鷹潭市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)XXXX上半年工作小結(jié)

1、鷹潭市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)XXXX上半年工作小結(jié)鷹潭市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)XXXX上半年工作小結(jié)鷹潭市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)2010年上半年工作小結(jié)暨下半年重點工作實施意見上半年，在市安監(jiān)局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市危險化學(xué)品安監(jiān)工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持安全發(fā)展的理念；認真落實省政府關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見；以嚴格安全準入條件，開展安全生產(chǎn)標準化達標、實施危險化工工藝自動化改造為重點，不斷改進?；钒脖O(jiān)工作薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，工作取得新進展和新起色。截止7月6日止，全市受理各

2、類?；方?jīng)營許可（含煙花爆竹經(jīng)營許可）事項145件，辦結(jié)發(fā)放各類經(jīng)營安全許可證135件（其中市局發(fā)放11件、貴溪市局發(fā)放19件、余江局發(fā)放23件、月湖局發(fā)放82件）；市局受理“三同時”審查事項7件，辦結(jié)通過5件。全市?；袠I(yè)安全檢查78次，排查安全隱患40起，完成整改39起，整改率97.5%。一、主要工作及其成效（一）學(xué)習(xí)落實意見要求，嚴格“三同時”審查，嚴把?；钒踩a(chǎn)許可關(guān)口。年初全省安監(jiān)局長工作會議結(jié)束后，市局組織全局工作人員，認真學(xué)習(xí)意見，領(lǐng)會主要精神和重要條款要求，并結(jié)合我市危險化學(xué)品安監(jiān)工作實際提出了貫徹落實意見。3月26日在全市危化品安監(jiān)座談會上，印發(fā)和組織宣讀學(xué)習(xí)了意見。通過

3、多種形式、不同層面的學(xué)習(xí)宣傳，我市?；髽I(yè)和各級安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員了解掌握了意見的主要精神和要求，并將其作為執(zhí)法履職的工作指針，將其要求落實在?；方ㄔO(shè)項目“三同時”審查和安全生產(chǎn)許可審查之中。一是按照國家總局8號令、省府辦意見，省安監(jiān)局有關(guān)文件要求，試行了鷹潭市危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）安全許可審查審批規(guī)程，編制了危險化學(xué)品安全許可辦事指南。二是截止到7月6日止，市安監(jiān)局組織完成了3個危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立、設(shè)計和2個項目試生產(chǎn)備案申請審查工作。在這些項目的安全審查中，市局嚴格按照意見要求和審查規(guī)程，嚴格執(zhí)行安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的安全控制要求，把涉及硝化、氫化、氧化反應(yīng)的

4、危險工藝的生產(chǎn)裝置是否實現(xiàn)自動控制和安全檢測報警等，作為安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)備案審查的重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行“原則上要委托具有甲級化工設(shè)計資格的設(shè)計單位進行設(shè)計”、“建設(shè)項目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員，進行“三查四定”，和“操作人員經(jīng)上崗考核合格，方可參加試生產(chǎn)操作”的要求。如貴溪麒麟公司ZA1296項目委托了乙資質(zhì)設(shè)計單位，在試生產(chǎn)備案審查中我們提出了質(zhì)疑，后通過省局監(jiān)管二處同意，才通過了此項審查；該項目在申請試生產(chǎn)備案前未開展“三查四定”工作，其危險工藝改造尚未達到規(guī)范要求，這些都正按要求進行整改；市同人能源公司的試生產(chǎn)備案申請，由于存在未開展“三查四定”工作，原

5、料倉庫未達到安全設(shè)施設(shè)計專篇要求，試生產(chǎn)備案也在整改之中。（二）采取新措施，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是結(jié)合上半年各種安全生產(chǎn)檢查，組織開展了全市重點?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)法律責(zé)任落實情況專項檢查，對貴溪市麒麟公司安環(huán)部經(jīng)理不合格、不專職的問題，督促企業(yè)進行了整改，促其配備了有資質(zhì)的專職安環(huán)部經(jīng)理。對市同人能源公司人員從業(yè)條件未達到意見第七條規(guī)定的，也下達了整改通知，目前公司正在抓緊落實合格人員，落實整改要求。二是印發(fā)了關(guān)于加快推進危險化工工藝改造的通知，采取了“一廠一策”思路，確定了任務(wù)、嚴明了職責(zé)、明確了要求，促進了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。（三）積極開展?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化試

