監(jiān)理收費(fèi)新規(guī)定2007第670號

1、 編者按：為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，本規(guī)定自2007年5月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)載如下： 國家發(fā)展和改革委員會建設(shè)部 文件發(fā)改委2007670號建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定(全文)    第一條為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國價(jià)格法及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。    第二條建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿和誠實(shí)信用的原則。依法須招標(biāo)的建設(shè)工程，

2、應(yīng)通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理人。監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術(shù)因素。    第三條發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督、管理。    第四條建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)不同情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)。依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其它建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)和其它階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。    第五條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，浮動幅度為

3、上下20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費(fèi)額。    第六條建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)省投資，縮短工期，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理人。    第七條監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，告知發(fā)包人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)依據(jù)，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。    第八條建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求和相

4、應(yīng)的收費(fèi)金額以及支付方式，由發(fā)包人和監(jiān)理人在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)合同中約定。    第九條監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。監(jiān)理人不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。    第十條由于非監(jiān)理人原因造成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加或減少的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付或扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。    第十一條由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。&

5、#160;   監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)時(shí)間未達(dá)到監(jiān)理工作要求的，不能滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。    由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。    第十二條違反本規(guī)定和國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)中華人民共和國價(jià)格法、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定予以處罰。    第十三條本規(guī)定及所附建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國家發(fā)展

6、改革委會同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。    第十四條本規(guī)定自2007年5月1日起施行，規(guī)定生效之日前已簽訂服務(wù)合同及在建項(xiàng)目的相關(guān)收費(fèi)不再調(diào)整。原國家物價(jià)局與建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知（1992價(jià)費(fèi)字479號）同時(shí)廢止。國務(wù)院有關(guān)部門及各地制定的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。    附件：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(摘要)    1總則    1.0.1建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生

7、產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。各階段的工作內(nèi)容見建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容（附表一）。    1.0.2建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡稱“施工監(jiān)理”）服務(wù)收費(fèi)和勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的相關(guān)服務(wù)（以下簡稱“其他階段的相關(guān)服務(wù)”）收費(fèi)。    1.0.3鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。    1.0.4其他階段

8、的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（附表四）收費(fèi)。    1.0.5施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照下列公式計(jì)算：    （1）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×（1±浮動幅度值）    （2）施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=施工監(jiān)理服務(wù)基價(jià)×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)    1.0.6施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)    施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的

9、價(jià)格。施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)按施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表（附表二）確定，計(jì)費(fèi)額處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)。    1.0.7施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)    施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基價(jià)和1.0.5（2）計(jì)算出的施工監(jiān)理服務(wù)基準(zhǔn)收費(fèi)額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在規(guī)定的浮動幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)合同額。    1.0.8施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額    施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)

10、備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和，即工程概算投資額。對設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)占工程概算投資額40%以上的工程項(xiàng)目，其建筑安裝工程費(fèi)全部計(jì)入計(jì)費(fèi)額。但其計(jì)費(fèi)額不應(yīng)小于建筑安裝工程費(fèi)與其相同且設(shè)備購置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等于工程概算投資額40%的工程項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)額。    工程中有利用原有設(shè)備并進(jìn)行安裝調(diào)試服務(wù)的，以簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)同類設(shè)備的當(dāng)期價(jià)格作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額；工程中有緩配設(shè)備的，應(yīng)扣除簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)同類設(shè)備的，按照購進(jìn)設(shè)備的離岸價(jià)格折換成人民幣作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額。    施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)

11、額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)。    作為施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額的建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)均指每個(gè)監(jiān)理合同中約定的工程項(xiàng)目范圍的計(jì)費(fèi)額。    1.0.9施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)    施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。    （1）專業(yè)調(diào)整系數(shù)是對不同專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)時(shí)，專業(yè)調(diào)整系數(shù)在施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)專業(yè)調(diào)整系數(shù)表（附表三）中查找確定。    （2）工程復(fù)雜程度調(diào)整系

12、數(shù)是對同一專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。工程復(fù)雜程度分為一般、較復(fù)雜和復(fù)雜三個(gè)等級，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般（級）0.85；較復(fù)雜（級）1.0；復(fù)雜（級）1.15。計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)時(shí)，工程復(fù)雜程度在相應(yīng)章節(jié)的工程復(fù)雜程度表中查找確定。    （3）高程調(diào)整系數(shù)如下：    海拔高程2001m以下的為1    海拔高程20013000m為1.1    海拔高程30013500m為1.2    海拔高程35014000m為1.3    海拔高程400

13、1m以上的，高程調(diào)整系數(shù)由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。    1.0.10發(fā)包人將施工監(jiān)理服務(wù)中的某一部分工作單獨(dú)發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)，其中質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)收費(fèi)不宜低于施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額的70%。    1.0.11建設(shè)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理服務(wù)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理人承擔(dān)的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計(jì)算施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)。發(fā)包人委托其中一個(gè)監(jiān)理人對建設(shè)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理服務(wù)總負(fù)責(zé)的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計(jì)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額的4%6%向發(fā)包人收取總體協(xié)調(diào)費(fèi)。    1.0.1

14、2本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括本總則以外的其他服務(wù)收費(fèi)。其他服務(wù)收費(fèi)，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商確定。    6交通運(yùn)輸工程    6.1交通運(yùn)輸工程范圍適用于鐵路、公路、水運(yùn)、城市交通、民用機(jī)場、索道工程。    6.2交通運(yùn)輸工程復(fù)雜程度    6.2.2  公路、城市道路、軌道交通、索道工程    公路、城市道路、軌道交通、索道工程復(fù)雜程度表    表6.2-2等級工程特征I級1、三級、四級公路及相應(yīng)的機(jī)電工程；2、一級公路、二級公路的機(jī)

