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文檔簡介
1、新形勢下如何當好一名村干部同志們:根據(jù)上級組織部門實施基層干部培訓行動的安排,同時 為進一步加強換屆后農村干部素質和能力建設,鎮(zhèn)黨委決定 舉辦這期農村干部培訓班。圍繞新形勢下如何當好農村干部 這個話題,談幾個方面的認識,供大家參考。一、要充分認識新形勢下農村干部的地位和作用近年來,中央對農村基層組織建設非常重視,鮮明提由 了 “黨委書記要抓農村基層黨建”和“抓好村干部隊伍建設” 這兩件大事,這在農村基層組織建設史上具有里程碑意義。 隨后,中央組織部專門由臺了關于加強村干部隊伍建設的 意見,這是中央第一次以紅頭文的形式強調要加強農村干 部隊伍建設,意義重大、影響深遠。第一,農村干部的地位更加重要
2、。黨章中規(guī)定“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部,領導本地區(qū)的工作, 支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職 權”。同時,中國共產黨農村基層組織工作條例也規(guī)定: “鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨 在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各 項工作的領導核心”。 特別是在黨的十七屆五中全會上,黨中央提出了“必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提高農業(yè)現(xiàn)代化水平和農民生活水平,建設農民幸福生活的美好家園”的新號召。落實中央在農村的這些新要求,關鍵在于村黨支部,重點在于村干部,也進一步凸顯了新形勢下 村干部肩負著重要使命
3、和重大責任。第二,農村的興衰強弱關鍵在于干部。 “農村富不富,關鍵在支部;班子強不強,要看領頭羊”。農村不發(fā)展,農村落后, 經濟社會就不會實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。 農村不穩(wěn)定,全鎮(zhèn)大局就不穩(wěn)定。農民不富裕,全鎮(zhèn)廣大群眾的生活質量也就不會高??梢哉f,全鎮(zhèn)19 個村的發(fā)展狀況、發(fā)展水平,直接關系著全鎮(zhèn)的科學發(fā)展、進位爭先。作為一名村干部,肩負著興一村經濟、富一村百姓、建一村文明、保一村平安的重任。 大家是村 “兩委”的 “主心骨”, 是黨員隊伍的 “排頭兵” , 直接關系到村莊的興衰強弱。 大家是發(fā)展經濟的 “領頭雁”,關系到農民群眾富不富。大家還是黨在村里的形象代表人,老百姓說黨好,很大程度是因為干部
4、好,老百姓對黨不滿意,很大程度上是對干部不滿意。因此,在座的每一位村干部對大五女的發(fā)展都至關重要,每名同志都要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神把工作干好,不給全鎮(zhèn)拖后腿。二、新形勢下如何做一名村干部農村工作是一門大學問,涉及方方面面,可以說是千頭萬緒,關鍵在于如何找準工作的切入點,不斷改進工作方法和工作作風。具體要注意以下幾個問題:1 、要實事求是,不要弄虛作假。 一要講實話。一方面,對上級要說實話。是成績就講成績,是問題就擺問題,不要虛報浮夸, “順竿爬” 、 “順坡溜” 。另一方面,對群眾要說實話。把真實情況告訴群眾,把“底子”交給群眾,給群眾一個明白。二要辦實事。即實實在在地為群眾辦一些與他們生產和生活
