提高技術(shù)規(guī)范書編制質(zhì)量的交流材料

1、關(guān)于北京公司技術(shù)規(guī)范書編制的經(jīng)驗交流設(shè)計部就進一步細(xì)化設(shè)計任務(wù)書工作做了交流發(fā)言，下面北京公司就工程類及物資類技術(shù)規(guī)范書的編制淺談一下在這方面的編制心得，作為本次學(xué)習(xí)日活動拋磚引玉之用。一、技術(shù)規(guī)范書的組成技術(shù)規(guī)范書既是招標(biāo)文件的重要組件，也是將來合同的有效組成部分之一，是建設(shè)方根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)場狀況、計劃需求及最終目標(biāo)等要素編制的綜合性指導(dǎo)文件，以總包工程技術(shù)規(guī)范書編制為例，一個完善的技術(shù)規(guī)范書應(yīng)該包含以下內(nèi)容：1、 施工范圍及界面劃分：項目的現(xiàn)狀描述、 建設(shè)規(guī)模，四鄰情況，對于政府或目前建設(shè)期有特殊要求的，需要予以說明，特別是涉及到政府部門備案、驗收的，需要有明確要求；交付標(biāo)準(zhǔn)；甲供設(shè)備和

2、材料范圍及管理要求；甲方分包的內(nèi)容及進場時間安排；2、整體部署要求：施工總體布置；臨水、臨電、臨時道路及臨時圍擋的要求；安全文明施工要求等；3、工期控制要求： 總工期要求； 展示區(qū) （如果有）、各組團或標(biāo)段的分區(qū)工期要求；各分包（含甲分包及乙分包）的工期要求及與總包總工期的銜接要求；4、量化指標(biāo)控制要求：質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、核心工序的管理控制要求、企業(yè)自身的管理辦法及管理制度的要求；5、質(zhì)量管控點設(shè)置要求：例如樣板引路管理要求等；6、組織體系運轉(zhuǎn)及流程：對承包單位組織架構(gòu)的要求和人員資質(zhì)的要求、對項目各種會議制度要求、甲方特殊制度安排和流程要求及重點獎罰控制事項的要求等三、技術(shù)規(guī)范書編制的過程

3、管理招標(biāo)是一項計劃性強、統(tǒng)籌性強的工作，以2013 年為例，集團全年將招標(biāo)工作分為6 個批次，通過erp系統(tǒng)實現(xiàn)集團層面的計劃審批制度，只有圖紙合格、預(yù)算完成備案且招標(biāo)文件通過集團會審的項目方可進入招標(biāo)階段。鑒于以上特點，技術(shù)規(guī)范書編制的過程管理總結(jié)為以下幾個要素： 計劃先行、建立模板、專業(yè)把關(guān)、多級會審、總結(jié)經(jīng)驗 ，具體分析如下：1、計劃先行，編制督辦報告：各公司根據(jù)年度開發(fā)計劃編制年度招標(biāo)計劃并分解到各個批次，但在實施過程中往往因開發(fā)計劃調(diào)整、出圖時間等客觀原因，導(dǎo)致不能按原計劃實施，招標(biāo)工作作為承上啟下的“十字路口” ，如何實現(xiàn)年度目標(biāo)，尤為關(guān)鍵，對此北京公司在集團下發(fā)的年度考核節(jié)基礎(chǔ)上

4、，編制“批次招標(biāo)實施計劃及督辦報告” ，該督辦與各相關(guān)部門的月績效考核掛鉤，為月度績效考核的補充，剛性執(zhí)行。該督辦報告由成本管理部編制，在集團批次計劃上報截止日前4 周發(fā)“征詢意見稿”至各相關(guān)部門及各項目公司，“征詢意見稿”包括原年度計劃內(nèi)該批次招標(biāo)內(nèi)容（成本管理部根據(jù)掌握的情況進行增減修訂），各相關(guān)部門根據(jù)本部門事情情況予以補充完善，1 周內(nèi)反饋意見，成本管理部根據(jù)反饋情況予以修訂，如果調(diào)整內(nèi)容過多，將會同計劃經(jīng)營部召開專題會，及時修訂北京公司的內(nèi)控計劃，對于滯后于集團下發(fā)的年度開發(fā)計劃的，分析原因，單獨向集團發(fā)策部申請計劃調(diào)整。正式版 “批次招標(biāo)實施計劃及督辦報告”經(jīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后下發(fā)至

