申請(qǐng)財(cái)政評(píng)審報(bào)告[五篇范文] (2)

1、申請(qǐng)財(cái)政評(píng)審報(bào)告五篇范文 2014年投資評(píng)審交流講座 投資評(píng)審定義。簡(jiǎn)單說就是，對(duì)某項(xiàng)建設(shè)工程或者專項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行各項(xiàng)造價(jià)控制，最終確定投資總額的工作。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，造價(jià)咨詢包括前期費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等等各種單項(xiàng)費(fèi)用，也就是我們常說的投資評(píng)審。 從事造價(jià)咨詢工作，就要做好投資控制，參與財(cái)政投資評(píng)審工作，就要成為優(yōu)秀的投資評(píng)審專家。 人對(duì)了世界就對(duì)了。 一、態(tài)度如何看待投資評(píng)審工作。 吉利李書福的汽車制造比喻。評(píng)審工作，簡(jiǎn)單-復(fù)雜，打個(gè)汽車比方，簡(jiǎn)單說四個(gè)轱轆上面放倆排沙發(fā)，做起來(lái)很復(fù)雜，進(jìn)口一流汽車拆了裝裝了拆，市場(chǎng)價(jià)從幾萬(wàn)到幾千萬(wàn)都有。 1.1嚴(yán)謹(jǐn).細(xì)致。 鐘表角色。戴手表的不多了，一

2、般辦公室還要掛一個(gè)的鐘表的。鐘表走的準(zhǔn)不準(zhǔn)，看什么。秒針，秒針準(zhǔn)了分針時(shí)針才會(huì)準(zhǔn)；實(shí)際上，大家看鐘表會(huì)看什么。看時(shí)針分針，看成果。這個(gè)如同我們?cè)u(píng)審工作，對(duì)自己要求做秒針，準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)外提供的數(shù)據(jù)呢更多是時(shí)針分針。結(jié)果，是建立在準(zhǔn)確基礎(chǔ)上的投資數(shù)據(jù)。 沒有陽(yáng)臺(tái)的還建樓。 沒樓梯的設(shè)計(jì)圖紙。 投資評(píng)審和數(shù)字打交道，實(shí)質(zhì)和錢打交道，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致態(tài)度首要的，造價(jià)工程師職責(zé)就是對(duì)造價(jià)成果負(fù)責(zé)，很難想象一個(gè)馬馬虎虎的人，測(cè)算一個(gè)投資額，今天一個(gè)數(shù)明天又改一個(gè)數(shù)，出的數(shù)據(jù)能夠讓人信服。 資金申請(qǐng)表是各方要留存?zhèn)洳榈闹匾Y料，代表著評(píng)審質(zhì)量，上面填寫的完成投資數(shù)額出現(xiàn)過越來(lái)越少情況，還有不按照合同比例核實(shí)應(yīng)撥資金

3、，隨意填寫撥付金額。有個(gè)項(xiàng)目，拆除重建幾道隔墻，詢問多少費(fèi)用，幾萬(wàn)元隨口說成了幾十萬(wàn)元，拆遷一片樹木，都測(cè)算了大概幾十萬(wàn)，問起單價(jià)，結(jié)果合計(jì)成了上百萬(wàn)。 如果說估算預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)，還能夠糾正，結(jié)算報(bào)告出現(xiàn)問題，成果不嚴(yán)謹(jǐn)，非常嚴(yán)重了。很多項(xiàng)目送來(lái)審核時(shí)，審計(jì)局再審時(shí)候，暴露出不少問題。預(yù)算時(shí)材料單價(jià)不按照現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)詢價(jià)，結(jié)算時(shí)暫定材料沒有明確簽證資料，不恰當(dāng)?shù)暮炞C不審核。這些問題，有些是不嚴(yán)謹(jǐn)不細(xì)致，有些就嚴(yán)重得多，屬于責(zé)任、職業(yè)道德了，態(tài)度的第二個(gè)方面： 1.2公正.負(fù)責(zé)。 裁判角色。造價(jià)咨詢工程師，受委托方進(jìn)行有償服務(wù)，是因?yàn)槲蟹綄?duì)造價(jià)不專業(yè)或者沒有精力做具體工作，造價(jià)師要對(duì)委托方負(fù)責(zé)，就是

4、把有關(guān)造價(jià)政策、造價(jià)信息、造價(jià)資料，完整準(zhǔn)確的提供給委托方?jīng)Q策使用，而不是故意惡意傾向某一方，在跟蹤過程和結(jié)算時(shí)候，要公正負(fù)責(zé)的對(duì)待的每一方。這時(shí)候，扮演的是裁判角色。要公正執(zhí)法，不吹偏哨，更不能吹黑哨。看幾個(gè)例子。 公路施工招標(biāo)限價(jià)考慮措施費(fèi)。 廉租房包干項(xiàng)目負(fù)責(zé)結(jié)算。 造價(jià)人員態(tài)度負(fù)責(zé)還體現(xiàn)在職業(yè)道德、個(gè)人素質(zhì)，對(duì)自己負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)評(píng)審負(fù)責(zé)，出了問題自己為自己負(fù)責(zé)。 評(píng)審期間，還要經(jīng)常提供大量數(shù)據(jù)，來(lái)供決策，這就涉及到時(shí)效性問題： 1.3及時(shí).有效。 記者角色。作為投資評(píng)審專家，需要當(dāng)好記者角色，及時(shí)提供造價(jià)資料和完整信息。瀏覽新聞報(bào)道，查詢經(jīng)濟(jì)信息，了解市場(chǎng)行情，使我們和這個(gè)世界有了具體新

5、鮮鏈接，正是那些默默無(wú)聞、不間斷報(bào)道的記者們，提供這些及時(shí)有效的咨訊。新聞界有句名言，狗咬人不是新聞，人咬狗才是，不過，如果人咬狗發(fā)生了很久才報(bào)道，也沒有多大新聞價(jià)值了。 作為決策用的投資數(shù)據(jù)，如果不能及時(shí)提供，也就失去了意義。 投資評(píng)審中，時(shí)效性涉及下面幾個(gè)方面。 預(yù)算審核，現(xiàn)在市里要求提速，完整資料前提下要加速，要求審核時(shí)間一般控制在3-5個(gè)工作日， 月報(bào)表，要每月25號(hào)及時(shí)提報(bào)，完整提報(bào)。 重大變更及時(shí)匯報(bào)，不在圖紙范圍之內(nèi)的，追加工程量，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 變更簽證及時(shí)整理完成，過程控制最重要的，體現(xiàn)在變更控制方面。 完成投資額的審核，作為資金撥付基礎(chǔ)，有時(shí)候提供一個(gè)數(shù)據(jù)，很久測(cè)算不出來(lái)，

6、影響使用。 結(jié)算審核。安排專人，盡快結(jié)算，遇到非正常原因，書面匯報(bào)。 春節(jié)前柳清河治理項(xiàng)目，加班到臘月二十九，去年接連3批社會(huì)養(yǎng)老專項(xiàng)資金審核，在周末加班評(píng)審。還有很多項(xiàng)目大家都非常支持評(píng)審工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)，一并感謝各位。 二、方法怎樣做好投資評(píng)審工作。 特殊之處。 1、財(cái)政資金。程序嚴(yán)格、依據(jù)充分、實(shí)體造價(jià)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)提供較多、文字材料要求高。 2、政府投資。社會(huì)影響大、協(xié)調(diào)關(guān)系多、溝通對(duì)象多、各種匯報(bào)多。 3、要求高。投資體現(xiàn)完整性、材料要求數(shù)據(jù)性、項(xiàng)目種類復(fù)雜性。 2.1有依據(jù)，重來(lái)源。 邏輯歸納法。省中心提法為“兩不一唯”。個(gè)人體會(huì)12個(gè)字：客觀公正、實(shí)事求是、有理有據(jù)。客觀公正，心態(tài)

7、要正，職業(yè)道德個(gè)人道德，法律法規(guī)的要求；實(shí)事求是，造價(jià)來(lái)源于實(shí)際，真實(shí)可信；有理有據(jù)，造價(jià)源自明確的依據(jù)，講道理。依據(jù)的重要性如何強(qiáng)調(diào)都不過分，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是你報(bào)告的每一數(shù)據(jù)都有依據(jù)和來(lái)源。 細(xì)細(xì)分類，三大部分依據(jù)： 1、法規(guī)政策類。國(guó)家級(jí)，建筑法、采購(gòu)法、招投標(biāo)法、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)財(cái)政結(jié)算管理辦法、國(guó)務(wù)院新頒發(fā)的招標(biāo)條例。一部法律法規(guī)，看其中關(guān)鍵處足夠，不要你全文背誦。省級(jí)，消耗量計(jì)價(jià)文件，價(jià)目表人工費(fèi)更新文件，省級(jí)的法律實(shí)施細(xì)則。市級(jí)的，原來(lái)的有07年造價(jià)處文件，04年公共投資辦法，08年市重點(diǎn)工程辦法，以及中心下發(fā)的評(píng)審文件?，F(xiàn)在都有更新了。 2、費(fèi)用文件類。管理費(fèi)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、環(huán)評(píng)、可

