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1、成人高等教育畢業(yè)作業(yè)題 目: 淺談會(huì)計(jì)信息失真 學(xué)院(函授站):山東輕工業(yè)學(xué)院學(xué)院濟(jì)寧函授站 年級(jí)專業(yè): 07級(jí)會(huì)計(jì)電算化層 次: 專 科學(xué) 號(hào): 077964221035 姓 名: 張 麗 指導(dǎo)教師: 楊 國 春 起止時(shí)間:2009年4 月 16日 5 月 1日 摘 要在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,會(huì)計(jì)信息是企業(yè)財(cái)務(wù)決策的語言,也成為國際通用商業(yè)語言,它構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最基本的要求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)快速的發(fā)展,就必須要求會(huì)計(jì)信息能夠與它所反映的客觀事實(shí)相符。會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管
2、理的需要。會(huì)計(jì)信息真實(shí)、客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確地揭示各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容??梢赃@樣說,真實(shí)性是會(huì)計(jì)工作的生命力。會(huì)計(jì)信息對(duì)于反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果起著決定性的作用?!娟P(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息,危害,原因,措施。目 錄摘 要目 錄第一章 引 言3第二章 會(huì)計(jì)信息失真的危害5第三章 會(huì)計(jì)信息失真原因7第四章 治理會(huì)計(jì)信息失真的措施11結(jié)論15參考文獻(xiàn)16致謝17第一章 引言誠實(shí)守信、不做假賬是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的基本要求。如果我國現(xiàn)有的千萬名會(huì)計(jì)從業(yè)者和14萬多名注冊(cè)會(huì)計(jì)師都能加入“不做假賬”的隊(duì)伍,腐敗分子就沒有了機(jī)會(huì)。 近年來,中國會(huì)計(jì)面臨“誠信危機(jī)”,美國會(huì)計(jì)也陷入“信用沼澤”(柴慧
3、,2002)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,會(huì)計(jì)假賬大量盛行,ceo利潤、cfo收入、書記工資、主任成本、廠長費(fèi)用、經(jīng)理效益比比皆是,cpa公信力降至低谷。究其產(chǎn)生表面原因,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳,法律不全,執(zhí)法不嚴(yán),懲處不力,無法約束人們的各種不良行為;根本原因則是人們的道德標(biāo)準(zhǔn)下滑,真假、善惡、美丑、盈虧、好壞、是非、忠奸等界限模糊,無法約束人們的不良心靈,進(jìn)而導(dǎo)致不道德行為。我們所有的人都已經(jīng)意識(shí)到,會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)現(xiàn)在正處在相當(dāng)大的壓力之下。最近的財(cái)務(wù)危機(jī)始于美國,但是其影響卻是全球性的。它使我們受到了很多譴責(zé)缺乏公司治理和內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則的不足、無效的企業(yè)模式以及會(huì)計(jì)師和審計(jì)師自身的問題等等。我們看
4、到違法行為一定是不道德的,然而生活中很多不道德的行為不一定違法,如當(dāng)弱者需要救助時(shí)無動(dòng)于衷,在工作崗位上出勤不出力,鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷等。法律只針對(duì)表面的違法行為,而法律管不到的不良行為和心靈唯有依靠道德方能從根本上加以自律和他律監(jiān)管(葉陳剛,2002)。只有做到法律與道德雙管齊下,標(biāo)本兼治,社會(huì)風(fēng)氣方能從根本上好轉(zhuǎn),誠信中國方能重新確立。會(huì)計(jì)信息失真危害是嚴(yán)重的,會(huì)計(jì)信息失真問題目前仍危害會(huì)計(jì)工作的生命力,這一問題已經(jīng)干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。虛假會(huì)計(jì)信息的治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門齊抓共管,相互協(xié)調(diào),只有這樣,才能為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。誠實(shí)守
5、信、不做假賬是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的基本要求。如果我國現(xiàn)有的千萬名會(huì)計(jì)從業(yè)者和14萬多名注冊(cè)會(huì)計(jì)師都能加入“不做假賬”的隊(duì)伍,腐敗分子就沒有了機(jī)會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要會(huì)計(jì)誠信,所以對(duì)未來我們應(yīng)持樂觀態(tài)度。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一思想將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。第二章 會(huì)計(jì)信息失真的危害失真的會(huì)計(jì)信息所帶來的損失并不是短時(shí)間內(nèi)可以彌補(bǔ)的,會(huì)計(jì)信息使用者的困惑和擔(dān)憂也未必能夠在短期內(nèi)從陰影中擺脫出來,這就給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全帶來了隱患和危害,這些問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,引發(fā)會(huì)計(jì)信息信任危機(jī)。企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”成分和不確定因素,不能真實(shí)反映國
