兩新組織黨建工作調(diào)研建議[調(diào)研報告]

1、兩新組織黨建工作調(diào)研建議 本文檔格式為word,若不是word文檔,則說明不是原文檔。 最新最全的 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實習(xí)報告 單位總結(jié) 胡錦濤同志在十七大報告中指出，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，保證黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。新形勢下，提升新經(jīng)濟組織、新社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作層次，開辟“兩新”組織黨建工作新境界，是一項亟待研究解決的重大課題。近期，我們就進一步加強“兩新”組織黨建工作開展了調(diào)研。 一、全市“兩新”組織黨建工作基本情況 全市共有“兩新”組織24591

2、個，從業(yè)人員104895人；共有黨員4011名；其中有3名以上黨員的126個，僅有個別黨員的948個，沒有黨員的23565個；已建立黨組織162個，其中建立黨委的6個，建立總支的7個，建立支部的149個（建立聯(lián)合黨支部的37個）。新經(jīng)濟組織有23966個，其中“兩新”組織1089家，個體工商戶22877個。在崗職工和從業(yè)人員97332余名（“兩新”組織在崗職工43987名、個體工商戶從業(yè)人員53345名），其中黨員2695名（“兩新”組織黨員2085名、個體工商戶黨員610名）。新經(jīng)濟組織中3名以上黨員的121家，均為“兩新”組織，已建黨組織157個，其中建黨委6個、總支7個、黨支部108個、

3、有36家“兩新”組織組建了5個聯(lián)合黨支部。新社會組織有625個，其中社會團體480個，民辦非“兩新”組織單位134個，律師事務(wù)所9個，會計師事務(wù)所2個；共有從業(yè)人員7563人。單獨建立黨組織的16個，建立聯(lián)合黨支部的4個，黨組織組建率占新社會組織總數(shù)的3%。僅有個別黨員的347個，沒有黨員的357個。共有黨員1316人。近年來，我市積極適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，按照“健全組織、開展活動、發(fā)揮作用、促進發(fā)展”的工作思路，不斷加強“兩新”組織黨建工作，取得了較好成效。 一是“兩新”組織黨建工作齊抓共管的格局初步形成。市委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新社會組織黨建工作指導(dǎo)小組，加強了對全市“兩新”組織黨建工作

4、的領(lǐng)導(dǎo)；印發(fā)了關(guān)于開展“兩新”組織“五個好”黨組織創(chuàng)建活動的意見、關(guān)于進一步推進全市“兩新”組織黨的建設(shè)工作的意見、關(guān)于進一步加強和改進全市“兩新”組織黨建工作的實施意見、關(guān)于加強全市新社會組織黨建工作的意見、關(guān)于加強全市出租車行業(yè)黨的建設(shè)工作的實施方案、關(guān)于進一步加強和改進全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見等，建立了規(guī)模以上“兩新”組織黨建信息庫和律師行業(yè)黨建信息庫，進一步明確了“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系和組建責(zé)任，并將“兩新”組織黨建工作納入全市黨的基層組織建設(shè)考核目標，極大增強了各級領(lǐng)導(dǎo)抓“兩新”組織黨建工作的責(zé)任意識，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制。青銅峽市、鹽池縣分別

5、成立了非公有制經(jīng)濟黨工委，加強了對非公黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 二是“兩新”組織黨組織的覆蓋面不斷擴大。按照“兩新組織建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會組建等多種方式建立黨組織。開展了目前，全市有正式黨員3名以上的126家“兩新”組織有125家成立了黨組織，實現(xiàn)了應(yīng)建盡建；87家規(guī)模以上“兩新”組織全部實現(xiàn)了黨組織、黨建工作指導(dǎo)員、群團組織和黨員活動陣地四個全覆蓋的工作目標。全市“兩新”組織黨員隊伍不斷壯大，現(xiàn)有黨員4011名，黨員意識不斷增強，黨員的示范帶頭作用在“兩新”組織得到了較好發(fā)揮。進一步深化“黨建帶工建，黨建帶團建”活動，積