6、點工作。一是制定了鷹潭市?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作方案；二是按方案要求，余江縣所屬的江西安晟化工科技有限公司，全面鋪開了申請二級安全生產(chǎn)標準化工作。公司成立了安全生產(chǎn)二級標準化申報工作組；4月份聘請了專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供標準化工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)服務(wù)；標準化申請文件的編制工作正在緊張進行之中。（四）強化應(yīng)急預(yù)案管理，積極籌備應(yīng)急救援演練。一是今年以來，按照意見第十五條要求，我市把危化品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評審納入了?；方ㄔO(shè)項目安全許可審查和監(jiān)管的重要內(nèi)容，組織專家按照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，對麒麟ZA1296項目申請試生產(chǎn)備案的應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性、科學(xué)性、針對性和操作性進行了專家評審。二是著手積極

7、籌備在江西安晟科技公司，組織?；瘧?yīng)急事故救援演練，成立了以市安委辦副主任，市安監(jiān)局局長為組長的“鷹潭市2010年?；鹿蕬?yīng)急救援演練指導(dǎo)協(xié)調(diào)組”。分設(shè)市局工作、縣局工作組和企業(yè)工作組，明確了各自責(zé)職。目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)兩輪修改，縣級應(yīng)急預(yù)案修改正在進行之中，計劃在10月前落實演練計劃。（五）認真開展安全隱患排查整治。一是開展節(jié)假日、重要時段安全生產(chǎn)檢查。今年1-6月份，市局結(jié)合國家、省領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)，先后到貴溪冶煉廠、貴溪化肥廠、海利貴溪農(nóng)藥公司、貴溪江西麒麟化工有限公司、江西森泰藥業(yè)公司、江西誠志公司共6個?；髽I(yè)和2個煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，開展安全生產(chǎn)檢查督查，進行隱患排查。查出隱患7起

8、，整改7起。二是下達通知，會同消防部門組織進行了“兩會”前煙花爆竹批發(fā)和經(jīng)營企業(yè)安全專項檢查。三是印發(fā)了關(guān)于貫徹落實全省煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)“三項整治、三個規(guī)范”工作方案的通知和關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省安辦關(guān)于開展全省加油站安全專項整治行動的通知的通知，該兩項整治工作已完成了單位自查和縣級安監(jiān)部門檢查工作，查處安全隱患23起，已整改22起。四是督促中石化鷹潭分公司，全面完成了掛牌督辦的“南站路橋”安全隱患整改；督促幫助遠大氣體公司選址搬遷落戶至貴溪工業(yè)園，完成了設(shè)立和設(shè)計審查。目前，該整改項目主體工程施工基本完成。今年上半年，全市各級?；脖O(jiān)部門在人員少、任務(wù)重的情況下，在以上五方面著力落實意見要求，做了大

9、量的監(jiān)督管理工作，取得較為明顯的成效。在肯定成績的同時，也應(yīng)看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：如化工基地規(guī)劃相對滯后；?；髽I(yè)安全標準化推廣面不夠；危險工藝改造未完全改造到位。與此同時，還存在一些亟待解決得問題：煙花爆竹批發(fā)及零售安全管理出現(xiàn)松懈滑坡現(xiàn)象，非法移動加油車數(shù)量增多，其經(jīng)營安全非法行為已有蔓延趨勢等等；為此，市縣兩級安監(jiān)部門必須進一步加大落實意見的力度和嚴度，全面貫徹落實意見的各項規(guī)定和要求，在做好日常安全監(jiān)管工作的同時，切實解決面臨的新問題，著力推進當前危化品安全生產(chǎn)重點工作。二、下半年重點工作實施意見（一）加快危險化工工藝改造，確保如期實現(xiàn)改造目標。實施化工生產(chǎn)過程的自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)

10、改造，是規(guī)范安全生產(chǎn)管理、降低安全風(fēng)險、防止事故發(fā)生的重要措施，也是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升本質(zhì)安全水平的有效途徑，是法律規(guī)定企業(yè)必須履行的安全生產(chǎn)義務(wù)，是政府賦予安監(jiān)部門的監(jiān)管職能，是建設(shè)安全發(fā)展型企業(yè)的必然要求，是當前形勢下危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的中心任務(wù)之一。目前，我市有3家?；髽I(yè)涉及危險化工工藝自動控制技術(shù)改造。時間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。對此，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門、各有關(guān)?；髽I(yè)，務(wù)必提高認識，統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市局統(tǒng)一部署，把推進自動控制技術(shù)改造工作納入重要議事日程，切實強化工作措施，全力推進實施步伐，確保今年12月前全面完成改造任務(wù)。要按照“一廠一策”的思路，統(tǒng)籌安排

