行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則

1、行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條根據(jù) x 市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定） x 市行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法及x 區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于行政規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本區(qū)行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）的起草、審核、審議決定、公布、備案、評(píng)估、清理及其監(jiān)督管理，按照上述規(guī)定及本細(xì)則執(zhí)行。第三條本區(qū)行政機(jī)關(guān)制定的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定， 及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委 （黨組、黨工委） 。第四條本區(qū)規(guī)范性文件的起草、備案、清理等相關(guān)管理工作應(yīng)通過全市統(tǒng)一的規(guī)范性文件管理系統(tǒng)進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理

2、。第二章規(guī)范性文件的制定第五條本區(qū)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過編制規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃、開展必要性論證等方式，對(duì)需要制定的規(guī)范性文件加強(qiáng)統(tǒng)籌、綜合；內(nèi)容相近的行政管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)歸并后制定規(guī)范性文件。 行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)逐年減少。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)具有明確的制度、措施和程序等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不得制定沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的規(guī)范性文件。法律、法規(guī)、規(guī)章、國家或者本市政策已經(jīng)作出明確規(guī)定且仍然適用的，不得制定內(nèi)容重復(fù)的規(guī)范性文件。區(qū)政府工作部門通過制定或者聯(lián)合制定規(guī)范性文件可以滿足履行職責(zé)需要的，應(yīng)當(dāng)自行制定或者聯(lián)合制定規(guī)范性文件，不得提請(qǐng)區(qū)政府或區(qū)政府辦公室（以下簡稱區(qū)府辦）制定或者轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范性文件。第六條本

3、區(qū)下列行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān)）可以制定規(guī)范性文件：（一）區(qū)政府；（二）區(qū)政府的工作部門；（三）街道辦事處。區(qū)府辦負(fù)責(zé)編制本區(qū)規(guī)范性文件制定主體清單，經(jīng)區(qū)政府同意后予以公布。規(guī)范性文件制定主體清單以外的單位，不得制定規(guī)范性文件。第七條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)做到邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，表述簡潔準(zhǔn)確，語言文字規(guī)范。第八條禁止規(guī)范性文件規(guī)定下列內(nèi)容：（一）增加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé)；（二）增設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；（三）增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明等內(nèi)容；（四）違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人

4、身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等基本權(quán)利；（五）超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會(huì)自律、公民自我管理的事項(xiàng)；（六）違法設(shè)置排除或者限制公平競爭、干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的措施，違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件；（七）制約創(chuàng)新的事項(xiàng)；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、國家或本市政策禁止規(guī)范性文件規(guī)定的其他事項(xiàng)。第九條起草部門應(yīng)當(dāng)在起草規(guī)范性文件時(shí)，同步謀劃、組織編撰解讀方案和解讀材料。其中，解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時(shí)間等；解讀材料即解讀內(nèi)容，包括規(guī)范性文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、操作方法、注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。文件解讀材料的形

5、式原則上為圖文形式。第十條起草部門應(yīng)當(dāng)在起草規(guī)范性文件時(shí)，同步對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公平競爭審查，出具公平競爭審查意見，并作為合法性審核的材料。第十一條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，明確承擔(dān)合法性審核工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡稱審核機(jī)構(gòu)）。區(qū)政府制定規(guī)范性文件的，由區(qū)府辦負(fù)責(zé)審核；區(qū)政府的工作部門及街道辦事處制定規(guī)范性文件的，由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，未設(shè)立法制機(jī)構(gòu)的，由辦公室負(fù)責(zé)審核。審核機(jī)構(gòu)的合法性審核期限一般不得少于5 個(gè)工作日，最長不得超過15 個(gè)工作日。不得以征求意見、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審核。未經(jīng)合法性審核或者審核不合法的規(guī)范性文件草案，不得提交集體審議。第十二條制定機(jī)關(guān)應(yīng)

6、當(dāng)規(guī)定規(guī)范性文件的施行日期。規(guī)范性文件自公布之日起30 日以后施行，但有規(guī)定第二十八條所列情形，或者公布后不立即施行將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策執(zhí)行的除外。規(guī)范性文件不溯及既往，但為更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。第十三條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)定規(guī)范性文件的有效期；有效期屆滿未明確延續(xù)的，規(guī)范性文件自動(dòng)失效。規(guī)范性文件的有效期自施行之日起一般不超過5 年。本區(qū)為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策制定的規(guī)范性文件，有效期需要超過5 年的，應(yīng)當(dāng)在起草說明中載明理由，但有效期最長不得超過10 年。未明確有效期的，有效期為5 年。專用于廢止原有的規(guī)范性文件或者停止某項(xiàng)制度實(shí)施等