6、極做好工會、共青團等群團組織的組建工作，支持其在宣傳黨的方針政策、培養(yǎng)黨的后備力量、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用，進一步團結(jié)凝聚職工群眾，為建立黨組織創(chuàng)造條件。全市未建立黨組織的932家“兩新”組織中建立工會組織64家，共青團組織60家。 三是“兩新”組織黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。針對“兩新”組織黨務(wù)人才缺乏、黨組織負責(zé)人難產(chǎn)生等實際，向全市“兩新”組織選派黨建指導(dǎo)員131(116)人，聯(lián)系“兩新”組織182家，派駐“兩新”組織的黨建工作得到扎實、有效地開展。各“兩新”組織黨組織堅持“為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業(yè)主所理解”的原則，圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營目標制訂黨建

7、計劃，加強載體建設(shè)，搭建有形平臺，把黨的政治優(yōu)勢滲透到“兩新”組織的經(jīng)營管理和文化建設(shè)中，提高了“兩新”組織發(fā)展能力，增強了黨組織的凝聚力。我們在全市律師行業(yè)中開展了“一個黨員一面旗”活動，黨員律師參與信訪接待活動，為上訪群眾提供法律咨詢；每個黨員律師聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，義務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法律顧問；為弱勢群體、農(nóng)民工無償提供法律援助。加強了全市出租車行業(yè)黨建工作，提出了“打造城市名片、爭創(chuàng)文明使者、勇當時代先鋒”的活動主題，給“共產(chǎn)黨員出租車”掛牌 ，并評選“星級駕駛員”（安全星、文明星、衛(wèi)生星、誠信星、守法星），使黨員能夠在一個行業(yè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。 二、全市“兩新”組織黨建工作存在的主要問題 從

8、總體上看，我市“兩新”組織黨建工作有了良好開端，部分“兩新”組織黨組織發(fā)揮了凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。但作為一個新的工作領(lǐng)域，這項工作還存在著許多亟待研究解決的問題。歸結(jié)起來有“四難”： 一是黨員數(shù)量少，發(fā)展黨員比較難。全市“兩新”組織有黨員2233(2085)人，建立黨組織的171家-157（其中聯(lián)合組建黨組織的45家-36），黨員人數(shù)僅占從業(yè)人員總數(shù)的4.95%，黨組織組建率只有15.65%；776家“兩新”組織沒有黨員，占總數(shù)的71.3%。部分已建立黨組織的“兩新”組織，還存在組織建設(shè)不到位，覆蓋不到生產(chǎn)一線等問題。在有些“兩新”組織，一些素質(zhì)較高的職工政治上要求上進，但由于他

9、們流動頻繁或所在單位沒有黨組織等原因，致使他們?nèi)朦h的愿望難以實現(xiàn)。市屬26家非公有制工業(yè)“兩新”組織2004年至2007年，發(fā)展黨員48名，僅占“兩新”組織在崗員工總數(shù)的1.8%。 二是黨員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，黨員教育管理比較難。“兩新”組織黨員流動性大，工作不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，教育管理難度較大。市屬26家非公有制工業(yè)“兩新”組織共有黨員1073名，其中：在職黨員342名，退休黨員300名，身份置換人員中黨員431名（下崗流動人員中黨員152名），在職黨員只占28%，身份置換人員中黨員達40%。 三是黨組織的地位難體現(xiàn)，發(fā)揮作用比較難。相當一部分“兩新”組織不能妥善處理生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作的關(guān)系，開

