城市流動(dòng)學(xué)前兒童的生存狀態(tài)和適宜的教育策略

1、城市流動(dòng)學(xué)前兒童的生存狀態(tài)和適宜的教育策略四環(huán)游戲小組非正規(guī)教育探索張燕2009.11摘要：在當(dāng)下中國(guó)社會(huì)，流入城市的農(nóng)民工及其子女依然處于邊緣地位，他們的學(xué)前教育需求并未得到應(yīng)有的關(guān)注。本文以四環(huán)市場(chǎng)這一北京農(nóng)民工聚集地作為樣本，從農(nóng)民工攤商的生活狀態(tài)入手，分析流動(dòng)學(xué)前兒童的活動(dòng)場(chǎng)景，探討四環(huán)游戲小組的非正規(guī)教育模式，思考流動(dòng)學(xué)前兒童教育問(wèn)題解決的途徑，進(jìn)而提出相關(guān)的政策建議，為城鄉(xiāng)融合和建設(shè)和諧社會(huì)做出努力。關(guān)鍵詞： 流動(dòng)兒童非正規(guī)教育四環(huán)游戲小組兒童權(quán)利公約闡明了兒童有生存、發(fā)展和受保護(hù)的權(quán)利，提出，涉及兒童的一切行為，均應(yīng)以其最大利益為一種首要考慮。關(guān)注弱勢(shì)兒童的權(quán)益是公約的重要精神。

2、綜觀中國(guó)目前教育現(xiàn)狀，受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，一直側(cè)重于城市教育，只是在近年農(nóng)村教育才開始得到政府的關(guān)注和出臺(tái)相關(guān)政策，如“兩免一補(bǔ)”等。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程，有越來(lái)越多農(nóng)民工涌入城市，成為重要的建設(shè)力量，對(duì)于城市流動(dòng)兒童，近幾年政府在義務(wù)教育方面有了一定的政策如“兩為主”等，切實(shí)落實(shí)還有待時(shí)日。進(jìn)城農(nóng)民工以處于生育高峰的青壯年為主， 90 年代以來(lái)的家庭化流動(dòng)趨勢(shì) ，導(dǎo)致低齡的處于學(xué)齡前階段的兒童占流動(dòng)兒童群體的大部分。然而，迄今農(nóng)民工子女的學(xué)前教育仍未納入人們的視線范圍，呈現(xiàn)出教育權(quán)益缺失狀態(tài)。進(jìn)城農(nóng)民工從事的多為低端職業(yè)，其中40%以上在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做小攤商，他們的工作關(guān)系到

3、城市人的菜籃子，然而身邊的學(xué)齡前孩子大多處于放養(yǎng)狀態(tài) 。本研究以四環(huán)綜合市場(chǎng)這一北京較大的農(nóng)民工聚集地作為樣本，從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，以四環(huán)游戲小組為基點(diǎn)，考察市場(chǎng)農(nóng)民工攤商的生活狀態(tài)，分析幼兒的活動(dòng)場(chǎng)景，并基于行動(dòng)，探索適宜的教育策略。一、四環(huán)市場(chǎng)農(nóng)民工攤商及其學(xué)前兒童的日常生活狀態(tài)2004 年初，一個(gè)機(jī)緣巧合讓我們走進(jìn)了四環(huán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開始了面向農(nóng)民工攤商的育兒支援行動(dòng)。幾年來(lái)的辦學(xué)實(shí)踐和與農(nóng)民工家長(zhǎng)交往程度的加深，對(duì)他們有了比較深切的了解。市場(chǎng)農(nóng)民工攤商的基本狀況表現(xiàn)為：來(lái)流入地時(shí)間較長(zhǎng)、來(lái)源地分布較廣、家庭化遷徙，以及在京家庭結(jié)構(gòu)不完整等特點(diǎn) 。這種情況實(shí)際上也反映了目前農(nóng)民工流動(dòng)的總體狀態(tài)。

4、1/10在日益走進(jìn)這個(gè)群體的過(guò)程中，農(nóng)民工攤商的生活狀態(tài)越來(lái)越清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。這一特定而真實(shí)的生活場(chǎng)景也在時(shí)時(shí)刻刻地影響著他們身邊的學(xué)齡前孩子 。隔絕的生活圈子 四環(huán)綜合市場(chǎng)地處北京老城區(qū)的德勝門附近，共有 700 多個(gè)攤位。攤主幾乎都是外來(lái)的農(nóng)民工，分別來(lái)自河北、河南、山東、四川、安徽、福建、東北等，以河北人和河南人居多。經(jīng)營(yíng)種類包括蔬菜水果、糕點(diǎn)、熟食、水產(chǎn)、日用品和服裝等等，一應(yīng)俱全。市場(chǎng)低廉的價(jià)格，吸引了周邊及稍遠(yuǎn)些的中低收入居民購(gòu)物。農(nóng)民工攤商大都是依靠親戚朋友的關(guān)系來(lái)北京做生意，來(lái)自同一省份，同一市縣，甚至同一個(gè)村的老鄉(xiāng)往往攤位彼此鄰近。地緣和業(yè)緣關(guān)系交錯(cuò)融合，臨近攤位的老鄉(xiāng)通常是