5、各相關(guān)部門，工程建設(shè)部 為“技術(shù)規(guī)范書”編制的主責(zé)部門，牽頭編制并完成北京公司內(nèi)部的巡簽工作。批次招標(biāo)實施計劃及督辦報告”模板如下：以上兩選一2、建立模板，實現(xiàn)高效、規(guī)范管理工程建設(shè)部以國家及北京地方規(guī)范要求為基礎(chǔ)，遵循集團公司的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)項目實際情況，對編制過的“技術(shù)規(guī)范書” 進行歸納整理，總結(jié)出施工類、采購類“技術(shù)規(guī)范書” 模板，以模板為基礎(chǔ)，結(jié)合具體項目自身的特點進行編制，目前北京公司已經(jīng)實現(xiàn)“技術(shù)規(guī)范書”編制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。3、充分交流，專業(yè)把關(guān)，實用為主“技術(shù)規(guī)范書”編制對專業(yè)的要求較高，尤其是設(shè)備采購類，例如電梯、安防等的技術(shù)要求，編制人員必須為熟悉電梯的技術(shù)參數(shù)并且能提

6、出符合設(shè)計文件功能需求的專業(yè)工程師，針對此類“技術(shù)規(guī)范書” ，北京公司在編制過程中不僅以相關(guān)規(guī)范及專業(yè)條款為依據(jù)，并且充分征詢設(shè)計、營銷、客服及物業(yè)公司（北京項目均使用魯能物業(yè)）等相關(guān)部門的意見，對 “技術(shù)規(guī)范書”文件中的條款盡可能細(xì)化、實用，特別安防類“技術(shù)規(guī)范書” ，因?qū)硪平晃飿I(yè)管理，物業(yè)公司的意見參與尤為重要。4、多級會審，確保準(zhǔn)確工程建設(shè)部編制完成“技術(shù)規(guī)范書”后組織會簽，對于總包等比較重大的招標(biāo)項目，則組織專題會，在會上群策、群議，“技術(shù)規(guī)范書”以最終完成巡簽為準(zhǔn)。成本管理部在招標(biāo)文件巡簽過程中原則上不再修改。5、總結(jié)經(jīng)驗，修訂模板通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時修訂更新模板，以順義新城7

7、#院二期工程為例，在總包”技術(shù)規(guī)范書”編制過程中，為確保在工程施工中推行實測實量、質(zhì)量通病防治及安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理，工程建設(shè)部與項目部討論后，將上述幾個文件納入”技術(shù)規(guī)范書”中，并融入了集團魯能房地產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化圖冊、 工程建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)場實測操作手冊以及質(zhì)量通病防治手冊的要求。四、小結(jié)“技術(shù)規(guī)范書” 的編制是系統(tǒng)工程， 其受制于前期定位、施工圖紙，其質(zhì)量好壞既能影響清單的編制，又影響投標(biāo)人技術(shù)規(guī)范書初稿工程建設(shè)部依照圖紙、規(guī)范等編制技術(shù)標(biāo)初稿技術(shù)規(guī)范書巡簽工程建設(shè)部組織巡簽，對于重大的或分歧較大項目，組織專題會技術(shù)規(guī)范書定稿成本管理部采納巡簽后“ 技術(shù)規(guī)范書 ” ，匯編招標(biāo)文件對招標(biāo)文件的理解及投標(biāo)文件的編制，進而影響評標(biāo)