10、展黨建活動缺乏主動性，甚至有“推”、“拖”現(xiàn)象，黨建活動難開展、開展難的問題突出。有的黨組織受單位法人或行政管理者的干撓，對單位的重大事項無權(quán)過問；有的黨組織只組織黨員進行簡單的學(xué)習(xí)，活動形式比較單一，對如何發(fā)揮作用顯得辦法不多，難以積極主動地開展工作；有的黨組織忽視對黨員、員工的思想政治教育，碰到重大事情往往束手無策，缺乏戰(zhàn)斗力。有的黨員平時業(yè)務(wù)工作繁忙，對參加黨的活動積極性不高。如市屬26家非公有制工業(yè)“兩新”組織共有各級黨組織54個（黨委2個、總支6個、支部46個），其中：能夠正常開展工作且成效較明顯的30個，占55%；能正常開展工作但戰(zhàn)斗力不強的24個，占45%。 四是黨建工作保障機制

11、還需健全，黨建責(zé)任制落實比較難。部分“兩新”組織黨組織的上級黨組織沒有專職副書記和專職黨務(wù)干部，有些部門黨委（黨組）沒有認真落實關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見精神，對“兩新”組織黨建工作過問的少，指導(dǎo)的少，工作停留于一般化；對工作中存在的問題研究思考的少，存在老辦法不管用、新辦法不會用等問題?！皟尚隆苯M織黨組織95%以上沒有設(shè)置專職副書記或黨務(wù)干部，大部分“兩新”組織的黨務(wù)干部由辦公室主任兼任，平時很少有精力和經(jīng)費去開展黨務(wù)工作。在工作中，存在上級檢查緊的時候動一動、補一補，上級不檢查時，很少做工作的現(xiàn)象。因此，大部分“兩新”組織黨組織基礎(chǔ)性工作不扎實，黨員主

12、題實踐活動不活躍。 “兩新”組織黨建工作存在的這些問題，究其原因，既有客觀的，也有主觀的；既有思想認識上的，也有政策、體制上的。主要有以下幾個方面：一是思想認識不到位。一些基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)對開展“兩新”組織黨建工作認識不足、重視不夠；大部分“兩新”組織負責(zé)人對黨建工作認識還比較模糊，不理解、不支持，在人力、財力方面的投入不足，“兩新”組織黨建工作與其他中心工作相比較處于附屬的地位；一些基層黨委黨務(wù)干部兼職的多，對“兩新”組織黨建工作關(guān)注的少，學(xué)習(xí)研究的少；一些黨員黨性觀念淡薄，有的甚至隱瞞自己的黨員身份。二是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難?！皟尚隆苯M織員工流動性大，他們認為自己只是臨時打工的，對現(xiàn)單位缺乏歸

13、屬感，擔心組織關(guān)系遷出去會與原單位疏遠甚至脫離了關(guān)系，因此，不少黨員不想把正式組織關(guān)系遷入“兩新”組織。三是非公黨建工作合力還不夠。有關(guān)部門單位之間分工不明確，作為“兩新”組織黨建工作委員會的成員單位，工商、經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)單位在工作中具體職責(zé)還不明確，缺乏工作的主動性，出現(xiàn)了組織部門“孤軍作戰(zhàn)”、“兩頭熱，中間冷”和“推著管，無人管”的現(xiàn)象?；鶎狱h組織在“兩新”組織中開展黨建工作理不直、氣不壯，影響和制約了黨建工作的深入開展。 三、加強“兩新”組織黨建工作的對策及建議 近年來，各種類型的“兩新”組織發(fā)展迅猛，逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的主要渠道。“兩新”組織的快

14、速崛起，開辟了黨建工作的新領(lǐng)域，對黨的基層組織建設(shè)提出了新課題，對黨的先進性建設(shè)提出了新要求，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新考驗。黨的十七大報告指出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進農(nóng)村、“兩新”組織、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，主動順應(yīng)政治體制、經(jīng)濟體制、社會體制的轉(zhuǎn)型，正確把握新形勢下“兩新”組織黨建工作的特點和規(guī)律，通過切實有效的黨建工作，努力提高“兩新”黨組織參與社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)各方創(chuàng)造活力、維護社會穩(wěn)定、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，為又好又快

