20xx年植樹造林工作實(shí)施方案

1、20xx 年植樹造林工作實(shí)施方案根據(jù) xx 省人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好今冬明春造林 綠化工作的通知 （x 政辦 20xx xx 號(hào)） 、xx 市人民政府 辦公廳關(guān)于印發(fā) xx 市 20xx 年植樹造林工作方案的通知 （x 政辦秘 20xx xx 號(hào)） 精神，立足 xx 實(shí)際，特制定本方案。一、總體思路 緊緊圍繞省市下達(dá)的千萬畝森林增長(zhǎng)工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn) 一步鞏固 xx 市來之不易的國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)推 進(jìn) xx 湖邊岸防護(hù)林、水源區(qū)保護(hù)林、 xx 分水嶺森林長(zhǎng)城等 重點(diǎn)區(qū)域植樹造林工作，加快推進(jìn)交通干道和主要河流、渠 道等沿線的森林廊道建設(shè)，統(tǒng)籌開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊建 設(shè)以及道路、河

2、渠、水庫(kù)、塘壩、村莊、庭院等綠化，力爭(zhēng) 20xx 年森林廊道建設(shè)和 “四旁” 綠化上取得新的突破。 同時(shí)， 不斷鞏固造林綠化成果，保護(hù)發(fā)展森林資源，切實(shí)加強(qiáng) xx 生態(tài)文明建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)20xx 年，全縣計(jì)劃完成造林綠化面積 （ 含折合 ）xx 萬畝， 其中：成片造林面積 xx 萬畝，包括水源涵養(yǎng)林 x 萬畝， xx 湖邊岸防護(hù)林 x 萬畝，森林長(zhǎng)城 x 萬畝，一般成片造林 x 萬 畝 ; “四旁綠化”完成折合面積 xx 萬畝，包括村莊綠化 xx 個(gè)（折合面積 xx 畝） ，道路和渠道綠化 xx 公里（折合面積 xx 畝） ，水庫(kù)和塘壩綠化 xx 個(gè)（折合面積 xx 畝）。（ 一 ） 成片

3、造林重點(diǎn)工程1. xx 湖邊岸防護(hù)林 x 萬畝。全部在 xx 河鎮(zhèn)境內(nèi)，結(jié)合 建設(shè)京福高鐵生態(tài)景觀林帶，重點(diǎn)在京福高鐵 xx 段兩側(cè)， 造林地點(diǎn)的確定要在報(bào)縣規(guī)委員會(huì)研究批準(zhǔn)后再實(shí)施。2. xx 水庫(kù)水源區(qū)保護(hù)林 x 萬畝。主要在 xx 鄉(xiāng)和 xx 鄉(xiāng)境 內(nèi)，要求在 xx 水庫(kù)上游建設(shè)。3. xx 分水嶺森林長(zhǎng)城 1.7 萬畝。主要在 xx 鎮(zhèn)境內(nèi)，要 求在 xx 分水嶺嶺脊脊線兩側(cè) x 公里范圍內(nèi)建設(shè)。植樹造林重點(diǎn)工程主要建成木本油料林基地、經(jīng)果林基 地或適合未來市場(chǎng)需求的精品綠化大苗培育基地 （ 林苗兩用 林） 。木本油料林和經(jīng)果林基地要求二級(jí)以上良種壯苗，畝 均投入需達(dá)到 xx 元以上，

4、并且是符合 xx 市重點(diǎn)工程要求的 美國(guó)薄殼山核桃、大櫻桃等 ; 精品綠化大苗培育基地主導(dǎo)樹 種米徑須達(dá)到 5 厘米以上。 重點(diǎn)工程造林株行距要求 2 米 x2 米 -4 米 x4 米， 連片面積須達(dá)到 xx 畝以上， 當(dāng)年造林成活率 和保存率均須達(dá)到 90%以上。在重點(diǎn)工程區(qū)域內(nèi)的符合重點(diǎn)工程條件的，每畝每年補(bǔ) 助租地費(fèi)按市縣 1:1 比例兌現(xiàn)。（ 二 ） 一般成片造林工程一般成片造林 xxx 畝。重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)一”綠化工程，即以村 （社區(qū) ）為單位，繼續(xù)開展一片成片造林、一個(gè)自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩（ 包括小型水庫(kù) ） 綠化。按照千萬畝森林增長(zhǎng)工程技術(shù)規(guī)定，帶狀造

