CH貿(mào)易政策的歷史實踐學(xué)習(xí)教案

1、 第十章第十章 貿(mào)易政策貿(mào)易政策(zhngc)的的 歷史實踐歷史實踐 第1頁/共32頁第一頁，共33頁。本章(bn zhn)結(jié)構(gòu) 發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易(moy)政策 發(fā)達(dá)國家的自由貿(mào)易(moy)政策 發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易(moy)保護(hù)政策 發(fā)展中國家的貿(mào)易(moy)政策 發(fā)展中國家的界定 發(fā)展中國家走工業(yè)化道路的原因 擴(kuò)大初級產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價格 發(fā)展中國家貿(mào)易(moy)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展中國家的貿(mào)易(moy)自由化 第2頁/共32頁第二頁，共33頁。 多邊貿(mào)易體制的發(fā)展 關(guān)稅(gunshu)與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生 關(guān)稅(gunshu)與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨和基本原則 關(guān)稅(gunshu)與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談

2、判 世界貿(mào)易組織的成立 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展 發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗與教訓(xùn) 區(qū)域一體化的新模式開放的地區(qū)主義第3頁/共32頁第三頁，共33頁。一、發(fā)達(dá)國家(f d u ji)的自由貿(mào)易政策 （一）早期的自由貿(mào)易政策 開始于英國，以1846年谷物法的廢除為標(biāo)志 。有利于英國發(fā)揮其在工業(yè)制成品的生產(chǎn)上相對于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原材料的比較優(yōu)勢。 自由貿(mào)易政策的潮流在1870年達(dá)到了頂峰，之后開始逆轉(zhuǎn)。面對來自英國發(fā)達(dá)工業(yè)和美國(mi u)谷物出口的競爭，德國、法國、意大利和其他歐洲國家為保護(hù)本國的

3、新興工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，紛紛采取了提高關(guān)稅等保護(hù)貿(mào)易政策。發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅水平在19世紀(jì)末期不斷攀升。在主要的發(fā)達(dá)國家中，只有英國和荷蘭還傾向于采取自由貿(mào)易政策。 第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家(f d u ji)的貿(mào)易政策第4頁/共32頁第四頁，共33頁。（二）戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化 在美國(mi u)的帶動下，發(fā)達(dá)國家逐步削減各自的貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易政策的中性化。發(fā)達(dá)國家平均進(jìn)口關(guān)稅水平從1947年的40%左右，降到目前平均3%左右。對發(fā)展中國家也實行某種程度的貿(mào)易便利。如發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家提供普惠制待遇，洛美協(xié)定等。第5頁/共32頁第五頁，共33頁。二、發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)(boh)政策（一）發(fā)達(dá)國家早期的貿(mào)易保護(hù)

4、 漢密爾頓關(guān)于保護(hù)貿(mào)易的政策主張。 德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希李斯特（Friedrich List）在1841年出版(chbn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系一書中系統(tǒng)提出了幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論。 這種“以鄰為壑”的政策易導(dǎo)致關(guān)稅和貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā) 。 （二）發(fā)達(dá)國家的新貿(mào)易保護(hù)主義 新的理論依據(jù)：凱恩斯主義有效需求理論。 由以關(guān)稅為主要干預(yù)手段逐步向以非關(guān)稅措施為主要干預(yù)手段過渡。 也被稱為“管理貿(mào)易政策”、“新重商主義”。第6頁/共32頁第六頁，共33頁。（三）發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 現(xiàn)實中，企業(yè)面臨著不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，發(fā)達(dá)國家政府可通過貿(mào)易政策，改變企業(yè)的戰(zhàn)略行為，使本國企業(yè)在國際競爭中占居(zhn

5、j)(zhn j)優(yōu)勢地位。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略出口政策、戰(zhàn)略進(jìn)口政策和進(jìn)口保護(hù)以促進(jìn)出口的政策。 實行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的典型國家是日本以及2020世紀(jì)9090年代以來的美國。第7頁/共32頁第七頁，共33頁。 第二節(jié) 發(fā)展中國家的貿(mào)易政策 一、發(fā)展中國家的界定 世界銀行19971997年的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國家是指人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于9 9 656656美元的國家和獨立行政區(qū)。 從更廣泛的意義看，發(fā)展中國家不僅僅是指人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比較(bjio)(bjio)低，還涉及到生活的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如預(yù)期壽命、營養(yǎng)攝取量、成人識字率、基尼系數(shù)等）。 還有一些國家出于多方面的考慮，盡管其人均收入水平已經(jīng)

