工程承包商管理制度

1、.工程承包商管理制度(試行)第一章 總則第1條 目的為使在本項(xiàng)目承擔(dān)施工任務(wù)的承包單位的各項(xiàng)管理工作滿足本企業(yè)項(xiàng)目管理要求，確保施工管理的各項(xiàng)工作正常有序，按標(biāo)準(zhǔn)在受控狀態(tài)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，特制定本制度。第2條 職責(zé)本制度適用于進(jìn)入本企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)場內(nèi)的任何一家承包單位。第二章 進(jìn)場管理規(guī)定第3條 所有承包單位必須持有項(xiàng)目經(jīng)理部所簽發(fā)的入場許可證，方可進(jìn)場。第4條 辦理入場許可證的條件（1）持有本項(xiàng)目的施工合同（協(xié)議）書或中標(biāo)通知書。（2）辦理入場許可證，需提供企業(yè)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照；參與本工程的組織機(jī)構(gòu)表及通信聯(lián)絡(luò)表；入場人員花名冊(cè)及身份證復(fù)印件等；單位的安全資格審查認(rèn)可證、消防證

2、書；本項(xiàng)目管理人員的證件，項(xiàng)目經(jīng)理證書，安全員、質(zhì)量員的證書原件，技術(shù)人員的職稱證書；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工的特種工人的特種作業(yè)操作證復(fù)印件；進(jìn)場安全物資一覽表及安全證明等資料。第三章 承包單位人員教育培訓(xùn)第5條 工人素質(zhì)培訓(xùn)（1）教育培訓(xùn)工作由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，培訓(xùn)大綱如表6-1所示。（2）由承包單位自行組織的教育培訓(xùn)，必須是符合本企業(yè)項(xiàng)目要求的，須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批，并做好備案。（3）項(xiàng)目經(jīng)理部組織對(duì)工人的技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。所有分項(xiàng)工程開工前，由專業(yè)工程師或承包單位主管主持對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，未對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)的分項(xiàng)工程不允許開工。（4）各承包單位必須配一名素質(zhì)較高的專職質(zhì)量員，以保證下達(dá)的質(zhì)量整改

3、和質(zhì)量保證措施得到徹底貫徹和實(shí)施。第6條 安全教育（1）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)承包單位的全體成員進(jìn)行入場安全教育。（2）承包單位要指派一名領(lǐng)導(dǎo)為安全負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)及文明施工管理工作，承包單位中每50人要設(shè)一名專職安全員，少于50人則要設(shè)兼職安全員。第四章 組織管理第7條 組織規(guī)定（1）在施工中承包單位必須按合同及所報(bào)施工組織設(shè)計(jì)要求配備足夠的、有經(jīng)驗(yàn)的管理及施工工人，提交組織機(jī)構(gòu)圖。（2）經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部確定認(rèn)可的所報(bào)組織機(jī)構(gòu)圖上管理人員及數(shù)量不可隨意變動(dòng)，必須常駐現(xiàn)場，提供固定的聯(lián)系電話（手機(jī)）。（3）承包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須依據(jù)施工合同常駐現(xiàn)場，履行組織管理職責(zé)，不經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)不得更換。（

4、4）現(xiàn)場管理必須設(shè)置專職技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、資料員、測量員，其數(shù)量必須滿足施工生產(chǎn)及項(xiàng)目要求的需要。（5）承包單位必須依據(jù)項(xiàng)目管理要求，建立健全內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，并報(bào)房產(chǎn)工程部。（6）承包單位任何人無權(quán)更改施工方案和經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)的施工計(jì)劃。如需變動(dòng)必須事先征得項(xiàng)目經(jīng)理部的批準(zhǔn)。（7）對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部安排的任何工作指令，承包單位無論結(jié)果如何必須在兩小時(shí)之內(nèi)回復(fù)，并補(bǔ)充至月、周、日計(jì)劃中。（8）無論何種原因現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生緊急情況或事故，承包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及其他管理人員必須在現(xiàn)場指揮，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。 第8條 現(xiàn)場管理規(guī)定（1）所有承包單位進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員必須著裝整齊，統(tǒng)一佩戴安全帽和胸