8、研、規(guī)劃、圖審、土地、土地測(cè)繪等涉及到文件，完全可以收集到。我這里有一個(gè)表格，大家可以參考，注意有些文件時(shí)效性，可能是要調(diào)整的。 3、計(jì)價(jià)依據(jù)類。再分為三種。公開明確依據(jù)，包括建設(shè)、土地、水利、公路各專業(yè)計(jì)價(jià)文件等等；甲方提供的依據(jù)，預(yù)算階段包括圖紙，實(shí)施及結(jié)算階段包括招標(biāo)書、投標(biāo)書、合同等等；需要造價(jià)人員直接參與并收集掌握的，預(yù)算階段包括材料、設(shè)備詢價(jià)，實(shí)施及結(jié)算階段包括變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程量簽證、材料價(jià)格簽證等等。 基建評(píng)審。專項(xiàng)支出評(píng)審，評(píng)審步驟都是。政策依據(jù)評(píng)審思路落實(shí)數(shù)據(jù)（量?jī)r(jià)）-計(jì)算審核反饋調(diào)整。 機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建前期費(fèi)用測(cè)算。 設(shè)計(jì)費(fèi)監(jiān)理費(fèi)自動(dòng)計(jì)算表格。 衛(wèi)校新校區(qū)總投資。 施工工程結(jié)

9、算幾點(diǎn)說明：1，結(jié)算書順序：原清單單價(jià)部分造價(jià)，設(shè)計(jì)變更簽證資料部分造價(jià)；2，招標(biāo)暫定材料，結(jié)算時(shí)候列出結(jié)算時(shí)候簽證確認(rèn)的明細(xì)表，如果采用了暫定價(jià)也要有簽證認(rèn)可資料；3，新編綜合單價(jià)，按照招投標(biāo)文件和合同約定執(zhí)行，如果人工費(fèi)等不明確，結(jié)算時(shí)明確依據(jù)；4，新增加項(xiàng)目，新材料價(jià)格需要有各方簽證依據(jù)。5，措施費(fèi)，原則包干處理，如果有特殊項(xiàng)目需要依據(jù)，綠色施工費(fèi)是市政府文件要求，需要按實(shí)發(fā)生計(jì)?。?，規(guī)費(fèi)，按實(shí)記取，其中社會(huì)保障費(fèi)暫只是記取稅金。 2.2說了做，做了寫。 質(zhì)量認(rèn)證法。iso9002認(rèn)證要求：說到做到，做到寫到，可追溯性。這點(diǎn)相當(dāng)重要。造價(jià)師，出具數(shù)字明確的，帶小數(shù)點(diǎn)的，是負(fù)責(zé)的。你說你

10、的數(shù)據(jù)有依據(jù)，依據(jù)在那里。就是留存有關(guān)投資的重要材料：可研報(bào)告到結(jié)算報(bào)告，支持你結(jié)算報(bào)告的材料就是你要保留下來(lái)的，除了已有成型材料作為依據(jù)，其余需要你歸納匯總寫下來(lái)的。 幾種書面材料： 1、總結(jié)概括材料，月報(bào)表，分析表，寫材料是我們?nèi)蹴?xiàng)，但是很重要。 2、數(shù)據(jù)資料，項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、開工、竣工、結(jié)算提報(bào)等時(shí)間數(shù)字，概算、政府采購(gòu)申報(bào)數(shù)、限價(jià)、中標(biāo)價(jià)、進(jìn)度投資、總投資匯總等造價(jià)數(shù)字。好記憶不如爛筆頭。 3、過程控制資料。三家以上材料詢價(jià)表，現(xiàn)場(chǎng)變更，簽證資料，考察的材料設(shè)備價(jià)格書面資料。 4、預(yù)結(jié)決算報(bào)告。 說了就要做，做了就要寫，寫了就要保留好。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)變更簽證。無(wú)論按照何種形式的簽訂格式，重要

11、的是簽證及時(shí)、內(nèi)容合法、表達(dá)清晰、手續(xù)齊全。簽證及時(shí)：隱蔽工程，馬上簽證，及時(shí)簽證。內(nèi)容合法，符合法律法規(guī)，符合合同約定，措施費(fèi)已有報(bào)價(jià)，還要簽證抽水、降水、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)；表達(dá)清晰，說明白簽證事因，有理由有數(shù)據(jù)，還發(fā)現(xiàn)很多簽證隨意手劃，隨意填。手續(xù)齊全，該要幾方就幾方簽，有些簽證造價(jià)師不簽，等到結(jié)算時(shí)候還空著?，F(xiàn)場(chǎng)收方要有計(jì)劃，如果不是在正式資料上現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可，收方之后草稿上各方要立即簽字，最原始資料都要簽字保留好。變更簽證資料，就是你的工作底稿，你的最原始的、最基礎(chǔ)的造價(jià)依據(jù)，務(wù)必要規(guī)范合規(guī)。 每一個(gè)評(píng)審項(xiàng)目，你付出了很多，都可以做成案例，分析記錄研究，豐富自己的經(jīng)驗(yàn)，甚至可以作為寫文章的第

12、一手資料。 社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)資料。 銀河苑一期總投資。 2.3多溝通，要協(xié)調(diào)。 咨詢溝通法。溝通。溝者渠也，通者連也，本意是借助某種渠道使雙方能夠通連。各種工作實(shí)質(zhì)上都是人際交往工作。作為造價(jià)人員，具有多個(gè)角色，業(yè)務(wù)上你是造價(jià)師，管理上你是監(jiān)督員，工作上你是項(xiàng)目參與方之一。把握一個(gè)原則，合適時(shí)間做合適的事，合適場(chǎng)合說合適的話。造價(jià)咨詢上，你就是要表態(tài)，變更合適與否，比較不同方案，好的建議，分析不合理的造價(jià)，否決錯(cuò)誤造價(jià)，必須說，及時(shí)反饋，否則就不作為。工程管理上，要注意協(xié)調(diào)關(guān)系，表達(dá)有分寸，充分聽取別人意見。 溝通方式很多種，工作中主要兩種。口頭的最常用最簡(jiǎn)單，書面的規(guī)范約束可保留，我們工作中

13、，這兩方面都很重要，最終成果還是要形成書面的，比如簽證資料，結(jié)算報(bào)告。 機(jī)場(chǎng)玻璃幕墻結(jié)算問題溝通。 我們?cè)诠ぷ髦幸惨透骺剖?，與各單位溝通。 招標(biāo)文件樣本是由市建設(shè)局招標(biāo)辦擬定的，2008工程量清單的頒布后，根據(jù)我們審核招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)的共性問題，與市建設(shè)局招標(biāo)辦溝通。現(xiàn)在2013工程量清單出來(lái)了，以后可能還要調(diào)整?，F(xiàn)在看一下當(dāng)時(shí)溝通招標(biāo)文件提出的建議，今后修改新文本時(shí)候也是一個(gè)借鑒。 與國(guó)土部門溝通，關(guān)于加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審有關(guān)工作規(guī)程的建議。 三、格式評(píng)審需要的有關(guān)格式資料。 施工前2個(gè)主要任務(wù)。招標(biāo)控制價(jià)審核，招標(biāo)文件審核。 施工后2個(gè)主要任務(wù)。過程跟蹤評(píng)審、造價(jià)結(jié)算審核。 評(píng)審表

14、格資料，按照時(shí)間順序分作三部分，共10種。 1、招投標(biāo)階段2個(gè)資料格式。招標(biāo)限價(jià)表，預(yù)算評(píng)審報(bào)告。 招標(biāo)限價(jià)表。采用統(tǒng)一文本格式，大家直接采用；六家蓋章單位，因?yàn)榻衲暝黾恿顺峭都瘓F(tuán)，非城投集團(tuán)參加項(xiàng)目改為五家。預(yù)算報(bào)告提交給評(píng)審中心的，采用統(tǒng)一格式封面，字體統(tǒng)一。 2、實(shí)施期間5個(gè)資料格式。月報(bào)表，資金申請(qǐng)表，完成投資明細(xì)表，招投標(biāo)明細(xì)表。變更簽證資料（施工單位整理，評(píng)審人員審核并簽字）。 月報(bào)，內(nèi)容完整，字體為標(biāo)題宋體二號(hào)、正文仿宋三號(hào)。 完成投資明細(xì)表，招投標(biāo)明細(xì)表，作為留存資料，撰寫月報(bào)的基礎(chǔ)資料，需要時(shí)候隨時(shí)提供。 資金申請(qǐng)表，格式資料，概算填寫總額，按照建設(shè)其他費(fèi)用、施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)順