5、密切相關、看得見摸得著的事情,如修路打井。如果對群眾牽腸掛肚的事不聞不問,就背離了黨的宗旨,就會失去群眾的信任。三要求實效。要真心實意為群眾著想,為群眾謀利益,不能圖虛名,更不能打著辦實事的幌子為自己撈好處。當然,辦實事、辦好事也要量力而行。有些事明擺著是好事, 但眼前條件不成熟, 條件不允許, 就應當緩一緩,不能頭腦發(fā)熱。辦實事要有科學態(tài)度,堅持從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,不能盲目蠻干,還要處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系。2 、要與群眾打成一片,不要高居群眾之上。 “群眾是真正的英雄” 。在任何時候、任何條件下,我們都要相信群眾中有解決問題的辦法,依靠群眾就能找到解決問題
6、的“鑰匙” 。俗話說, “三個臭皮匠,賽過諸葛亮。 ”因此,在農村工作中,遇事同群眾商量。決定鎮(zhèn)里、村里重大問題時,首先要想到群眾,注意聽取群眾的意見,從群眾中汲取營養(yǎng)。工作中遇到阻力或困難時,要及時找群眾商量,取得群眾的理解、支持和幫助。在處理一些重點、難點、熱點問題時,尤其要同群眾商量。像計劃生育、社會治安這些問題,既敏感又棘手,必須認真聽取群眾的意見,群策群力,把難事辦好。3 、要依法辦事,不要以權代法。 農村基層干部要帶頭遵守國家的法律法規(guī),首先要在經濟生活中帶頭守法。致富的道路千萬條,守法致富是第一條。農村基層干部要帶頭依法經營,勤勞致富,為群眾作出榜樣。還要在社會生活中帶頭守法。凡
7、是法律規(guī)定的,就要認真去做,并努力做好;凡是法律禁止的,就堅決不做,并同各種違法行為作斗爭;要以身作則,教育家屬子女遵紀守法。農村基層干部要嚴格依法辦事。在封建社會“人情大于王法” ,這種遺毒到現(xiàn)在也沒有肅清。有的人喜歡講哥們義氣,甚至袒護違法行為,包庇違法犯罪分子,其結果是搬起石頭砸自己的腳。處理農村的一切事情,必須堅持在憲法和法律范圍內活動,按照法律規(guī)定和法定程序辦事,使農村各項工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。4 、要堅持民主集中制,不要搞“家長制” 。 堅持民主集中制,就要自覺擺正個人和組織的關系,黨組織集體作出的決定,個人必須無條件地執(zhí)行。要正確處理少數(shù)與多數(shù)的關系,堅持少數(shù)
8、服從多數(shù)。要擺正上下級之間的關系,下級組織要服從上級組織,全黨要服從中央,特別要注意維護中央的權威,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,做到 有令則行,有禁則止,不搞“上有政策,下有對策” 。黨組織要堅持黨的組織生活制度,定期召開支委會、黨員大會,及時通報工作情況,溝通思想。要堅持民主評議干部、評議支部制度,做到領導班子成員之間互相監(jiān)督,并接受廣大黨員的監(jiān)督。要在實踐中堅持和不斷完善接受群眾監(jiān)督的制度,如村務公開和民主管理制度,黨員議事制度,村民會議或村民代表會議制度等,增加村務管理的透明度。鎮(zhèn)要搞好政務公開,把政務和干部置于黨組織和廣大黨員、群眾的監(jiān)督之下。5 、要堅持“三個文明”一起抓
9、,不要顧此失彼。 團結帶領農民群眾奔小康,建設社會主義新農村,既要抓好物質文明建設, 又要抓好精神文明建設, 還要抓好政治文明建設,使農村經濟、社會協(xié)調發(fā)展。因此,農村基層干部必須堅持“三個文明”一起抓,做到兩手硬。在制定工作規(guī)劃時,要做到三個文明建設同步規(guī)劃、 同步部署, 并建立工作責任制,確保三個文明建設規(guī)劃、措施的落實。做好“理想、責任、能力、形象”教育活動和“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動,扎實抓好農村社會治安、計劃生育和教育工作,扎實開展文明創(chuàng)建活動,推進社會主義新農村建設。6 、要突出工作重點,不要眉毛胡子一把抓。 農村工作千頭萬緒,抓工作要抓到點子上,決不能眉毛胡子一把
