明天,誰來種糧

1、明天,誰來種糧明天,誰來種糧光明日?qǐng)?bào)（2011年10月04日04 版）周喜悅繪CFP日前，秋糧豐收的喜訊傳來，預(yù)計(jì)全年糧食 總產(chǎn)量有望超過1.1萬億斤,實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。 然而，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)， 在許多 地方，老年人成了種地的主力軍，老齡化逐漸成 為農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱憂。 年輕人都不愿種糧了， 也不 會(huì)種糧了，這不禁讓人擔(dān)憂， 明天的糧食誰來種 ?進(jìn)城還是務(wù)農(nóng)？這是個(gè)由來已久的問題。 新 中國建立以來，我們經(jīng)歷了兩次轟轟烈烈的城市 化進(jìn)程。1949 年至 1958年，大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力 進(jìn)城，新中國在工業(yè)化的進(jìn)程中吸納了大量農(nóng)村 勞動(dòng)力， 各大中心城市經(jīng)歷了第一次擴(kuò)容， 城市 經(jīng)濟(jì)

2、蓬勃發(fā)展了起來。 當(dāng)城市的承載能力超負(fù)荷 后，城市的管理者凍結(jié)了農(nóng)村人口向城市的流 動(dòng)，1958年戶籍制度建立， 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正式確 立，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的渠道被阻斷。在工業(yè)化的進(jìn)程中， 農(nóng)村人口向城市的單向 流動(dòng)是不可逆轉(zhuǎn)的。 1984年以后， 以改革開放為 號(hào)召的現(xiàn)代化進(jìn)程中， 先是東南沿海， 以后又波 及各大中城市， 加工產(chǎn)業(yè)、 輕工業(yè)的蓬勃發(fā)展需 要大量勞動(dòng)力。戶籍及票證制度的松弛是不可避 免的了。糧票等各種票證的廢除讓農(nóng)村青壯年向 城市流動(dòng)成為可能， 數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工加入了進(jìn) 城的行列?，F(xiàn)在有許多 “二代農(nóng)民工 ”，他們很小就隨進(jìn) 城打工的父輩生活， 現(xiàn)在已經(jīng)和所在的城市水乳 交

3、融了， 他們熟悉城市勝過農(nóng)村， 土地對(duì)他們來 講已經(jīng)很陌生。他們工作在城市，居住在城市， 消費(fèi)在城市， 也艱難地在城市的學(xué)校里學(xué)習(xí)； 但 一紙戶口，讓水還是水，乳還是乳。在數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量向城 市轉(zhuǎn)移的過程中， 我們迎來了連續(xù)八年糧食大豐 收。然而，連年的豐收是否增加了農(nóng)民的收益？對(duì)于國家來說， 糧食安全是國家最根本、 最 基礎(chǔ)的戰(zhàn)略。 手中有糧心中不慌。 對(duì)于中國這樣 一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國，確保糧食有效供 給，實(shí)現(xiàn)自給自足意義重大。近幾年，我國強(qiáng)農(nóng) 惠農(nóng)政策力度不斷加大， 扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的 政策措施，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。但是，隨著 種糧成本的增加， 物價(jià)的上漲， 讓

4、農(nóng)民種糧收益 打了折扣。與種糧收益低形成鮮明對(duì)比的是， 務(wù)工收入 已成為當(dāng)前農(nóng)民的主要現(xiàn)金來源。 一些地方出現(xiàn) 了農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、 農(nóng)村空心化、 農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化 等問題。據(jù)悉，2010年農(nóng)村居民工資性收入人均 2431元，工資性收入對(duì)農(nóng)村居民全年增收的貢獻(xiàn) 率達(dá)48.3 。 農(nóng)村里那些匆匆遠(yuǎn)行的背影，誰也阻擋不 住。雖然 “京城米貴，居大不易 ”，但城市對(duì)農(nóng)村 人口，特別是“二代農(nóng)民工 ”的吸引力是堅(jiān)不可摧 的。土地對(duì)農(nóng)民工來說， 只是相當(dāng)于他們的一份 社保，一旦遇到不測風(fēng)云，可以暫時(shí)躲避一下。 2008年當(dāng)國際金融風(fēng)暴來襲時(shí)， 許多農(nóng)民工返鄉(xiāng) 暫避。只有提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社保水平， 在廉租 房、醫(yī)保以及子女就學(xué)等問題上解決他們的后顧 之憂，同時(shí)讓農(nóng)村承包土地?cái)[脫 “社保 ”的尷尬角 色，讓土地流轉(zhuǎn)更加順暢， 才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)營逐步 實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，讓一批有知識(shí)、懂經(jīng)營、 會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民來種糧， 讓專業(yè)化、 機(jī)械 化和集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在城市化的大背景下成 為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要模式。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有擺脫 自然經(jīng)濟(jì)的桎梏，成為高效低耗的 “新興 ”產(chǎn)業(yè)， 國家的惠農(nóng)政策才會(huì)產(chǎn)生放大效應(yīng)。 我們既可以 保證進(jìn)城農(nóng)民在土地之外獲得