危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理制度編寫要點(diǎn)匯編Ⅱ(3)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理制度編寫要點(diǎn)匯編(3) 9、安全檢查管理制度 9.1明確適用范圍。 9.2明確承當(dāng)主體的職責(zé)范圍。 9.3安全檢查應(yīng)涉及的內(nèi)容： 9.3.1明確安全檢查方式(如日常、定期、季節(jié)性、節(jié)假日前后或者一般性、專業(yè)性的)及檢查周期。 9.3.2明確安全檢查內(nèi)容(包括對(duì)思想熟悉、管理制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全標(biāo)志、隱患整改、工藝、檢測(cè)儀表等方面的檢查內(nèi)容)。 9.3.3明確檢查內(nèi)容及記錄保存時(shí)限。 9.3.4明確對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的處理原則。 9.3.5明確對(duì)事故隱患下發(fā)限期整改要求及復(fù)查要求。 10、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處理辦法 10.1明確適用范圍(自有倉庫和租賃倉庫的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處理

2、)。 10.2明確承當(dāng)主體的職責(zé)范圍(如從事危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄活動(dòng)的自有人員、委托單位的人員的職責(zé)范圍)及資格要求。 10.3廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處理環(huán)節(jié)管理的具體內(nèi)容要點(diǎn)： 10.3.1明確與有資質(zhì)的處理單位簽定合同。 10.3.2審驗(yàn)合同文本(安全責(zé)任界定、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品品名是否明確)或任務(wù)來源。 10.3.3搜集與廢棄活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)和其他要求;明確實(shí)施處理地點(diǎn)。 10.3.4明確廢棄處理環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容。 10.3.5明確對(duì)廢棄處理環(huán)節(jié)相關(guān)資料、記錄管理的要求。 11、重大危險(xiǎn)源管理制度 11.1明確適用范圍。 11.2明確承當(dāng)主體的職責(zé)范圍。 11.3重大危險(xiǎn)源管理應(yīng)涉及的內(nèi)容： 11

3、.3.1建立重大危險(xiǎn)源檔案。 11.3.2定期進(jìn)行安全檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。 11.3.3制定應(yīng)急預(yù)案。 11.3.4明確相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)采用的措施。 11.3.5對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練。 11.3.6明確重大危險(xiǎn)源上報(bào)的內(nèi)容及要求。 12、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 12.1明確適用范圍。 12.2明確承當(dāng)主體的職責(zé)范圍。 12.3危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涉及的內(nèi)容： 12.3.1基本狀況介紹(企業(yè)的周邊環(huán)境、原材料的性質(zhì)與數(shù)量、生產(chǎn)工藝、人員狀況、現(xiàn)有安全措施、管理制度等)。 12.3.2可能事故及其危險(xiǎn)、危害程度(范圍)的猜測(cè)(如火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害等，事故猜測(cè)應(yīng)符合實(shí)際

4、狀況)。 12.3.3應(yīng)急救援的組成和職責(zé)(明確組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部分工、各自職責(zé)、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容)。 12.3.4報(bào)警與通訊(明確報(bào)警方式、救援中的互相聯(lián)系方式、對(duì)外信息公布等)。 12.3.5現(xiàn)場(chǎng)搶救 12.3.5.1針對(duì)事故猜測(cè)，確定應(yīng)急處置方案。包括：工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方案。 12.3.5.2條件保證。包括：搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、調(diào)集、物資及器材的供應(yīng)保證等。 12.3.5.3培訓(xùn)、演練及其記錄。包括：對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)、預(yù)案的演練、預(yù)案的修訂有明確的要求。 13、事故報(bào)告處理制度 13.1明確適用范圍。 13.2明確承當(dāng)主體的職責(zé)范圍。 13.3明確事故管理應(yīng)涉及的內(nèi)

5、容： 13.3.1依據(jù)政府有關(guān)規(guī)定及單位特點(diǎn)，劃分事故等級(jí)及類別。 13.3.2按事故種類，明確事故的主管部門或負(fù)責(zé)人。 13.3.3對(duì)正在發(fā)生的事故，明確報(bào)告程序(如當(dāng)事人直接或逐級(jí)上報(bào)主管負(fù)責(zé)人，發(fā)生火災(zāi)或人身事故應(yīng)先報(bào)火警或醫(yī)療救護(hù))。 13.3.4對(duì)正在發(fā)生的事故，明確處理原則。 13.3.5依據(jù)事故等級(jí)和事故性質(zhì)，確定是否上報(bào)政府主管部門，如屬于上報(bào)范圍，應(yīng)按照管理規(guī)定馬上上報(bào)。 13.3.6明確上報(bào)內(nèi)容(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采用的措施及事故控制狀況;事故報(bào)告單位等)。 13.3.7明確調(diào)查程