11、，嚴明職責(zé)，確定任務(wù)，明確要求，狠抓落實。堅持按照屬地監(jiān)管原則，各有關(guān)縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉及危險化工工藝企業(yè)自動控制技術(shù)改造的監(jiān)督實施工作，市局負責(zé)全市自動控制技術(shù)改造工作的督導(dǎo)和驗收工作，具體工作任務(wù)、要求和安排如下：（1）江西麒麟化工有限公司工作任務(wù)與要求改造任務(wù)：氫化、硝化、氧化工藝安全控制改造。具體要求：會同安全設(shè)施設(shè)計單位審定（認可）技術(shù)改造實施方案；委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工安裝和監(jiān)理單位實施安裝和監(jiān)理；會同設(shè)計、施工和監(jiān)理單位認真進行安裝竣工認可驗收，并在全面完成施工安裝工作后，向市、縣安監(jiān)局提交技術(shù)改造實施方案落實情況的報告（安裝報告書）和安裝竣工認可驗收意見。時限

12、規(guī)定：上述任務(wù)要求在10月25日前完成。（2）海利貴溪化工農(nóng)藥有限公司工作任務(wù)與要求改造任務(wù)：光氣及光氣化工藝安全控制改造。具體要求：將已改造和計劃改造部分的技術(shù)改造實施方案匯總報市縣兩級安監(jiān)局并附專家審定意見；委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工安裝、監(jiān)理單位進行施工安裝和監(jiān)理；技術(shù)改造工作完成后，向市、縣安監(jiān)局提交技術(shù)改造實施方案（已改造和計劃改造部分）的落實情況報告（安裝報告書），并由專家進行驗收。時限規(guī)定：8月30日之前將全面改造實施方案（已改和計劃改造部分，附專家審定意見）報市縣安監(jiān)局審核； 11月20日前全面完成改造任務(wù)；11月30日前組織專家驗收。（3）江西安晟化工有限公司工作任務(wù)與要求改造任

13、務(wù)：氯化、合成氨工藝安全控制改造。具體要求：（1）編制技術(shù)改造實施方案并報市縣安監(jiān)局組織專家審定；（2）委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工安裝、監(jiān)理單位進行施工安裝和監(jiān)理；（3）向市縣安監(jiān)局呈報技術(shù)改造實施方案落實情況報告（安裝報告書），并由專家評審驗收。時限規(guī)定：7月20日前完成編制技術(shù)改造實施方案工作；7月30日前完成專家審定工作；11月20日完成技術(shù)改造工作；11月30日前組織專家驗收。以上企業(yè)要按照關(guān)于加快推進危險化工工藝改造工作的通知（鷹安監(jiān)管字201042號，以下簡稱通知）有關(guān)技術(shù)改造實施方案和安裝報告書的內(nèi)容要求，以及上述工作進度和任務(wù)要求，立即制定落實技術(shù)改造實施方案的具體工作進度表，明確

14、責(zé)任人和改造完成時限，切實履行保證按期完成危險工藝改造的承諾責(zé)任。市縣兩級安監(jiān)部門要切實按照通知提出六條職責(zé)要求，依法履職。按照通知提出的關(guān)于加強改造企業(yè)停產(chǎn)和復(fù)工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管的四方面要求，認真開展安全監(jiān)管。尤其要按照通知要求，依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法行為，嚴密排除因非法行為導(dǎo)致的危險工藝缺乏安全聯(lián)鎖控制的安全隱患。要按照2009年省局組織的化工建設(shè)項目“三同時”專項整治工作精神，對違法違規(guī)的建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴格履行執(zhí)法程序，視情節(jié)輕重給予處罰，責(zé)令停止建設(shè)和提請政府關(guān)閉等行政處罰；對未依法申報危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查相關(guān)手續(xù)的，一律作為違法違規(guī)企業(yè)處理，堅決不予許可、發(fā)證。對凡租賃

15、廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事?；飞a(chǎn)的，一律按照新建項目管理；對將生產(chǎn)裝置、設(shè)施出租給其他人擅自試制、生產(chǎn)?；返?；對在取得安全生產(chǎn)許可以后，利用原生產(chǎn)裝置超出許可范圍擅自試制生產(chǎn)其他?；?，或者改變主要生產(chǎn)工藝，擅自增加、改變生產(chǎn)裝置的；一律以非法生產(chǎn)論處。要建立“黑名單”制度，凡是企業(yè)主體責(zé)任不落實造成傷亡事故和重大經(jīng)濟損失的，一律列入安全生產(chǎn)“黑名單”，在新、改、擴建項目安全審查、延期許可、重點監(jiān)管方面采取更加嚴格的措施，該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓，該暫扣安全生產(chǎn)許可證的必須暫扣，該提請政府關(guān)閉的堅決關(guān)閉。確保嚴密排除因安全生產(chǎn)非法行為導(dǎo)致的危險工藝缺乏安全聯(lián)鎖控制，以及安全聯(lián)鎖控制技術(shù)改造

