研究所轉(zhuǎn)型工作要點(diǎn)

1、研究所管理轉(zhuǎn)型工作要點(diǎn)1、改革制度（管理體系）實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型包括以下八項(xiàng)工作內(nèi)容（1） 確定研究所工作需求和期望； （2） 建立研究所的工作方針和目標(biāo)體系；（3） 確定實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)必需的過程和職責(zé)（建立規(guī)章制度和工作過程）；（4） 確定和提供實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)必需的資源； （5） 規(guī)定客觀的測(cè)量每個(gè)過程的有效性和效率的方法； （6） 應(yīng)用這些測(cè)量方法確定每個(gè)過程的有效性和效率； （7） 確定防止不合格并消除其產(chǎn)生原因的措施； （8） 建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)管理體系的過程。2、研究所的方針研究所的方針是：在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，圍繞部隊(duì)、學(xué)校軍事訓(xùn)練過程，以過程中的要求為目標(biāo)，為學(xué)校部隊(duì)軍事訓(xùn)練提供高質(zhì)量的“產(chǎn)品”

2、。3、研究所的工作方法、原理與指導(dǎo)原則要求在研究所建立、實(shí)施管理體系以及改進(jìn)其有效性時(shí)采用過程方法，通過滿足學(xué)校、部隊(duì)要求，增強(qiáng)學(xué)校、部隊(duì)滿意。為使研究所有效運(yùn)行，必須確定和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。通過使用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)，可以視為過程。通常，一個(gè)過程的輸出直接形成下一個(gè)過程的輸入。為了產(chǎn)生期望的結(jié)果，由過程組成的系統(tǒng)在研究所內(nèi)的應(yīng)用，連同這些過程的識(shí)別和相互作用，以及對(duì)這些過程的管理，可稱之為“過程方法”。過程方法的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)過程系統(tǒng)中單個(gè)過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制。在研究所管理體系中應(yīng)用過程方法時(shí)，強(qiáng)調(diào)以下方面的重要性：（1） 理解和滿足要求；（2

3、） 需要從增值的角度考慮過程； （3） 獲得過程績效和有效性的結(jié)果；（4） 在客觀測(cè)量的基礎(chǔ)上，持續(xù)改進(jìn)過程。此外，稱之為“PDCA”的方法可適用于研究所工作所有過程。PDCA模式可簡述如下：P策劃：根據(jù)學(xué)校部隊(duì)的要求和學(xué)校組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程；D實(shí)施：實(shí)施過程；C檢查：根據(jù)方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求，對(duì)過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果；A處置：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程績效。怎樣客觀的測(cè)量目前研究所具有的過程方法和持續(xù)改進(jìn)的能力？我們可以以下面四個(gè)等級(jí)客觀的評(píng)價(jià)：（1）已管理過程是一個(gè)按研究所組織方針策劃和執(zhí)行的已實(shí)施過程；聘用受過培訓(xùn)的人員，具有足夠的資源，產(chǎn)生受控的輸出

4、；吸納利益相關(guān)方；受到監(jiān)督、控制和評(píng)審，并評(píng)價(jià)人員對(duì)其過程說明的遵循性。以管理過程一至少般有以下過程組成：a. 配置管理； b. 測(cè)量與分析； c. 項(xiàng)目監(jiān)控； d. 項(xiàng)目策劃； e. 過程和產(chǎn)品質(zhì)量保證； f. 需求管理； g. 供方協(xié)議管理。（2）已定義過程是按組織的剪裁指南從研究所組織的標(biāo)準(zhǔn)過程集中剪裁出來的已管理過程；有受維護(hù)的過程說明；并向組織過程資產(chǎn)貢獻(xiàn)其它過程改進(jìn)信息。一個(gè)已定義過程應(yīng)當(dāng)可以清晰地陳述對(duì)該過程以下9項(xiàng)要求：本過程的目標(biāo)、目的；過程的輸入，前一個(gè)過程的輸出；過程的入口準(zhǔn)則，前一個(gè)過程的出口準(zhǔn)則；過程中的處理活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)、方法、技術(shù)、知識(shí)等；過程的責(zé)任人、職責(zé)、角色；對(duì)