15、序填寫。 變更簽證資料，施工單位整理，評(píng)審人員審核并簽字。 3、結(jié)算階段3個(gè)資料格式。結(jié)算評(píng)審分析說明、結(jié)算報(bào)告，復(fù)審項(xiàng)目的核減分析報(bào)告。 結(jié)算報(bào)告只有提交給評(píng)審中心的帶格式封面，統(tǒng)一格式，標(biāo)題宋體一號(hào)，標(biāo)號(hào)楷體三號(hào)，落款宋體小二號(hào)。 結(jié)算分析報(bào)告屬于總結(jié)性質(zhì)材料，提交報(bào)告前報(bào)送。 復(fù)審項(xiàng)目的核減分析報(bào)告，針對(duì)計(jì)局復(fù)審的，重點(diǎn)分析核減情況。 四、要求投資評(píng)審要求 1、項(xiàng)目建設(shè)文件與資料收集齊全。及時(shí)收集、匯總齊全工程重要資料，包括立項(xiàng)文件、可研批復(fù)、規(guī)劃手續(xù)、概算批復(fù)等前期資料，審核后的設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工、設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)文件、中標(biāo)單位投標(biāo)書、合同文本等，施工期間資金撥付資料、隱蔽以及變更簽證資料

16、等，并留存?zhèn)洳椤?2、招投標(biāo)階段監(jiān)督審核到位。包括設(shè)計(jì)、勘測(cè)、土建、安裝、設(shè)備采購(gòu)等工程各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施時(shí)應(yīng)要求建設(shè)單位按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)，同時(shí)注意建筑工程招投標(biāo)前必須先辦理政府采購(gòu)備案手續(xù)。 審核招標(biāo)文件，執(zhí)行財(cái)政評(píng)審招標(biāo)文本，注意投資控制條款的規(guī)定，包括措施費(fèi)用確定、新編綜合單價(jià)確定、暫定材料結(jié)算規(guī)定、進(jìn)度款撥付比例等。 審核工程量清單文件，包括清單數(shù)量準(zhǔn)確性、是否存在漏項(xiàng)，項(xiàng)目特征描述是否準(zhǔn)確到位、綜合單價(jià)是否正確。審核確定工程招標(biāo)控制價(jià)，出具限價(jià)書面文件；配合相關(guān)單位監(jiān)督開標(biāo)過程。 招標(biāo)后，一定參與合同簽訂，將招標(biāo)文本主要內(nèi)容揉進(jìn)合同中，過濾合同內(nèi)容，細(xì)化合同條款。注意兩點(diǎn);招

17、標(biāo)代理費(fèi)招標(biāo)文件中約定由中標(biāo)單位支付，費(fèi)用不再由財(cái)政支付;評(píng)審費(fèi)問題，審減超過5%部分，合同明確乙方承擔(dān)甲方代扣。 3、工程實(shí)施期間強(qiáng)化投資控制監(jiān)管。 3.1首先撰寫所評(píng)審工程的整體資料，包括工程概況簡(jiǎn)介、工程相關(guān)重要參數(shù)、工程總投資構(gòu)成，重視工程總投資數(shù)據(jù)的計(jì)算，要依據(jù)已有資料如批復(fù)的可研數(shù)據(jù)、前期費(fèi)用、招標(biāo)金額等匯總并測(cè)算總投資，并注意隨著工程進(jìn)度實(shí)施及時(shí)進(jìn)行總投資的動(dòng)態(tài)調(diào)整。報(bào)告格式根據(jù)月報(bào)表要求填寫。 3.2嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理。注重施工中發(fā)生的變更，界定是否屬清單費(fèi)用之外應(yīng)予簽證工作量，屬于清單報(bào)價(jià)尤其是措施費(fèi)內(nèi)的一定指明剔除掉。核實(shí)變更簽證工程量，及時(shí)完善簽字手續(xù)，強(qiáng)調(diào)沒有評(píng)審中介

18、單位簽字的變更資料結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。準(zhǔn)確核實(shí)完成投資額，需要撥付資金時(shí)及時(shí)提供；遇有大的變更及時(shí)匯報(bào)，必要時(shí)形成書面材料，會(huì)同建設(shè)各方及時(shí)協(xié)商解決。 3.3按照要求整理工程報(bào)告，月底各單位集中匯總所評(píng)審的項(xiàng)目工程月報(bào)表，以書面資料形式加蓋單位公章后于每月25號(hào)上報(bào)評(píng)審中心，同時(shí)報(bào)送電子版資料，以及時(shí)反映工程進(jìn)展情況。對(duì)于評(píng)審中處理的造價(jià)控制事項(xiàng)，以及提出的合理化評(píng)審建議，注意及時(shí)匯總到月報(bào)表中。報(bào)告格式根據(jù)要求填寫。 3.4項(xiàng)目施工前后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況提供一定數(shù)量的有代表性的工程照片，項(xiàng)目竣工后提供電子版照片。 4、資金申請(qǐng)程序與方式。乙方提出進(jìn)度預(yù)算書后，報(bào)甲方和財(cái)政監(jiān)督核實(shí)，甲方和財(cái)政監(jiān)督核

19、實(shí)實(shí)際完成投資數(shù)字并簽署意見，填寫財(cái)政資金申請(qǐng)表，連同甲方提報(bào)的書面資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)評(píng)審中心。注意：準(zhǔn)確核實(shí)完成投資，按照合同規(guī)定的撥付比例計(jì)算申請(qǐng)資金數(shù)，注意申請(qǐng)撥付資金缺口計(jì)算方法。資金申請(qǐng)程序及表格根據(jù)要求填寫。 5、工程結(jié)算要及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是、有依有據(jù)，形成書面分析材料。嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件規(guī)定和合同約定，依據(jù)手續(xù)齊全的變更簽證資料，及時(shí)完成造價(jià)審計(jì)；完成初審值后，將結(jié)算審核情況形成結(jié)算審核書面材料匯報(bào)，對(duì)于無(wú)法確定或決定問題一并反應(yīng)；工程審核完成，提報(bào)工程全過程控制的全面的書面材料，重點(diǎn)在于投資控制方法和結(jié)果，并對(duì)結(jié)算值和招標(biāo)后的合同值存在的差異進(jìn)行分析說明，總結(jié)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。 xx市財(cái)

20、政投資專業(yè)評(píng)審人員培訓(xùn)會(huì)議 （一） xx市財(cái)政投資專業(yè)評(píng)審人員培訓(xùn)會(huì)議xx市財(cái)政投資評(píng)審中心 評(píng)審過程暴露的主要問題及注意事項(xiàng)【培訓(xùn)提綱】 （一）接受委托階段 1、中介機(jī)構(gòu)隨意更換評(píng)審人員。 2、將財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目作為新手實(shí)習(xí)基地，盲目評(píng)審。 （二）了解項(xiàng)目情況、與建設(shè)單位對(duì)接階段 資料索取不及時(shí)，出現(xiàn)情況不溝通、不匯報(bào)。 （三）工程量清單及限價(jià)預(yù)算編制（審核）、相關(guān)費(fèi)用審核階段 1、拿取施工圖紙后，不認(rèn)真查看圖紙的紕漏。 2、充當(dāng)設(shè)計(jì)高手，擅自制定施工做法或方案。 3、就圖算圖，閉門造車，不去了解施工現(xiàn)場(chǎng)。 4、借雞生蛋，不去認(rèn)真計(jì)算工程量。 5、清單特征描述不清楚、不詳細(xì)、不對(duì)應(yīng)、不準(zhǔn)確。 6