16、不到位的安全隱患，促使企業(yè)全面履行主體責(zé)任。（二）應(yīng)對高溫天氣，加強科學(xué)管理，強化檢查監(jiān)督，確保?；飞a(chǎn)經(jīng)營安全度夏。夏季高溫多雨，汛期將至，雷電、強降雨、炎熱、潮濕天氣容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，特別是危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)更為突出。因此，危險化學(xué)品從業(yè)單位和安全監(jiān)管部門要科學(xué)管理，加強監(jiān)督。1、各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)高溫氣候特點，積極采取有效防范措施。要在以下七個方面針對性地組織自查整改確保排除各類安全隱患。（1）加強生產(chǎn)裝置（設(shè)施）、器材以及防雷、防靜電等安全設(shè)施的維修保養(yǎng)和檢測檢驗工作，確保設(shè)備設(shè)施完好和運行安全可靠。（2）加強對易燃、易爆、有毒、有害作業(yè)場所通風(fēng)排風(fēng)，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸和人員

17、中毒事故。（3）抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的防水防潮工作。對在各類倉庫存放的危險化學(xué)品，特別是遇水、遇潮發(fā)生反應(yīng)的危險化學(xué)品，要采取防水防潮等措施，確保儲存的安全；針對夏季氣候特點，嚴格煙花爆竹儲存安全管理制度，進一步做好煙花爆竹倉庫降溫防濕工作，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（4）危險化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程規(guī)定組織生產(chǎn)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格按照煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程（GB116521989）的規(guī)定，在高感度工房室溫超過32、一般工房室溫超過35時，立即停止生產(chǎn)。（5）做好防汛準備工作。對處于防洪區(qū)、庫區(qū)的危險化學(xué)品和煙花爆竹單位以及易積水

18、的生產(chǎn)、儲存區(qū)，要準備好抽排水設(shè)備、設(shè)施以及各種應(yīng)對水患的措施。（6）重點抓好重大危險源的監(jiān)控，落實各項監(jiān)控措施，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故。 （7）抓好職工的防暑降溫工作，保障職工的身體健康。要指導(dǎo)企業(yè)努力為員工創(chuàng)造良好的工作和休息環(huán)境，要督促企業(yè)依法、合理組織生產(chǎn)，嚴格控制加班、加點；要在作業(yè)場所、休息室（包括待班宿舍）等場所配置、完善防暑降溫設(shè)施和裝備，不斷改善作業(yè)環(huán)境，預(yù)防作業(yè)人員過度疲勞導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。2、安全監(jiān)管部門要加強檢查監(jiān)督，努力排除各類事故隱患?？h（市、區(qū)、景區(qū)、經(jīng)開區(qū)）安監(jiān)部門，要結(jié)合已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)專項檢查，組織開展高溫天氣安全生產(chǎn)專項檢查，對查出的各類事故隱患

19、，要落實相關(guān)人員跟蹤督促隱患單位盡早落實整改，必要時要責(zé)令事故隱患單位停產(chǎn)整改。要強化責(zé)任意識，嚴肅查處“三違”現(xiàn)象，督促危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強員工安全培訓(xùn)教育，督促相關(guān)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。要對“三違”現(xiàn)象要視為未遂安全生產(chǎn)事故來抓，對典型案例要嚴肅查處相關(guān)人員，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營安全非法行為，全面排除安全隱患，確保“省運”期間平安穩(wěn)定。全省第十三屆運動會即將于今年10月23日在我市隆重召開，這是全市人民期盼的一件大喜事，認真做好這一時段安全生產(chǎn)工作，是我們安監(jiān)部門及其工作人員義不容辭的職責(zé)，有著及其重要和特別的意義，為此，我們必須在以下四方面全力以赴、精心部署、嚴格監(jiān)管、落實責(zé)任，確?！笆∵\”期間平安穩(wěn)定。1、精心組織、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法流動加油車經(jīng)營安全非法行為，徹底解決由此導(dǎo)致的安全隱患。 （1）市局將于7月30日前會同縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和市直有關(guān)部門研究制定并印發(fā)嚴厲打擊非法移動加