5、過程活動(dòng)結(jié)果達(dá)到目標(biāo)的有效性測(cè)量方法；過程結(jié)果達(dá)到目標(biāo)的驗(yàn)證步驟；過程的輸出，下一個(gè)過程的輸入；過程結(jié)果出口的準(zhǔn)則。兩個(gè)項(xiàng)目的已管理過程可以是不同的。以定義過程在以管理過程基礎(chǔ)之上至少增加以下過程組成：h. 決策分析和決定；i. 集成項(xiàng)目管理；j. 組織過程定義；k. 組織過程焦點(diǎn)；l. 組織培訓(xùn)；m. 產(chǎn)品集成；n. 需求開發(fā)；o. 風(fēng)險(xiǎn)管理；p. 技術(shù)解決方案；q. 確認(rèn)；r. 驗(yàn)證。（3）已定量管理過程是使用統(tǒng)計(jì)技術(shù)和其它定量技術(shù)進(jìn)行控制的已定義過程。在項(xiàng)目的整個(gè)過程中，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和過程績效屬性都應(yīng)是可測(cè)量的和受控的。已定義過程與已定量管理過程的關(guān)鍵區(qū)別是過程績效可預(yù)測(cè)。定量受控

6、是使用合適的統(tǒng)計(jì)技術(shù)或其它定量技術(shù)管理一個(gè)或多個(gè)關(guān)鍵子過程的績效，以便可以預(yù)測(cè)過程績效。已定義過程只提供定性的可預(yù)測(cè)性。以定量過程在以定義過程基礎(chǔ)之上至少增加以下過程組成：s. 組織過程績效；t. 定量項(xiàng)目管理。（4）優(yōu)化過程是經(jīng)過更改和改編以滿足現(xiàn)行的和預(yù)定的相關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)的已定量管理過程。優(yōu)化過程關(guān)注通過增量式和創(chuàng)新式的技術(shù)進(jìn)步持續(xù)地改進(jìn)過程績效。在優(yōu)化過程中，當(dāng)過程重新穩(wěn)定時(shí)借助移動(dòng)均值或減少變差地更改過程來處理過程變異的共因。這些更改是想改進(jìn)過程績效，并達(dá)到所建立的組織的過程改進(jìn)目標(biāo)。優(yōu)化過程在以定量過程基礎(chǔ)之上至少增加以下過程組成：u. 原因分析和決定；v. 組織創(chuàng)新和部署。4、領(lǐng)導(dǎo)研

7、究所必須堅(jiān)持的八項(xiàng)原則成功地領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作研究所，需要采用系統(tǒng)和透明的方式進(jìn)行管理。針對(duì)所有相關(guān)方的需求，實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績的管理體系。八項(xiàng)質(zhì)量管理原則被黨章和GJB9001B 質(zhì)量管理體系要求確定為研究所黨委用于領(lǐng)導(dǎo)我們進(jìn)行業(yè)績改進(jìn)的指導(dǎo)原則：（1） 以學(xué)校、部隊(duì)需求為關(guān)注焦點(diǎn)（黨章中要求堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)）：研究所依存于學(xué)校和部隊(duì)。因此，研究所應(yīng)當(dāng)理解學(xué)校和部隊(duì)當(dāng)前和未來的需求，滿足學(xué)校和部隊(duì)要求并爭取超越人民和部隊(duì)期望，既是十七大提出的主題主線工作。（2） 領(lǐng)導(dǎo)作用（黨章要求堅(jiān)持黨在政治思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)作用）：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)確保研究所的目的與方向的一致。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持良好的內(nèi)部環(huán)境