7、的規(guī)范性文件，不適用本條第一款、第二款的規(guī)定。規(guī)范性文件的名稱冠以“ 暫行 ” 、“ 試行 ” 的，有效期自施行之日起不超過2 年。未明確有效期的，有效期為2 年。第一節(jié)區(qū)政府規(guī)范性文件的制定第十四條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)組織起草。區(qū)政府組織起草規(guī)范性文件時(shí)，區(qū)府辦可以確定由一個(gè)或者幾個(gè)部門具體負(fù)責(zé)起草。其中，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，也可以委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒀芯繖C(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織起草。兩個(gè)或者兩個(gè)以上的部門，根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以聯(lián)合起草規(guī)范性文件；聯(lián)合起草時(shí)，區(qū)府辦應(yīng)當(dāng)確定由一個(gè)部門主辦，其他部門配合。第十五條起草規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)

8、定第十五條的規(guī)定開展調(diào)研評(píng)估論證。第十六條除符合規(guī)定第二十八條規(guī)定的情形外，起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)聽取規(guī)范性文件所涉及的機(jī)關(guān)、組織、行政管理相對(duì)人或者專家的意見；起草涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。同時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)聽取市有關(guān)主管部門的意見。起草部門可以根據(jù)制定規(guī)范性文件的需要，專項(xiàng)聽取人大代表、政協(xié)委員等的意見和建議。起草部門聽取意見，可以采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和實(shí)地走訪等方式，或者采取書面征求相關(guān)單位意見的方式。第十七條起草部門組織召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提前10 個(gè)工作日在門戶網(wǎng)站公布聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題及報(bào)名條件和報(bào)名方式，并按照公開、公平、公正

9、的原則，在報(bào)名人員中確定聽證參加人。一般應(yīng)當(dāng)包括管理相對(duì)人、其他利益相關(guān)人及相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者。起草部門應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)召開前2 個(gè)工作日確定聽證參加人并通知聽證參加人。第十八條除依法需要保密的事項(xiàng)外，起草規(guī)范性文件涉及群眾切身利益或者對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件草案通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，并征詢公眾意見。征詢意見的期限自公告之日起一般不少于30 日；確有特殊情況的，經(jīng)起草部門負(fù)責(zé)人同意，征詢意見的期限可以縮短，但最短不少于7 日。第十九條公民、法人或者其他組織對(duì)規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出意見和建議的，起草部門應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在起草說明中載明。

10、對(duì)相對(duì)集中的意見和建議不予采納的，應(yīng)當(dāng)在起草過程中通過座談會(huì)等方式，及時(shí)進(jìn)行溝通反饋并說明理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出重大分歧意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。第二十條報(bào)請(qǐng)區(qū)政府制定規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定第二十條的規(guī)定向區(qū)府辦提供材料，包括政策解讀材料方案與政策解讀材料。規(guī)范性文件的起草說明應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）制定規(guī)范性文件的必要性、可行性和合理性；（二）規(guī)范性文件涉及的社會(huì)管理領(lǐng)域現(xiàn)狀及所要解決的問題；（三）對(duì)擬設(shè)定的主要政策、措施或者制度的合法性和合理性及其預(yù)期效果和可能產(chǎn)生的影響等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研評(píng)估論證的情況；（四）制定規(guī)范性文件依據(jù)的目錄及依據(jù)的電子文本；（五）聽取和

11、采納市有關(guān)主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和管理相對(duì)人或者專家意見的情況；（六）對(duì)公民、法人或者其他組織就規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出意見和建議的研究處理以及反饋情況；（七）對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)就規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出重大分歧意見的協(xié)調(diào)和處理情況；（八）與相關(guān)規(guī)范性文件協(xié)調(diào)、銜接的情況；（九）需要說明的其他情況。區(qū)府辦收到報(bào)送材料后，應(yīng)當(dāng)于3 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行初步審查，對(duì)于未按規(guī)定第二十條規(guī)定提供相關(guān)材料的，通知起草部門在5 個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充材料，逾期未補(bǔ)充的，退回報(bào)送材料。第二十一條對(duì)于按規(guī)定提供報(bào)請(qǐng)制定的材料的，區(qū)府辦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定，對(duì)規(guī)范性文

12、件草案進(jìn)行審核處理。通過合法性審核的，經(jīng)報(bào)批后，可將規(guī)范性文件草案列入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議議程。第二十二條區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議規(guī)范性文件草案時(shí)，由起草部門報(bào)告規(guī)范性文件草案、起草說明及合法性審核情況。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議未通過、需要進(jìn)行重大修改的規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)在修改后重新進(jìn)行合法性審核。第二十三條規(guī)范性文件經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過的，按照下列程序辦理：（一）起草部門原則上應(yīng)當(dāng)在審議通過后2 個(gè)工作日內(nèi)將文稿交區(qū)府辦；（二）區(qū)府辦在3 個(gè)工作日內(nèi)完成文字審查和核稿；（三）報(bào)請(qǐng)區(qū)長或者經(jīng)授權(quán)的副區(qū)長簽署；（四）區(qū)府辦對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。規(guī)范性文件編號(hào)應(yīng)當(dāng)具有識(shí)別性，不得與行政