5、彼此的交往對(duì)象。四環(huán)市場(chǎng)中有數(shù)量相當(dāng)?shù)膶W(xué)前兒童。在游戲小組成立之前，大都是老鄉(xiāng)的孩子在一起玩。農(nóng)民工攤商更多是在自己的群體范圍內(nèi)活動(dòng)和交往，與周邊市民僅僅是買賣關(guān)系，生活中幾乎沒(méi)有聯(lián)系，由于得不到城市的接納，他們基本上是處于隔絕的生活狀態(tài)。狹窄的活動(dòng)空間 在四環(huán)做生意的農(nóng)民工家長(zhǎng)大都選擇在市場(chǎng)周邊租房居住。居住場(chǎng)所比較集中，有些孩子家就住在一個(gè)院子里。常常是一家人生活在不足十平方 M的屋子，飲食起居都在這有限的空間完成。進(jìn)屋就可以看到，床占據(jù)了大部分空間，地上擺滿了鍋碗瓢勺，孩子在家里活動(dòng)的范圍十分有限，床，就成為孩子的活動(dòng)空間。市場(chǎng)的攤位前一排排攤位組成的巷道，或是市場(chǎng)周邊的胡同是孩子們的活

6、動(dòng)空間。無(wú)論是攤位上還是巷道中都會(huì)發(fā)現(xiàn)孩子稚嫩的面孔，他們要么在忙碌的父母身邊獨(dú)自玩耍，要么在熙熙攘攘的人群中穿梭，對(duì)身邊的車輛渾然不覺，這正是市場(chǎng)中孩子生活狀況的真實(shí)寫照。無(wú)規(guī)律的生活作息 四環(huán)家長(zhǎng)的生活圍繞自己的生意展開，每天大部分時(shí)間都在攤位上度過(guò)，家庭生活與工作沒(méi)有分界，家對(duì)于他們只是吃飯、睡覺的地方。有時(shí)孩子吃飯也在攤位上解決。他們每天工作通常超過(guò)十二小時(shí)，幾乎完全沒(méi)有節(jié)假日和休息日。一般地，女性家長(zhǎng)終日在攤位上打理生意，男性家長(zhǎng)在打理生意的同時(shí)需要進(jìn)貨，通常是下午 5、 6 點(diǎn)去北京城南“新發(fā)地”進(jìn)貨，次日清晨 7、8 點(diǎn)回到攤位，有的還需要到附近飯店等送貨，有的就在攤位上和女性家

7、長(zhǎng)一起看攤，到中午吃飯時(shí)回家休息 3-4 個(gè)小時(shí)，再去上貨，循環(huán)往復(fù)。家長(zhǎng)的生活作息直接影響孩子，有時(shí)孩子早晨 5、6 點(diǎn)鐘就起床和媽媽一起出攤，有時(shí)媽媽出好攤再回家叫醒孩子。中午吃飯時(shí)間依據(jù)生意而定，一般在 1-2 點(diǎn)間。多數(shù)孩子沒(méi)有午睡習(xí)慣，下午仍是滿地亂跑。晚飯要等到收攤回家再做，傍晚 78 點(diǎn)收攤，孩子進(jìn)晚餐、入睡就更晚。貧乏的文化氛圍 四環(huán)市場(chǎng)是北京最大的綜合市場(chǎng)之一，它的治安和衛(wèi)生還算是不錯(cuò)的。但是進(jìn)入市場(chǎng)還是會(huì)有嘈雜混亂的感覺，尤其是大棚內(nèi)熙熙攘攘的人們，高分貝的交易聲，常常令人煩躁。買賣雙方吵架、打架時(shí)有發(fā)生。四環(huán)綜合市場(chǎng)地處老城區(qū)，附近的居民屬于社會(huì)中下層。據(jù)市場(chǎng)管理辦介紹這

