2021年煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

1、2021 年煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)我鎮(zhèn)煙草市場(chǎng)秩序，根據(jù)區(qū)綜治辦?關(guān)于印發(fā)<2021 年度全區(qū)煙草市場(chǎng)“三級(jí)聯(lián)管綜合治理工作要點(diǎn) >的通知?要求，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，于近期對(duì)全 鎮(zhèn)煙草市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治鎮(zhèn)實(shí)施意見，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán) 益，充分發(fā)揮煙草市場(chǎng)“三級(jí)聯(lián)管工作平臺(tái)作用，借助煙草、公安、工商等部門聯(lián)合辦 案機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法犯罪活動(dòng)，著力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和群眾 放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康開展。二、整治目標(biāo)一加強(qiáng)無(wú)證無(wú)照清理整治工作，確保轄區(qū)證址、證人

2、、證照相符率均達(dá)100%。二加大對(duì)非法渠道、假煙、走私煙的打擊力度，做好扎邊堵口和路檢路查，有效 遏制銷售非法渠道卷煙的違法活動(dòng)，依法懲辦違法犯罪分子。三加大大要案件查處力度，確保國(guó)家財(cái)政稅收不流失。專項(xiàng)活動(dòng)中，嚴(yán)歷打擊一 批涉煙案件、非法渠道卷煙案件和網(wǎng)絡(luò)銷售案件，全面完成鎮(zhèn)綜治辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三、組織機(jī)構(gòu)為了切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作安排、信 息匯總和檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)綜治辦王建國(guó)任主任，負(fù)責(zé)日常工作。四、職責(zé)分工一鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)籌安排煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，督查

3、考核，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席 會(huì)議，研究部署工作。二派出所1. 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉嫌銷售假私非卷煙犯罪線索，及時(shí)受理移送的涉煙刑事案件，進(jìn)行偵查， 加大對(duì)涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的偵破，特別是對(duì)特種行業(yè)及相關(guān)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象的涉煙違法行為查 處和打擊。2. 嚴(yán)格依法辦案，加大抓捕追逃力度，依法嚴(yán)懲犯罪。3. 積極參與煙草專賣局組織的專項(xiàng)整治行動(dòng)。4. 依法打擊阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪活動(dòng)，為煙草行政執(zhí)法部門提供執(zhí)法支持。三工商所1. 主動(dòng)配合煙草部門并積極提供案件線索，及時(shí)受理煙草部門移交的線索，適時(shí)查處。2. 對(duì)查貨的假冒偽劣煙草制品和涉案煙草專賣品，按照相關(guān)規(guī)定移交煙草部門統(tǒng)一處 置。3. 積極協(xié)助煙草部門查處無(wú)證

4、經(jīng)營(yíng)案件。4. 積極配合煙草稽查部門組織的錯(cuò)時(shí)檢查，夜間檢查行動(dòng)。5. 嚴(yán)格依法辦案，密切與煙草部門溝通協(xié)作。五社區(qū)居委會(huì)1. 積極配合在轄區(qū)內(nèi)開展煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。2. 了解、掌握轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商品庫(kù)房、交通工具等情況。3. 認(rèn)真收集群眾、網(wǎng)格員提供的涉煙情報(bào)信息，立即上報(bào)區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管指揮中心或煙草 部門。4. 積極調(diào)查處理在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的煙草行政執(zhí)法糾紛。五、整治區(qū)域一清查重點(diǎn)部位和場(chǎng)所。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、貨運(yùn)、公路等運(yùn)輸樞紐和煙酒店、 賓館、茶樓、酒店等特種行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象及城鄉(xiāng)結(jié)合部的清理檢查，清查面和整改 面要到達(dá) 100%，并實(shí)行造冊(cè)登記。二加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)管。

5、特別是“元旦、春節(jié)期間，販?zhǔn)邸凹?、非、私?活動(dòng)處于高發(fā)期，根據(jù)季節(jié)特征，開展形式多樣的集中檢查、聯(lián)合檢查、錯(cuò)時(shí)檢查，制定 具有靈活性、操作性強(qiáng)的措施，并對(duì)經(jīng)常違規(guī)戶和重要線索進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，加大案件查處 力度，嚴(yán)懲涉煙犯罪分子。六、實(shí)施步驟此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從 2021年 4 月 10 日至 5 月 10 日結(jié)束，為期一個(gè)月，共分三個(gè)階 段：第一階段，發(fā)動(dòng)部署 4 月 10 日-4 月 15 日。鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際情況， 成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)措施；組織召開 聯(lián)席會(huì)議，研究專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，布置工作，設(shè)立舉報(bào) ：鎮(zhèn)綜治辦：第二階段，集中行動(dòng) 4

6、月 16 日-4 月 30 日。鎮(zhèn)綜治辦組織有關(guān)部門集中開展專項(xiàng) 整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)快遞、賓館、酒店、名煙名酒店、餐飲、茶樓和娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域 進(jìn)行清理，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法行為。第三階段，總結(jié)穩(wěn)固 5 月 1 日-5 月 10 日。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng) 整治行動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題做好整改方案，并繼續(xù)開展工作，各村 居于 2021 年 5 月 10 日前將總結(jié)書面上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)的資料收集、整理，把綜合治理與日常管理相結(jié)合，積極探索煙草 市場(chǎng)管理有效途徑，進(jìn)一步健全完善管理煙草市場(chǎng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。七、工作要求一加強(qiáng)領(lǐng)

7、導(dǎo)。整治鎮(zhèn)煙草市場(chǎng)秩序是依法治鎮(zhèn)的具體表達(dá)，事關(guān)國(guó)家財(cái)政稅收和 廣闊人民群眾的切身利益，按照“綜治主導(dǎo)、煙草主抓、部門配合、社會(huì)共管的原那么， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，使專項(xiàng)整治工作抓出成效。二明確責(zé)任。為協(xié)調(diào)開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)，相關(guān)部門要切實(shí)樹立全局觀念和大局 意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí) 法合力，高效地推進(jìn)煙草市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。三營(yíng)造氣氛。充分利用各種渠道開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳煙草專賣法律法 規(guī)，宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，公布監(jiān)督、投訴、舉報(bào) ，擴(kuò)大影響力，營(yíng)造良好的執(zhí)法氣氛。四突出重點(diǎn)。加強(qiáng)快遞、賓館、酒店、名煙名酒店、餐飲、茶樓和娛樂(lè)場(chǎng)所為重 點(diǎn)區(qū)域的整治，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)標(biāo)準(zhǔn)煙草經(jīng)營(yíng)秩序。五逗硬考核。文明執(zhí)法，依法辦案，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系案、“人情案，對(duì)專項(xiàng) 整治行動(dòng)的開展和效果，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行督查檢查，并對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展不 力的，卷煙市場(chǎng)秩序沒有好轉(zhuǎn)的，對(duì)相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問(wèn)責(zé)，對(duì)成效突出、 表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)綜治辦予