“興水強村”規(guī)劃調研報告

1、“興水強村”規(guī)劃調研報告根據2016年迪慶州“千名干 部進村入戶（寺）促農村經濟社會全面進步”活動相關文件 和3月4日縣委書記農在全縣“千促”工作動員會上的講話 精神及要求，*村“千促”工作組于 3月6日起駐村進行認 真開展工作，在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，在村“兩 委”的大力支持配合下，千促工作組立足村情開展了各項工 作任務，并著重對“興水強村”工程進行了認真調研，現(xiàn)將 調研情況匯報如下：一、基本情況*村是一個集“民族、宗教、山區(qū)、貧困”于一 體的我縣重點扶貧行政村，位于*縣西北部，距離縣城保和鎮(zhèn)18公里，最高海拔 3000米，平均海拔2810米，全村耕 地面積1658畝，人均畝。全村轄

2、 11個村民小組（9個傈僳 族村民小組和2個彝族村民小組），全村545戶，人口 1910 人，全村經濟以農業(yè)為主，2016年全村年經濟總收入萬元，農民人均純收入 2859元，比2016年增加15%農作物播種 面積2953畝，產量萬公斤，農民人均有糧322公斤，大小牲畜11322頭（只）；全村有黨員78人，其中女黨員10人， 占黨員總數的12%預備黨員10人；有一個村級完小，老師 12人，學生242人；一個村衛(wèi)生室，村醫(yī) 1人。二、水利建設現(xiàn)狀和存在的問題1、*村是以種植為主的農業(yè)村，水利建設對農業(yè)生產尤為重要，近年來在上級黨委政府的關心支持下，*村的水利建設有了一定的發(fā)展，主要表現(xiàn)在一方面人畜

3、飲用 水工程，目前部分村社人畜飲水困難基本解決，但是飲用水 供給能力低。另一方面對農田水利工程建設投入嚴重不足， 水利設施較薄弱，“雨養(yǎng)農業(yè)、靠天吃飯”的現(xiàn)象十分嚴重。 過去的農田水利建設主要是對一些水利溝渠進行修復，*村至今沒有一條田間渠系防滲三面光”，也沒有田間渠系配套 工程，全村耕地面積 1658畝，其中有效灌溉面積不到100畝。人畜飲水方面，由于飲水工程修建年限長，管理 不到位，工程不同程度受損，全村1910人，牲畜11322頭（只）的人畜飲水存在困難。農田水利主要是境內有幾條土 渠，無骨干蓄水工程，水利灌溉主要以引水灌溉為主，在干 旱的年份，由于土渠滲漏嚴重，輸水損失大，出現(xiàn)田間用水

4、 十分緊張，加之田間配水渠系有人使用，無人管理，有些僅 剩下痕跡，灌水效率低，沒有達到渠道的應有灌溉面積。2、 水資源狀況，目前全村境內有4條可以利用 的河流，由于降水量分布不均， 具有夏秋多，冬春少的特點， 加上水土資源不協(xié)調，地形復雜，水低田高，水資源開發(fā)條 件差，現(xiàn)有的水利設施老化配套不完善，利用率低。3、由于地處半山區(qū)和高寒山區(qū)，形成不同氣候 的自然環(huán)境，自然災害種類繁多，干旱、洪澇、冰雹、大風、 低溫都時有發(fā)生，其中干旱、洪澇、大風、低溫災害對農業(yè) 生產威脅較大，影響范圍大、面積大而且持續(xù)時間較長，加 上地方水利建設投入嚴重不足，水利基礎薄弱，農田抵御自 然災害能力極低。三、水利建設