8、，使各級(jí)人員能充分參與實(shí)現(xiàn)研究所目標(biāo)的活動(dòng)，既是黨組織在研究所的工作。（3） 全員參與（黨章要求堅(jiān)持民主集中制）：各級(jí)人員都是研究所之本，唯有其充分參與，才能使他們?yōu)檠芯克睦姘l(fā)揮其才干。（4） 采用過程方法（黨章要求堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想作為指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)） ：將活動(dòng)和相關(guān)資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果，此方法是所有人員能力的核心。（5） 管理的系統(tǒng)方法（黨的堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求）：將相互關(guān)聯(lián)的過程作為體系來看待、理解和管理，有助于研究所提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率，是此方法是所有人員思維素質(zhì)的核心。（6） 持續(xù)改進(jìn)（堅(jiān)持辨證唯物主義的認(rèn)識(shí)論）：持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績應(yīng)當(dāng)是

9、研究所的永恒目標(biāo)。（7） 基于事實(shí)的決策方法（黨章要求堅(jiān)持解放思想的實(shí)事求是）：有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上，是提高和評(píng)價(jià)研究所績效的方法。（8） 相關(guān)方互利的關(guān)系（黨章要求堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量）：研究所與相關(guān)方（學(xué)校內(nèi)其他教研室、顧客、部隊(duì)、其他院校、各級(jí)機(jī)關(guān)、外單位、供貨商）相互依存，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。5、新研究所建立工作的產(chǎn)品(非研究所的產(chǎn)品)建立研究所管理制度過程的主要產(chǎn)品是過程文件，包括：（1）研究所發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)體系與研究所章程；（2）教學(xué)工作手冊(cè)以及教學(xué)文件編寫指南；（3）政治工作手冊(cè)以及政治工作文件編寫指南；（4）科研工作手冊(cè)以及科研文件編寫指南

10、；（5）后勤工作手冊(cè)以及后勤工作文件編寫指南；（6）研究所的管理體系。6、研究所研究項(xiàng)目的過程與過程資產(chǎn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)確定以后，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的唯一手段就是設(shè)計(jì)研究所的工作過程，目標(biāo)體系轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程規(guī)范就是一個(gè)設(shè)計(jì)開發(fā)的過程，具體的要求見ISO9001質(zhì)量管理體系要求的（7節(jié)-設(shè)計(jì)開發(fā)）。我們現(xiàn)有的研究所管理體系，應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量管理體系整合成一個(gè)使用通用要素的綜合管理體系。這將有利于工作的落實(shí)，有利于工作的策劃、資源配置、確定互補(bǔ)的目標(biāo)以及評(píng)價(jià)研究所的整體有效性。7、研究所項(xiàng)目管理的42個(gè)基本過程項(xiàng)目管理過程組劃分的知識(shí)（過程能力）知識(shí)領(lǐng)域啟動(dòng)過程組規(guī)劃過程組執(zhí)行過程組監(jiān)控過程組收尾過程組4項(xiàng)目整合管理4.1

11、 制定項(xiàng)目章程4.2 制定項(xiàng)目管理計(jì)劃4.3 指導(dǎo)與管理項(xiàng)目執(zhí)行4.4 監(jiān)控項(xiàng)目工作4.5 實(shí)施整體變更控制4.6 結(jié)束項(xiàng)目或階段5項(xiàng)目范圍管理5.1 收集需求5.2 定義范圍5.3 創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)5.4 核實(shí)范圍5.5 控制范圍6項(xiàng)目時(shí)間管理6.1 定義活動(dòng)6.2 排列活動(dòng)順序6.3 估算活動(dòng)資源6.4 估算活動(dòng)持續(xù)時(shí)間6.5 制定進(jìn)度計(jì)劃6.6 控制進(jìn)度7項(xiàng)目成本管理7.1 估算成本7.2 制定預(yù)算7.3 控制成本8項(xiàng)目質(zhì)量管理8.1 規(guī)劃質(zhì)量8.2實(shí)施質(zhì)量保證8.3 實(shí)施質(zhì)量控制9項(xiàng)目人力資源管理9.1 制定人力資源計(jì)劃9.2 組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)9.3 建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)9.4 管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)10項(xiàng)