6、民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況,使國家不能正確判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),造成出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策有可能偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道,導(dǎo)致決策失誤。如證券市場(chǎng)上的“紅光實(shí)業(yè)”“瓊民源”“銀廣夏”到近期的“德隆系崩盤”,會(huì)計(jì)信息失真成為籠罩證券市場(chǎng)的濃重陰影,揮之不去。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)曾進(jìn)行的一次調(diào)查顯示,幾乎所有被調(diào)查者都認(rèn)為上市公司存在會(huì)計(jì)信息失真問題。18.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,多數(shù)公司的多數(shù)項(xiàng)目存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。68.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為多數(shù)公司的個(gè)別項(xiàng)目存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。兩項(xiàng)合計(jì),總計(jì)有88%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為多數(shù)上市公司存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。(李心合,2002)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,增大了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫
7、”成分和不確定因素,不能真實(shí)反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況,使國家不能正確判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),造成出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策有可能偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道,導(dǎo)致決策失誤。第二,假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息。某些企業(yè)的經(jīng)營者為了避免他所經(jīng)營的企業(yè)被兼并以至自身被淘汰而尋機(jī)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,達(dá)到夸大經(jīng)營業(yè)績的效果。這樣一來,會(huì)造成所有企業(yè)的平均業(yè)績虛假上浮,從而使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營業(yè)績良好且提供真實(shí)完整會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營者,其賬面業(yè)績很可能低于平均業(yè)績而遭到“出局”;而經(jīng)營業(yè)績差但經(jīng)過粉飾的會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營者,其表面業(yè)績很可能會(huì)高于平均業(yè)績而得以“生存”。這樣,如果“機(jī)會(huì)收益”遠(yuǎn)大于“敗露成本”時(shí),便出現(xiàn)
8、了假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。第三,攪混資本市場(chǎng),進(jìn)而擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資本市場(chǎng)是對(duì)資本資源進(jìn)行再分配的場(chǎng)所,從而對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行再配置。不同的資源配置則意味著不同的經(jīng)濟(jì)效率。當(dāng)資本市場(chǎng)有效率時(shí),就會(huì)優(yōu)化社會(huì)資源的配置,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展;當(dāng)資本市場(chǎng)是無效率或低效率時(shí),則阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。會(huì)計(jì)信息失真給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)帶來了極大的危害,也直接損害了廣大人民群眾的利益。由于當(dāng)前執(zhí)法力度不夠,導(dǎo)致會(huì)計(jì)假賬現(xiàn)象愈打愈烈。盡管有一些制假造假行為受到了懲處,但大部分制假造假行為并沒有受到應(yīng)有的懲罰。第三章 會(huì)計(jì)信息失真的原因會(huì)計(jì)信息失真對(duì)企業(yè)和社會(huì)所造成的危害是方方面面的,究其造成
9、的原因也是多方面的。有主觀原因也有客觀原因,有內(nèi)部原因也有外部原因,有經(jīng)濟(jì)原因也有文化根源。第一、從客觀上來看,會(huì)計(jì)方法與會(huì)計(jì)制度自身不完善。由于會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則都是人為制定的,人們?cè)谥贫ㄟ@些法規(guī)、通則的過程中,必然或多或少地?fù)诫s進(jìn)一些人的主觀判斷。還由于人的認(rèn)識(shí)水平的有限性和財(cái)會(huì)工作對(duì)象的復(fù)雜性,使得各種財(cái)經(jīng)制度本身就不能完全符合實(shí)際,不能涵蓋解釋所有財(cái)會(huì)現(xiàn)象,因而在這些法律、準(zhǔn)則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息就有可能偏離實(shí)際情況,造成合法會(huì)計(jì)信息失真。僅看準(zhǔn)則中會(huì)計(jì)核算的幾項(xiàng)一般原則,比如:如穩(wěn)健謹(jǐn)慎性原則在確認(rèn)計(jì)量資產(chǎn)和負(fù)債、收入和費(fèi)用時(shí),有可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息趨于謹(jǐn)慎而偏離實(shí)際情況,使
10、企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息偏于保守;重要性原則允許企業(yè)對(duì)不重要項(xiàng)目可以進(jìn)行例外處理或靈活處理,但對(duì)于哪些項(xiàng)目是重要的,哪些是不重要的,則由企業(yè)自行斷定,倘若判斷失誤勢(shì)必使對(duì)外公布的會(huì)計(jì)信息偏離企業(yè)實(shí)際情況。此外或有事項(xiàng)、未來事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理需要會(huì)計(jì)人員具有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷和相應(yīng)業(yè)務(wù)水平;固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提方法、存貨的計(jì)價(jià)方法以及無形資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)、攤銷等會(huì)計(jì)處理方法有很多種。這些會(huì)計(jì)操作理論方面存在的客觀因素,都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生。第二、監(jiān)督管理不力,審計(jì)體系不甚完善。目前,我國對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管。內(nèi)部監(jiān)管主要依靠企業(yè)的內(nèi)控制度,但是企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不完全具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地
