2016年工業(yè)和信息化工作會議報告

1、2016年工業(yè)和信息化工作會議報告同志們：根據(jù)會議安排，我代表市工業(yè)和信息化委員會作工 作報告。一、2016年工業(yè)和信息化工作取得顯著成效2016年，全市工業(yè)戰(zhàn)線認真貫徹落實全省第九次黨 代會、市委三屆二次全會精神，攻堅克難，銳意進取，開拓 創(chuàng)新，努力克服缺水、缺電、市場需求不足、地震災害等不 利因素，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增速全省 第一，工業(yè)經(jīng)濟為昭通經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。（一）工業(yè)拉動全市經(jīng)濟增長貢獻突出。2016年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值556億元，比上年增長，其中工業(yè)實現(xiàn)增 加值206億元，增長。工業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重達,比上年提高個百分點。 工業(yè)對生產(chǎn)總值的貢獻率達 54%

2、,拉 動生產(chǎn)總值增長個百分點。工業(yè)增加值總量在全省排第六 位，比上年前進一位。（二）規(guī)模以上工業(yè)快速發(fā)展規(guī)模擴大。2016年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長，增速比全省快個百 分點，排全省第一位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)194戶，比上年增加25戶，規(guī)模以上增加值占全市工業(yè)增加值的，占比比上年提高了個百分點。（三）工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整，重點行業(yè)引領(lǐng)全 市工業(yè)快速增長。2016年，全市非煙工業(yè)實現(xiàn)增加值 158億 元，占全市工業(yè)比重的 %煤炭、電力、建材等重點行業(yè)發(fā) 展迅猛，煤炭業(yè)和電力業(yè)實現(xiàn)的增加值占了全市規(guī)模以上工 業(yè)的半壁江山，分別達億元和億元，占規(guī)模以上增加值的比 重分別為29%和。（四）工業(yè)

3、固定資產(chǎn)投資大幅增長。2016年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成億元，增長，占全市投資總額的，工業(yè)投資占比比上年提高個百分點。其中，非電工業(yè)投資完成億 元，增長，完成 59億元目標任務的122%。（五）非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。2016年全市實施“三大戰(zhàn)役”，出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見等文件，全市非 公有制經(jīng)濟保持快速發(fā)展。實現(xiàn)增加值億元，比上年增長，占全市 GDP比重達 ，比上年提高個百分點，完成 目標任務億元的95% ;從業(yè)人員萬人，增長，完成目標任 務萬人的110%。非公經(jīng)濟上繳稅金 20億元，增長。（六）工業(yè)園區(qū)集聚效應進一步呈現(xiàn)。 2016年，我 市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達到 158戶，比上年新增 30

4、戶，從業(yè) 人員28822人。全市工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%規(guī)模以上工業(yè)完成增加值億元，增長%銷售收入完成131億元，同比增長 ;稅收完成 億元，同比增長 （七）全市節(jié)能降耗工作成效顯著。2016年我市組織實施重點用能企業(yè)節(jié)能行動，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗噸標準煤/萬元，比上年下降。全社會用電量億千瓦時， 增長，其中規(guī)模以上工業(yè)用電30億千瓦時，增長。預計單位GDP能耗同比下降，能全面完成省下達下降目標任務。淘汰落后產(chǎn)能工作順利推進，淘汰落后產(chǎn)能電石萬噸、水泥30萬噸、小煉鐵45萬噸、小軋鋼20萬噸。（八）信息化工作全面推進。加大通訊基礎設施投 入，全市自然村通信信號覆蓋率100%

5、,二級以上公路通信信號覆蓋率100% ;縣區(qū)縣城主城區(qū)通信信號實現(xiàn)無縫覆蓋， 其中水富縣100兆寬帶實現(xiàn)村級全覆蓋。市電子政務辦公平 臺及時、高效運行，共接入公文交換平臺單位2360個，比上年增加95個；用戶總量16882個，增加527個。召開視 頻會議152次，提高了政府辦事效率，節(jié)約了大量行政成本。二、2016年開展的主要工作（一）抓政策措施落實，工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2016年，市委、市政府連續(xù)召開了全市推進工業(yè)跨越發(fā)展大 會、縣域經(jīng)濟民營經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟暨高原特色農(nóng)業(yè)會議、工業(yè) 園區(qū)推進會等系列重要會議。制定出臺了中共昭通市委昭 通市人民政府關(guān)于推進工業(yè)跨越發(fā)展的實施意見，提出實施工業(yè)跨越