6、很高了（如新加坡），但仍然稱自己是發(fā)展中國家。 1989 198919911991年東歐劇變、蘇聯(lián)解體后的許多東歐國家也屬于發(fā)展中國家，它們也面臨著許多特有的問題，其中最根本的任務(wù)是由以前高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，因而這類國家通常被稱為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體（economies in economies in transitiontransition）。 第8頁/共32頁第八頁，共33頁。二、發(fā)展中國家走工業(yè)化道路的原因 固守農(nóng)業(yè)(nngy)難以獲得勞動生產(chǎn)率的持續(xù)增長。社會對農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的需求變動程度是不同的。農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較低，而工業(yè)品的較高，相對于工業(yè)，農(nóng)業(yè)(nngy)市場潛力有限。農(nóng)業(yè)

7、(nngy)部門難以形成壟斷，不利于擴(kuò)大生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營?；谏鲜鋈c理由，發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入水平，趕超發(fā)達(dá)國家，必然要經(jīng)歷工業(yè)化階段。 第9頁/共32頁第九頁，共33頁。三、擴(kuò)大初級產(chǎn)品出口(ch ku)與穩(wěn)定價格 （一） 初級產(chǎn)品的出口與價格水平 相對于制成品，初級產(chǎn)品的價格偏低，且不斷下降使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件不斷惡化( hu)。 初級產(chǎn)品的價格隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與波動而變化，不利于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展 。勞爾普雷維什的觀點發(fā)展中國家從貿(mào)易中得到的利益少于工業(yè)化國家初級產(chǎn)品出口國貿(mào)易條件較差，且在繼續(xù)惡化( hu) 擴(kuò)大初級產(chǎn)品的出口可能導(dǎo)致悲慘的增長 第10頁/共32頁

8、第十頁，共33頁。（二）穩(wěn)定(wndng)初級產(chǎn)品價格 圖 101第11頁/共32頁第十一頁，共33頁。誰獲利：一些學(xué)者認(rèn)為，維持價格穩(wěn)定當(dāng)然對供應(yīng)方更有利；而另一些學(xué)者認(rèn)為，需求方可以減少生產(chǎn)成本方面的風(fēng)險，當(dāng)然對需求方有利。還有一些學(xué)者認(rèn)為，價格干預(yù)會扭曲價格機(jī)制，影響資源的有效分配。而從干預(yù)的目的來看，價格穩(wěn)定或價格干預(yù)有助于初級產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展(fzhn)，從而有助于處于起步階段的發(fā)展(fzhn)中國家獲得穩(wěn)定發(fā)展(fzhn)的外部環(huán)境。 誰承擔(dān)干預(yù)所需資金：比較合理的原則是根據(jù)造成初級產(chǎn)品價格波動的原因來確定干預(yù)資金的承擔(dān)者，即當(dāng)價格變動主要是由供給方造成的時，由供給方出資；當(dāng)價格變動

9、主要是由需求方造成時，由需求方出資。但這在實際操作中非常困難。第12頁/共32頁第十二頁，共33頁。四、發(fā)展四、發(fā)展(fzhn)(fzhn)中國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(fzhn)(fzhn)戰(zhàn)略戰(zhàn)略 （一）進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略（一）進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略 通過發(fā)展通過發(fā)展(fzhn)(fzhn)本國的工業(yè)，實現(xiàn)用本國生產(chǎn)的本國的工業(yè)，實現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進(jìn)口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累產(chǎn)品逐步代替進(jìn)口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展(fzhn)(fzhn)所需資金的戰(zhàn)略。所需資金的戰(zhàn)略。(1) (1) 進(jìn)口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù) 普雷維什的

10、普雷維什的“中心中心- -外圍外圍”論論 某些國家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)某些國家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 第13頁/共32頁第十三頁，共33頁?！岸?jīng)濟(jì)”的一般特點： 比較先進(jìn)(xinjn)的工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率比其他部門高。 工業(yè)部門的工資率明顯地高于其他部門。 工業(yè)部門的資本報酬率相對較低。 工業(yè)部門的資本密集度高于其他部門，與其他發(fā)達(dá)國 家的工業(yè)部門有相近的生產(chǎn)設(shè)備。 城市中的高工資與大量失業(yè)并存。 (2) 進(jìn)口替代工業(yè)化的兩個階段 第一個階段：用國內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費品代替進(jìn)口的同類產(chǎn)品；第二個階段：用國內(nèi)生產(chǎn)的耐用消費品、重工業(yè)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品代替進(jìn)口品。第14頁/共32頁第十四頁，共33頁。(3) 實