5、卡、編制號(hào)碼，其管理人員與操作人員、特殊工種人員必須有明顯的區(qū)別，違者罰款50元/人·次。（2）施工現(xiàn)場布置、承包單位所建的臨時(shí)設(shè)施（包括現(xiàn)場料場）必須符合項(xiàng)目總平面布置圖要求，施工前須先得到項(xiàng)目經(jīng)理部的批準(zhǔn)，按要求進(jìn)行布置，不得私自更改。（3）所有承包單位的施工管理人員及操作人員必須著裝整潔，不得留長發(fā)，注意舉止行為；嚴(yán)禁在現(xiàn)場內(nèi)大聲喊叫、打鬧。（4）愛護(hù)現(xiàn)場內(nèi)的安全、消防、測量、照明設(shè)施及有關(guān)CI標(biāo)牌等。（5）必須保證所懸掛標(biāo)牌的完好、整潔，標(biāo)識(shí)顏色清晰無褪色。所堆放物品無論堆放時(shí)間長短，都必須堆放整齊，有完整封閉圍擋。（6）施工現(xiàn)場、生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁賭博、酗酒鬧事行為，否則對(duì)承包單

6、位責(zé)任人罰款200元/次，并將有關(guān)人員驅(qū)逐出場。第9條 現(xiàn)場辦公室管理（1）承包單位應(yīng)于進(jìn)場前提出書面辦公用房申請(qǐng)，并注明條件。（2）由項(xiàng)目經(jīng)理部安排房屋，承包單位須按方案無條件執(zhí)行，不得隨意調(diào)整和占用辦公用房。（3）辦公室內(nèi)必須保持干凈、整潔、桌凈、窗明，文件圖紙按順序編號(hào)，按類歸檔。（4）工作時(shí)間，禁止串門閑談，禁止在辦公區(qū)大聲喧嘩，應(yīng)保持肅靜。（5）辦公室應(yīng)懸掛標(biāo)牌，規(guī)格尺寸按本企業(yè)CI手冊(cè)要求制作。第10條 函件處理（1）項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)承包單位函件的收發(fā)工作。（2）承包單位必須重視項(xiàng)目經(jīng)理部所發(fā)的正式函件及便函，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)，超時(shí)未復(fù)者，即為確認(rèn)接收，承擔(dān)因此造成的后果

7、。（3）承包單位所有關(guān)于圖紙、方案、進(jìn)度計(jì)劃表等必須以書面的形式報(bào)至項(xiàng)目經(jīng)理部；對(duì)材料審批、申請(qǐng)索賠、決算書等發(fā)生質(zhì)疑時(shí)，必須以書面形式報(bào)至項(xiàng)目經(jīng)理部，否則一律無效。所造成的損失自負(fù)。（4）承包單位不得拒收、拒簽項(xiàng)目經(jīng)理部所發(fā)的任何函件、整改、通知、施工措施和方案等文件。如有異議，在收到文件24小時(shí)內(nèi)回函協(xié)商解決，否則視為確認(rèn)接受。（5）承包單位對(duì)本企業(yè)的函件必須統(tǒng)一格式、正式打印、統(tǒng)一編號(hào)，并且有負(fù)責(zé)人簽字或單位公章，否則項(xiàng)目經(jīng)理部拒收。第五章 施工計(jì)劃及管理第11條 施工計(jì)劃管理（1）任何一項(xiàng)施工開始都必須具有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、安全交底書和技術(shù)交底書，并保證材料使用得到批準(zhǔn)、安