11、位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)者法制觀念薄弱,往往片面強(qiáng)調(diào)搞活企業(yè)經(jīng)營,放松對(duì)違法違紀(jì)行為的監(jiān)督,削弱了會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督,有的甚至強(qiáng)令指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假,使得內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè)。外部監(jiān)管有來自財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商、審計(jì)等部門的監(jiān)管,而這種經(jīng)濟(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無法有機(jī)結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,只能發(fā)現(xiàn)一家查處一家。第三、道德觀念淡薄,法律意識(shí)差。 有些單位領(lǐng)導(dǎo)不懂法,也不不學(xué)習(xí)法律知識(shí),從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā),指使甚至強(qiáng)令財(cái)務(wù)人員弄虛作假,虛報(bào)浮夸,做假,編制假報(bào)表;有的則不顧會(huì)計(jì)人員反對(duì),強(qiáng)行辦理違法違紀(jì)的財(cái)務(wù)收支。另一方面,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,
12、不主動(dòng)學(xué)習(xí)提高自己的業(yè)務(wù)水平。對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤知情不報(bào),對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)做假賬行為也睜只眼、閉只眼,對(duì)違反會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的事情熟視無睹,甚至主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。而堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違法違紀(jì)作斗爭(zhēng)的會(huì)計(jì)人員少。信息失真,但會(huì)計(jì)人員不具備監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立地位,其工資、住房等經(jīng)濟(jì)生活命脈掌握在單位領(lǐng)導(dǎo)人手中,會(huì)計(jì)人員只有唯命是從,否則會(huì)遭受排擠、打擊報(bào)復(fù)。這就使得會(huì)計(jì)人員在工作中處于“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”的困難境地。擾亂了會(huì)計(jì)工作的正常秩序。從會(huì)計(jì)監(jiān)督來看,改革賦予了企業(yè)自主權(quán)和會(huì)計(jì)核算的靈活性,但一些單位領(lǐng)導(dǎo)者自有理論:當(dāng)會(huì)計(jì)人員對(duì)編造虛假會(huì)計(jì)信息持不同意見時(shí),他說:“我是負(fù)責(zé)人,我說
13、了算”;當(dāng)問題被有關(guān)監(jiān)督部門查出時(shí),他說:“我是領(lǐng)導(dǎo),如何記賬我不懂,那是會(huì)計(jì)的事”;當(dāng)有關(guān)監(jiān)督部門要依法進(jìn)行處罰時(shí),他說:“我是為企業(yè)著想,為職工謀福利,本人一分錢也沒有多拿”;同時(shí)還理直氣壯地發(fā)牢騷:“上級(jí)下達(dá)的高指標(biāo)壓得我們喘不過氣來,我們不得不這樣做?!卞e(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),造成會(huì)計(jì)核算失真等問題日益嚴(yán)重,監(jiān)督在不少企業(yè)可以說基本失控。以往人們談?wù)摃?huì)計(jì)信息失真,往往只關(guān)注會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息的主觀故意性,這樣就很容易把會(huì)計(jì)信息失真問題歸結(jié)為個(gè)別會(huì)計(jì)人員自身的道德修養(yǎng)或思想品質(zhì)問題,在此認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上所制定的治理方法如隔靴搔癢,難于切中要害,也就無法達(dá)到理想的效果。表面看來,多數(shù)虛假會(huì)計(jì)信息的
14、產(chǎn)生都具有主觀故意性,但如果不搞清楚會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息的主觀動(dòng)因,也就很難正確評(píng)價(jià)虛假會(huì)計(jì)信息的性質(zhì),無法采取切實(shí)有效的措施,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此,探討會(huì)計(jì)信息失真的治理手段,應(yīng)首先從虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生機(jī)理入手。第四、利益驅(qū)使。會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者(包括會(huì)計(jì)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他可以對(duì)會(huì)計(jì)信息施加影響的人員)與會(huì)計(jì)信息之間存在一定的利益關(guān)系,是產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息的內(nèi)在動(dòng)因。這里所講的“利益”,既包括企業(yè)利益,也包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員及其他相關(guān)人員的個(gè)人利益;既包括直接利益,也包括間接利益。在與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的利益中,處在首位的是企業(yè)利益。企業(yè)通過提供虛假會(huì)計(jì)信息可騙取投資者、債權(quán)人及國家有關(guān)管
