淺談鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、    淺談鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策    李洪文摘要：鐵路施工安全管理是減少安全事故，確保鐵路施工單位有序開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。文章從鐵路工程施工安全管理的必要性出發(fā)，首先分析了當(dāng)前階段我國(guó)鐵路施工中存在的安全管理問(wèn)題，然后具體討論了解決鐵路施工安全管理中問(wèn)題的有效對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)鐵路施工安全管理水平的提升有一定的促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：鐵路；施工；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策引言近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)的交通運(yùn)輸方式也在不斷發(fā)展，但是，受我國(guó)地域以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，鐵路依然是我國(guó)的主要運(yùn)輸方式，并且還在快

2、速的發(fā)展之中。但是，在鐵路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鐵路施工中的安全管理問(wèn)題也不斷暴露出來(lái)，受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。1鐵路工程施工安全管理的必要性首先，鐵路工程是我國(guó)極其重要的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，具有速度快，運(yùn)行效率高等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)其不僅對(duì)施工單位的技術(shù)要求較高，還對(duì)施工單位的管理組織也提出了較高的要求，因此施工單位不僅要保障鐵路工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，還要注意保障工程施工安全。其次，鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)具有人數(shù)多，工期短，工作環(huán)境差以及危險(xiǎn)系數(shù)大等諸多問(wèn)題，施工單位必須對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，確保施工過(guò)程的安全。尤其是在當(dāng)前階段，大部分的施工單位依然以經(jīng)驗(yàn)管理模式為主，而這種管理模式通常只能在安全事故時(shí)、甚至發(fā)生后才

3、能進(jìn)行有效地反映，因此，為了有效對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，就必須做好安全風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。2鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題2.1現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)淡薄鐵路工程施工安全管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)綜合新、復(fù)雜性和科學(xué)性的管理工作，并且其開(kāi)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要達(dá)到“精細(xì)嚴(yán)密”的標(biāo)準(zhǔn)才能切實(shí)保證列車(chē)的安全運(yùn)行。但是，對(duì)于具有規(guī)模大、投資大、工期長(zhǎng)、時(shí)間緊以及人員分散等特點(diǎn)的鐵路施工來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)人員，包括施工人員和管理人員，往往都難一直保持“精細(xì)嚴(yán)密”的狀態(tài)。而沒(méi)有將“安全重于天”的思想根植于心正是導(dǎo)致工作出現(xiàn)懈怠的主要原因。同時(shí)，由于安全意識(shí)淡薄，當(dāng)事故發(fā)生后，互相推諉責(zé)任、扯皮的現(xiàn)象也是由發(fā)生。因此，在鐵路工程的施工作

4、業(yè)中，必須要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，確保相關(guān)人員能夠互相協(xié)調(diào)合作，共同保障鐵路施工的順利進(jìn)行。2.2施工準(zhǔn)備不充分對(duì)于鐵路工程施工作業(yè)來(lái)說(shuō)，完善的前期準(zhǔn)備工作不僅能有效提高鐵路工程的施工效率和施工質(zhì)量，還能有效減少不必要的浪費(fèi)。但在實(shí)際的鐵路施工準(zhǔn)備中，往往會(huì)出現(xiàn)諸如施工材料不到位、人員配置不合理、信息傳遞延誤等各種問(wèn)題，最終導(dǎo)致鐵路工程施工進(jìn)度被延誤。同時(shí)，鐵路工程項(xiàng)目的施工通常會(huì)涉及到多方利益，需要在正式施工前做好溝通工作，否則后續(xù)的施工工作中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不但會(huì)使施工工序的協(xié)調(diào)性遭到破壞，各相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)也會(huì)對(duì)鐵路工程的施工造成極大的掣肘，最終影響到整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目施工工作的順

5、利開(kāi)展。2.3違章蠻干現(xiàn)象頻繁發(fā)生違章施工、違規(guī)操作是我國(guó)鐵路施工中比較棘手的問(wèn)題之一。通過(guò)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)的分析，在當(dāng)前階段我國(guó)鐵路的施工中，由于違章操作而導(dǎo)致的鐵路安全事故占據(jù)了很大的比重，而施工管理不到位正是導(dǎo)致違章施工不斷發(fā)生的主要原因。如在未經(jīng)過(guò)任何技術(shù)人員及管理人員許可的前提下就擅自擴(kuò)大施工作業(yè)面；沒(méi)有經(jīng)過(guò)勘測(cè)就進(jìn)行挖掘，最終導(dǎo)致電纜被挖斷等，上述都是違章施工、違規(guī)操作的主要表現(xiàn)。這些不遵循相關(guān)規(guī)章制度、忽視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為不僅使得施工方案形同虛設(shè)，質(zhì)量大打折扣，還為后續(xù)的施工與使用埋下了嚴(yán)重的安全隱患。3解決鐵路施工安全管理中問(wèn)題的有效對(duì)策3.1培養(yǎng)和提升全員安全意識(shí)安全意識(shí)是鐵路施工安