21、、消耗量定額套項(xiàng)隨意性太大、輸入數(shù)據(jù)有誤。 7、主材價(jià)格制定缺乏市場(chǎng)調(diào)查，隨意編制。 （1）直接使用以往項(xiàng)目接觸過的價(jià)格，不管猴年馬月，缺乏時(shí)效性。 （2）憑參考價(jià)，靠推理編造價(jià)格。 （3）詢價(jià)的供應(yīng)商少，價(jià)格參考性不大。 8、暫定價(jià)格材料編制太隨意。 9、限價(jià)編制報(bào)告及招標(biāo)清單編制不規(guī)范、資料不齊全。 10、相關(guān)費(fèi)用的審核不認(rèn)真，稀里糊涂。 11、遇到新的知識(shí)點(diǎn)不去認(rèn)真學(xué)習(xí)，自己都搞不清。 12、出賣限價(jià)預(yù)算，充當(dāng)投標(biāo)參謀。 13、最高限價(jià)說明填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確。 （四）招標(biāo)文件審核及招投標(biāo)監(jiān)督階段 1、招標(biāo)文件審核不負(fù)責(zé)任，不知道審核什么。 2、招投標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容及注意事項(xiàng)（1）監(jiān)標(biāo)的重點(diǎn)。

22、一看是否存在擅自改變主材暫定價(jià)和清單中數(shù)量、實(shí)質(zhì)性描述等。二看規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 三看是否存在單價(jià)乘以數(shù)量不等于合價(jià)，各合價(jià)相加不等于總價(jià)的情形。 四看是否存在其他的廢標(biāo)的情形，比如超出招標(biāo)限價(jià)、未提供一些必須提供的材料等。 （2）監(jiān)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)的異常情況不及時(shí)匯報(bào)。 （3）監(jiān)標(biāo)結(jié)束后不及時(shí)匯報(bào)招投標(biāo)情況。 （4）不及時(shí)索取中標(biāo)單位投標(biāo)文件和預(yù)算軟件電子版。 （五）合同簽訂審核階段 1、資金撥付方式是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。 2、計(jì)價(jià)方式與結(jié)算方式是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。 3、評(píng)審費(fèi)支付的條款是否添加。 4、供貨清單是否與投標(biāo)清單相符。 5、對(duì)原投標(biāo)文件中存在的計(jì)算錯(cuò)誤等是否在合同價(jià)（

23、中標(biāo)價(jià)）基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。 （六）現(xiàn)場(chǎng)跟蹤評(píng)審階段 1、項(xiàng)目出現(xiàn)了較大變更或異常問題不匯報(bào)。 2、日常進(jìn)展及完成投資情況月（周）報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確。 （1）不報(bào)送，報(bào)送不及時(shí)，想報(bào)就報(bào)。（2）要求報(bào)送的資料不齊全，缺這少那。 （3）項(xiàng)目的完成投資不能隨時(shí)掌握和提供，提供的數(shù)據(jù)非常不準(zhǔn)確，甚至為了應(yīng)付突擊編造數(shù)據(jù)。 3、材料價(jià)格考察、簽證不嚴(yán)謹(jǐn)。 （1）施工單位做向?qū)А?（2）主材考察單位少，畸高畸低，缺少可比性。（3）考察不詳細(xì)，內(nèi)容不全面。 4、現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)、不完善。 （1）審計(jì)業(yè)務(wù)多，忙不過來(lái)，簽證不及時(shí)。 （2）參與收方后，不及時(shí)組織有關(guān)人員簽字確認(rèn)，簽證資料滯后。 （3）簽證資料不完善，

24、內(nèi)容含糊其詞。 5、資金申請(qǐng)?zhí)釄?bào)的資料不完善、不規(guī)范、不對(duì)應(yīng)。 （1）申報(bào)資料不完善。 （2）申報(bào)資料不規(guī)范。（3）資料中有關(guān)數(shù)據(jù)不對(duì)應(yīng)。 （七）竣工決算評(píng)審階段 1、結(jié)算評(píng)審不及時(shí)，結(jié)算數(shù)遲遲拿不出來(lái)。 評(píng)審業(yè)務(wù)多，忙不過來(lái)。 （2）原始的簽證資料不及時(shí)、不完善。 （3）施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題沒有及時(shí)解決。 （4）施工單位不配合。 （5）中介機(jī)構(gòu)更換評(píng)審人員，前后情況不對(duì)接。 2、提報(bào)的結(jié)算數(shù)搖擺不定。 3、決算評(píng)審的內(nèi)容不完整。 4、決算評(píng)審的依據(jù)不全面。 5、決算報(bào)告書提交不及時(shí)。 6、該扣除費(fèi)用沒扣除。 （八）項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)階段 1、項(xiàng)目結(jié)束后不注重總結(jié)。 2、項(xiàng)目評(píng)審資料不注重整理與

25、匯裝。 3、資料交接與評(píng)審關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)沒有書面記錄。 4、不注重報(bào)送資料的規(guī)范、得體。評(píng)審過程中出現(xiàn)的主要問題及注意事項(xiàng) 一、接受委托階段 根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及專業(yè)技術(shù)力量水平，投資評(píng)審中心委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，中介機(jī)構(gòu)需選派相關(guān)人員參與。該階段暴露的主要問題有： 1、中介機(jī)構(gòu)隨意更換評(píng)審人員。中介機(jī)構(gòu)選派相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)送了人員名單。結(jié)果是，前期與建設(shè)單位對(duì)接、招標(biāo)限價(jià)編制、后期跟蹤評(píng)審等過程的評(píng)審人員卻不是報(bào)送名單上的人員，有的甚至更換多名。這樣對(duì)于項(xiàng)目的了解與跟蹤不全面、不系統(tǒng)，比較盲目，不利于項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。尤其是中介機(jī)構(gòu)又不及時(shí)將人員更換情況及時(shí)報(bào)送給評(píng)審中心，評(píng)審中心在調(diào)度

26、項(xiàng)目建設(shè)情況時(shí)，中介機(jī)構(gòu)人員不能詳細(xì)匯報(bào)，敷衍了事。 2、將財(cái)政評(píng)審項(xiàng)目作為新手實(shí)習(xí)基地，盲目評(píng)審。有些中介機(jī)構(gòu)缺乏責(zé)任心，對(duì)一些自認(rèn)為較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，隨便安排一些新手等業(yè)務(wù)不熟練的人員進(jìn)行跟蹤，同時(shí)對(duì)評(píng)審程序又不及時(shí)安排學(xué)習(xí)，將項(xiàng)目評(píng)審變成新手實(shí)習(xí)基地。參與評(píng)審人員程序不懂，一問三不知，一頭霧水，結(jié)果造成限價(jià)編制不規(guī)范、材料價(jià)格比較亂、跟蹤評(píng)審團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證隨便簽、評(píng)審結(jié)果錯(cuò)萬(wàn)千。 針對(duì)上述問題，筆者提出以下改進(jìn)建議： 1、各中介機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和評(píng)審人員的專業(yè)情況，認(rèn)真報(bào)送人員名單并保持評(píng)審人員固定，切忌安排新手實(shí)習(xí)。若因特殊原因需要更換評(píng)審人員時(shí)，各中介機(jī)構(gòu)要及時(shí)將更換

27、人員信息報(bào)送評(píng)審中心。 2、確定后的評(píng)審人員要負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的評(píng)審，完成招標(biāo)限價(jià)編制、投標(biāo)監(jiān)標(biāo)、合同審核、跟蹤評(píng)審、材價(jià)考察簽證、有關(guān)問題處理、結(jié)算審核及項(xiàng)目匯報(bào)等全部工作，保持評(píng)審工作的延續(xù)性和系統(tǒng)性。注：在實(shí)際工作中，上述情況這兩年比往年有很大改善，但仍然存在。有些建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)度進(jìn)展情況時(shí)，前期報(bào)送的人員又被其單位派到其他工地，說不再負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目，結(jié)果單位也未及時(shí)給評(píng)審中心說明。后續(xù)的評(píng)審人員因?qū)η捌谇闆r不了解，評(píng)審中心詢問起來(lái)一問三不知。要么說我業(yè)務(wù)不熟，還得多指導(dǎo)，要么說回去再落實(shí)，結(jié)果影響了評(píng)審質(zhì)量和效率。 二、了解項(xiàng)目情況、與建設(shè)單位對(duì)接階段 中介機(jī)構(gòu)接受委托后，首先應(yīng)通過與建設(shè)單