8、全設(shè)施齊全無隱患。（2）管理者及操作者經(jīng)過教育，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)清楚，否則不得開工，已施工的必須拆除，返工重新按規(guī)定施工，一切損失自負(fù)。第12條 施工管理（1）所有施工都必須按照項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，并提供齊全、有效的技術(shù)保證及質(zhì)量評(píng)定資料，否則返工重新施工，一切損失自負(fù)。（2）由于承包單位自身原因造成生產(chǎn)要素配備不及時(shí)、不足時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部需書面通知限時(shí)配足。超時(shí)未配足者，項(xiàng)目經(jīng)理部有權(quán)代為配置，承包單位不得拒絕，否則承包單位完不成的部分，由項(xiàng)目經(jīng)理部另行安排，并對(duì)承包單位造成的損失進(jìn)行索賠（工期和經(jīng)濟(jì)），項(xiàng)目經(jīng)理部代為配置部分的費(fèi)用將加倍由承包單位從工程

9、款中支付，該費(fèi)用的計(jì)算不受定額和合同價(jià)的限制。（3）因承包單位的原因?qū)е马?xiàng)目必須修改施工方案或采取特殊技術(shù)措施的，所增加的費(fèi)用完全由承包單位支付，所需生產(chǎn)要素承包單位必須及時(shí)配置。（4）承包單位進(jìn)場施工時(shí)，其施工組織、安排必須按項(xiàng)目經(jīng)理部的要求完成，項(xiàng)目工程部責(zé)任師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、解決非修改方案或設(shè)計(jì)的技術(shù)性問題。如需修改方案或設(shè)計(jì)，由承包單位書面通知項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門解決，任何人無權(quán)擅自修改方案和設(shè)計(jì)，得到項(xiàng)目經(jīng)理部的書面確認(rèn)后方可修改。（5）承包單位所使用材料及供應(yīng)商必須是經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批同意使用的，否則一律嚴(yán)禁使用，已進(jìn)場的必須清退出場，并要向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告其處理結(jié)果

10、及去向。（6）周計(jì)劃（本周二至下周一）由承包單位于每周一下午2點(diǎn)之前上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部；項(xiàng)目經(jīng)理部于當(dāng)日召開生產(chǎn)會(huì)時(shí)確定周計(jì)劃的審批修改意見并形成文件下發(fā)，周二開始按照審批修改意見執(zhí)行。（7）月計(jì)劃由承包單位于每月23日?qǐng)?bào)月計(jì)劃（本月25日至下月24日）到項(xiàng)目經(jīng)理部，當(dāng)月24日生產(chǎn)例會(huì)上確定月計(jì)劃審批修改意見并形成文件下發(fā)，25日開始實(shí)施。（8）為了迎接各方面的檢查，承包單位應(yīng)積極做好各個(gè)工作面的清理工作及各種安排。（9）月計(jì)劃未按期完成時(shí)，如沒有合理的工期拖延理由，每延誤一天對(duì)承包單位處以2 0005 000元的罰款。第六章 安全生產(chǎn)管理第13條 安全生產(chǎn)組織項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程

11、安全、文明施工監(jiān)督檢查管理工作，每周由項(xiàng)目經(jīng)理部組織承包單位進(jìn)行檢查，參加安全檢查人員包括承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、專業(yè)工長、專業(yè)電工、專職機(jī)械管理員等。第14條 安全生產(chǎn)檢查（1）安全檢查的內(nèi)容查領(lǐng)導(dǎo)，是否認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，正確處理安全和進(jìn)度的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺在了重要議事日程之上。查教育，對(duì)管理人員、工人的教育在時(shí)間和內(nèi)容上是否真正落實(shí)。查防護(hù)，施工現(xiàn)場各種防護(hù)是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。查制度，安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度是否真正得到了落實(shí)。查隱患，施工作業(yè)面是否存在事故隱患和違章作業(yè)行為。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部、承包單位應(yīng)做好班前、班中、班后、節(jié)日前后的安全檢查，特別是作業(yè)前必須對(duì)