13、機(jī)關(guān)內(nèi)部文件相混淆。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議原則同意規(guī)范性文件草案但尚需作修改的，起草部門應(yīng)當(dāng)在5 個(gè)工作日內(nèi)完成修改工作，并按本條第一款規(guī)定程序辦理。第二十四條規(guī)范性文件經(jīng)簽署后，由區(qū)府辦辦理下列向社會(huì)公布工作：（一）自簽署之日起5 個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站上公布；（二）在最新一期x 市 x 區(qū)人民政府公報(bào)上公布；（三）根據(jù)需要在新聞媒體上公布；（四）及時(shí)備置于區(qū)檔案館、公共圖書館供公眾查閱；（五）錄入統(tǒng)一的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。相關(guān)規(guī)范性文件的解讀材料應(yīng)當(dāng)同步在門戶網(wǎng)站上公布。第二十五條區(qū)政府規(guī)范性文件的解釋權(quán)，由區(qū)政府行使。具體解釋工作由起草部門或?qū)嵤C(jī)關(guān)承擔(dān)。第二節(jié)區(qū)政府的工作部門、街道辦事處規(guī)范性文件

14、的制定第二十六條區(qū)政府的工作部門、街道辦事處規(guī)范性文件的制定，由部門、街道辦事處的相關(guān)科室參照本章第一節(jié)相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。區(qū)政府的工作部門、街道辦事處制定的規(guī)范性文件涉及區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的，按照區(qū)政府工作規(guī)則辦理。規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)辦公會(huì)議審議通過并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽署。第二十七條區(qū)政府的工作部門、街道辦事處制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)辦理下列向社會(huì)公布工作：（一）自簽署之日起2 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請(qǐng)區(qū)府辦公布，區(qū)府辦在 3 個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站上公布；（二）自簽署之日起5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送區(qū)府辦，區(qū)府辦在最新一期 x 市 x 區(qū)人民政府公報(bào)上公布；（三）根據(jù)需要在新聞媒體上公布；（四）及時(shí)備

15、置于區(qū)檔案館、公共圖書館供公眾查閱；（五）錄入統(tǒng)一的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。相關(guān)規(guī)范性文件的解讀材料應(yīng)當(dāng)同步在門戶網(wǎng)站上公布。第二十八條區(qū)政府的工作部門、街道辦事處制定的規(guī)范性文件的解釋權(quán)，由制定機(jī)關(guān)行使。第三章規(guī)范性文件的備案第二十九條區(qū)府辦具體負(fù)責(zé)本區(qū)規(guī)范性文件備案工作。第三十條區(qū)政府制定的規(guī)范性文件應(yīng)向區(qū)人大常委會(huì)備案。區(qū)府辦在規(guī)范性文件公布之日起30日內(nèi)將規(guī)范性文件正式文本、起草說明等相關(guān)材料及文件電子文本向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送備案。第三十一條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起15 個(gè)工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定向上級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送備案：（一）區(qū)政府制定的規(guī)范性文件，由區(qū)府辦在規(guī)范性文件公布之日起15

16、個(gè)工作日內(nèi)，將規(guī)定第三十七條所列備案材料，向市政府辦公廳報(bào)送備案；（二）區(qū)政府的工作部門、街道辦事處制定的規(guī)范性文件，由其法制機(jī)構(gòu)或辦公室自規(guī)范性文件公布之日起15 個(gè)工作日內(nèi)，將規(guī)定第三十七條所列備案材料，報(bào)送區(qū)府辦備案。第三十二條區(qū)府辦收到部門、 街道辦事處報(bào)送的備案材料后，在 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送備案材料進(jìn)行形式要件審查，并按照下列情況分別作出處理：（一）報(bào)送備案材料符合要求的，予以收文登記；（二）不屬于規(guī)定所稱的規(guī)范性文件的，不予登記，退回報(bào)送備案材料，并書面說明理由；（三）報(bào)送備案材料不齊全或者不符合規(guī)定格式的，通知制定機(jī)關(guān)在5 個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料。制定機(jī)關(guān)未在指定期限內(nèi)補(bǔ)正材料的，