8、里經(jīng)常有扒手光顧，近年通過(guò)整治有所好轉(zhuǎn)。家長(zhǎng)一天的生活大都在攤位上度過(guò)，所以孩子呆在市場(chǎng)的時(shí)間最多。家長(zhǎng)忙于生計(jì)，不僅無(wú)暇顧及孩子的教育，自己2/10也沒(méi)有什么文化生活。個(gè)別人只是偶爾看看報(bào)紙和電視，信息資源和來(lái)源極其有限。有一段時(shí)間下雨，沒(méi)什么生意，有的家長(zhǎng)就三缺一，打牌賭點(diǎn)小錢玩。市場(chǎng)就是一個(gè)小社會(huì)，這里環(huán)境復(fù)雜，孩子受到?jīng)]有經(jīng)過(guò)過(guò)濾的來(lái)自負(fù)面的影響比較大。放養(yǎng)式的教育方式 四環(huán)孩子大部分在進(jìn)入小學(xué)前都沒(méi)有接受過(guò)學(xué)前教育。少數(shù)在老家上過(guò)幼兒園，后來(lái)伴隨父母來(lái)京，城市高昂的價(jià)格，把他們阻擋在幼兒園之外。孩子的父親由于進(jìn)貨的緣故一天見孩子的時(shí)間也沒(méi)有幾個(gè)小時(shí)，還得抓緊睡覺，母親也終日在攤位忙碌

9、，難得與孩子交流溝通。孩子每天就在市場(chǎng)上跑著玩，家長(zhǎng)覺得孩子不在攤位正好可以安心做生意。這種放養(yǎng)式的教育方式其實(shí)是攤商家長(zhǎng)無(wú)奈的選擇。雙重文化背景下的生活方式 在四環(huán)幼兒身上體現(xiàn)了雙重文化背景下兩種生活方式交融的特點(diǎn)：這些“長(zhǎng)在城市的農(nóng)村人”，比完全在農(nóng)村長(zhǎng)大的孩子更熟悉城市的事物，但是活動(dòng)方式與城市兒童有著較大的區(qū)別，他們平時(shí)就在市場(chǎng)里鉆來(lái)鉆去，活動(dòng)量比較大，由于生活在市場(chǎng)這個(gè)特定的環(huán)境，放養(yǎng)的生活狀態(tài)以及未被束縛的天性，使他們接觸周圍的機(jī)會(huì)較多，安全隱患也較大。比如管理辦公室外隨意堆放的沙子、攤位旁停放的車子等都是他們的玩具。這里的孩子自理能力、獨(dú)立性比較強(qiáng)，大多數(shù)幼兒每天都是自己到游戲小

10、組之后又自己回家，自己上廁所等。市場(chǎng)里琳瑯滿目的商品以及家長(zhǎng)無(wú)暇監(jiān)管的狀態(tài)，使得孩子比較早地接觸到金錢和買賣交易，自己會(huì)拿錢購(gòu)物，包括零食和小玩具，甚至?xí)每蓸?lè)瓶換錢。這些孩子是在市場(chǎng)長(zhǎng)大，市場(chǎng)是他們生活、游戲的場(chǎng)所。艱辛的“城市過(guò)客”的生存狀態(tài)，家長(zhǎng)養(yǎng)育孩子帶有很大不確定性：相當(dāng)一部分四環(huán)幼兒的生活場(chǎng)所要在老家和北京之間多次轉(zhuǎn)移，其身份也在流動(dòng)和留守之間搖擺。四環(huán)孩子的獨(dú)特發(fā)展特點(diǎn) 四環(huán)孩子總的表現(xiàn)為活動(dòng)量大，喜歡到處跑著玩，每天爬高上低，往往身體素質(zhì)好，活動(dòng)能力比較強(qiáng)；在社會(huì)性、語(yǔ)言發(fā)展方面相對(duì)滯后。在不屬于自己的地方生活，對(duì)周圍的防范使得孩子之間發(fā)生沖突的頻率比較高，四環(huán)市場(chǎng)的孩子常常以

11、“拳頭”作為問(wèn)題解決方式，攻擊性行為較多。由于缺乏與成人的交流和與其他伙伴交往機(jī)會(huì)有限，不善于運(yùn)用語(yǔ)言與人交往，家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育認(rèn)識(shí)上的偏差也導(dǎo)致疏忽了與孩子的語(yǔ)言交往。生活圈子和活動(dòng)范圍的狹窄使得很多孩子方言很重。家庭生活狀態(tài)的窘迫和疏于看護(hù)管教，這些孩子充沛的精力往往在瘋跑中宣泄。家長(zhǎng)忙于生計(jì)無(wú)暇過(guò)多顧及到孩子的發(fā)展，同時(shí)受農(nóng)村原有生活方式的影響，對(duì)什么是健康的生活方式和行為習(xí)慣了解不多。從整體上看，四環(huán)孩子相對(duì)于“圈養(yǎng)”的城市幼兒更加獨(dú)立自理，然而“放養(yǎng)”狀態(tài)也造成了他們不太好的行為習(xí)慣：沒(méi)有良好的飲食習(xí)慣，很多孩子早上不吃早餐，有的自己買了包子邊走邊吃，甚至于把冰棍當(dāng)作早餐；缺乏一定的衛(wèi)