6、發(fā)展“三年倍增計劃”，市級財政還在2016年安排2000萬元工業(yè)跨越發(fā)展專項資金，縣區(qū)安排一定的專 項資金，用于工業(yè)基礎設施建設。按照全省打好“三大戰(zhàn) 役”的要求，進一步制定完善發(fā)展民營經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟的政策措施，我市出臺了關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見和關(guān)于加快園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，進一步明確發(fā)展目標任務，完善各項優(yōu)惠政策，確定推動發(fā)展的措施辦法。通過不斷完善各項政策，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路更加科 學，措施辦法更加扎實有效，同時也進一步堅定了全市加快 工業(yè)發(fā)展的信心和決心，為工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供 了強有力的政策保障。（二）抓資金投入，促進工業(yè)加快發(fā)展。2016年我市積極爭取國家和省級

7、資金推動我市工業(yè)發(fā)展，全年共爭取中央、省級資金 5810萬元。其中，省新型工業(yè)化專項資金 3160萬元、省工業(yè)跨越發(fā)展專項資金 800萬元、省技改項目 貼息補助資金660萬元、省扶持非公經(jīng)濟發(fā)展資金 480萬元、 國家發(fā)改委、工信部中小企業(yè)技改資金710萬元。我市財政也于2016年安排兌現(xiàn)了 2000萬元用于工業(yè)園區(qū)發(fā)展；各縣 區(qū)財政也安排相應工業(yè)發(fā)展資金，用于工業(yè)園區(qū)、重大工業(yè) 投資項目等。在彝良“”地震發(fā)生后， 我委及時成立領(lǐng)導組， 指揮工信系統(tǒng)開展抗震救災工作，并積極向省工信委爭取到 5000萬元資金用于地震災后恢復重建及災區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）抓運行監(jiān)測，確保目標任務全面完成。為確 保

8、全年各項目標任務的完成，我們對目標任務進行了分解落 實，市政府還與各縣區(qū)簽訂了目標責任書。針對今年經(jīng)濟下 行壓力增大的困難，我們多次深入縣區(qū)、企業(yè)開展調(diào)查研究， 積極向市委、政府提出工作意見和建議，努力破解工業(yè)發(fā)展 中的困難問題。通過進一步健全完善全市工業(yè)運行監(jiān)測機 制，著力強化對重點產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)和縣區(qū)的跟蹤監(jiān)測， 及時了解了工業(yè)經(jīng)濟運行情況，全面掌握全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 動態(tài)；繼續(xù)實施工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)合會商制度，每季度定期召 開工業(yè)經(jīng)濟運行情況會商會，分析形勢，解決問題，有針對 性地提出發(fā)展措施辦法，有力推動了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā) 展。（四）抓要素保障，發(fā)展基礎更加牢固。主動加強與省工信委和市

9、直有關(guān)部門的縱向協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)系，積極爭 取各方支持，全力落實煤、電、油、運等工業(yè)生產(chǎn)要素供應 保障措施，切實落實用電大戶電價優(yōu)惠政策。認真做好抗旱 保電工作，枯水期間積極爭取省工信委增加我市日供電量指 標；加強電力需求側(cè)管理，做好每周一次的電力供應方案和 臨時供電方案，確保全市電力供應平穩(wěn)有序。做好電煤供應 工作，通過努力，保障了鎮(zhèn)雄、威信火電廠電煤供應。做好 企業(yè)與鐵路運輸?shù)挠嘘P(guān)協(xié)調(diào)工作。積極開展鐵路貨源調(diào)查工 作，協(xié)調(diào)車站運輸部門與地方企業(yè)做好運輸銜接工作，確保 鐵路運輸有充足的運輸物品。（五）抓重大項目建設，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。為了全力抓好重大工業(yè)項目建設工作，我們建立了重大項目 調(diào)度

10、、協(xié)調(diào)及服務體系，對列入市重點項目、省212的項目 全部納入市級重大工業(yè)項目調(diào)度、協(xié)調(diào)與服務系統(tǒng)，加強管 理，堅持每月調(diào)度一次項目進展，通報一次項目建設情況， 召開一次重大項目專題會，對重點項目進行逐個研究，逐一 推進，做到及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決問題，幫助企業(yè)落實好項 目建設要素，辦理好項目開工和建設相關(guān)手續(xù)，確保全市所 有重點項目都能夠及早開工、復工及按計劃達產(chǎn)達效。大力 引進“央企、省企入昭”，積極承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大 企業(yè)、大集團入駐昭通發(fā)展。威信火電廠一期工程、昆鋼大 關(guān)水泥廠等一批重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)，中國昭通國際玩 具城、昊龍60萬噸電石項目等一批重大工業(yè)項目有序推進， 工業(yè)經(jīng)濟