28、位溝通、查看項(xiàng)目初期現(xiàn)場(chǎng)及獲取資料來(lái)了解項(xiàng)目的基本情況，便于擬定評(píng)審工作計(jì)劃。相關(guān)資料包括發(fā)改委批復(fù)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、政府采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目的施工方案及預(yù)算書等。通過溝通與查看資料，熟悉項(xiàng)目的基本構(gòu)成和投資情況。前期做到心中有數(shù)，后期根據(jù)施工圖紙進(jìn)行招標(biāo)限價(jià)編制時(shí)，與批復(fù)的投資進(jìn)行核對(duì)，看是否超出批復(fù)投資，實(shí)施內(nèi)容是否有較大出入。若超出批復(fù)投資，則盡快匯報(bào)?；蚯捌诩醋芳油顿Y，或要求建設(shè)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，更改原設(shè)計(jì)方案。這樣，才能在前期進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。 這一階段的突出問題表現(xiàn)在，有的中介機(jī)構(gòu)接受委托后，讓評(píng)審中心提供的項(xiàng)目資料睡大覺，也不及時(shí)與建設(shè)單位溝通或讓建設(shè)單位盡快提報(bào)項(xiàng)目資料

29、，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及投資情況不了解或知之甚少。當(dāng)評(píng)審中心調(diào)度項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)展情況時(shí)，財(cái)政監(jiān)督員稀里糊涂，純粹應(yīng)付；有時(shí)建設(shè)單位提供的項(xiàng)目資料不齊全，財(cái)政監(jiān)督員即束之高閣，不向評(píng)審中心匯報(bào)，甚至還理直氣壯地以建設(shè)單位提報(bào)資料不全為借口推脫責(zé)任。 因此，中介機(jī)構(gòu)接受委托評(píng)審后，應(yīng)按評(píng)審中心要求，及時(shí)與建設(shè)單位溝通，索取項(xiàng)目有關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目構(gòu)成及投資情況有個(gè)系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，便于以后評(píng)審工作的順利開展。當(dāng)建設(shè)單位提報(bào)資料不全或不及時(shí)提報(bào)資料時(shí)，中介機(jī)構(gòu)要及時(shí)向評(píng)審中心匯報(bào)，由評(píng)審中心進(jìn)行溝通處理。 三、工程量清單、招標(biāo)限價(jià)編制（審核）階段 財(cái)政監(jiān)督員根據(jù)建設(shè)單位提報(bào)的施工圖紙、施工方案、預(yù)算等資料，進(jìn)行工程量清單

30、及招標(biāo)限價(jià)編制（審核）。該階段需調(diào)查落實(shí)項(xiàng)目所用主材價(jià)格并確定暫估價(jià)主材，要與建設(shè)單位溝通并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看進(jìn)行。該階段出現(xiàn)的問題及注意事項(xiàng)有： 1、拿取施工圖紙后，不認(rèn)真查看圖紙的紕漏。有的財(cái)政監(jiān)督員拿回施工圖紙后，不及時(shí)翻閱圖紙是否齊全，圖紙說明是否有明顯矛盾的地方，設(shè)計(jì)做法是否明確（尤其是裝飾工程的圖紙），就開始計(jì)算工程量。然后再將計(jì)算過程中發(fā)現(xiàn)的問題一并列出提交建設(shè)單位統(tǒng)一解答。問題提出與匯總需要一定時(shí)間，有些問題尚需建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通后再解答也需要一定的時(shí)間，這樣，清單與限價(jià)的編制時(shí)間會(huì)較長(zhǎng)，評(píng)審效率就降低。有的財(cái)政監(jiān)督員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)溝通，反以問題多為借口遲遲不能提交評(píng)審成

31、果。 目前政府投資項(xiàng)目要求的進(jìn)度都比較緊，評(píng)審中心在安排評(píng)審時(shí)在時(shí)間上都有要求，建議中介機(jī)構(gòu)組織人員先將圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，及早發(fā)現(xiàn)問題并溝通，同時(shí)評(píng)審過程中邊提出問題、邊及時(shí)溝通解答，將問題解決置于過程中，別積攢、勿拖拉、早解決，這樣才能提高評(píng)審效率。 2、充當(dāng)設(shè)計(jì)高手，擅自制定施工做法或方案。清單、限價(jià)編制過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：施工圖紙或方案中某些項(xiàng)目沒有具體做法或做法不明確，有的財(cái)政監(jiān)督員不與建設(shè)單位溝通，卻自行給制定施工做法并以此編制清單和限價(jià)；或者溝通后建設(shè)單位口頭明示根據(jù)常規(guī)做法，財(cái)政監(jiān)督員即擅自根據(jù)自己的常規(guī)經(jīng)驗(yàn)編制清單、限價(jià)。尤其是裝飾工程的吊頂、墻體等，設(shè)計(jì)單位沒有給出

32、內(nèi)里骨架的細(xì)部做法，有的財(cái)政監(jiān)督員接觸這方面的做法比較多，憑經(jīng)驗(yàn)就自行設(shè)計(jì)出來(lái)。殊不知，若按此做法施工，日后一旦出現(xiàn)質(zhì)量或安全問題，財(cái)政監(jiān)督員將會(huì)承擔(dān)責(zé)任，而且有些不負(fù)責(zé)任的建設(shè)單位亦會(huì)嫁禍于人。 因此，對(duì)圖紙上施工做法不明確之處，建議財(cái)政監(jiān)督員及時(shí)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行細(xì)致溝通，由建設(shè)單位予以補(bǔ)充完善，并經(jīng)他們蓋章確認(rèn)為準(zhǔn)。財(cái)政監(jiān)督員再根據(jù)完善的施工方案進(jìn)行清單和限價(jià)編制。切忌不溝通，憑自己的經(jīng)驗(yàn)自行制定施工做法，承擔(dān)日后的風(fēng)險(xiǎn)。 注。這么多的政府投資項(xiàng)目，我們接觸到不少建設(shè)單位，一旦施工中出現(xiàn)問題，好像從來(lái)都是與他們無(wú)關(guān)，動(dòng)不動(dòng)就說我們不懂，都是財(cái)政監(jiān)督員說了算，將責(zé)任推到財(cái)政監(jiān)督員或監(jiān)

33、理身上。 3、就圖算圖，閉門造車，不去了解施工現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量時(shí)，很多財(cái)政監(jiān)督員不去查看擬施工現(xiàn)場(chǎng)以了解現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況，只是就圖算圖，閉門造車。清單、限價(jià)編制完成招完標(biāo)后進(jìn)行施工，接著就出現(xiàn)了變更增加項(xiàng)目。比如，某區(qū)域綠化項(xiàng)目，財(cái)政監(jiān)督員沒有查看施工現(xiàn)場(chǎng)，僅根據(jù)圖紙上的做法及給定的苗木數(shù)量等編制完清單、限價(jià)?？蓪?shí)際上施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多垃圾需要轉(zhuǎn)運(yùn)，部分混凝土構(gòu)筑物需要破碎、移除，而且還得需要換填土，這些內(nèi)容在圖紙、清單、限價(jià)中都未體現(xiàn)出來(lái)。施工過程必然發(fā)生變更增加，其結(jié)果必導(dǎo)致投資增加。盡管這些變更是必需的，但就項(xiàng)目而言，不如前期通過查看現(xiàn)場(chǎng)，在清單、限價(jià)編制時(shí)提前將這些因素考慮進(jìn)去

34、，從而反映出項(xiàng)目的真實(shí)造價(jià)。 針對(duì)上述情形，建議財(cái)政監(jiān)督員拿回施工圖紙和預(yù)算后，及時(shí)聯(lián)系建設(shè)單位查看現(xiàn)場(chǎng)，將施工過程中將要發(fā)生的因素盡可能都考慮進(jìn)來(lái)。比如，現(xiàn)場(chǎng)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、樹木及綠化帶移除、混凝土破除、人行道板拆除及恢復(fù)、燈桿及交通設(shè)施拆移、鋪設(shè)交通便道等。這樣，限價(jià)編制、施工變更、結(jié)算評(píng)審與投資控制就比較詳細(xì)，評(píng)審質(zhì)量與效果就比較明顯。 4、借雞生蛋，不認(rèn)真計(jì)算工程量。在清單、限價(jià)編制（審核）時(shí)，有的財(cái)政監(jiān)督員圖省事，直接索取建設(shè)單位的項(xiàng)目預(yù)算軟件電子版，不再根據(jù)施工圖紙認(rèn)真計(jì)算、復(fù)核工程量，借雞生蛋，只是改改預(yù)算中的主材價(jià)格，核查一下取費(fèi)程序，編出限價(jià)就算了事。這種做法實(shí)際上是自欺欺人。一