5、 林應(yīng)達(dá)到 2 行以上 ; 其他一般成片造林，主導(dǎo)樹種干徑一般 應(yīng)達(dá)到 3 厘米以上。小班起始面積 x 畝以上，當(dāng)年造林成活 率和保存率均須達(dá)到 85%以上。其中店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)未來規(guī) 劃需要建設(shè)的區(qū)域不宜安排造林，應(yīng)集中安排在秸稈禁燒和 國(guó)、省道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)省市驗(yàn)收合格后，予以兌現(xiàn)省 市補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（ 三 ） “四旁綠化”工程1. 村莊綠化 xx 個(gè)，折合面積 xx 畝。主干道路沿線兩側(cè) 或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地周邊的村莊必須納入到村莊綠化范 圍。要利用房前屋后、邊角隙地“見縫插綠” ，做到“應(yīng)綠 即綠”。實(shí)施綠化的村莊， 須是 2 個(gè)村民組以上且總?cè)丝?300 人以上 ; 主要栽植喬木樹種，

6、苗木米徑達(dá) 3 厘米以上，株行 距不大于 4 米 x4 米; 每個(gè)村莊要有 20 畝以上環(huán)村林帶或片 林，或者 5 畝以上至少 4 處的片林 ; 當(dāng)年新栽喬木樹總量要 達(dá)到 3000 株以上，人均栽植不少于 10 株; 綠化覆蓋率達(dá)到 35%以上，達(dá)到上述五個(gè)條件，每處一次性補(bǔ)助x 萬元。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和已建新農(nóng)村以及傳統(tǒng)集鎮(zhèn)要按既定 規(guī)劃設(shè)計(jì)要求優(yōu)先完成綠化，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，每個(gè)美 好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)要有不少于 xx 畝以上的片林建設(shè) ; 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府所在地的集鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)民健身公園建設(shè)，要有 xx 畝 以上片林，并且每個(gè)健身公園必須有綠道。2. 道路和渠道綠化 xx 公里，折合面積 xx

7、 畝。主干道路 或主要村級(jí)道路以及新建或改建的路渠兩側(cè)必須完成綠化。 路渠綠化要求每側(cè)栽植兩行以上 （ 包括兩行 ） 且行距小于等 于 4 米（灌木 2 米） 、林帶寬度在 4 米（灌木 3 米）以上，連續(xù) 面積 5畝以上。林帶每側(cè)寬度達(dá)到 4米（灌木 3米）且 2行以 上（ 包括 2 行） ，每公里一次性補(bǔ)助 5000 元; 林帶每側(cè)寬度達(dá) 到 10 米的，每公里一次性補(bǔ)助 x 萬元。3. 水庫(kù)和塘壩綠化 xx 個(gè)，折合面積 xx 畝。農(nóng)村飲用水 源地的水庫(kù)和塘壩的上游必須安排綠化。要求沿上游三面綠 化，造林 2行以上，不同品種楊樹類須植樹 300 株以上，其 他闊葉樹類須植樹 550 株以

8、上。水庫(kù)和塘壩綠化按折合面積 每畝一次性獎(jiǎng)補(bǔ) xx 元。（ 四 ） 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展1. 新建大棚培育花卉，在市里補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣里 1:1 配套獎(jiǎng)補(bǔ)。2. 新建露地培育花卉，當(dāng)年新增面積 50 畝以上的，給 予每畝 xx 元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（ 五 ） 開展三項(xiàng)創(chuàng)建1. 創(chuàng)建省級(jí)森林生態(tài)長(zhǎng)廊 （3 條） ：繁華大道、合馬路、 滁河干渠生態(tài)休閑風(fēng)光帶。按照每側(cè) 20-50 米寬度，創(chuàng)建省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段。2創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)（2個(gè)）:基礎(chǔ)條件較好的xx鎮(zhèn)、xx 鎮(zhèn)。按照 xx 省森林城鎮(zhèn)考核驗(yàn)收辦法的要求，組織植樹 造林，完成創(chuàng)建任務(wù)。除 xx 河鎮(zhèn)、 xx 鄉(xiāng)、八斗鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn) 和撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已經(jīng)創(chuàng)建過森林城