10、抓。正確處理重點工作與日常工作的關系,這是一條重要的工作方法。農村的中心工作是經濟工作,要緊緊扭住不放,一刻也不能放松, 其他工作都要圍繞這個中心工作來進行。 此外,農村還有許多工作,包括一些突擊性任務,一些關系群眾切身利益的事情,不抓好也不行。要重點抓好中心工作,推動其他工作;同時通過抓好其他工作,來保證和促進中心工作任務的完成。 在抓好重點工作的同時, 兼顧其他方面的工作,正確處理主要矛盾與次要矛盾的關系,中心工作與其他工作的關系,使各項工作協(xié)調進行。7 、要學會與上級部門溝通,不要孤立無援。 我們農村干部多是一心想為村里干點實事,可是干實事是需要資金、需要物質, 哪來的錢、 哪來的物?叫
11、群眾集資, 是一種辦法,爭取上級部門的支持是一種辦法。群眾集資一兩次可以,多了群眾也不樂意。爭取上級部門的支持無疑是一個好的辦法, 上級各部門, 有很多的專項經費, 如修路的、 修水利的、新農村建設的,專項經費就是專項經費。但是,要想得到專項經費,就得有符合使用經費的條件,這就需要我們創(chuàng)造符合的條件。要想爭取支持,首先是要我們做好前期的工作準備,如做個申請報告、發(fā)動群眾積極參與。群眾的熱情和群眾的積極性是和上級部門溝通的最好的法寶,你這里的群眾不積極,別的群眾積極熱情,項目當然不可能放在你這里。一事一議獎補政策,不是誰報都得,資金安排有限,當然誰積極性高就先安排誰。 哪個部門、 哪個領導都不喜
12、歡等、 靠、要的村,我們發(fā)動群眾,就要發(fā)動群眾不等不靠,但也要巧要。成功的背后都有一大群工作有責任心,有好工作方法的村干部在發(fā)揮著作用,有一大群積極地熱情的群眾在共同努力。三、農村干部工作方法1 “以情動人”法。 如果能從感情入手,充分調動每個人認識客觀事物的主觀能動性,就能使他們更為愉快地接受新生事物,更好地執(zhí)行上級的決策,減少工作的阻力。我覺得在基層, 在村一級, 面對老百姓, 往往 “以情動人” 比“以理服人”更有效。老百姓有時候很注重感情,你講一些大道理,他聽不進去,但是你要是做一兩件好事情,你用真情來感動,感動他,對待他,他馬上就不一樣了。2 “說服教育”法。 思想是行動的指南,只有
13、讓群眾從思想上認同上級決策,他們的行動才會統(tǒng)一到上級要求上來?,F(xiàn)在,我們不能任何事情都搞行政命令。而是要通過耐心細致的思想工作,把上級組織的指示傳達給群眾,讓群眾接受,讓群眾實施。在解決這個問題上,要研究群眾心理,多做思想引導工作特別是通過一些有影響力大的人去做思想工作,能收到事半功倍的效果。3 “典型引路”法。 “榜樣的力量是無窮的” ,人們對形象化的、具體事物的接受能力遠遠大于對抽象的、概括的事物,農民這個群體更是如此。這就要求我們要注重對典型的樹立宣傳、示范引導,讓農民群眾接受典型身上所體現(xiàn)出來的精神和價值觀,從而起到典型引路的作用。一是要發(fā)現(xiàn)典型。在農村改革、發(fā)展的過程中,農民群眾創(chuàng)造
14、了許多新經驗, 也涌現(xiàn)了不少先進典型。 要有典型意識, 及時深入群眾,不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型。二是充分運用典型示范。農民是最講實際的,當他們親眼看到典型所取得的實際效果,親身感受到典型所帶來的經濟利益時,就會積極主動地看著學、跟著干。比如有的人在外已經打工致富了,群眾就會自發(fā)跟著外出打工。又如搞產業(yè)結構調整,剛開始時群眾一般不愿意搞,這主要是他們害怕沒技術,沒有人先干過,但是我們通過培養(yǎng)幾戶成功的典型,讓他們看到實惠,群眾的思想就自然會通了。三是要充分發(fā)揮典型的骨干作用。讓他們在傳播信息技術、解放群眾思想、支持公益建設方面發(fā)揮作用。4 “服務推動”法。 農村經濟社會發(fā)展是我們工作的內容,管理和