12、目溝通管理10.1 識(shí)別干系人10.2 規(guī)劃溝通10.3 發(fā)布信息10.4 管理干系人期望10.5 報(bào)告績效11項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理11.1 規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理11.2 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)11.3 實(shí)施定性風(fēng)險(xiǎn)分析11.4 實(shí)施定量風(fēng)險(xiǎn)分析11.5 規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)11.6 監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)12項(xiàng)目采購管理12.1 規(guī)劃采購12.2 實(shí)施采購12.3 管理采購12.4 結(jié)束采購8、研究領(lǐng)導(dǎo)的作用在本次工作中，所長、書記必須通過領(lǐng)導(dǎo)作用和實(shí)際行動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)教員、研究人員、干部、學(xué)員、工人充分參與的環(huán)境，管理體系能夠在這種環(huán)境中有效運(yùn)行。要求首長應(yīng)通過以下活動(dòng)，對(duì)建立、實(shí)施管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性所作出的承諾提供證據(jù)：（1） 制定

13、并保持研究所的方針和目標(biāo)；就是貫徹落實(shí)主題主線要求的工作，包括研究所發(fā)展戰(zhàn)略、路線圖、共同愿景；（2） 通過在整個(gè)研究所內(nèi)宣傳方針并促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)前提人員的意識(shí)、積極性和參與程度；在研究所建立共同愿景、建立每個(gè)成員的愿景和職業(yè)生涯路線圖、政治工作條例要求的工作；（3） 確保整個(gè)研究所關(guān)注學(xué)校、部隊(duì)的要求；在整個(gè)過程的制定工作中確保以學(xué)校、部隊(duì)需求為關(guān)注的焦點(diǎn)和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃、研究所到部隊(duì)的調(diào)查研究和維修活動(dòng)；（4） 確保實(shí)施適宜的過程，以滿足學(xué)校、部隊(duì)和其他相關(guān)方要求并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；制定工作過程、科研目標(biāo)、空軍四項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作目標(biāo)、貫徹落實(shí)主題主線工作目標(biāo)；（5） 確保建立、實(shí)施和保持一

14、個(gè)有效和高效的管理體系以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)；條令、條例要求的職責(zé)；（6） 確保獲得必要資源； 協(xié)調(diào)管理研究所的資源；（7） 定期評(píng)審管理體系；教學(xué)、科研過程的評(píng)估、審核工作；（8） 決定有關(guān)實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)的措施； （9） 決定改進(jìn)管理體系的措施。以上9項(xiàng)工作，都有條令條例的具體要求，應(yīng)當(dāng)融合到日常的所有工作中。其中研究所共同愿景（價(jià)值觀）的工作最為重要。根據(jù)內(nèi)務(wù)條令和政治工作條令武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定，所長是這五項(xiàng)工作的責(zé)任人。9、研究所的愿景與價(jià)值觀價(jià)值觀、使命感、責(zé)任心、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不是空話也不是一個(gè)想法，建立“共同愿景”不是一個(gè)想法，甚至像“自由”這樣一個(gè)重要的想法，也不是一項(xiàng)共同愿景。

15、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是要在人們心中一股令人深受感召的力量。愿景剛開始時(shí)可能只是被一個(gè)想法所激發(fā)，然而一旦進(jìn)而發(fā)展成感召一群人的支持時(shí)，就不再是個(gè)抽象的東西，人們開始把它看成是具體存在的。在人類群體活動(dòng)中，很少有像共同愿景能激發(fā)出這樣強(qiáng)大的力量。共同愿景最簡單的說法是“我們想要?jiǎng)?chuàng)造什么？”正如個(gè)人愿景是人們心中或腦海中所持有的意象或景象，共同愿景也是學(xué)校中人們所共同持有的意象或景象，它創(chuàng)造出眾人是一體的感覺，并遍布到學(xué)校全面的活動(dòng)，而使各種不同的活動(dòng)融匯起來。在傳統(tǒng)的階層式研究所里，沒有人懷疑過愿景應(yīng)來自高層。在這樣的研究所中，通常指引研究所的大藍(lán)圖是沒有被大家分享的，每一個(gè)人只是聽命行事，以便能夠完