11、發(fā)展后勁持續(xù)增強。（六）抓服務扶持，民營經(jīng)濟加快發(fā)展。認真貫徹落實國家、省及我市加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加 大服務扶持工作力度，不斷改善中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán) 境。全市以中小企業(yè)和微型企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭 強勁，民營經(jīng)濟組織達到10萬戶。籌備召開了全市縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟三大戰(zhàn)役工作會議，根據(jù)中共昭 通市委 昭通市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意 見文件精神，確定了民營經(jīng)濟的發(fā)展思路，明確了發(fā)展目（七）抓園區(qū)建設，聚集效應初步顯現(xiàn)。2016年，全市11個縣區(qū)均建設規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，魯?shù)?、彝良工業(yè)園區(qū)晉升為省級工業(yè)園區(qū)。不斷加強園區(qū)基礎設施建設，增強 園區(qū)吸引力和凝聚

12、力，園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資達億元。重點 打造“中國昭通國際玩具城”項目，一期20萬平方米標準廠房投入使用，首批入駐昭陽工業(yè)園區(qū)的3戶玩具企業(yè)和1戶服裝企業(yè)已順利投產(chǎn)見效。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、 優(yōu)勢資源逐步向園區(qū)聚集發(fā)展，工業(yè)園區(qū)建設不僅促進了全 市工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，還促進了縣域經(jīng) 濟的快速發(fā)展，成為全市工業(yè)發(fā)展的“火車頭”和招商引資 的重要平臺。（八）抓節(jié)能降耗，發(fā)展方式切實轉(zhuǎn)變。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準入相結(jié)合，嚴格落實省下達的節(jié)能減 排目標任務，冶煉、電力、化工、建材等重點耗能行業(yè)和重 點耗能企業(yè)的節(jié)能減排工作取得重大突破。著力推進節(jié)能降 耗減排治污工作，組織實施重

13、點用能企業(yè)節(jié)能行動。認真執(zhí) 行國家的產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，推動企 業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和資源綜合利用，3戶企業(yè)享受節(jié)能減排優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅萬兀；1戶企業(yè)享受資源綜合利用政策，減免企業(yè)所得稅萬元。（九）抓信息化建設，信息化和無線電管理取得新 進展。認真做好工程建設領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設 工作。完成了 48個市直部門和11個縣區(qū)政府的工程建設領(lǐng) 域項目信息公開和誠信體系系統(tǒng)建設；成立了無線城市建設工作組開展相關(guān)工作。電子政務辦公平臺及時、高效運行， 全市發(fā)文萬份，收文萬份。全年市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類 信息1793條，市長信箱收到信件 1003份，回復947份，回

14、復率94%政府信息公開工作有序推進，全市共發(fā)布各類信 息29221條，其中市政府信息公開門戶網(wǎng)站408條，11縣區(qū)20633條，市直各部門8180條。加強無線電監(jiān)測和管理工作。 認真開展行政許可、行政執(zhí)法、宣傳培訓、臺站核查、規(guī)劃 制定等工作。我市已核查無線電臺站6787個。做好日常監(jiān)測和無線電安全保障工作；認真開展業(yè)務培訓和技術(shù)演練， 全面提高技術(shù)水平。開展了主題為“無線電頻譜一稀缺的國 家戰(zhàn)略資源”宣傳活動；圓滿完成了彝良“ 9 7”地震應急 通信保障工作。雖然2016年在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在全 市工信系統(tǒng)的奮力拼搏下，全市工業(yè)經(jīng)濟取得了較好成績， 但受宏觀環(huán)境下行，市場需求不足及