6、序(一般事故及重大事故分別由誰組織調(diào)查、參加單位)。 13.3.8明確對(duì)事故直接責(zé)任者、管理者等的處理原則(“四不放過原則)。 13.3.9明確對(duì)發(fā)生過的事故進(jìn)行登記的內(nèi)容(時(shí)間、地點(diǎn)、事故經(jīng)過、傷亡狀況或經(jīng)濟(jì)損失、原因分析、防范措施、處理看法等)。 14、安全獎(jiǎng)懲制度 14.1明確適用范圍。 14.2明確承當(dāng)主體(考核部門)的職責(zé)范圍。 14.3安全獎(jiǎng)懲應(yīng)涉及的內(nèi)容： 14.3.1明確應(yīng)當(dāng)受到獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的人員及行為(如對(duì)安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人、違反各項(xiàng)規(guī)章制度的部門和個(gè)人等)。 14.3.2明確具體獎(jiǎng)懲辦法。 14.3.3明確考核方法(如平常的安全檢查、抽檢、培訓(xùn)考核等)。 15、

7、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度 15.1明確適用范圍(涉及采購、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié))。 15.2明確承當(dāng)主體的職責(zé)范圍(如采購、銷售人員職責(zé)范圍)及資格要求。 15.3購銷管理應(yīng)涉及的內(nèi)容： 15.3.1明確經(jīng)政府相關(guān)部門許可的經(jīng)營(yíng)范圍。 15.3.2明確采購時(shí)查驗(yàn)供貨方資格的要求。 15.3.3明確銷售時(shí)對(duì) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作細(xì)則 1目的和適用范圍 為保證本公司對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量得到有效控制，保證評(píng)價(jià)工作過程和結(jié)果符合國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)及文件規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。 本實(shí)施細(xì)則適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作全過程。 2 職責(zé) 2.l辦公室負(fù)責(zé)提供對(duì)安全評(píng)價(jià)工作

8、過程中所需要的資金、設(shè)施和消耗材料。 2.2辦公室文秘人員負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的打印、裝訂及發(fā)放。 2.3辦公室檔案管理員負(fù)責(zé)保管安全評(píng)價(jià)的原始記錄和安全評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案記錄。 2.4安全評(píng)價(jià)部負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)的實(shí)施。 2.5安全評(píng)價(jià)人員負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。 2.6質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全評(píng)價(jià)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告的校核。 2.7技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 3編制依據(jù) 安全生產(chǎn)法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 安全生產(chǎn)許可證條例 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行) 4安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 1)危險(xiǎn)、有害因素 2)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的企業(yè)外部周邊狀況 3)生產(chǎn)裝置、設(shè)施所在地的自然條件 4)生產(chǎn)過程中固有的危險(xiǎn)、有

9、害程度 5)安全生產(chǎn)條件 5安全評(píng)價(jià)工作程序 1)確定現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)范圍 2)收集、整理安全評(píng)價(jià)所需資料 3)確定安全評(píng)價(jià)采納的安全評(píng)價(jià)方法 4)定性、定量分析安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 5)與被評(píng)價(jià)單位交換看法 6)整理、歸納安全評(píng)價(jià)結(jié)果 7)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 6安全評(píng)價(jià)范圍 依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際需要，與被評(píng)價(jià)單位共同協(xié)商確定安全評(píng)價(jià)的范圍。 7安全評(píng)價(jià)所需資料 7.1被評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)單位共同收集、整理被評(píng)價(jià)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的各種資料、數(shù)據(jù)(參見附件1) 7.2搜集、整理生產(chǎn)單位使用的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物等物質(zhì)的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性等資料 8安全評(píng)價(jià)方法

10、 8.1評(píng)價(jià)方法 8.1.1安全生產(chǎn)條件的安全評(píng)價(jià)，以安全檢查表的方法(參見附件2)為主，其他方法為輔。 8.1.2其他方面的安全評(píng)價(jià)，依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的實(shí)際狀況，可選擇國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的安全評(píng)價(jià)方法 8.1.3安全評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t 依據(jù)被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際狀況和安全評(píng)價(jià)的需要，按照以下原則劃分安全評(píng)價(jià)單元： a)以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分 b)以裝置、設(shè)施和工藝流程的特征劃分 c)可以將安全管理、外部周邊狀況分別劃分為一個(gè)評(píng)價(jià)單元 9定性、定量分析安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 9.1危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別 a)分析危險(xiǎn)、有害因素 b)對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分類 9.2分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的生產(chǎn)單位外部周邊狀況和所