16、成他們的任務(wù)，來支持研究所的愿景。如果是傳統(tǒng)威權(quán)研究所的領(lǐng)導(dǎo)，推行新愿景的工作，將會(huì)比今天所面對(duì)的問題簡單得多，因?yàn)檠芯克锎蠖鄶?shù)的人不必了解這個(gè)愿景，只須知道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的期望是什么。這種愿景對(duì)于工業(yè)化社會(huì)和機(jī)械化戰(zhàn)爭是適合的，對(duì)于信息化社會(huì)和信息化戰(zhàn)爭是失敗的。然而近年流行的、研究所建立愿景的過程，與傳統(tǒng)中由上而下形成的愿景沒什么不同。研究所通常借由顧問的幫助寫下“愿景宣言”，這些愿景通常是為了解決士氣低落或缺乏策略方向的問題；它可能結(jié)合對(duì)競爭者、市場定位，與研究所優(yōu)弱勢(shì)等項(xiàng)目的廣泛分析。然而，結(jié)果常令人感到失望，原因如下：第一，這樣的愿景通常是治標(biāo)而非治本的；透過一次建立愿景的努力，為研究

17、所的策略提供依循方向，一旦寫下來后，研究所管理者就認(rèn)為他們已卸下建立愿景的職責(zé)。在質(zhì)量審核中被考察如何建立愿景?；卮鹗牵骸拔覀円呀?jīng)做好了，我們已經(jīng)寫下共同愿景宣言了?！比绻麊栆粋€(gè)研究人員，這位研究人員就回答說：“那很好，你們領(lǐng)導(dǎo)得出什么樣的愿景我背下來就可以了，我一定支持領(lǐng)導(dǎo)的工作？”領(lǐng)導(dǎo)會(huì)拿出一個(gè)花很大氣力寫作出來的文件。寫下愿景宣言或許是建立共同愿景的第一步，但是，愿景只在紙上陳述而非發(fā)自內(nèi)心，是很難使愿景在研究所內(nèi)扎根。由研究所最高管理撰寫愿景宣言的第二個(gè)缺失是，這種愿景并非是從個(gè)人愿景中建立起來的。在追尋“策略性的愿景”時(shí)，個(gè)人的愿景常被忽略；而“研究所愿景”所反應(yīng)的僅是一、二個(gè)人的個(gè)

18、人愿景。這種愿景很少在每一個(gè)階層內(nèi)進(jìn)行探詢與檢驗(yàn)，因此無法使人們了解與感到共同擁有這個(gè)愿景，結(jié)果新出爐的研究所愿景也無從孕育出能量與真誠的投入。事實(shí)上，有時(shí)它甚至無法在建立它的高階管理團(tuán)體中鼓起一絲熱情。以下便以幾個(gè)層級(jí)來說明，成員在行為上表現(xiàn)出的對(duì)共同愿景的支持程度：奉獻(xiàn)：有使命感、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力的優(yōu)秀黨員，衷心向往之，排除萬難上桿子的去干，并愿意創(chuàng)造或改變?nèi)魏伪匾摹胺▌t”，這些法則當(dāng)然包括教育部的、軍訓(xùn)部的、學(xué)校的工作內(nèi)容和規(guī)章制度，以全心全意地實(shí)現(xiàn)研究所的轉(zhuǎn)型。小崗村的村民用帶血手印的寫著分地包干法則的紙證明了對(duì)未來富裕愿景的向往，創(chuàng)造并變了中國必要的社會(huì)制度。投入：好黨員，衷心向