15、發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。 (一)強化措施，突出重點，持續(xù)推進“兩新”組織黨組織組建工作。改進組織設(shè)置，創(chuàng)新組建方式，做到非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨建工作指導(dǎo)員就選派到哪里，黨的工作就開展到哪里，努力擴大黨組織的覆蓋面。一是堅持不懈做好“兩新”組織黨組織組建工作。對新組建的“兩新”組織，必須制定有效措施，確?！俺霈F(xiàn)一個，組建一個”、“組建一個，鞏固一個”，切實消除黨建工作的空白點。二是要突破工作“瓶頸”，采取得力措施促組建。目前“兩新”組織建立黨組織的主要困難是黨員數(shù)量偏少。解決這個難題，其一，通過多種渠道，摸清黨員底數(shù)，繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員

16、找組織”活動，動員“兩新”組織中的流動黨員主動亮明身份，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，為組建黨組織創(chuàng)造條件；其二，做好“兩新”組織發(fā)展黨員工作，把發(fā)展黨員工作重點適當向“兩新”組織傾斜；其三，積極向“兩新”組織推薦、輸送黨員，通過舉辦黨員就業(yè)推介會等方式，把黨員優(yōu)先推薦到“兩新”組織就業(yè)。要創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，積極探索樓宇黨建、市場黨建、小區(qū)黨建的新路子。三是要加強溝通協(xié)調(diào)，努力爭取業(yè)主支持。“兩新”組織黨組織和黨員要發(fā)揮作用，需要得到業(yè)主的理解和支持。因此，要善于做好與業(yè)主的協(xié)調(diào)、溝通工作，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關(guān)系。要切實糾正把黨組織與業(yè)主對立起來的錯誤認識，通過溝通交流、典型宣傳、發(fā)揮作用等

17、途徑，使業(yè)主逐漸認識到黨建工作是促進“兩新”組織發(fā)展的強大政治優(yōu)勢，黨員是“兩新”組織的優(yōu)秀人力資源，黨建工作目標與“兩新”組織的發(fā)展目標根本上是一致的，促使業(yè)主從思想和行動上實現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。 (二)探索方法，創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織作用。一是要找準出發(fā)點，緊密服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。要緊緊圍繞“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展來開展黨建工作，使黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為“兩新”組織的核心競爭力，使黨建工作始終與“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展同向、同步、同頻。要積極探索“兩新”黨組織參與規(guī)劃決策、服務(wù)經(jīng)營發(fā)展的有效途徑和形式，充分發(fā)揮黨員在技術(shù)攻關(guān)、職工權(quán)益保障、協(xié)調(diào)解決難

18、題中的關(guān)鍵作用，推動“兩新”組織又好又快發(fā)展。要圍繞科學(xué)發(fā)展，組織開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等豐富多彩的主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員“崗位職責(zé)先做到、工作技能先掌握、技術(shù)革新先帶頭、急重任務(wù)先行動”，在各個領(lǐng)域發(fā)揮好先鋒模范作用。各級黨組織要加強對“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營中存在困難問題的調(diào)研，幫助業(yè)主解決資金、招工、信息等方面的困難，促進“兩新”組織實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是要找準切入點，緊密服務(wù)于文化建設(shè)。各級黨組織要把文化建設(shè)作為“兩新”組織黨建工作的切入點，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，做好“兩新”組織精神理念、目標定位、道德規(guī)范、行為準則等的提煉和熔鑄、弘揚