15、服務是實現(xiàn)這個目標的兩種形式。一要爭做模范服務型干部。當前,隨著服務型政府建設的推進,新農村建設的不斷深化,群眾最盼望的是服務型干部,希望干部少指揮,多指導,少伸手,多給予,真心實意地為他們提供有效的服務,為他們進入市場鋪路搭橋。二要善于做好市場信息服務, 給農民的發(fā)展項目搜集市場信息, 搭設產品銷售渠道,當好參謀、幫助農民減少項目發(fā)展的盲目性,降低風險。三要善于做好技術和法律服務。利用自己的專業(yè)知識,幫助群眾解決一些農技、法律等方面的問題,利用各種形式把致富的實用技術傳授給農民,保護好他們的合法權益。5 “民主決策”法。 每個人都有被人尊重的心理需求,每個人都有一種傾訴的欲望。著名的“霍桑效
16、應”講的就是這個道理。只有滿足了群眾的這些需求,群眾才會理解和支持上級決策。并且,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,他們最具有創(chuàng)造性,最了解自己的情況,讓他們參與決策,決策信息就更加充分,決策就更加符合實際。作為一個村干部,肯定要面臨著一些有關村級發(fā)展的決策問題,掌握科學的決策方法非常重要。首先,要掌握了政策再決策。農村政策是農村工作的行動指南,農村政策很多,涉及農村政治、經濟、文化等各個方面。農村基層干部要認真學習有關政策,掌握其精神實質。要采用各種形式,向農民宣傳黨的農村政策,使農民群眾對黨的政策家喻戶曉,自覺遵循,積極運用。當前,我們要自覺運用科學發(fā)展觀指導各項工作,農村基層干部必須全面掌握當?shù)貙?/p>
17、際,切不可不動腦筋,不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的條件,照搬政策條文。再次,發(fā)揚了民主再決策。村一級要積極推進民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,進一步擴大基層民 主。事關群眾的事情,要與群眾商量著辦,把好事辦好,讓 群眾滿意,村里的大事,要經過村民代表會議來確定,來表決。 如果開會決策時, 沒有人提相反意見, 出現(xiàn) “鴉雀無聲”或者“眾口一詞” ,說明大家可能對決策問題不了解,提不出相反意見;或認為領導不可能采納自己的意見,不愿發(fā)表相反意見; 或害怕得罪 “拍板” 的同志, 不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況,最好是把這個問題放一放,松松大家的思想包袱,讓大家思考思考,再做決策。6 “重點突破”法。 我們開展工作,要
18、善于抓主要矛盾,抓重點。一是找準癥結。如果你這個村的農村經濟發(fā)展,農業(yè)的發(fā)展是由水造成的,那么你下決心要解決水的問題。如果這個村是班子不穩(wěn),經濟基礎本來就很好,農業(yè)經濟本來就不錯,那你就是班子問題,那你就要把注意力集中到加強班子建設,通過加強班子來發(fā)展經濟。二是明確重點。根據(jù)當?shù)氐慕洕蜕鐣l(fā)展現(xiàn)狀,確保經濟社會發(fā)展的重點。如果那個地方靠近馬路,那你就重點發(fā)展第三產業(yè),交通比較發(fā)達,搞馬路經濟。如果你那個地方有許多能人在外面,那就重點發(fā)展個體私營經濟, 辦村辦工業(yè)。 同時要選準突破口,集中力量進行突破,通過這個切入點來打開局面,把全村的經濟搞活, 把全村的經濟發(fā)展起來, 把全村的農民致富起來。
19、三是定好步驟。根據(jù)發(fā)展的輕重緩急,確定先做什么,后做什么。人們常說“辦法總比困難多” ,只要我們想辦法動腦 筋,一定就有好的發(fā)展思路,一定會走出一條富民大路。7“危機處理”法。 “危機”由“危”和“機”兩字組成,“?!?, 表示有一定的風險, 處理不好將產生負面效果。 “機” ,表示這是一種機遇,處理得當壞事也能變好事,這其實也是辯證法的“一分為二”的觀點。要善于處理突發(fā)事件,面對突發(fā)事件要處變不驚,以靜制動,在緊要關頭和遇到復雜局面時保持冷靜的頭腦,這是我們必須修煉的一項功夫。胸懷寬廣,善解人意, “猝然臨之而不驚,無故加之而不怒” ,才能顯出一個領導者的本色。那么,我們如何做到處變不驚,善于處理突發(fā)性事件:一是要掌
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