9、鎮(zhèn)以外，其他 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì) 照相關(guān)指標(biāo)積極創(chuàng)建，補(bǔ)缺補(bǔ)差，力爭(zhēng) 20xx 年全縣所有鄉(xiāng) 鎮(zhèn)全部達(dá)標(biāo)。主要指標(biāo)建設(shè)及效果包括:城鎮(zhèn)綠化以鄉(xiāng)土樹 種為主， 鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占城鎮(zhèn)綠化樹種使用數(shù)量的70%以上，形成近自然森林為主的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng) ; 城鎮(zhèn)森林覆蓋率 達(dá)到 30%以上; 城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化森林覆蓋率達(dá)到35%以上，綠地率達(dá)到 33%以上，人均公共綠地面積 7 平方米以上 ; 城鎮(zhèn)建 成區(qū)內(nèi)至少建成 1 處以上較大規(guī)模的休閑綠化場(chǎng)所，基本滿 足城鎮(zhèn)居民日常休閑游憩需求 ; 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)骨干河 流綠化率 85%以上，林帶寬度 10 米以上，道路綠化率達(dá) 90% 以上等。3. 創(chuàng)建省級(jí)

10、森林村莊 （xx 個(gè)） :把美好鄉(xiāng)村建設(shè)中確定的 中心村作為重點(diǎn)，以村 （社區(qū)）為單位，實(shí)施整村推進(jìn)綠化行 動(dòng)，村莊綠化覆蓋率 50%以上，村域內(nèi)家前屋后、道路、河 渠、塘壩全部綠化，適宜區(qū)域建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，人均新栽喬木 樹 10 株以上。上述除重點(diǎn)工程成片造林有特殊規(guī)定以外，其他均要按 市植樹造林導(dǎo)則執(zhí)行，株行距 （ 造林密度 ） 為:大喬木樹種 2 米 *3 米 4 米 *4 米，中小喬木樹種 2 米 *2 米 3 米 *4 米。主栽樹種株行距小于 1 米一律視為非林苗兩用林，不享 受成片造林獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)適地適樹的原則和不同的造林目的， 主要樹種為：落葉類：楊樹（黑楊派）、柳樹、法梧、銀杏、

11、雜交馬褂木、泡桐、欒樹、紫薇、烏柏等；常綠類：香樟、廣玉蘭、雪松、蜀檜、桂花、大葉女貞等 ; 經(jīng)濟(jì)果木林類： 美國(guó)薄殼山核桃、櫻桃、桃、李、棗、柿、葡萄、梨等。三、工作步驟分三個(gè)階段實(shí)施：（ 一） 宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)用地及招商階段（20xx 年 xx 月底前 ） 。主要任務(wù)是成立組織、制定政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā) 動(dòng)、落實(shí)用地及同步進(jìn)行招商等。包括：1. 下發(fā)植樹造林工作實(shí)施方案，明確相關(guān)規(guī)定和工作要 求。2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）成立植樹造林工作指揮部及辦公室。3. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確植樹造林地塊，將 任務(wù)層層分解至村組，迅速開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。4. 落實(shí)造林用地和招商確定投資建設(shè)單位，簽定

12、用地協(xié) 議及投資建設(shè)合同，完成工程建設(shè)的前期工作，開展整地及 造林工作。（ 二） 建設(shè)階段 （20xx 年 3 月底前 ） 。 20xx 年 1 月底，全 面完成整地工作，并進(jìn)入植樹階段 ；20xx 年 3 月底，基本完成植樹任務(wù)（三）驗(yàn)收階段（20xx年4月和9月）。20xx年4月開展 春季自查驗(yàn)收，對(duì)各地植樹造林綠化實(shí)績(jī)進(jìn)行全面核查驗(yàn) 收，根據(jù)栽植數(shù)量、質(zhì)量和任務(wù)完成情況，登記上圖，并將 春查結(jié)果匯總上報(bào)省市。 20xx 年 9 月開展秋季自查驗(yàn)收， 進(jìn) 一步核實(shí)造林面積、成活率、保存率和撫育管護(hù)等。四、保障措施（ 一 ） 集中力量， 攻堅(jiān)克難。 20xx 年是千萬畝森林增長(zhǎng)工 程建設(shè)的決