11、在地自然條件 a)分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)生產(chǎn)單位周邊社區(qū)的影響 b)分析生產(chǎn)單位周邊社區(qū)對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響 c)分析自然條件對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響 9.3安全生產(chǎn)條件的分析 9.3.1管理層 a)分析安全生產(chǎn)責(zé)任制狀況 b)安全生產(chǎn)管理制度及其繼續(xù)改善狀況 c)分析安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其繼續(xù)改善狀況 d)分析安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備狀況 e)分析主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 f)分析其他管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí) g)分析安全生產(chǎn)投入狀況 h)分析對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)狀況 i)分析安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查狀況 j)分析事故應(yīng)急

12、救援預(yù)案和調(diào)查處理狀況 9.3.2生產(chǎn)層 9.3.2.1外部條件 a)分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)是否符合國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局; b)分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施是否在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi); c)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與生產(chǎn)單位周邊社區(qū)距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 9.3.2.2內(nèi)部安全生產(chǎn)條件 a)分析安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)狀況; b)分析安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行狀況; c)分析崗位操作安全規(guī)程(安全操作法)和作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行狀況; d)分析從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、持續(xù)培訓(xùn)和考核狀況以及安全操作能力、水平;

13、e)分析設(shè)備、設(shè)施及其變更設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測(cè)狀況及其變更設(shè)備、設(shè)施的配套措施; f)分析生產(chǎn)工藝及其變更狀況; g)分析生產(chǎn)原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的狀況; h)分析作業(yè)場(chǎng)所及其變更狀況和法定監(jiān)測(cè)、監(jiān)控狀況; i)分析職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及其變更設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測(cè)狀況; j)分析從業(yè)人員勞作防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測(cè)狀況; k)分析重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和已確定的重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控狀況; l)分析事故應(yīng)急救援狀況。 9.4固有危險(xiǎn)程度 9.4.1依據(jù)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，分析、確定生產(chǎn)裝置、設(shè)施的固有危險(xiǎn)程度 9.4.2依據(jù)

14、已確定的危險(xiǎn)、有害因素，辨識(shí)、確定危險(xiǎn)目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源 9.5猜測(cè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果 10整理、歸納安全評(píng)價(jià)結(jié)果 10.1符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件 10.2不符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件及其依據(jù)的具體條款 10.3存在的事故隱患、隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度(按高、中、低分類)和緊迫程度 10.4危險(xiǎn)化學(xué)品事故的猜測(cè)結(jié)果(最壞、一般) 11安全生產(chǎn)對(duì)策及建議 11.1依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提出相應(yīng)的對(duì)策措施，同時(shí)可依據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)際狀況提出提升安全生產(chǎn)條件的建議 11.2提出相應(yīng)整改措施的建議 11

15、.3提出危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改看法及其建議 12安全評(píng)價(jià)結(jié)論 12.1依據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，作出可接受程度的結(jié)論 12.2針對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)果，作出采用何種措施后的可接受程度結(jié)論 12.3作出假設(shè)整改計(jì)劃實(shí)施后的可接受程度結(jié)論 13安全評(píng)價(jià)報(bào)告 13.1安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 編制說明 被評(píng)價(jià)單位概況 被評(píng)價(jià)單位基本狀況 被評(píng)價(jià)單位危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝、裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等基本狀況 安全評(píng)價(jià)的范圍 安全評(píng)價(jià)程序 采納的安全評(píng)價(jià)方法 危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果 定性、定量分析安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的結(jié)果 對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的猜測(cè)后果 對(duì)策措施與建議 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 13.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件 危險(xiǎn)、有害因素分析

16、過程 定性、定量分析過程 對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果的猜測(cè)過程 平面布置圖、流程簡(jiǎn)圖、防爆區(qū)域劃分圖以及安全評(píng)價(jià)過程制作的圖表 安全評(píng)價(jià)方法確實(shí)定說明和安全評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介 被評(píng)價(jià)單位提供的原始資料目錄 法定檢測(cè)、檢驗(yàn)狀況的匯總表 13.3安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式 布局 封面(參見式樣1) 封二(參見式樣2) 安全評(píng)價(jià)工作人員組成(參見式樣3) 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件 編制說明 目次 非常用的術(shù)語、符號(hào)和說明 正文(安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容) 附件 字號(hào)、字體 正文標(biāo)題 章、節(jié)標(biāo)題分別采納3號(hào)黑體、楷體字 項(xiàng)目標(biāo)題采納4號(hào)黑體字 正文內(nèi)容 文字表述部分采納4號(hào)宋體字 表格表述部分可選擇采納5號(hào)或者6號(hào)宋體字 紙張、排版 紙張采納a4白色膠版紙(70g以上) 排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm 章、節(jié)標(biāo)題居中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格 印刷 除附圖、復(fù)