12、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查。發(fā)現(xiàn)問題要立即解決并及時(shí)上報(bào)，解決后方可開始作業(yè)。下班時(shí)要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，不得留有任何隱患。（3）各承包單位應(yīng)將輕傷事故頻率控制在2以下，杜絕重傷和死亡事故的發(fā)生。（4）項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查要貫徹“邊檢查、邊整改”的精神。對(duì)查出的隱患要下達(dá)隱患整改通知書，定人、定措施、定完成日期。盡快進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要建立登記、整改、檢查、消項(xiàng)制度。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的緊急情況和重大隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)。（5）違規(guī)處理各承包單位如不向項(xiàng)目工程部提供規(guī)定的安全資料，對(duì)承包單位的安全員罰款200元/次。各承包單位如不組織和不參加周一安全教育活動(dòng)

13、，對(duì)承包單位處以200元/次罰款；如各承包單位拒不參加項(xiàng)目組織的安全檢查和綜合大檢查，對(duì)承包單位處于1000-2000元/次罰款。各承包單位對(duì)進(jìn)場人員未進(jìn)行安全教育的，處罰100元/人·次。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各承包單位有下列違章行為之一的員工給予500元/次處罰。A在沒有防護(hù)設(shè)施和防護(hù)設(shè)施不全的高處施工作業(yè)。B未執(zhí)行本工種安全技術(shù)交底，違章作業(yè)。 C非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員不持證上崗。 D破壞現(xiàn)場的各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，未經(jīng)項(xiàng)目工程部責(zé)任師批準(zhǔn)，隨意挪動(dòng)和拆除。E在高處作業(yè)時(shí)向下投拋物體。F機(jī)電設(shè)備缺防護(hù)裝置，未按操作規(guī)程操作。G現(xiàn)場臨時(shí)用電不符合安全要求。有下

14、列行為之一者，給予處罰500元/次罰款處理，賠償損失，直至追究刑事責(zé)任。A沒有給員工創(chuàng)造良好的作業(yè)條件，沒有安全可靠的工作環(huán)境，強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。B承包單位未進(jìn)行安全技術(shù)交底或安全技術(shù)交底無針對(duì)性；承包單位對(duì)安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況不進(jìn)行檢查或存在隱患的。C對(duì)施工作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、存在隱患未及時(shí)采取措施，做好防護(hù)的。 D不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定，對(duì)所管轄班組人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)不落實(shí)者。E多次違章，屢教不改。 第七章 消防、保衛(wèi)管理第15條 治安保衛(wèi)（1）各承包單位人員必須遵守現(xiàn)場各項(xiàng)規(guī)章制度及國家、地方有關(guān)法律法規(guī)。（2）任何承包單位或個(gè)人攜帶物品出門時(shí)須有項(xiàng)目經(jīng)理部開具

15、的出門條，經(jīng)值班警衛(wèi)核對(duì)無誤后方可放行。（3）外來人員參觀、會(huì)客、探友人員必須持有關(guān)證件到項(xiàng)目經(jīng)理部辦理來客登記，出門時(shí)必須持有被探訪人簽字的會(huì)客條方可。（4）承包單位集體宿舍不得男女混住，不得臥床吸煙，不得私自留宿外來人員。（5）承包單位要定期對(duì)員工進(jìn)行法制教育，教育員工要遵紀(jì)守法，不得打架斗毆，不得盜竊，并教育員工遵守現(xiàn)場各項(xiàng)規(guī)章制度，按章辦事，愛護(hù)現(xiàn)場消防設(shè)備及器材。（6）承包單位應(yīng)于承包項(xiàng)目完成后一周內(nèi)組織施工人員退場，退場前將出入證交還項(xiàng)目經(jīng)理部，做到來去有據(jù)、管理有序。第16條 消防保衛(wèi)（1）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場各重點(diǎn)部位按規(guī)定合理配備消防設(shè)施和器材。（2）施工現(xiàn)場不得隨便動(dòng)用明