12、生習(xí)慣，早上起床不洗手洗臉，有的孩子每天小臉象花貓似的從家里跑出來(lái)。夏天快到了，有的孩子還穿著棉衣，有的天氣熱常光著脊梁，很多孩子穿著拖鞋到處跑。3/10二、四環(huán)游戲小組非正規(guī)教育模式探索四環(huán)的教育是一邊實(shí)踐，一邊實(shí)地考察，了解市場(chǎng)農(nóng)民工攤商的生活狀態(tài)，并在交往和互動(dòng)中，逐步掌握農(nóng)民工攤商學(xué)前子女的活動(dòng)與發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)分析思考，澄清觀念，再不斷調(diào)整和改進(jìn)實(shí)踐，即采用行動(dòng)與研究相結(jié)合的方式，嘗試和探索出一種適合市場(chǎng)農(nóng)民工攤商及其孩子的需要和特定環(huán)境條件的非正規(guī)教育模式的。通過(guò)協(xié)商和溝通，游戲小組可以借用市場(chǎng)管理辦的場(chǎng)地房舍。在育兒支援行動(dòng)中，我們將游戲小組的宗旨定位為：孩子們游戲和健康成長(zhǎng)的樂(lè)園

13、；家長(zhǎng)學(xué)習(xí)、分享和互助的場(chǎng)所；志愿者學(xué)以致用進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和回報(bào)社會(huì)的基地。以“游戲小組”冠名，就是要強(qiáng)調(diào)游戲是幼兒的主要活動(dòng)方式，并意味著這是通過(guò)社會(huì)互助方式實(shí)施的一種非正規(guī)教育形式 。四環(huán)著力于構(gòu)建適合于農(nóng)民工學(xué)前兒童的課程體系同時(shí)注重引導(dǎo)家長(zhǎng)，增強(qiáng)其教育者的責(zé)任意識(shí)：首先根據(jù)幼兒特點(diǎn)及其生活狀況建立相對(duì)規(guī)范的作息；在教育內(nèi)容上注重開展有針對(duì)性的教育，將養(yǎng)成教育和社會(huì)交往能力發(fā)展作為重中之重，并以多種方式突出語(yǔ)言教育和保證足夠戶外活動(dòng)；有關(guān)安全和健康生活方式也是課程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)及引導(dǎo)家長(zhǎng)的內(nèi)容。參加活動(dòng)一段時(shí)間以來(lái)，市場(chǎng)的孩子變干凈了，會(huì)說(shuō)普通話了，沖突少了，行為有禮貌了；家長(zhǎng)也表現(xiàn)出很大變化

14、。 5 年來(lái)，有大量幼兒和他們的家長(zhǎng)參與四環(huán)活動(dòng)并從中受益。四環(huán)模式的獨(dú)到之處就在于：教育兒童與引導(dǎo)家長(zhǎng)這兩方面滲透交融，同步一體。（一）主要針對(duì)孩子的活動(dòng)初期每天上午安排兩個(gè)小時(shí)的游戲和教育活動(dòng)，孩子們每天帶上水和手絹，自己來(lái)到游戲小組。半年后擴(kuò)大為下午也有兩個(gè)小時(shí)，這樣，基本上滿足了市場(chǎng)上學(xué)前孩子們的需要，也為家長(zhǎng)提供了育兒與看護(hù)服務(wù)。志愿者上午組織的教育活動(dòng) 每天上午主要由具有學(xué)前專業(yè)知識(shí)的志愿者組織孩子兩個(gè)小時(shí)的活動(dòng)。四環(huán)的活動(dòng)不同于正規(guī)的教育，需要更好地考慮所面對(duì)的教育對(duì)像的特點(diǎn)，具有很大的靈活性。四環(huán)的課程不是既定的，而是隨著教育活動(dòng)的開展逐漸形成的，在這一過(guò)程中幼兒、家長(zhǎng)、大學(xué)生