17、視作未按時(shí)報(bào)送備案。第三十三條區(qū)府辦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定第三十九條、第四十條的規(guī)定，對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。第三十四條規(guī)范性文件審查過程中，有符合規(guī)定第四十一條規(guī)定情形之一的，區(qū)府辦可中止審查，并書面通知制定機(jī)關(guān)。第三十五條規(guī)范性文件審查過程中，有符合規(guī)定第四十二條規(guī)定情形之一的，區(qū)府辦應(yīng)終止審查，并書面通知制定機(jī)關(guān)。第三十六條區(qū)府辦應(yīng)當(dāng)自登記之日起30 個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定第四十三條規(guī)定，將對(duì)規(guī)范性文件審查的意見書面通知制定機(jī)關(guān)。對(duì)需要征求意見、補(bǔ)充說明、專家咨詢或者有其他特殊情況的，經(jīng)區(qū)府辦負(fù)責(zé)人同意，可延長審查期限；延長的期限最長不超過30 個(gè)工作日，并通知制定機(jī)關(guān)。第三十七條有規(guī)定第四十

18、三條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)所列情形的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)府辦的審查意見之日起30 日內(nèi)，完成補(bǔ)正程序、停止執(zhí)行、自行改正或者廢止該規(guī)范性文件的工作。制定機(jī)關(guān)在完成相關(guān)工作后2 個(gè)工作日內(nèi)，將完成補(bǔ)正程序、自行改正后的規(guī)范性文件重新報(bào)區(qū)府辦備案，或?qū)⑼Ｖ箞?zhí)行、廢止該規(guī)范性文件的辦理結(jié)果書面報(bào)區(qū)府辦。制定機(jī)關(guān)拒不糾正的，區(qū)府辦可在規(guī)定時(shí)限期滿后5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府作出改變或者撤銷該規(guī)范性文件的決定。制定機(jī)關(guān)收到區(qū)政府改變或者撤銷規(guī)范性文件決定的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并在2 個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)行情況書面報(bào)告區(qū)府辦。第三十八條區(qū)府辦通過門戶網(wǎng)站，每半年向社會(huì)公開規(guī)范性文件備案審查意見。區(qū)政府作出改變、撤銷

19、規(guī)范性文件的決定的，區(qū)府辦應(yīng)當(dāng)自有關(guān)決定作出之日起5 個(gè)工作日內(nèi)通過門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公告，同時(shí)在最新一期x 市 x 區(qū)人民政府公報(bào)中公告。第三十九條區(qū)府辦收到區(qū)人大常委會(huì)就規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止的書面審查意見后，在規(guī)定期限內(nèi)將修改或者廢止的處理結(jié)果或者無需修改或者廢止的理由書面告知區(qū)人大常委會(huì)辦公室。第四章規(guī)范性文件的評(píng)估和清理第四十條規(guī)范性文件實(shí)施后， 其起草部門或者實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、施行效果、存在的問題及原因進(jìn)行調(diào)查研究和綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行處理。第四十一條區(qū)政府規(guī)范性文件有效期屆滿前3 個(gè)月，由區(qū)府辦組織起草部門或?qū)嵤C(jī)關(guān)對(duì)其有效期是否延續(xù)進(jìn)行評(píng)估。區(qū)政府的

20、工作部門、街道辦事處規(guī)范性文件有效期屆滿前3 個(gè)月，由制定機(jī)關(guān)對(duì)其有效期是否延續(xù)進(jìn)行評(píng)估。規(guī)范性文件經(jīng)評(píng)估，擬在有效期屆滿后繼續(xù)實(shí)施的，起草部門或者實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該文件有效期屆滿的1 個(gè)月前向制定機(jī)關(guān)提出意見，由制定機(jī)關(guān)延續(xù)有效期后重新發(fā)布。規(guī)范性文件一般只延續(xù)一次。規(guī)范性文件經(jīng)評(píng)估，擬作實(shí)體內(nèi)容修改后繼續(xù)實(shí)施的，其起草部門或者實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的2 個(gè)月前向制定機(jī)關(guān)提出，按照本規(guī)定的相關(guān)程序，重新制定后公布。第四十二條區(qū)政府規(guī)范性文件的即時(shí)清理，由起草部門負(fù)責(zé)；區(qū)政府部門、街道辦事處規(guī)范性文件的即時(shí)清理，由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。第四十三條有規(guī)定第四十九條規(guī)定情形的，區(qū)政府規(guī)范性文件由起草部門自行組織；區(qū)政府部門、街道辦事處規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)自行組織。第四十四條負(fù)責(zé)清理的部門、 街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定工作方案，明確清理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等內(nèi)容，并在清理工作完成 5 個(gè)工作日內(nèi)，將清理情況報(bào)送區(qū)府辦。第四十五條規(guī)范性文件的即時(shí)清理，原則上應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的上位法頒布、修改、廢止、宣布失效或者國家和本市新的重大政策發(fā)布后3 個(gè)月內(nèi)，報(bào)送清理決定草案。本市對(duì)規(guī)范性即時(shí)