19、和創(chuàng)新，進而促成富有時代特色、體現(xiàn)個性特點、符合單位實際的文化價值體系。同時，各級黨組織作為先進文化的主要實踐者和傳播者，要定期組織開展黨員職工喜聞樂見、健康向上的文體娛樂活動，充分發(fā)揮先進文化的導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵作用，進一步增強黨組織的凝聚力和向心力，促進本單位、本行業(yè)的健康發(fā)展。三是要找準著力點，緊密服務(wù)于和諧社會建設(shè)。要積極發(fā)揮黨組織善于組織引導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在構(gòu)建和諧的實踐中找到著力點，以黨內(nèi)和諧推動社會和諧。各級黨組織要在“兩新”組織當中探索“黨內(nèi)互幫”、“扶貧濟困”等黨內(nèi)關(guān)懷機制，從政治、生活、事業(yè)等方面，對黨員給予關(guān)懷與幫助。要不斷探索“單位需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、職工

20、擁護”的服務(wù)形式，維護各方權(quán)益。要建立促成廣泛的協(xié)商機制，通過“談心日”、“懇談會”等載體，集中黨員和職工的意見建議，反映職工的合理訴求，在業(yè)主與黨員之間、黨員與職工之間聯(lián)結(jié)起協(xié)調(diào)與對話的紐帶，引導(dǎo)業(yè)主重視員工福利，改善工作生活環(huán)境，完善各項保障制度，促進人本管理，增強職工的歸宿感，激發(fā)職工的協(xié)作意識和團隊精神，實現(xiàn)與“兩新”組織和諧共融、同步發(fā)展，增強職工向黨組織靠攏的積極性和主動性。 (三)立足長遠，注重長效，建立健全和落實好各項制度。加強“兩新”組織黨建是基層黨建工作的長期任務(wù)，沒有制度保證，就會失去正確的前進方向，就難以規(guī)范運行和長期堅持，就不可能達到抓黨建促發(fā)展的目標要求。當前要著力

21、抓好三個方面制度的建立和落實。一是要在公司章程中明確保證“兩新”組織黨組織開展工作的要求。要把公司法關(guān)于“兩新”組織保證黨組織開展活動的要求，體現(xiàn)到公司章程中去，在公司章程中明確提出從人員、時間和經(jīng)費上保證“兩新”組織黨組織開展工作的總體要求，為“兩新”組織黨務(wù)工作者在“兩新”組織工作提供現(xiàn)實和具體的工作依據(jù)。二是要建立需要、管用的黨組織工作制度。既要繼承“三會一課”的傳統(tǒng)，又要認真總結(jié)運用先進性教育活動中的成功做法和經(jīng)驗，并結(jié)合“兩新”組織的實際，與時俱進地創(chuàng)新，建立健全必須、實用、有效的黨組織工作制度，通過落實這些制度，真正發(fā)揮黨組織、黨員的作用，凝聚職工群眾，調(diào)動好各方面的積極性，凝心聚

22、力，謀求“兩新”組織健康快速發(fā)展。三是要建立保障制度。加大宣傳、教育和引導(dǎo)力度，引導(dǎo)“兩新”組織更多地賦予黨組織在政策導(dǎo)向、思想工作、文化建設(shè)、培育人才、協(xié)調(diào)利益、溝通協(xié)調(diào)等方面資源，把黨建納入“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度框架，一心一意依靠黨組織，推進和諧“兩新”組織發(fā)展。特別要按有關(guān)規(guī)定落實黨組織活動經(jīng)費，建立健全黨員活動室，努力為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。對“兩新”組織黨建工作突出，被市委組織部確定為市直“兩新”組織黨建示范點的“兩新”組織，應(yīng)獎勵一定的經(jīng)費或物品，從物質(zhì)上幫助提升工作層次和水平。 (四)把握關(guān)鍵，拓寬視野，培養(yǎng)造就“兩新”組織黨的工作隊伍。“兩新”組織黨建能不能搞好，關(guān)鍵