35、方面，因?yàn)闆]有根據(jù)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，施工做法等不了解，后期的跟蹤評(píng)審心里就沒數(shù)，尤其是遇到變更時(shí)更拿不定主意。另一方面，若有些建設(shè)單位心存小九九，尤其是存在甲方、乙方實(shí)質(zhì)上不分的情況下，建設(shè)單位提報(bào)的預(yù)算工程量故意加大，財(cái)政監(jiān)督員直接依據(jù)其工程量，則必然導(dǎo)致招標(biāo)限價(jià)加大。盡管工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是調(diào)量不調(diào)價(jià)，但對(duì)于施工中可能存在工程量變化比較大的項(xiàng)目，施工單位投標(biāo)時(shí)心里有數(shù)，就會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)，有些項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)會(huì)畸高，最終導(dǎo)致投資額實(shí)質(zhì)上增加，造成財(cái)政資金的無(wú)端浪費(fèi)。 因此，財(cái)政監(jiān)督員一定要從思想上引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真計(jì)算、核實(shí)工程量，編制出規(guī)范、合理的招標(biāo)限價(jià)

36、，確保財(cái)政資金的使用效益，而不能為了圖省事喪失了自己的職業(yè)道德，給投標(biāo)單位留下較大的操作空間，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。 5、清單特征描述不清楚、不詳細(xì)、不對(duì)應(yīng)。有些財(cái)政監(jiān)督員為了圖省事，工程量清單中特征描述不清楚、不詳細(xì)，明明圖紙上有明確的做法，不去描述清楚，結(jié)果投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)產(chǎn)生答疑的問題就不少。還有些財(cái)政監(jiān)督員自行其是，清單描述的做法與設(shè)計(jì)做法還不對(duì)應(yīng)，結(jié)果造成不少變更和麻煩。因此，編制清單時(shí)特征描述一定要遵照?qǐng)D紙做法完善詳細(xì)、準(zhǔn)確，不要漏掉。 6、消耗量定額套項(xiàng)隨意性太大、輸入數(shù)據(jù)有誤。限價(jià)編制中涉及消耗量定額套用，有些業(yè)務(wù)不熟練的財(cái)政監(jiān)督員，隨意套項(xiàng)，缺乏嚴(yán)密性；根據(jù)圖紙做法，對(duì)定額中需要

37、通過計(jì)算進(jìn)行含量調(diào)整的，不去調(diào)整；有些主材需要更改名稱的，沒有認(rèn)真更改或更改名稱不準(zhǔn)確，太籠統(tǒng)。這樣，最終出具的招標(biāo)清單和限價(jià)報(bào)告就不準(zhǔn)確、規(guī)范，甚至導(dǎo)致一些糾紛。還有就是定額套項(xiàng)時(shí)工程量的輸入問題。有的財(cái)政監(jiān)督員在預(yù)算軟件中沒設(shè)置好或是粗心大意，定額單位的數(shù)據(jù)與實(shí)際的數(shù)據(jù)亂輸一通，結(jié)果造成嚴(yán)重錯(cuò)誤。定額單位為百米，80米輸入0.8即可，卻還是輸入80。 注。比如，裝飾項(xiàng)目中，面板設(shè)計(jì)做法是粘貼雀眼板，套上定額后分析的主材是櫸木板，名稱沒有更改過來(lái)。玻璃幕墻套項(xiàng)時(shí)，需要根據(jù)做法計(jì)算并調(diào)整鋁合金型材的含量，結(jié)果沒有更改。燈具安裝項(xiàng)目定額套項(xiàng)后，出現(xiàn)的主材名稱都是成套燈具，需要根據(jù)實(shí)際材料調(diào)整名稱

38、，看是圓形吸頂燈、筒燈，還是格柵燈。 7、主材價(jià)格制定缺乏市場(chǎng)調(diào)查，隨意編制。項(xiàng)目的投資很大程度上取決于主材的價(jià)格，主材價(jià)格制定的科學(xué)、合理，才能真正體現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，否則偏差很大。有些財(cái)政監(jiān)督員直接使用以往項(xiàng)目接觸過的價(jià)格，不管猴年馬月，缺乏時(shí)效性。有的靠推理定價(jià)，直徑300鋼筋砼管50元/米，推理直徑1800鋼筋砼管400元/米左右，結(jié)果價(jià)格偏離市場(chǎng)價(jià)太大。有的詢價(jià)的供應(yīng)商只有一至兩家，價(jià)格參考性不大，甚至兩家價(jià)格偏差很大，于是直接取平均價(jià)作為參考，主材價(jià)格的確定比較草率。對(duì)于主材價(jià)格的確定一定要有責(zé)任心，不能隨便了事。要注意價(jià)格信息的時(shí)效性，要多落實(shí)幾家，有必要上市場(chǎng)親自考察，積累信息

39、。招標(biāo)限價(jià)編制時(shí)，主材價(jià)格確定的原則是中等價(jià)位略偏高即可，不要刻意降低或抬高。 8、暫定價(jià)格材料編制太隨意。很多財(cái)政監(jiān)督員抱著這樣的想法，對(duì)于做暫定價(jià)的主材，反正價(jià)格結(jié)算時(shí)需據(jù)實(shí)調(diào)整，隨便編制個(gè)價(jià)格就算了事。這樣做不能較真實(shí)的反映項(xiàng)目的造價(jià)。 對(duì)于暫定價(jià)主材價(jià)格確定更要認(rèn)真對(duì)待，客觀制定。過高或過低，容易導(dǎo)致施工中各方的爭(zhēng)議和超投資現(xiàn)象的發(fā)生。 注。這種現(xiàn)象在評(píng)審中比較突出，尤其是涉及設(shè)備類，可能技術(shù)參數(shù)與規(guī)格參差不齊，價(jià)格懸殊較大。因?yàn)榍捌跁憾▋r(jià)主材價(jià)格很不準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致建設(shè)單位滿腹牢騷，懷疑你的工作能力和評(píng)審水平，更重要的是超投資嚴(yán)重。列入暫定價(jià)的主材原則上是用量較大、價(jià)格較高、隨市場(chǎng)變化較

40、大的材料，列的過多，以后施工疲于考察，列的太少，給投標(biāo)單位的空間較大，會(huì)造成政府資金的浪費(fèi)。 注。2014年排水急需實(shí)施的項(xiàng)目，涉及不少管材、蓋板，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位出具詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)，也就未再設(shè)暫估價(jià)。 9、限價(jià)編制報(bào)告及招標(biāo)清單編制不規(guī)范、資料不齊全。對(duì)限價(jià)編制報(bào)告及招標(biāo)清單，評(píng)審中心提供了一定的格式和詳細(xì)的招標(biāo)用表，但有些中介機(jī)構(gòu)提交的資料不齊全，缺這少那，有的前后還不對(duì)應(yīng)。有的項(xiàng)目未在招標(biāo)清單中提供主材暫估價(jià)，結(jié)果造成重新招標(biāo)。有的報(bào)告，書面資料與后附的預(yù)算清單數(shù)據(jù)不一致。還有的單位服務(wù)意識(shí)特別強(qiáng)，在招標(biāo)清單中將主要材料價(jià)格表都提供出去。作為招標(biāo)代理公司，有些業(yè)務(wù)人員不熟練，提供的表格未經(jīng)查

41、看，一并發(fā)給投標(biāo)單位，造成一些不必要的麻煩。 對(duì)于招標(biāo)限價(jià)初稿，各中介機(jī)構(gòu)在提報(bào)評(píng)審中心進(jìn)行審核前，分管的部室主任一定要親自或安排其他人員細(xì)致地審核一下，看定額套項(xiàng)、主材價(jià)格、費(fèi)用計(jì)取、報(bào)告格式等是否存在缺陷或錯(cuò)誤，先行修改完善。評(píng)審中心只是從宏觀上進(jìn)行審核把關(guān)，不是給你改錯(cuò)的，有些單位提報(bào)的材料錯(cuò)誤百出，既耽誤自己的時(shí)間，又浪費(fèi)他人的時(shí)間，而且出現(xiàn)錯(cuò)誤還得挨批評(píng)，非常不合算。建議大家要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及提供的格式提報(bào)資料，提報(bào)前相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)要先行審核好再提報(bào)。同時(shí)對(duì)于招標(biāo)清單電子版，財(cái)政監(jiān)督員不要直接提供給招標(biāo)代理公司，報(bào)送評(píng)審中心后由招標(biāo)代理公司從評(píng)審中心索取，或者評(píng)審中心電話告知讓你提