6、全管理工作得以順利開(kāi)展的前提。鐵路施工單位需要采取各種手段、措施，切實(shí)提升鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)全體工作人員的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，牢牢樹(shù)立起“安全重于天”的思想觀念，堅(jiān)決杜絕為“追進(jìn)度”、“趕工期”以及“節(jié)約成本”等目的而忽視施工安全和施工質(zhì)量的情況發(fā)生。同時(shí)，鐵路建設(shè)單位及相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)鐵路工程的實(shí)際情況，對(duì)鐵路工程施工中容易發(fā)生安全事故的地點(diǎn)或施工工藝進(jìn)行重點(diǎn)管理，在確保鐵路施工安全的同時(shí)，切實(shí)提升鐵路工程的施工質(zhì)量和施工效率，并進(jìn)一步保障鐵路施工中各項(xiàng)工序的安全、有序開(kāi)展。此外，為了能有效提升鐵路施工管理水平，需要鐵路施工安全管理部門(mén)強(qiáng)化自身的安全檢查和安全審定措施，嚴(yán)格監(jiān)督施工計(jì)劃的實(shí)施，確保

7、鐵路各項(xiàng)安全檢查工作的順利開(kāi)展。安全管理部門(mén)還要定期做好施工情況的總結(jié)工作，掌握各項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查和記錄。3.2做好鐵路施工前的準(zhǔn)備工作在鐵路施工前，鐵路施工單位及其參建單位需要針對(duì)鐵路工程的實(shí)際情況，就施工工藝、施工進(jìn)度以及施工安全等方面的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各方責(zé)任和義務(wù)，確保鐵路施工工作能夠高效、高質(zhì)地完成。同時(shí)，各部門(mén)還需做好施工相關(guān)工作的核對(duì)工作，提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，制定施工流程圖，施工方案以及應(yīng)急措施，確保人員、材料、機(jī)具等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在施工開(kāi)始前就能齊全到位。設(shè)備管理等相關(guān)部門(mén)人員需要相互協(xié)調(diào)，對(duì)施工前的一切準(zhǔn)備工作進(jìn)行詳細(xì)的檢查、核對(duì)，確保各項(xiàng)工作的準(zhǔn)

8、確無(wú)誤。3.3提升施工人員綜合素質(zhì)違章施工、違規(guī)操作的主要原因在于施工人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)水平和安全責(zé)任意識(shí)，因此，施工單位一方面要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的技能和施工安全知識(shí)培訓(xùn)，確保施工人員對(duì)于相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)知；另一方面施工單位需要加強(qiáng)工作人員的法律意識(shí)與責(zé)任感，讓施工人員正確認(rèn)識(shí)到違章施工的嚴(yán)重性，進(jìn)而能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工工作的開(kāi)展，互相監(jiān)督，避免再次出現(xiàn)違章施工現(xiàn)象。此外，施工單位還可根據(jù)自身的實(shí)際情況，進(jìn)行安全管理的考核，并制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，讓施工人員和管理人員都參與其中，借以提高他們的責(zé)任心，消除安全隱患。3.4加強(qiáng)施工組織管理科學(xué)、完善的施工組織設(shè)計(jì)是確

9、保鐵路施工項(xiàng)目安全、有序開(kāi)展的重要前提，因此，施工單位需要加強(qiáng)對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)工作重視，并加以落實(shí)。同時(shí)，為確保施工組織方案的有效執(zhí)行，促使施工人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行操作施工，施工單位需要制定一定的措施，如實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，最大限度減少因人為因素導(dǎo)致的安全事故。同時(shí)施工單位應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理的安排，在確保施工進(jìn)度的情況下，保證施工質(zhì)量與施工安全。此外，施工單位還應(yīng)重在夜間的鐵路施工，還應(yīng)針對(duì)一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，確保鐵路施工能夠不受突發(fā)事件的影響，最大限度保障鐵路施工的順利開(kāi)展。結(jié)束語(yǔ)鐵路是我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分，其質(zhì)量和安全直接關(guān)系到鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。因此，鐵路施工單位需要重視鐵路施工質(zhì)量和安全管理工作的有效開(kāi)展，對(duì)我國(guó)當(dāng)前階段鐵路施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并采取有效的對(duì)策予以解決，在切實(shí)保障鐵路施工安全和施工質(zhì)量的同時(shí)，推動(dòng)鐵路事業(yè)的快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1張均清.鐵路施工安全管理分析j.江西建材，2017，（21）：167+169.2王大嵬.鐵路工程施工安全管理研究j.建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)，201