15、志愿者都是課程的建設(shè)者。在實(shí)踐中逐漸形成了由蒙氏操作活動(dòng)、做操、綜合主題教育、戶外游戲以及閱讀十分鐘等內(nèi)容與環(huán)節(jié)組成的半日活動(dòng)程序。四環(huán)組織的教育活動(dòng)雖說(shuō)主要是針對(duì)孩子的，同時(shí)也承擔(dān)著為家長(zhǎng)做示范、觀摩和引導(dǎo)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的任務(wù)。開始時(shí)家長(zhǎng)的參與是帶有一點(diǎn)防范心理的“觀奇”，往往游離在活動(dòng)之外?；蛘叻判牡陌押⒆铀蛠?lái)，然后繼續(xù)自己的生意。隨著家長(zhǎng)漸漸地了解了我們的宗旨和行動(dòng)意圖，家長(zhǎng)部分地參與活動(dòng)，或提供廢舊材料，生意不忙的家長(zhǎng)會(huì)和大學(xué)生志愿者一起組織活動(dòng)。家長(zhǎng)在活動(dòng)4/10中也會(huì)學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟到專業(yè)的志愿者老師的一些做法，理解教育的內(nèi)容方法，協(xié)助指導(dǎo)孩子，有時(shí)還能對(duì)教育活動(dòng)的適宜性提出自己的見解，

16、成為教師助理。下午的“媽媽老師”活動(dòng) 從 2004 年 10 月中旬我們開始組織家長(zhǎng)下午當(dāng)老師，組織孩子們的活動(dòng)。下午的活動(dòng)以“媽媽老師”命名，是要讓家長(zhǎng)認(rèn)同“老師”這一角色，按照這一角色應(yīng)有的要求來(lái)行動(dòng)，進(jìn)而強(qiáng)化角色意識(shí)，孩子們也認(rèn)同“媽媽老師”，聽從他們的要求，有事情會(huì)找他們請(qǐng)教和幫助解決問(wèn)題。家長(zhǎng)可以把自己的育兒經(jīng)驗(yàn)和從專業(yè)志愿者老師那里學(xué)到的方法應(yīng)用于下午的教育實(shí)踐。在以后的節(jié)假日如五一節(jié)期間，游戲小組的活動(dòng)完全由家長(zhǎng)老師獨(dú)立承擔(dān)。一些積極參加活動(dòng)的家長(zhǎng)已經(jīng)具有了教育孩子的責(zé)任意識(shí)，能夠面向全體組織活動(dòng)，一視同仁的對(duì)待所有孩子。自己的媽媽來(lái)當(dāng)老師，也會(huì)使孩子有自豪感、愿意更好的表現(xiàn)。家

17、長(zhǎng)輪流排班當(dāng)老師，更多地是組織一些適合他們經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)便易行的活動(dòng)形式，逐漸建立起教育信心。如，進(jìn)行分組操作材料、繪畫、看書講故事等，并適當(dāng)穿插一些活動(dòng)性游戲等，盡量作到動(dòng)靜交替。（二）專門面向家長(zhǎng)的活動(dòng)家長(zhǎng)工作是游戲小組的重中之重。在不斷探索嘗試中，形成了有效的組織和活動(dòng)形式。育兒宣傳頁(yè)和育兒廣播 志愿者教師每天在組織孩子活動(dòng)之后要下攤位與家長(zhǎng)溝通，并發(fā)放活頁(yè)的家教宣傳材料，主要是針對(duì)孩子身上存在的一些普遍問(wèn)題或是根據(jù)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題給家長(zhǎng)的建議，也有當(dāng)日組織孩子活動(dòng)的內(nèi)容以及需要家長(zhǎng)配合的部分。很多家長(zhǎng)反映他們每天認(rèn)真地閱讀宣傳頁(yè)，并把所有的宣傳頁(yè)都保留下來(lái)。有的家長(zhǎng)說(shuō)自己以前不關(guān)心孩子早晨

18、是否吃早飯，看了宣傳頁(yè)發(fā)現(xiàn)不吃早飯不利于孩子健康，現(xiàn)在會(huì)堅(jiān)持讓孩子吃飽還注意早飯的營(yíng)養(yǎng)等。通過(guò)宣傳頁(yè)，四環(huán)的教育在向家庭延伸。另外，市場(chǎng)管理辦公室通知商戶的廣播系統(tǒng)也被用于進(jìn)行育兒宣傳，把育兒信息高效快捷地傳播給更多家長(zhǎng)。有時(shí)，是由孩子擔(dān)當(dāng)小小廣播員，用童聲把四環(huán)的教育內(nèi)容傳播到市場(chǎng)的各個(gè)角落。家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)會(huì) 游戲小組建立了由家長(zhǎng)為主體，包括志愿者和管理室人員等社區(qū)人員的家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召集家長(zhǎng)就孩子的教育問(wèn)題進(jìn)行討論，分享經(jīng)驗(yàn)。每月的家長(zhǎng)會(huì)也是相關(guān)人員溝通信息、進(jìn)行育兒培訓(xùn)、分享教育經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行自我教育和管理的好時(shí)機(jī)。很多素不相識(shí)的家長(zhǎng)因?yàn)橛螒蛐〗M的活動(dòng)而走到一起，又在家長(zhǎng)會(huì)上熟悉起來(lái)，并