16、火。凡操作施工明火必須在使用前報(bào)工程管理部門檢查，辦理批準(zhǔn)動(dòng)火證手續(xù)，并有專人看火，配備必要的消防器材。（3）木工車間（棚）應(yīng)符合防火安全要求，應(yīng)及時(shí)清理刨花、木屑、鋸末，做到工完場清，并不得在棚內(nèi)存放大量成品、半成品。（4）物資倉庫、易燃物品存放庫房要設(shè)專人負(fù)責(zé)，并在庫房門口標(biāo)明，專職人員下班前應(yīng)斷電、關(guān)窗、鎖門。（5）施工現(xiàn)場道路為消防通道必須暢通無阻?，F(xiàn)場必須設(shè)臨時(shí)消防器材，并設(shè)有明顯標(biāo)志，周圍三米內(nèi)不得堆放材料和其他物品，不準(zhǔn)埋壓、圈占、挖溝、堆土，嚴(yán)禁隨便動(dòng)用或損壞各種消防器材。（6）施工和生活區(qū)為了冬季取暖設(shè)置保溫火爐時(shí)，必須有專人看管?；馉t的安裝要求按有關(guān)冬施防火規(guī)定執(zhí)行。第八章

17、 文明施工與成品保護(hù)管理第17條 文明施工檢查及考評(píng)（1）項(xiàng)目經(jīng)理部自查。項(xiàng)目經(jīng)理部文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組每天組織一次巡查，各承包單位文明施工檢查員要準(zhǔn)時(shí)參加，接受項(xiàng)目經(jīng)理部提出的整改意見，進(jìn)行自我考評(píng)，并做好記錄，對(duì)本施工專業(yè)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知，并督促落實(shí)。（2）每周組織一次現(xiàn)場綜合大檢查，在檢查前一天通知各部門。（3）對(duì)承包單位在不文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第18條 成品保護(hù)管理（1）項(xiàng)目經(jīng)理部管理整個(gè)項(xiàng)目的成品保護(hù)工作，總包在生產(chǎn)會(huì)上對(duì)成品保護(hù)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、檢查及講評(píng)。（2）承包單位駐現(xiàn)場代表為其所施工區(qū)域的專業(yè)成品保護(hù)直接責(zé)任人，承包單位應(yīng)設(shè)成品保護(hù)檢查員一名，負(fù)責(zé)檢

18、查監(jiān)督本專業(yè)的成品保護(hù)工作。（3）成品保護(hù)的期限為承包單位進(jìn)入現(xiàn)場施工開始至其施工的專業(yè)竣工驗(yàn)收為止，全程均處于成品保護(hù)階段，特殊專業(yè)按合同條款執(zhí)行。（4）承包單位在成品保護(hù)工作中將檢查發(fā)現(xiàn)不完善且造成損失的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包單位自負(fù)，同時(shí)項(xiàng)目部對(duì)其處以1000元/次罰款，并追究由此造成的工期及質(zhì)量損失。第九章 生活區(qū)后勤管理第19條 承包單位食堂管理（1）承包食堂管理由承包單位自行負(fù)責(zé)。（2）遵守秩序，禁止非食堂工作人員隨便進(jìn)入食堂操作間及倉庫，隨意使用公共食堂食品加工工具、炊具。第20條 承包單位宿舍管理（1）承包單位必須在進(jìn)場前根據(jù)自身實(shí)際需要提出各類住房申請(qǐng)報(bào)至項(xiàng)目辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)安排，編制住房分配方案，未提出申請(qǐng)者不予安排。（2）承包單位由后勤管理員負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目指定的住房進(jìn)行管理和分配，并將入住情況、入住各房間人員名單按房間統(tǒng)計(jì)張貼并上報(bào)，經(jīng)確定后的住房方案不得自行調(diào)整。（3）承包單位宿舍必須保持本宿舍室內(nèi)衛(wèi)生整潔，由承包單位專職后勤管理員組織選舉室長，實(shí)行值日制度并保證宿舍清潔、衛(wèi)生。（4）承包單位專職后勤管理員必須每日準(zhǔn)時(shí)