42、供后你再提供。 10、相關(guān)費(fèi)用審核稀里糊涂。項(xiàng)目實(shí)施過程中，有不少費(fèi)用，比如，監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、可研報(bào)告編制費(fèi)、防雷審驗(yàn)費(fèi)等都需要審核。有些財(cái)政監(jiān)督員不去尋找或不要求建設(shè)單位提報(bào)相關(guān)的計(jì)費(fèi)依據(jù)，只是根據(jù)建設(shè)單位轉(zhuǎn)來(lái)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位提報(bào)的預(yù)算隨意認(rèn)可。當(dāng)提報(bào)評(píng)審中心進(jìn)行審核時(shí)，問及里面的一些計(jì)費(fèi)內(nèi)容，自己都稀里糊涂，搞不清楚怎么回事。這樣的費(fèi)用審核可想而知是多么幼稚。如果自己對(duì)一些專業(yè)性內(nèi)容搞不清楚，要采取積極的措施去了解、弄清楚。弄明白了，以后再遇到相關(guān)的問題就能迎刃而解。在此，建議財(cái)政監(jiān)督員及時(shí)地搜集一些收費(fèi)方面的文件、規(guī)定等，裝訂成冊(cè)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，對(duì)于不明白的內(nèi)容多請(qǐng)教專業(yè)人士，隨用

43、隨查。 11、遇到新的知識(shí)點(diǎn)不去認(rèn)真學(xué)習(xí)，自己都搞不清。在評(píng)審中遇到以前沒有接觸過的知識(shí)點(diǎn)，有的中介機(jī)構(gòu)組織人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡量去弄清楚，否則怎么去審核別人。注：市里鐵路下穿、城市高架項(xiàng)目，中介機(jī)構(gòu)沒有接觸過相關(guān)定額，評(píng)審人員認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有的還組織人員去外地了解同類項(xiàng)目的評(píng)審過程和經(jīng)驗(yàn)，這種做法很好。有的財(cái)政監(jiān)督員不去學(xué)習(xí)，稀里糊涂，報(bào)上結(jié)果后詢問評(píng)審依據(jù)，自己都打不出來(lái)。 12、出賣限價(jià)預(yù)算，充當(dāng)投標(biāo)參謀。有些投標(biāo)單位很有能量，這邊中介機(jī)構(gòu)剛委托完，那邊他們就打聽到了。有些財(cái)政監(jiān)督員將最終經(jīng)評(píng)審中心審定后的限價(jià)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整后出賣給投標(biāo)單位，幫忙做標(biāo)書，掙取一定的勞務(wù)費(fèi)，還有的主動(dòng)打聽參與

44、投標(biāo)的單位，出賣自己的成果。這種現(xiàn)象一定要引起大家的重視，尤其是分管基建評(píng)審的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，教育自己的職工要切實(shí)遵守職業(yè)道德。 13、最高限價(jià)說明填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確。最高限價(jià)說明中涉及項(xiàng)目名稱、最高限價(jià)、各方蓋章等內(nèi)容，有的財(cái)政監(jiān)督員填寫很不規(guī)范。項(xiàng)目名稱不準(zhǔn)確、最高限價(jià)數(shù)值后不帶單位。造成回來(lái)還得重新出，影響效率。 （尤其是采購(gòu)方式，不與建設(shè)單位溝通，自己想當(dāng)然的填寫。比如，限價(jià)為20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，一般采購(gòu)方式為詢價(jià)，但財(cái)政監(jiān)督員寫成公開招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，結(jié)果回來(lái)還得重新填寫，影響效率。采購(gòu)預(yù)算數(shù)填寫不準(zhǔn)確，不是采購(gòu)計(jì)劃中的數(shù)額，寫成建設(shè)單位提報(bào)的預(yù)算數(shù)。） （四）招標(biāo)文件審核及招投標(biāo)監(jiān)

45、督階段 1、審核招標(biāo)文件不知道審核什么。拿回招標(biāo)文件后，有的財(cái)政監(jiān)督員不去細(xì)心審核，或者就不知道審核什么。尤其涉及政府投資項(xiàng)目比較關(guān)注的工程計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、工程款撥付、廢標(biāo)條款設(shè)置、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容更是置若罔聞。結(jié)果報(bào)送到評(píng)審中心再次復(fù)核時(shí)，對(duì)自己如何審核的都回答不出子丑寅卯來(lái)。比如，評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于30%，不得高于60%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于10%，不得高于30%。綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采

46、用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。有些招標(biāo)代理公司業(yè)務(wù)水平并不是很高，招標(biāo)文件初稿設(shè)置的基準(zhǔn)價(jià)為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值，顯然不符合規(guī)定。結(jié)果財(cái)政監(jiān)督員也沒有審核出來(lái)。 建議財(cái)政監(jiān)督員利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面的法律，豐富自己的知識(shí)。招標(biāo)文件審核時(shí)，多注重工程計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、工程款撥付、廢標(biāo)條款設(shè)置、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容。 2、招投標(biāo)監(jiān)督內(nèi)容及注意事項(xiàng)。 （1）監(jiān)標(biāo)不知去干什么。有的財(cái)政監(jiān)督員去監(jiān)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后當(dāng)了觀眾，喝著水，看評(píng)委，簽上名，就撤退，聽完公布的中標(biāo)單位后就大功告成了。有的中標(biāo)單位的投標(biāo)文件報(bào)經(jīng)評(píng)審中心審核時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該是

47、廢標(biāo)，直接說明了財(cái)政監(jiān)督員極端不負(fù)責(zé)任。比如，有些詢價(jià)的項(xiàng)目，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)是滿足服務(wù)、質(zhì)量的情況下最低價(jià)中標(biāo)，有的投標(biāo)單位就采取單價(jià)乘以數(shù)量不等于合價(jià)，合價(jià)相加不等于總價(jià)的方式，從表面上看投標(biāo)總價(jià)最低，但根據(jù)其單價(jià)準(zhǔn)確計(jì)算，可能還是最高價(jià)，甚至?xí)鲎罡呦迌r(jià)。對(duì)于評(píng)標(biāo)專家，有些業(yè)務(wù)并不是很高，匆匆看完投標(biāo)書打完分拿取勞務(wù)費(fèi)后就算了事，如果財(cái)政監(jiān)督員不去細(xì)核實(shí)，就會(huì)讓該廢標(biāo)的中了標(biāo)。所以去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)就得發(fā)揮真正的作用。注：通過多次監(jiān)標(biāo)，我發(fā)現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu)就做到很好。帶著手提，索取投標(biāo)單位報(bào)價(jià)電子版，對(duì)著招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出來(lái)，值得學(xué)習(xí)。 工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的商務(wù)標(biāo)多采用電子評(píng)標(biāo)，其

48、他技術(shù)標(biāo)等靠專家評(píng)審，財(cái)政監(jiān)督員有必要去電子評(píng)標(biāo)室查看以下有關(guān)人員的操作，看是否存在規(guī)費(fèi)計(jì)取不符合規(guī)定的情況。對(duì)于詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，就要通過現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)的審核進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。監(jiān)標(biāo)時(shí)注意以下幾個(gè)方面：一看是否存在擅自改變主材暫定價(jià)和清單中數(shù)量、實(shí)質(zhì)性描述等。建議財(cái)政監(jiān)督員上監(jiān)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向招標(biāo)代理公司索取招標(biāo)文件、工程量清單等資料，最好是攜帶當(dāng)時(shí)審核留存的招標(biāo)文件、清單等，做到有備而來(lái)，認(rèn)真核對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，尤其是廢標(biāo)的條款，從而發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題。二看規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。有些投標(biāo)投標(biāo)單位為了降低造價(jià)，會(huì)將一些規(guī)費(fèi)計(jì)取的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更改，財(cái)政監(jiān)督員一定要對(duì)有關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算核查。三看是否存

49、在單價(jià)乘以數(shù)量不等于合價(jià)，各合價(jià)相加不等于總價(jià)的情形。在詢價(jià)方式采購(gòu)的項(xiàng)目中，為了低價(jià)中標(biāo)，有些投標(biāo)單位就采取上述的方法。為了便于財(cái)政監(jiān)督員評(píng)標(biāo)，招標(biāo)文件中增加了“投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)需提報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)的清單電子版供評(píng)標(biāo)時(shí)使用”的條款，所以財(cái)政監(jiān)督員有必要攜帶手提對(duì)投標(biāo)單位提供的電子版進(jìn)行核查，看是否存在上述情況，不要怕麻煩，不要讓提供的電子版睡大覺，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。四看是否存在其他的廢標(biāo)的情形，比如超出招標(biāo)限價(jià)、未提供一些必須提供的材料等。對(duì)照招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)條款，細(xì)心查看投標(biāo)文件是否存在廢標(biāo)情形。 （2）監(jiān)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)的異常情況不及時(shí)匯報(bào)。對(duì)于監(jiān)標(biāo)中出現(xiàn)的上述幾種情形，有的財(cái)政監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)了問題不及