23、看能不能培養(yǎng)、發(fā)揮好三支隊伍的作用。一是抓好黨組織書記隊伍建設(shè)。要設(shè)置標準和條件，用民主的辦法，通過一定的程序，配優(yōu)配強“兩新”組織的黨組織書記。為了使“兩新”組織黨組織書記能夠帶領(lǐng)一班人為“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，選拔的“兩新”組織黨組織書記原則上要兼任決策層或經(jīng)營層的職務(wù)。要關(guān)心愛護“兩新”組織黨務(wù)工作者，根據(jù)條件發(fā)放必要的崗位津貼，在生活待遇、社會保險等方面給予保障，切實解決他們的后顧之憂。二是抓好黨員隊伍建設(shè)。把非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作納入發(fā)展黨員工作整體規(guī)劃，尤其是要圍繞“最先進的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導(dǎo)、培養(yǎng)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位

24、、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，要指導(dǎo)共青團組織做好推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象工作，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織黨組織搞好黨員后備隊伍建設(shè)，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，嚴把政治素質(zhì)關(guān)，堅持標準、保證質(zhì)量，成熟一個發(fā)展一個。保證新發(fā)展的黨員80%以上是“兩新”組織的骨干、頂梁柱，進一步改善“兩新”組織中黨員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造積極條件。要切實加強“兩新”組織黨員的教育管理工作，同時要關(guān)心“兩新”組織困難黨員，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難。三是抓好群團工作隊伍建設(shè)。當前“兩新”組織黨員少的實際，更加需要充分發(fā)揮群團組織的作用。就“兩新”組織面上的群團工作看，群團組織做好工作

25、的空間還很大。要進一步研究“兩新”組織群團工作的新特點，著力在健全群團組織、培養(yǎng)群團工作骨干隊伍上下功夫，鍛煉培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、善做群眾工作、能開展群眾活動的群團工作隊伍，為黨組織快捷、有效聯(lián)系群眾，開展工作架起連心橋。 (五)完善機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成整體推進的合力。“兩新”組織黨建工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強。要做好這項工作，必須樹立強烈的責(zé)任意識，充分調(diào)動各方面的積極性，筑牢齊抓共管的工作格局。一要明確責(zé)任，強化督查考核。各級黨組織要把加強和改進“兩新”組織黨建工作擺上突出位置，進一步完善“兩新”組織黨建工作責(zé)任制，真正做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，形成責(zé)任

26、明晰、措施到位的工作體系。要進一步加強對“兩新”組織黨建工作的督查和考核，并把考核結(jié)果，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。同時，要進一步推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點建設(shè)，聯(lián)系人要經(jīng)常深入基層一線，做好工作調(diào)研和具體指導(dǎo)，爭取把聯(lián)系點建成示范點。要加強對“兩新”組織黨建工作的檢查指導(dǎo)和工作考核，對于工作不力的，要及時督促整改，確保各項工作措施的落實，并把考核結(jié)果作為年度考核和“好班子”評比的重要內(nèi)容。對未被命名為“五個好”“兩新”組織黨組織的，原則上不能參加綜合性評比表彰；不是“五個好”“兩新”組織黨組織的“兩新”組織法人代表，一般不授予勞動模范等榮譽稱號，不安排重要社

27、會職務(wù)，不推薦作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人。二要分類指導(dǎo)，提高工作水平。對新成立的“兩新”組織，要根據(jù)“兩新”組織人員構(gòu)成實際，妥善抓好黨組織的組建和運轉(zhuǎn)工作；對規(guī)模和影響較大的“兩新”組織，要抓典型培植和示范引導(dǎo)；對中小規(guī)?！皟尚隆苯M織要整體推進，細化措施；對黨建工作基礎(chǔ)比較好的黨組織，要幫助他們總結(jié)提高，做好經(jīng)驗帶動和示范引導(dǎo)工作；對黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的黨組織，要經(jīng)常派人幫助他們找原因、出思路；對暫不具備條件開展黨建工作的“兩新”組織，要未雨綢繆，繼續(xù)抓緊選派黨建工作指導(dǎo)員，為今后建立黨的組織，正常開展組織活動奠定基礎(chǔ)。三要強化力量，抓好“雙崗”建設(shè)。把黨員示范崗和黨建工作指導(dǎo)員崗，作為加強“兩新”組