5、目標和原則1、建設目標，根據黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃提出的加強農業(yè)水利基礎設施建設的戰(zhàn)略 要求，及我縣實施中央財政小型農田水利重點縣建設目標任 務，經過幾年建設基本完成縣域內主要小型農田水利工程配 套改造，基本形成較完善的排灌工程體系，基本實現(xiàn)“旱能 灌，澇能排”，達到農業(yè)生產條件的明顯改善，農業(yè)綜合生 產能力明顯提高，抗御自然災害能力明顯增強的效果目標。 提出我村今后建設目標，田間渠系防滲4件，防滲長度 35千米。主要是“三面光”防滲新增灌溉面積1000畝，小型農田水利田間渠系配套 600畝，建設9個村民小組的人畜飲 水工程。2、建設原則， 水利建設滯后已經成為困擾 *經 濟社

6、會發(fā)展的主要因素之一。針對這種情況，“千促”工作組從群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的問題入手，深入調查研 究，對全村急需解決的農田灌溉和人畜飲水工程作了全面、 周密規(guī)劃，提出了“強基礎、興水利、增后勁、促發(fā)展”的 工作思路。一是因地制宜，全面規(guī)劃。堅持因地制宜，規(guī)劃 先行的原則，把布局的重點放在水源工程上，切實加大解決 群眾人畜飲水困難和基本農田灌溉的力度。制定今后水利建 設發(fā)展目標，堅持不懈，分步實施。二是突出重點，分類指 導。通過分析研究，重點抓好農田水利建設，三面光工程， 堅持分類指導，因地制宜的原則，水源確有保證的地方，修 建管引工程，集中連片解決，無水源或零星分散的地方，以 建小型水池蓄

7、集雨水解決為主。四、今后水利建設規(guī)劃建議1、水利建設難點在投入，要按照“分級管理， 分級負責”以及“誰投資、誰建設，誰所有、誰受益”的原 則，調動農民群眾和社會各界參與水利建設的積極性，爭取 項目支持一點，各級政府配套一點，人民群眾投入一點，社 會各界捐助一點，形成國家、地方、集體、個人共同參與的 多元化、多層次、多渠道的籌資格局。一是積極爭取支持， 上級補助水源建設、人畜飲水工程、新型農田水利、河堤治 理、基本農田建設。二是充分發(fā)動群眾投工投勞。2、是實施*村人畜飲水工程，對以美上下組、 臘魯、念咱組、王平下組實施人畜飲水工程，需要投入膠管 28000米，水泥50噸，在見克底、哈獨哭組實施安

8、全飲水工程，新建源頭取水池 2個，容量減壓池4個，容量蓄水池2 個，各種塑膠管8300米，剛管300米，共投入資金16萬元， 解決96戶369人、2000多頭大小牲畜的飲水困難。3、是抓好新型農田水利工程建設。實施那獨底 組、以美上下組、臘魯、念咱組、見克底、哈獨哭組田間渠 系防滲 “三面光”工程4件，防滲長度35千米，增灌溉面 積1000畝，對以美上下組和臘魯、念咱組實施小型農田水利田間渠系配套600畝。4、是抓河堤治理。主要對 3條主要河流進行治 理，修復河堤公路擋墻，有效保護了沿河兩岸農田，同時解 決村民行路難問題。5、強化領導，抓好管理。工程項目實施后，為 確保水利工程良性運行，充分發(fā)揮工程效益，切實加強水利 工程管理。落實責任，實行農田水利建設項目負責制，把任 務量化分解，責任到村、責任到人，做到事事有人管，人人 有事做。建立健全管理制度，結合實際，建立健全了各項制 度，并進行廣泛宣傳，增強群眾的法制觀念和管護意識，明 晰管理權、經營權和使用權。對人畜飲水工程，實行受益群 眾組建管護協(xié)會進行管理。總之“十一五”以來，*村農田水利建設得到了 上級各部門的大力關心和支持，但由于自然氣候條件惡劣， 村民整體文化素質偏低，發(fā)展意識淡薄，各項社會事業(yè)基礎 薄弱，發(fā)展嚴重滯后，給全村水利化建設帶來了一定的難度， 給農業(yè)農村建設，特別是農業(yè)產