19、往之，愿意在“精神的法則”內(nèi)做任何事情。真正遵從：一般黨員，看到愿景的好處。去做所有被期望做的事情，或做得更多。遵從明文規(guī)定。適度遵從：有問題的黨員，大體上，看到了愿景的好處。做所有被期望做的事情，但僅此而已。勉強(qiáng)遵從：不合格的黨員，未看到愿景的好處，但是也不想打破飯碗。不得不做剛好符合期望的事，但也會(huì)讓人知道，他不是真的愿意做。不遵從：反對(duì)派，看不到愿景的好處，也不愿做被期望做的事情?！叭文憧嗫谄判?，我就是不干?！崩淠杭炔恢С忠膊环磳?duì)愿景。既不感興趣，也沒有干勁?！跋掳鄷r(shí)間到了嗎？”10、研究所的過程資產(chǎn)過程資產(chǎn)包括任何或全部與工作過程相關(guān)的資產(chǎn)，可來自任一或所有參與項(xiàng)目的組織，用于幫助項(xiàng)

20、目成功。這些過程資產(chǎn)包括正式和非正式的計(jì)劃、政策、程序和指南。過程資產(chǎn)還包括組織的知識(shí)庫，如經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和歷史信息。組織過程資產(chǎn)可能包括完整的進(jìn)度計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和掙值數(shù)據(jù)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員通常有責(zé)任在項(xiàng)目全過程中對(duì)組織過程資產(chǎn)進(jìn)行必要的更新和補(bǔ)充，因?yàn)樵谵D(zhuǎn)型時(shí)期，各教研室的過程資產(chǎn)大都過期腐爛。組織過程資產(chǎn)可分成以下兩大類。（1）流程與程序組織的工作流程與程序，包括（但不限于）：a. 組織的標(biāo)準(zhǔn)流程，例如，標(biāo)準(zhǔn)、政策（如安全與健康政策、倫理政策和項(xiàng)目管理政策）、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品與項(xiàng)目生命周期，以及質(zhì)量政策與程序（如過程審計(jì)、改進(jìn)目標(biāo)、核對(duì)表和組織所使用的標(biāo)準(zhǔn)化的流程定義）；b. 標(biāo)準(zhǔn)化的指南、工作指示、建議

21、書評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和績效測(cè)量準(zhǔn)則；c. 模板（如風(fēng)險(xiǎn)模板、工作分解結(jié)構(gòu)模板、項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖模板以及合同模板）；d. 根據(jù)項(xiàng)目的具體需要，“剪裁”組織標(biāo)準(zhǔn)流程的指南與準(zhǔn)則；e. 組織對(duì)溝通的規(guī)定（如具體可用的溝通技術(shù)、許可的溝通媒介、記錄保存政策以及安全要求）；f. 項(xiàng)目收尾指南或要求（如項(xiàng)目終期審計(jì)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、產(chǎn)品確認(rèn)以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）；g. 財(cái)務(wù)控制程序（如定期報(bào)告、費(fèi)用與支付審查、會(huì)計(jì)編碼以及標(biāo)準(zhǔn)合同條款）；h. 問題與缺陷管理程序，包括對(duì)問題與缺陷的控制、識(shí)別與處理，以及對(duì)相關(guān)行動(dòng)的跟蹤；i. 變更控制程序，包括修改公司標(biāo)準(zhǔn)、政策、計(jì)劃和程序（或任何項(xiàng)目文件）所需遵循的步驟，以及如何批準(zhǔn)和確認(rèn)變更。