15、理機(jī)關(guān)的信任,并因此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟(jì)利益。其次,是個(gè)人利益。企業(yè)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)管理的最高首長,他們有能力也有條件影響會(huì)計(jì)人員,通過制造虛假會(huì)計(jì)信息,騙取投資者的信任,并因此獲得職務(wù)、薪金、股票升值等方面的利益;會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)信息的直接生產(chǎn)者,他們對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響也發(fā)揮著重要作用,一方面,他們必須遵守國家的法律,避免因違法而影響自身的利益,另一方面,他們必須接受企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),按企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理要求完成會(huì)計(jì)工作,并由此獲得薪金、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等利益。與會(huì)計(jì)信息有關(guān)的利益中有些是直接利益,相關(guān)人員可直接通過制造和提供虛假會(huì)計(jì)信息所獲得的好處,如通過虛增利潤騙取獎(jiǎng)勵(lì)等;也有些是間
16、接利益,如企業(yè)負(fù)責(zé)人通過為企業(yè)謀取非法利益并因此獲得相應(yīng)的好處,會(huì)計(jì)人員為討好企業(yè)負(fù)責(zé)人,按其授意制造虛假會(huì)計(jì)信息并因此獲得好處等。雖然與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的利益極為復(fù)雜,但正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。第五、處罰力度不夠,造成假賬預(yù)期收益高。企業(yè)會(huì)計(jì)造假幾乎不消耗物質(zhì)成本,只需要玩弄數(shù)字游戲,空手套白狼,便可獲得巨額利潤。所以,只要收益大于成本,企業(yè)就有存在會(huì)計(jì)信息造假的動(dòng)機(jī)和需求。會(huì)計(jì)信息失真危害是嚴(yán)重的,其成因是復(fù)雜的。會(huì)計(jì)信息失真問題目前仍危害會(huì)計(jì)工作的生命力,這一問題已經(jīng)干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。雖然探討多年,也探索了不少解決辦法,但在不少企業(yè)中,仍是問題種種
17、,仍需加大解決力度。第四章 治理會(huì)計(jì)信息失真的措施堅(jiān)持誠信為本原則就是要求廣大的會(huì)計(jì)人員,立足會(huì)計(jì)實(shí)踐,這是“控制會(huì)計(jì)信息失真,重建會(huì)計(jì)誠信”的根本出路。應(yīng)該看到, 控制會(huì)計(jì)信息失真重建會(huì)計(jì)誠信這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要多方面的共同努力。治理會(huì)計(jì)信息失真的措施包括:1、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行會(huì)計(jì)法,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,強(qiáng)化制裁力度有章不循、有法不依,這是國有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真實(shí)際上是人為造成的注釋。新修訂頒布的會(huì)計(jì)法,對(duì)企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,警示信息亂真,懲治造假做假,為整頓會(huì)計(jì)行業(yè)信息質(zhì)量提供了法律依據(jù)。會(huì)計(jì)法法律責(zé)任部分,對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、賬外賬、隨意改變會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法等常用的做假賬行為做出禁止性
18、規(guī)定,同時(shí)明確了對(duì)違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,是法律強(qiáng)制性的集中體現(xiàn)。首先明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人為該企業(yè)的會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,對(duì)違反會(huì)計(jì)法的將依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。這就抓住了問題的關(guān)鍵,有利于從根本上解決假賬屢禁不止,會(huì)計(jì)信息失真的這一頑疾,其次,新會(huì)計(jì)法規(guī)定,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。若因提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、做假賬、隱匿銷毀會(huì)計(jì)憑證、貪污、挪用、侵占公款的,不僅要吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,直至依法追究刑事責(zé)任。現(xiàn)階段,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行會(huì)計(jì)法賦予的職責(zé),即“對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,支持會(huì)計(jì)人員依法行
19、使職權(quán),依法建賬、記賬、算賬、報(bào)賬,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)核算和管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。會(huì)計(jì)人員要依法做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作。參與經(jīng)營管理維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,忠于職守,堅(jiān)持原則,求真務(wù)實(shí),努力提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但法規(guī)頒布了并不等于實(shí)施,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等職能部門要各司其責(zé),齊抓共管,監(jiān)督企業(yè)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)成果,保證會(huì)計(jì)資料的完整性和真實(shí)性;監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)資金管理,成本管理、財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)真履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)從內(nèi)到外形成有效的監(jiān)督機(jī)制。2、建立健全內(nèi)部控制制度,逐步全面推行和完善會(huì)計(jì)委派制內(nèi)部控制包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)和企業(yè)