19、且相互交流自己的育兒經(jīng)驗(yàn)，建立起密切的聯(lián)系和關(guān)系，直至形成農(nóng)民工組織。家長(zhǎng)負(fù)責(zé)人制度 每月從家長(zhǎng)委員會(huì)中選出代表，作為當(dāng)月家長(zhǎng)負(fù)責(zé)人，主要職能是傳達(dá)和宣傳游戲小組和家長(zhǎng)委員會(huì)的宗旨、精神，動(dòng)員和督促家長(zhǎng)來(lái)小組5/10當(dāng)班，擔(dān)當(dāng)家長(zhǎng)間的聯(lián)絡(luò)人和家長(zhǎng)與志愿者老師關(guān)系的協(xié)調(diào)者。如，家長(zhǎng)會(huì)或大型活動(dòng)，由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)人提前通知大家，帶動(dòng)其他家長(zhǎng)參與并表達(dá)意見建議。（三）兼有兩方面功能的活動(dòng)教育作為一種復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐，許多因素往往綜合的交錯(cuò)在一起，不易單獨(dú)區(qū)分，四環(huán)教育之中很多活動(dòng)兼有教育兒童和影響家長(zhǎng)的功能，是二而一的活動(dòng)。出游節(jié)慶等親子共同參與的大型活動(dòng) 大型活動(dòng)如出游、節(jié)慶等往往是親子共同參與，它既是游

20、戲小組課程的一部分，同時(shí)也能夠發(fā)揮志愿者與家長(zhǎng)、家長(zhǎng)相互之間密切關(guān)系、增進(jìn)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)組織凝聚力等作用。比如家長(zhǎng)帶孩子一起出游后海，元旦的游園會(huì)親子共慶節(jié)日。四環(huán)的孩子每天看似跟在家長(zhǎng)身邊，事實(shí)上并未得到關(guān)注，親子間的交流也有限。通過(guò)定期組織這類活動(dòng)，家長(zhǎng)更加了解了自己的孩子增進(jìn)了親情，認(rèn)識(shí)到游戲活動(dòng)對(duì)孩子發(fā)展的意義。幾年來(lái)游覽了北師大、玉淵潭、動(dòng)物園、天安門，還開展了親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、折紙大賽和講故事比賽等活動(dòng)?！八沫h(huán)讀書會(huì)”行動(dòng) 這是幫助家長(zhǎng)樹立早期閱讀觀念，營(yíng)造有利于孩子的閱讀氛圍等一切旨在培養(yǎng)閱讀興趣、提高孩子閱讀習(xí)慣和語(yǔ)言表達(dá)能力、增進(jìn)親子關(guān)系的綜合系列活動(dòng)。既是課程中的一部分內(nèi)

21、容，也是家長(zhǎng)工作的有機(jī)組成環(huán)節(jié)。讀書相對(duì)于其他活動(dòng)更為簡(jiǎn)便易行，材料也比較經(jīng)濟(jì)易得，不僅可以發(fā)揮家長(zhǎng)作為重要力量參與到非正規(guī)教育之中，同時(shí)讀書也是家長(zhǎng)參與子女教育的適宜活動(dòng) 。目前讀書會(huì)行動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到留守兒童家庭之中。讀書會(huì)活動(dòng)的形式多種多樣，有游戲小組每日經(jīng)?；拈喿x活動(dòng)，包括講故事、聽錄音故事、表演故事活動(dòng)、孩子自己讀書或講故事；家庭中每晚親子閱讀十分鐘；定期到圖書館集體閱讀活動(dòng)；對(duì)家長(zhǎng)的閱讀指導(dǎo)；圖書借閱與故事大賽等等。廢舊材料制作玩具 這是每周一次的例行活動(dòng)。根據(jù)需要，制作一些簡(jiǎn)易的玩具和操作材料，提高孩子的活動(dòng)興趣，因而成為四環(huán)課程的一部分。玩具制作更重要的目的在于幫助家長(zhǎng)樹立這樣的

