷車間負責管理維護。（2） 洗煤、環(huán)保車間加強系統(tǒng)協調配合，合理使用噴水量和保證循環(huán)水濃度，加強對各水池的管理，保證合適的水位，杜絕各水池跑水，及時抓撈煤泥沉淀池煤泥、及矸電水膜除塵沉淀池。（3） 各車間加強對生活水外排系統(tǒng)的監(jiān)控，若出現煤泥水進入生活水系統(tǒng)，對可能造成煤泥水外排的設備設施進行檢修之前，要先采取環(huán)保措施。（4

19、）加強對各類設備、設施進行管理，車間應建立健全環(huán)保管理記錄。7、人員緊急疏散、撤離、救助根據車間情況及周邊可利用預防、處置環(huán)境污染事故的環(huán)保、安全、消防、建設情況及時制定及應急措施，為保證應急處置工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對使用和信號作出規(guī)定。設備平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對各種應急處置工具和報警事故信號，平時必須作出明確規(guī)定，規(guī)定要至于明顯位置，每一位相關人員都要能熟練掌握。符合下列條件之一的，應急預案可終止：事件現場得到控制，事件條件已經消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能，事件現場的

20、各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。8 預案分級響應條件按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。啟動相關應急預案，發(fā)布預警公告，轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置，指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。9 事故應急救援關閉程序與恢復措施應急終止后的行動：突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和