50、時(shí)匯報(bào)，尤其涉及廢標(biāo)的情況。建設(shè)單位往往關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度，告知財(cái)政監(jiān)督員如果招標(biāo)廢了再重新招，時(shí)間來(lái)不及，不如就這樣算了。結(jié)果財(cái)政監(jiān)督員息事寧人，甘做老好人，自作主張通過了這次招標(biāo)。因?yàn)榇嬖趶U標(biāo)的情形而未廢標(biāo)，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件漏洞百出，直接導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)不少麻煩，實(shí)際上是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，希望各單位引起足夠的重視。 建議財(cái)政監(jiān)督員監(jiān)標(biāo)時(shí)對(duì)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)給評(píng)審中心匯報(bào)，并同時(shí)給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)的其他部門和評(píng)標(biāo)專家反饋，共同研究如何處理。原則上如果出現(xiàn)了招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條款，該廢則廢，沒有商量的余地。 （3）監(jiān)標(biāo)結(jié)束后不及時(shí)匯報(bào)招投標(biāo)情況。有不少財(cái)政監(jiān)督員監(jiān)標(biāo)完成后不將投標(biāo)情況向評(píng)審中心及時(shí)匯報(bào)，評(píng)審中

51、心對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)單位、中標(biāo)單位、報(bào)價(jià)情況、專家意見等情況不能及時(shí)了解，影響了評(píng)審的效率。有些當(dāng)評(píng)審中心詢問時(shí)這才想著來(lái)匯報(bào)，不問不說，非常沉穩(wěn)。 建議財(cái)政監(jiān)督員若時(shí)間來(lái)得及，要將當(dāng)天開標(biāo)的情況向評(píng)審中心書面匯報(bào)，一般情況下，招標(biāo)代理公司都有紙質(zhì)的開標(biāo)情況記錄表和評(píng)審專家意見表，請(qǐng)財(cái)政監(jiān)督員索取后及時(shí)向評(píng)審中心匯報(bào)。（4）不及時(shí)索取中標(biāo)單位投標(biāo)文件和預(yù)算軟件電子版。為了搞好以后的工程結(jié)算審計(jì)，尤其涉及變更增加需要財(cái)政監(jiān)督員重新組價(jià)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中都要求中標(biāo)單位提供投標(biāo)預(yù)算軟件的電子版。有不少財(cái)政監(jiān)督員根本沒把這項(xiàng)工作當(dāng)回事，不及時(shí)向甲方或中標(biāo)單位索取，致使后期結(jié)算時(shí)遲遲拿不出結(jié)果，甚至還振振有詞

52、，說中標(biāo)單位不提供。我覺得關(guān)鍵是你是否及時(shí)要了，是否采取一定的限期措施催要了。因?yàn)槿绻患皶r(shí)索取，中標(biāo)單位有可能就會(huì)隨意將里面的內(nèi)容再改動(dòng)，趨向?qū)λ麄冇欣姆矫妗?建議招標(biāo)結(jié)束后，財(cái)政監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)索取中標(biāo)單位電子版，或要求建設(shè)單位限期提供，及時(shí)催要。如果催要沒有效果，可及時(shí)向評(píng)審中心匯報(bào)，由評(píng)審中心采取一定的措施索要。同時(shí)，要及時(shí)索取中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，及時(shí)熟悉報(bào)價(jià)情況，這樣，后期的跟蹤評(píng)審中才能做到心中有數(shù)，有的放矢，不至于盲目進(jìn)行。 （五）合同簽訂把關(guān)階段 招投標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位與施工單位進(jìn)入合同簽訂階段，此時(shí)要求財(cái)政監(jiān)督員與建設(shè)單位聯(lián)系，對(duì)合同草稿進(jìn)行初步審核后報(bào)經(jīng)評(píng)審中心審核定稿。期間需

53、要財(cái)政監(jiān)督員結(jié)合中標(biāo)單位投標(biāo)文件和招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核。只有你認(rèn)真把關(guān)，報(bào)經(jīng)評(píng)審中心審核無(wú)非是個(gè)程序問題，也不會(huì)占用多長(zhǎng)時(shí)間。有的財(cái)政監(jiān)督員連看都不看，直接將草稿報(bào)送過來(lái)，讓評(píng)審中心成了替他把關(guān)的，真是非常聰明。該階段出現(xiàn)的主要問題和注意事項(xiàng)有： 1、審核資金撥付方式是否與招標(biāo)文件一致。合同的簽訂必須與招標(biāo)文件相對(duì)應(yīng)，有些合同中約定的資金撥付方式與招標(biāo)文件不一致，有些財(cái)政監(jiān)督員卻看不出來(lái)。以后在審核該項(xiàng)條款時(shí)，一定要與招標(biāo)文件一致。 2、審核計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式是否與招標(biāo)文件一致。多數(shù)合同都是由施工或供貨單位給建設(shè)單位提供草稿，合同條款的內(nèi)容也多是有利于他們。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對(duì)于合同審核不在行，關(guān)鍵

54、還是靠財(cái)政監(jiān)督員進(jìn)行把關(guān)，因此，一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)，尤其涉及計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式，涉及變更項(xiàng)目等的條款審核時(shí)一定要與招標(biāo)文件一致，否則，若審核不嚴(yán)，后期的結(jié)算將給自己造成很大的被動(dòng)，不如前期將基礎(chǔ)工作做好、做扎實(shí)。 3、合同中是否約定了“結(jié)算時(shí)，審減額超過報(bào)審價(jià)5%以外部分產(chǎn)生的評(píng)審費(fèi)由施工單位承擔(dān)，從建設(shè)單位支付的工程款中代扣”的內(nèi)容?？紤]項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)，有的施工單位將報(bào)審價(jià)報(bào)的很高，財(cái)政承擔(dān)的評(píng)審費(fèi)將會(huì)增加很大，要求合同中增加上述條款，財(cái)政監(jiān)督員一定要審核是否設(shè)定了該條款。 4、供貨清單是否與投標(biāo)清單相符。有些貨物采購(gòu)項(xiàng)目，合同后附供貨清單，要認(rèn)真審核后附清單是否與投標(biāo)清單中技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、價(jià)

55、格等相對(duì)應(yīng)，別讓供貨單位鉆了空子，投標(biāo)清單中是高質(zhì)量的，合同清單卻是低檔次的。 5、對(duì)原投標(biāo)文件中存在的計(jì)算錯(cuò)誤等是否在合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。有些項(xiàng)目在開標(biāo)時(shí)，因時(shí)間比較急、情況特殊或是財(cái)政監(jiān)督員在監(jiān)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)沒有發(fā)現(xiàn)出里面的錯(cuò)誤，尤其是計(jì)算方面的錯(cuò)誤，這就需要在合同簽訂前認(rèn)真查看并在合同中進(jìn)行修正。比如，某項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為5000萬(wàn)元，清單中個(gè)別項(xiàng)目單價(jià)乘以數(shù)量未等于合價(jià)（20*20=500萬(wàn)元），監(jiān)標(biāo)時(shí)也未發(fā)現(xiàn)，合同簽訂時(shí)合同價(jià)暫定為5000萬(wàn)元，這就需要在合同專用條款中，將多計(jì)取的100萬(wàn)元調(diào)減去。實(shí)際評(píng)審中，有些項(xiàng)目就是這樣處理的。六）現(xiàn)場(chǎng)跟蹤評(píng)審階段 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤評(píng)審階段是整個(gè)過程的評(píng)審的重點(diǎn)。在該階段，財(cái)政監(jiān)督員需要完成的主要工作有：一是搞好現(xiàn)場(chǎng)簽證。重點(diǎn)對(duì)變更項(xiàng)目、隱蔽工程和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行簽證，為后期決算建立基礎(chǔ)資料。涉及較大的變更項(xiàng)目，財(cái)政監(jiān)管員需及時(shí)向評(píng)審中心匯報(bào)，以確定是否變更及調(diào)整變更方案等。二是提報(bào)資金申請(qǐng)。根據(jù)工程形象進(jìn)度提報(bào)資金申請(qǐng)，原則按照工程形象進(jìn)度的70進(jìn)行撥付，驗(yàn)收結(jié)算完成的按照結(jié)算價(jià)的90%撥付。提報(bào)的資金申請(qǐng)表由財(cái)政監(jiān)管員蓋執(zhí)業(yè)資格章后，報(bào)評(píng)審中心審批蓋章送交相關(guān)科室撥付資金。三是參與材料和設(shè)備的市場(chǎng)考察或政府采購(gòu)。財(cái)政監(jiān)管員會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)工程所用