22、觀念教育資源無(wú)處不在，高質(zhì)量的教育不一定要高投入。身邊的一些日常生活用品、廢舊材料用來(lái)給孩子制作玩具，可以變廢為寶，豐富孩子的活動(dòng)內(nèi)容；同時(shí)制作玩具可以激發(fā)家長(zhǎng)參與四環(huán)活動(dòng)的積極性，發(fā)掘他們身上的鄉(xiāng)土資源；將這一活動(dòng)延伸到家庭，還能增進(jìn)親情。玩具制作促進(jìn)了家長(zhǎng)之間相互學(xué)習(xí)、分享交流；家長(zhǎng)在動(dòng)手制作的同時(shí)，也逐漸體會(huì)和認(rèn)同了游戲小組的教育理念。以上形式拓展了孩子們的活動(dòng)范圍，開闊了視野，認(rèn)識(shí)了北京，還豐富了家長(zhǎng)農(nóng)民工攤商的文化娛樂(lè)生活，更重要的是喚起了家長(zhǎng)的教育者責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了育兒信心與能力。三、關(guān)于非正規(guī)教育價(jià)值的思考及相關(guān)的政策建議6/10（一）非正規(guī)教育的意義非正規(guī)學(xué)前教育是現(xiàn)行教育體制

23、之外的教育，非正規(guī)學(xué)前教育與社區(qū)生活緊密結(jié)合，然而又與生活中的非正式教育不同，是有目的、有計(jì)劃、有組織的選擇適宜于特定幼兒及其社區(qū)成員的內(nèi)容 。非正規(guī)學(xué)前教育是以教育需求為導(dǎo)向的，有什么樣的教育需求就有什么樣的教育形式，而不是劃一的、固定的、標(biāo)準(zhǔn)化的教育。相對(duì)于學(xué)校階段的教育，幼兒教育的一個(gè)重要特性是它與家庭和社區(qū)有著緊密的聯(lián)系。 1989 年，國(guó)務(wù)院、國(guó)家教委等部委就將我國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針明確表述為“動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育事業(yè)”。 1997 年，國(guó)家教委（教育部）頒布的全國(guó)幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見又進(jìn)一步指出，“幼兒教育的發(fā)展方向應(yīng)該是建立以社區(qū)為

24、依托的、適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的正規(guī)和非正規(guī)相結(jié)合的組織形式”。社區(qū)亦即民間基層，潛藏著巨大的發(fā)展幼兒教育的力量和資源，家長(zhǎng)和社區(qū)公眾既是幼兒教育的受益者，也是教育的主體。教育的需求是客觀存在的，關(guān)鍵是要喚起民眾對(duì)自身需求、權(quán)益的意識(shí)和激發(fā)民間辦教育的積極性，以社區(qū)為載體，自下而上發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮慕逃头?wù)。四環(huán)游戲小組的實(shí)踐說(shuō)明，以非正規(guī)形式在外來(lái)務(wù)工人員的居住地為他們的子女提供幼兒教育是可行的，它提供了在現(xiàn)行體制之外接受學(xué)前教育的另一種選擇 。非正規(guī)教育形式有著獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)：非正規(guī)教育作為社區(qū)教育具有地域性，供與需緊密聯(lián)系，能夠靈活地有針對(duì)性地發(fā)展適合需求的教育；非正規(guī)教育是根據(jù)

25、當(dāng)?shù)丨h(huán)境和條件，因地制宜興辦的，成本低而效益高；非正規(guī)教育還有著開放性、與社區(qū)的緊密融合度以及共同參與性等特點(diǎn)。農(nóng)民工流入城市，作為不同于城市人和農(nóng)村人的一個(gè)特殊群體，將在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期存在，他們?nèi)谌氤鞘幸残枰粋€(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，他們的教育需求及其子女的學(xué)前教育問(wèn)題的解決，需要有不同的思路和對(duì)策。據(jù)了解，城市社區(qū)中存在著為數(shù)不少民間自發(fā)興辦的非正規(guī)教育如家庭托兒所、打工子弟幼兒園等，這些不同形式的非正規(guī)教育在相當(dāng)程度上緩解了城市化迅速發(fā)展對(duì)學(xué)前教育需求并成為解決農(nóng)民工子女的學(xué)前教育問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑 。非正規(guī)教育作為體制外的教育，與社區(qū)發(fā)展緊密相連，從供需關(guān)系上能夠適合不同需求，并提供了多樣化的選