11、施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國家的特點(tdin) 國內(nèi)市場比較大 國內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富的勞動力供應(yīng) 存在“二元經(jīng)濟(jì)” 配合進(jìn)口替代戰(zhàn)略實施的政策措施發(fā)展中國家實施進(jìn)口替代戰(zhàn)略常常需要貿(mào)易保護(hù)政策予以配合，具體政策措施包括： A 進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘； B 外匯管制； C 本幣匯率高估。對進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實施效果第15頁/共32頁第十五頁，共33頁。（二）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略 發(fā)展中國家通過促進(jìn)本國產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)：比較優(yōu)勢原理。勞動密集型產(chǎn)品的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 發(fā)揮(fhu)(fhu)比較優(yōu)勢，提高資源利用效率。通過產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)

12、，帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 有助于發(fā)展中國家逐步實現(xiàn)工業(yè)化。 有利于創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會。刺激消費，使某些工業(yè)部門實現(xiàn)適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 第16頁/共32頁第十六頁，共33頁。實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家的特點 經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部市場相對比較狹?。粍趧恿Ρ容^便宜；經(jīng)濟(jì)體內(nèi)自然資源比較稀缺。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的貿(mào)易政策措施 較低的進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；廣泛使用出口補(bǔ)貼或其他出口鼓勵措施；通過貨幣貶值促進(jìn)出口；放松外匯管制。 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實施效果 從總的情況看，實行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家在實現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是比較成功的。 但該戰(zhàn)略也存在局限性： 初級產(chǎn)品貿(mào)易條件有可能惡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的需求波動可能給發(fā)展中國家制成品

13、和原材料的出口造成沖擊(chngj)；發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策的實施，可能切斷發(fā)展中國家借助國外市場或需求帶動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道；如果發(fā)展中國家選擇相同的商品出口，勢必造成惡性競爭。第17頁/共32頁第十七頁，共33頁。五、發(fā)展中國家的貿(mào)易(moy)自由化 成功國家的示范作用和國際經(jīng)濟(jì)組織的大力推薦使發(fā)展中國家貿(mào)易趨于自由化。發(fā)展中國家要從貿(mào)易保護(hù)走向貿(mào)易自由化，需要做的工作。 （1）取消商品進(jìn)口的數(shù)量限制 （2）改革關(guān)稅制度 A 降低進(jìn)口關(guān)稅的總水平； B 縮小不同商品間關(guān)稅率的差異幅度。 （3）為減緩自由化帶來的沖擊，應(yīng)輔以鼓勵(gl)出口、限制進(jìn)口的政策措施。 第18頁/共32頁第十八頁，共

14、33頁。 第三節(jié) 多邊貿(mào)易(du bin (du bin mo y)mo y)體制的發(fā)展一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定( (簡稱GATT)GATT)的產(chǎn)生關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的時代背景；關(guān)貿(mào)總協(xié)定是臨時性或過渡性的協(xié)議；關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)揮國際組織的作用，安排締約國之間的旨在追求貿(mào)易自由化的談判。 二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨和基本原則 （一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨 提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實際收入和有效(yuxio)(yuxio)需求的巨大增長，擴(kuò)大世界資源的充分利用，并以發(fā)展生產(chǎn)和交換為目的。期望通過達(dá)成互惠互利的貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙的大幅度削減，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇。 第19頁/共32頁第十九頁，共3

15、3頁。 （二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則 自由貿(mào)易原則非歧視原則關(guān)稅減讓原則一般(ybn)禁止數(shù)量限制原則公平貿(mào)易原則自我保護(hù)原則透明度原則磋商調(diào)解原則第20頁/共32頁第二十頁，共33頁。 三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判 就所要解決的主要問題而言，可以分為三個階段 以關(guān)稅(gunshu)減讓為主的階段（前六輪）；以非關(guān)稅(gunshu)壁壘談判為主的階段 （東京回合）；一攬子解決多邊貿(mào)易體制問題階段（烏拉圭回合）。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定下多邊貿(mào)易談判的主要成就 各締約國的進(jìn)口關(guān)稅(gunshu)水平都有明顯的下降。 創(chuàng)造了良好的國際貿(mào)易秩序 。影響力大增（締約國數(shù)從最初的23個增加到1994年底的128個）。