13、戰(zhàn)之年，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼續(xù)實(shí)行 縣領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系制度，落實(shí)包保責(zé)任，做到齊抓共管。 縣直單位要深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)、 責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。 造林任務(wù)的完成和質(zhì)量的高低等將直接與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo) 班子年度考核成績(jī)掛鉤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （ 園區(qū) ） 要做到一把手親自 抓，迅速選準(zhǔn)造林綠化重點(diǎn)區(qū)， 自我加壓， 限期完成。 同時(shí)， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 落實(shí)責(zé)任，要明確造林主體，通過招商引資、股份合作、租 賃承包等多種形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與造林。要加 強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，把植樹造林與水利興修、 “三線三邊”環(huán)境整 治和美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，確保圓滿完成森林

14、增長(zhǎng)工 程建設(shè)任務(wù)。xx（ 二 ） 大力宣傳，注重引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語、宣傳冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳 省千萬畝森林增長(zhǎng)工程實(shí)施的意義，林業(yè)優(yōu)惠政策、法律法 規(guī)和縣委、縣政府關(guān)于植樹造林的決策部署，進(jìn)一步提高全 縣廣大干部群眾的林業(yè)法律意識(shí)和愛綠護(hù)綠的自覺性，使大 家的思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到造林綠化中來。（ 三 ） 創(chuàng)新體制，借力發(fā)展。按照市場(chǎng)化思路、產(chǎn)業(yè)化辦 法，狠抓招商興林工作，著力吸引企業(yè)、大戶，特別是行業(yè) 龍頭企業(yè)來投資經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)和造林大戶租地造林，鼓勵(lì) 農(nóng)民以土地使用權(quán)入股，積極探索、建立企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián) 結(jié)機(jī)制，生態(tài)得改善、企業(yè)有效益、農(nóng)民獲實(shí)惠。植樹

15、造林 任務(wù)由投資企業(yè)或承包大戶完成的比例應(yīng)不低于70%，其中成片造林要達(dá)到 100%。培育有特色有優(yōu)勢(shì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和 優(yōu)良品種，打造千畝連片精品苗木基地、花卉產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和 星級(jí)森林旅游示范區(qū)。（ 四 ） 規(guī)范流轉(zhuǎn)，保障利益。各地要認(rèn)真做好造林用地流 轉(zhuǎn)和農(nóng)民利益保護(hù)的工作，對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地造林的，要嚴(yán) 格按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，與承 包戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，切實(shí)保障農(nóng)戶的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)違 反群眾意愿、侵害群眾利益的現(xiàn)象。（ 五 ） 嚴(yán)把質(zhì)量，確保成效。各地要堅(jiān)持因地制宜，適地 適樹，注重規(guī)劃。在植樹造林過程中，必須實(shí)行全程質(zhì)量跟 蹤，做到“全程留圖” ，要嚴(yán)把“整地、苗木、栽植”三道 關(guān)，實(shí)行全縣統(tǒng)一的整地標(biāo)準(zhǔn)、苗木規(guī)格、栽植質(zhì)量。在整 地上，必須進(jìn)行全墾整地 （ 除山地陡坡外 ） ，開溝整墑、排灌 順暢；在苗木規(guī)格上，一律選用級(jí)以上良種壯苗，需從縣 外調(diào)進(jìn)苗木的，實(shí)行苗木檢疫備案制 ; 在栽植上，必須全部 采用經(jīng)培訓(xùn)過的專業(yè)隊(duì)栽植， 做到現(xiàn)起苗、 現(xiàn)運(yùn)輸、 現(xiàn)栽植， 確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。（六）嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)罰分明?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 園區(qū)）簽訂20xx 年植