26、擇，是將發(fā)展教育的條件、費(fèi)用、投入和教育的目的效果結(jié)合起來(lái)探索教育的發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大教育的受益范圍、提高教育質(zhì)量和充分利用社會(huì)多方面資源、并在全社會(huì)倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神及促進(jìn)城鄉(xiāng)融和具有重要意義，因而具有生命力。四環(huán)游戲小組注重呵護(hù)流動(dòng)兒童自然天性和實(shí)施有針對(duì)性教育，同時(shí)激發(fā)家長(zhǎng)的育兒信心把教育滲透在日常生活之中，作為一種由民間力量興辦的“沒(méi)有圍墻的幼兒園”，迄今受益的兒童及其家庭已達(dá) 400 余例。（二）社區(qū)非正規(guī)教育發(fā)展需要適宜的政策環(huán)境7/10城市中的流動(dòng)兒童作為社會(huì)處境不利的人群，他們的生存、發(fā)展和教育的需要理應(yīng)得到更多關(guān)注，以縮小差距和維護(hù)社會(huì)公平。1、從大教育觀出發(fā)，關(guān)注流動(dòng)兒童的教育需

27、求，確立幼兒教育發(fā)展的正確方向和思路各級(jí)政府要將教育發(fā)展放在社會(huì)大背景即當(dāng)今改革開放城市化進(jìn)程加速的背景下思考問(wèn)題，同時(shí)，結(jié)合流動(dòng)兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體的發(fā)展和受教育權(quán)益，探討非正規(guī)教育的價(jià)值和可行性，明確非正規(guī)教育在我國(guó)幼兒教育事業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有地位。2、創(chuàng)設(shè)鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量辦學(xué)的政策環(huán)境，調(diào)整政府與民間力量的關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展特征和方向應(yīng)是小政府、大社會(huì)。可喜的是，本屆政府提出了科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會(huì)的方針，城鄉(xiāng)和諧、人與環(huán)境和諧、人與人之間關(guān)系的和諧、限制政府權(quán)力與發(fā)揮民間力量以及二者間的平衡，并在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與教育公平，應(yīng)是創(chuàng)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。四環(huán)游戲小組所探索的是

28、自下而上的非正規(guī)學(xué)前教育問(wèn)題，是一個(gè)綜合性問(wèn)題。就教育孩子而言，它是一種辦學(xué)形式的探索；就促使家長(zhǎng)形成互助組織而言，它關(guān)系到民間社團(tuán)的孕育。目前無(wú)論是對(duì)非正規(guī)教育組織還是民間社團(tuán)管理都是滯后的 。在體制轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，政府及相關(guān)職能部門迫切需要明確角色定位，依法行政，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，認(rèn)真貫徹中央政策法規(guī)，健全配套規(guī)范和措施，規(guī)范自身行為。3、尊重市場(chǎng)規(guī)律，探索適宜的管理辦法，加強(qiáng)相關(guān)政策和制度建設(shè)非正規(guī)教育較之正規(guī)教育在教育目標(biāo)內(nèi)容以及形式上更具有針對(duì)性，它是以滿足社會(huì)公眾對(duì)教育的多種不同需求為己任，因而與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系更直接、更緊密，更能接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。對(duì)非正規(guī)教育的管理，

29、不能“想當(dāng)然”地以政府或管理者的判斷標(biāo)準(zhǔn)，即以正規(guī)幼兒園的劃一統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采用行政指令的辦法加以干預(yù)，簡(jiǎn)單化地加以限制或取締 11 ，而是應(yīng)以人為本，特別是以處于弱勢(shì)地位的流動(dòng)兒童的教育需要和平等受教育權(quán)益作為判斷的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重國(guó)情和民意，尊重老百姓的選擇權(quán)。對(duì)于目前大量存在的各種民間興辦的非正規(guī)教育形式，要以實(shí)事求是的態(tài)度，研究問(wèn)題，因勢(shì)利導(dǎo)，提供政策扶持。4、建立跨部門運(yùn)行機(jī)制，探索社區(qū)對(duì)非正規(guī)教育的管理和服務(wù)功能政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和建立跨部門管理體制和運(yùn)行機(jī)制極為重要，建立跨部門管理體制，實(shí)行聯(lián)席會(huì)制度是個(gè)好辦法。目前各個(gè)職能部門存在各自為政，互不協(xié)8/10調(diào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理上出現(xiàn)空白地帶，北京市學(xué)前流動(dòng)兒童至今還沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)字。計(jì)生、安全、志愿者等諸如此類和各部門職責(zé)沾邊的綜合性問(wèn)題，僅靠單一部門無(wú)法解決，需要跨部門綜合管理。建立跨部門管理體制還可以簡(jiǎn)化對(duì)民間非正規(guī)教育等公益組織的審批程序，同時(shí)，為農(nóng)民工提供更加便利的服務(wù)，如信息咨詢等。對(duì)非正規(guī)