16、 第21頁/共32頁第二十一頁，共33頁。四、世界貿(mào)易組織的成立(chngl) 世界貿(mào)易組織建立于1995年1月1日，其機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦，現(xiàn)有成員國148個（2005年5月）。 世界貿(mào)易組織是約束各成員國之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國際貿(mào)易組織 世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國際貿(mào)易制度運行和各成員國貿(mào)易政策制訂的法律基礎(chǔ)。 第22頁/共32頁第二十二頁，共33頁。（一）世界貿(mào)易組織的基本原則(yunz) (yunz) 非歧視原則(yunz) (yunz) 貿(mào)易自由化原則(yunz) (yunz) 可預(yù)見性原則(yunz) (yunz) 鼓勵公平競爭的原則(yunz) (yunz) 鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原

17、則(yunz) (yunz) 第23頁/共32頁第二十三頁，共33頁。（二）世界貿(mào)易組織的職能 執(zhí)行世界貿(mào)易組織的各個協(xié)定組織國際貿(mào)易談判，并提供成員國進(jìn)行( jnxng)貿(mào)易談判的場所解決成員國之間的貿(mào)易糾紛指導(dǎo)各成員國制訂對外貿(mào)易政策向發(fā)展中國家提供技術(shù)幫助和培訓(xùn)與其他國際組織進(jìn)行( jnxng)合作 第24頁/共32頁第二十四頁，共33頁。（三）世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別 它們的性質(zhì)不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定是臨時性的協(xié)定,世界貿(mào)易組織則是具有法律(fl)基礎(chǔ)的長期性的國際組織。對參加者的稱謂不同。它們各自約束的范圍不同。爭端解決機(jī)制的運轉(zhuǎn)速度不同。 第25頁/共32頁第二十五頁，共33頁。第

18、四節(jié) 區(qū)域(qy)(qy)一體化的發(fā)展 發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)(jngj)一體化組織 發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)(jngj)一體化組織 發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)(jngj)一體化組織 最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織要追溯到1241年成立的“漢撒同盟”?，F(xiàn)代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織是第二次世界大戰(zhàn)以后(yhu)逐步興起的。根據(jù)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織分為第26頁/共32頁第二十六頁，共33頁。 一、發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 荷比盧聯(lián)盟。戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家間第一個關(guān)稅同盟。歐洲聯(lián)盟的一體化進(jìn)程：1950年代初，法國、德國、意大利，比利時、盧森堡、荷蘭六國建立歐洲煤鋼共同體； 1957年

19、5月8日，六國簽訂羅馬條約； 1958年1月1日，六國建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體； 1968年，歐洲共同體實現(xiàn)了設(shè)置共同對外關(guān)稅；1979年，歐洲共同體建立了歐洲貨幣體系；1992年2月7日，成員國簽定馬斯特里赫特條約；1993年1月1日，形成(xngchng)歐洲統(tǒng)一大市場；1999年1月1日，歐洲統(tǒng)一貨幣開始啟動；2002年，“歐元”投入流通，代替各成員國的貨幣；目前，歐盟擴(kuò)大到25國，面積達(dá)到400萬平方公里，人口增至億，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過10萬億美元。第27頁/共32頁第二十七頁，共33頁。二、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織 北美自由貿(mào)易區(qū)。開創(chuàng)了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一

20、體化組織的先例。北美自由貿(mào)易區(qū)擁有億人口、每年國民生產(chǎn)總值達(dá)6 6萬多億美元。北美貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)：從19941994年1 1月1 1日起，經(jīng)過1515年的過渡(gud)(gud)，美、加、墨三國相互取消關(guān)稅，實現(xiàn)商品和服務(wù)的自由流動。 第28頁/共32頁第二十八頁，共33頁。發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織成功的原因： 各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較?。?各成員國對內(nèi)部市場的依賴性的強(qiáng)； 發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化總是從市場一體化入手。 發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展緩慢的原因： 成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因而缺乏進(jìn)行貿(mào)易合作的物質(zhì)基礎(chǔ)； 當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化沒能給各國帶來足夠的市場規(guī)模時，一些成員國就需要在共同體以外(ywi)尋找出路，由此造成一體化組織內(nèi)部凝聚力的減弱；發(fā)達(dá)國家市場的吸引力導(dǎo)致一體化成員國的離心傾向。 三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)(jngj)一體化的經(jīng)驗與教訓(xùn)第29頁/共32頁第二十九頁，共33頁。 發(fā)展中國家之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的存在與發(fā)展需要具備的條件： 各成員國經(jīng)濟(jì)需要有一定程度的發(fā)展； 一體化組織內(nèi)部市場不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的不斷增強(qiáng)； 一體化組織模式的選擇要有助于