15、電工程。II級1、一級公路、二級公路；2、高速公路的機(jī)電工程；3、城市道路、廣場、停車場工程。III級1、高速公路工程；2、城市地鐵、輕軌；3、客(貨)運(yùn)索道工程。注： 穿越山嶺重丘區(qū)的復(fù)雜程度、級公路工程項(xiàng)目的部分復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)分別為1.1和1.26。    6.2.3  公路橋梁、城市橋梁和隧道工程公路橋梁、城市橋梁和隧道工程復(fù)雜程表           表6.2-3         等級工程特征I級1、總長<1000m或單孔跨徑<150 m的公路

16、橋梁；2、長度<1000m的隧道工程；3、人行天橋、涵洞工程。II級1、總長1000m或150 m單孔跨徑250 m的公路橋梁；2、1000m長度3000 m的隧道工程；3、城市橋梁、分離式立交橋，地下通道工程。III級1、主跨250m拱橋，單跨250m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)結(jié)構(gòu)，400m斜拉橋，800m懸索橋；2、連拱隧道、水底隧道、長度3000 m的隧道工程；3、城市互通式立交橋。    6.2.4 水運(yùn)工程水運(yùn)工程復(fù)雜程度表                    表6.

17、2-4等級工程特征I級1、  沿海港口、航道工程：碼頭1000t級，航道5000t級；2、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：碼頭、航道整治、船閘100t級；3、修造船廠水工工程：船塢、舾裝碼頭3000t級，船臺、滑道船體重量1000t；4、各類疏浚、吹填、造陸工程。II級1、沿海港口、航道工程：1000t級碼頭10000t級，5000 t級航道30000 t級,護(hù)岸、引堤、防波堤等建筑物；2、油、氣等危險(xiǎn)品碼頭工程1000t級；3、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：100t級碼頭1000t級, 100t級航道整治1000t級,100t級船閘500t級,升船機(jī)300t級；4、修造船廠水

18、工工程：3000t級船塢、舾裝碼頭10000t級， 1000t船臺、滑道船體重量5000t。III級1、沿海港口、航道工程：碼頭10000t級，航道30000 t級；2、油、氣等危險(xiǎn)品碼頭工程1000t級；3、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：碼頭、航道整治1000t級，升船機(jī)300t級，船閘500t級；4、航運(yùn)（電）樞紐工程;5、修造船廠水工工程：船塢、舾裝碼頭10000t級，船臺、滑道船體重量5000t；6、水上交通管制工程。附表一建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容服務(wù)階段主要工作內(nèi)容備注勘察階段協(xié)助發(fā)包人編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實(shí)施和進(jìn)行相應(yīng)的控制，參與驗(yàn)收勘察成

19、果。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、保修等階段監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的具體工作內(nèi)容執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。設(shè)計(jì)階段協(xié)助發(fā)包人編制設(shè)計(jì)要求、選擇設(shè)計(jì)單位，組織評選設(shè)計(jì)方案，對各設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督合同履行，審查設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，核查設(shè)計(jì)大綱和設(shè)計(jì)深度、使用技術(shù)規(guī)范合理性，提出設(shè)計(jì)評估報(bào)告（包括各階段設(shè)計(jì)的核查意見和優(yōu)化建議），協(xié)助審核設(shè)計(jì)概算 。施工階段施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理。保修階段檢查和記錄工程質(zhì)量缺陷，對缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，審核修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過程并驗(yàn)收，審核修復(fù)費(fèi)用。附表二施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表  

20、                                                    單位：萬元序號計(jì)費(fèi)額收費(fèi)基價(jià)150016.52100030.13300078.145000120.858000181.0610000218.6720000393.4840000708.2960000991.410800001255.81

21、11000001507.0122000002712.5134000004882.6146000006835.6158000008658.416100000010390.1注：計(jì)費(fèi)額大于1000000萬元的，以計(jì)費(fèi)額乘以1.039%的收費(fèi)率計(jì)算收費(fèi)基價(jià)。其他未包含的其收費(fèi)由雙方協(xié)商議定.附表三                      施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)專業(yè)調(diào)整系數(shù)表                 

22、   工程類型                    專業(yè)調(diào)整系數(shù)1礦山采選工程                                                黑色、有色、黃金、化學(xué)、非金屬及其他礦采選工程  0.9

23、60;   礦井工程，選煤及其他煤炭工程                  1.0      鈾礦采選工程                                  1.1  2.加工冶煉工程 冶煉工程         

24、                                0.9  船舶水工工程                                    1.0   各類加工工程     

25、60;                             1.0  核加工工程                                    1.23.石油化工工程 石油工程          &

26、#160;                             0.9 化工、石化、化纖、醫(yī)藥工程                      1.0 核化工工程                       

27、               1.34.水利電力工程      風(fēng)力發(fā)電、其他水利工程                          0.9      火電工程、送變電工程                       

28、;     1.0      核能、水電、水庫工程                            1.25交通運(yùn)輸工程      機(jī)場場道、助航燈光工程                          0.9      鐵路、公路、城市道路、輕軌工程及機(jī)場空管工程    1.0      水運(yùn)、地鐵、橋梁、隧道、索道工程                1.16建筑市政工程       園林綠化工程