22、j. 風(fēng)險(xiǎn)控制程序，包括風(fēng)險(xiǎn)的類別、概率的定義和風(fēng)險(xiǎn)的后果，以及概率影響矩陣；k. 排序、批準(zhǔn)與簽發(fā)工作授權(quán)的程序。（2）共享知識(shí)庫a. 組織用來存取信息的共享知識(shí)庫，包括（但不限于）：b. 過程測(cè)量數(shù)據(jù)庫，用來收集與提供過程和產(chǎn)品的測(cè)量數(shù)據(jù)；c. 項(xiàng)目檔案（如范圍、成本、進(jìn)度與質(zhì)量基準(zhǔn)，績效測(cè)量基準(zhǔn)，項(xiàng)目日歷，項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)）；d. 歷史信息與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)知識(shí)庫（如項(xiàng)目記錄與文件、完整的項(xiàng)目收尾信息與文件、關(guān)于以往項(xiàng)目選擇決策與績效的信息，以及關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的信息）；e. 問題與缺陷管理數(shù)據(jù)庫，包括問題與缺陷的狀態(tài)、控制情況、解決方案，以及相關(guān)行動(dòng)的結(jié)果

23、；f. 技術(shù)狀態(tài)（配置）管理知識(shí)庫，包括公司標(biāo)準(zhǔn)、政策、程序和項(xiàng)目文件的各種版本與基準(zhǔn)；g. 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，包括工時(shí)、實(shí)際成本、預(yù)算和任何成本超支等信息。作為過程資產(chǎn)的文件的價(jià)值就在于文件能夠溝通意圖、統(tǒng)一行動(dòng)。因?yàn)槲募氖褂糜兄冢簼M足上級(jí)、下級(jí)的要求和工作質(zhì)量改進(jìn)；對(duì)研究所全體人員提供適宜的培訓(xùn)；保證教育、訓(xùn)練、后勤、政治工作過程的重復(fù)性和可追溯性；為上級(jí)和本級(jí)的業(yè)績測(cè)量和改進(jìn)工作提供客觀證據(jù)；評(píng)價(jià)研究所管理體系的有效性和持續(xù)適宜性。文件的形成本身并不是目的，它應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)增值的活動(dòng)，于是必須：（1） 建立該文件形成的程序：一般在工作過程設(shè)計(jì)中形成的，比如編寫規(guī)章制度的程序；（2） 形成文件：

24、比如，編寫規(guī)章制度，開展設(shè)計(jì)工作；（3） 對(duì)文件加以實(shí)施和保持的相關(guān)的工作，比如對(duì)設(shè)計(jì)輸出的審批、存檔、借閱、改進(jìn)。（4） 對(duì)文件進(jìn)入空軍教育訓(xùn)練信息化系統(tǒng)的相關(guān)的工作，比如規(guī)定文件的格式，進(jìn)行文件的錄入，建立文件的檔案。文件編寫在落實(shí)中會(huì)出現(xiàn)問題，其基本原因就是因?yàn)橐粋€(gè)研究所的工作管理體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施受下列因素的影響：研究所的環(huán)境、該環(huán)境的變化以及與該環(huán)境有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；研究所不斷變化的需求；研究所的具體目標(biāo)；研究所工作的結(jié)果；研究所所采用的工作過程；研究所的規(guī)模和學(xué)校結(jié)構(gòu)?；谝陨显蜍婈?duì)院校內(nèi)部沒有同樣的管理體系的結(jié)構(gòu)或文件。11、建立研究所的總要求研究所應(yīng)按GJB-9001B標(biāo)準(zhǔn)的要求建立管理體系，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。在研究所建立運(yùn)行管理體系需要落實(shí)以下的4項(xiàng)主要工作：（1）建立管理體系；（2）將要求形成文件；（3）加以實(shí)施和保持；（4）持續(xù)改進(jìn)其有效性。目前本項(xiàng)工作的責(zé)任人是研究所負(fù)責(zé)人，這些工作任務(wù)在過去空軍所有的教育、訓(xùn)練、政治工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位職能中都是沒有明確規(guī)定的職責(zé)和能力，我們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教員、學(xué)員都沒有這種基本的工作能力。這就要求我們?cè)诒敬喂ぷ髦?；?）對(duì)所有的領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行管理體系要求的培訓(xùn)，使之具有參與此工作的能力。（2）在教育、訓(xùn)練、后勤、政治工作崗位職能中作出工作能力和任