20、內(nèi)部采取的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施。這些方法和措施都用于保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、檢查會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性,提高經(jīng)營效率,推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)持執(zhí)行既定的管理和方針。企業(yè)的內(nèi)部控制是否健全,嚴(yán)密有效,能否達(dá)到查錯(cuò)防弊,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的目的,將直接影響到單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性和效益性。首先企業(yè)取得的收入和發(fā)生的支出,要符合國家的方針、政策、法律法規(guī);企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié),各個(gè)過程應(yīng)相互聯(lián)系、相互制約;實(shí)行規(guī)范的會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性,防止不真實(shí)會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)處理系統(tǒng),并杜絕會(huì)計(jì)處理過程中的錯(cuò)誤,把好財(cái)務(wù)關(guān);最后發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,審計(jì)會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)行為,以審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的管
21、理活動(dòng),提出增收節(jié)支,防錯(cuò)糾弊,改善管理的建議和措施。正在實(shí)施的會(huì)計(jì)委派制是符合我國國情和各種所有制經(jīng)濟(jì)的。要總結(jié)會(huì)計(jì)委派制經(jīng)驗(yàn),改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人事制度,建立會(huì)計(jì)服務(wù)體系,依法設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)與單位分離,會(huì)計(jì)人員對(duì)國家負(fù)責(zé),執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、法令、方針、政策,承擔(dān)會(huì)計(jì)服務(wù)任務(wù),維護(hù)國家、投資人、債權(quán)人及單位的合法權(quán)益。這必將對(duì)解決國有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真、管理混亂以及存在著的違法亂紀(jì)、腐敗現(xiàn)象等行為起到促進(jìn)作用。3、建立有效的內(nèi)部審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮其作用實(shí)施監(jiān)督,從而形成相互制衡的監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)信息的公平、客觀、及時(shí)和完整。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用審計(jì)手段
22、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間與企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì);遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況以及相關(guān)的正式性納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核指標(biāo),并建立單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)工作崗位責(zé)任制,明確責(zé)任,對(duì)重大的違紀(jì)事項(xiàng)、違紀(jì)行為,依法追究領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面的作用。要增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和公眾對(duì)獨(dú)立審計(jì)的法律責(zé)任意識(shí),敦促社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)程、方法、開展業(yè)務(wù),搞好監(jiān)督和服務(wù),提高監(jiān)督質(zhì)量,客觀公正地評(píng)價(jià)和見證企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。隨著新會(huì)計(jì)法的實(shí)施,會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能將日益凸現(xiàn)。對(duì)企業(yè)而言,在外部會(huì)計(jì)監(jiān)督越來越具體,越來越強(qiáng)化的環(huán)境下,必須花大力氣盡快把企業(yè)自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度健全起來,促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化,切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)務(wù)管理水平。通過派駐監(jiān)事會(huì)制度、會(huì)計(jì)委派制、規(guī)范社會(huì)審計(jì)及內(nèi)部審計(jì)等,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化??傊?/p>
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