15、企業(yè)融資困難、土地指 標不足和環(huán)評難等因素影響，企業(yè)經(jīng)濟效益下降、工業(yè)項目 推進緩慢等困難問題仍制約著全市工業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā) 展。面對困難問題，我們要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，真抓 實干，深入分析面臨的形勢，把握機遇，攻堅克難，努力推 動工業(yè)和信息化工作再上新臺階。三、2016年工作重點2016年，是貫徹落實黨的十八大精神和實施“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃重要的一年，做好2016年工業(yè)經(jīng)濟工作，保持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。今年的工作思路是：圍繞工業(yè)跨越發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)建設年活動，堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓項目建設，加快招商 引資，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量增效益。組織實施六大專項 行動（實施工業(yè)

16、產(chǎn)業(yè)建設年專項行動，項目推進專項行動， 創(chuàng)新能力提升專項行動，節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動，兩化融 合創(chuàng)新推進專項行動，無線電事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動），打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟兩大戰(zhàn)役，推動兩化融合，做大總量， 調(diào)優(yōu)存量，為實現(xiàn)工業(yè)跨越目標打下堅實基礎。我們要認真落實建華書記和何副市長的講話精神， 采取新舉措，實現(xiàn)新突破，確保全年各項工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標 全面完成。今年，要重點做好以下工作。（一）及時修編完善工業(yè)企業(yè)恢復重建和工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃的指導下，完善措施，扎實工作，認真抓 好工業(yè)企業(yè)恢復重建和工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快災區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā) 展。（二）強化經(jīng)濟運行預警預測機制，協(xié)調(diào)保障生產(chǎn) 要素。繼續(xù)落實工業(yè)

17、運行聯(lián)合會商制度，完善工業(yè)經(jīng)濟運行 綜合分析和預警預測機制，進一步加強對重點企業(yè)和重點行 業(yè)的運行監(jiān)測，及時分析解決工業(yè)發(fā)展中的困難問題。做好 煤、電、油、運等重要工業(yè)生產(chǎn)要素的供需協(xié)調(diào)保障工作。 加強對電煤供應的協(xié)調(diào)，扎實做好電煤組織供應工作，確保 火電廠正常運營。（三）開展產(chǎn)業(yè)建設年活動，增強工業(yè)發(fā)展后勁。 圍繞省，市產(chǎn)業(yè)建設年的總體部署，把項目建設作為今年及 今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟工作重中之重的抓手。通過狠抓大中 小水電建設、鉛鋅冶煉、農(nóng)特產(chǎn)品加工及玩具制造等一批重 點工業(yè)項目，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點突破；通過狠抓昊龍集 團、云天化集團及鎮(zhèn)雄、威信兩個火電廠等一批重點龍頭骨 干企業(yè)，增強工業(yè)

18、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力和活力；通過狠抓昭陽、 水富、魯?shù)椤⒁土?、?zhèn)雄等重點示范帶動工業(yè)園區(qū)，力爭形 成各具特色、具有較好帶動示范作用的產(chǎn)業(yè)聚集地和新的經(jīng) 濟增長點。各縣區(qū)要加大重點項目的協(xié)調(diào)服務力度，幫助解 決重大建設項目中環(huán)保、土地、融資等制約因素；建立工業(yè) 投資完成情況督促檢查機制，對工業(yè)投資完成情況開展督促 檢查。（四）堅持“抓大不放小”原則，加快推進中小企 業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項 政策措施，進一步增強推進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的責任 感和緊迫感，通過加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變作風，打造環(huán) 境，強化政策，抓好落實，實行考核，獎勵先進等措施，努 力為全市中小企業(yè)營造更加

19、寬松良好的發(fā)展環(huán)境。加快中小企業(yè)服務體系建設，努力搭建社會服務企業(yè)的平臺，為廣大 中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務。（五）加快工業(yè)園區(qū)建設進度， 促進企業(yè)入園發(fā)展。加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設步伐，重點抓好中國昭通國際 玩具城建設步伐，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大工業(yè)招商引 資力度，增強工業(yè)發(fā)展后勁。提高對外開放力度，創(chuàng)新招商 引資方式，加強環(huán)境招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。抓住新 一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“央企入滇”的機遇，加大招商引資力度， 充分發(fā)揮我市資源、能源和人力資源優(yōu)勢，不斷尋求新的合 作項目，吸引國內(nèi)大企業(yè)、大集團來我市投資建廠，提升工 業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。積極做好工業(yè)項目的組織和推介工作，爭 取國家和省的資金支持。圍繞工業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 升級，推動工業(yè)項目向園區(qū)集中， 形成產(chǎn)業(yè)聚集的示范效應。（六）抓好節(jié)能降耗淘汰落后