縣長在工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會上的講話稿

1、縣長在工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會上的講話稿【-個人簡歷】同志們：今天用了一天的時間，組織大家觀摩了鄒平的長山、九戶和我縣具有代表性的幾個工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)。我們安排這么多參觀點，目的就是使大家真正做到知己知彼，了解別人的優(yōu)勢和經(jīng)驗，認識到自己的差距和不足，進而找準自己的位次，明確前進的方向，增加加快發(fā)展的壓力和信心。相信，通過這次觀摩活動，大家會更進一步認清形勢，在開闊視野的過程中統(tǒng)一認識，起到鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實際，借鑒今天聽到的、看到的好經(jīng)驗、好做法，推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)再上一個新臺階。下面，我講三個方面的問題。一、肯定成績，正視差距，進一步增強園區(qū)建設(shè)的緊迫感。近年來，我

2、縣按照“謀劃大思路、構(gòu)筑大框架、實施大投入、實現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，提出了全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商，主抓“五大”建設(shè)和“六區(qū)一帶”開發(fā)，深入實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”的總體思路。全縣上下齊心協(xié)力，真抓實干，民營經(jīng)濟保持了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。截至6月底，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值××億元，同比增長××；實現(xiàn)營業(yè)收入××億元，同比增長××；實現(xiàn)利潤××億元，同比增長××；完成實交稅金××萬元，同比增長××

3、;；完成固定資產(chǎn)投入××億元，同比增長××。在上半年的全市民營經(jīng)濟雙基考核中，我縣位居全市第四位。和鄒平、博興、濱城相比，均有較大差距，究其原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)育慢有直接原因。工業(yè)園區(qū)是民營企業(yè)和招商引資的有效載體，去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重視程度有了很大提高，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展的主要舉措，擺上了重要議事日程。工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度加快，部分園區(qū)初具規(guī)模，效益逐漸顯現(xiàn)。今天參觀的無棣縣城西區(qū)，總規(guī)劃面積*.××平方公里，依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，按照東西兩區(qū)互促、互補、均衡發(fā)展的總體格局，堅

4、持市場化運作、高標準規(guī)劃，從規(guī)劃建設(shè)到現(xiàn)在，僅僅用了一年多的時間，區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“八通一平”（道路、供水、排水、電力、供暖、供氣、通訊、有線電視和場地整平），現(xiàn)已落戶項目××個，計劃總投資*.××億元。其中房地產(chǎn)項目*個，在建*個；工業(yè)項目××個，投產(chǎn)*個，在建××個，簽訂協(xié)議的*個。車鎮(zhèn)大楊工業(yè)園，充分利用津汕高速呂家出口和大濟路得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，高標準規(guī)劃建設(shè)，占地面積*.*平方公里。自2005年以來，已落戶伊德圓畜牧有限公司、德寶皮革有限公司、亞泰油棉、眾磊戶外裝備制造有限公司和易音特電子有限公司等*家企業(yè)，已簽

5、定協(xié)議項目*個，達成意向的項目*個。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃有項目區(qū)、生活區(qū)、綠化區(qū)，油面設(shè)計寬度*米，總長度××××米，總投資××*萬元。園區(qū)道路于7月*日峻工通車。目前，園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊達到了四通一平。正在建設(shè)中的馬山子鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，聘請東營市規(guī)劃設(shè)計院進行了科學(xué)規(guī)劃。在鎮(zhèn)財力十分緊張的情況下，累計投入××*萬元搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，已完成園區(qū)基礎(chǔ)工程總量的××。鎮(zhèn)新區(qū)內(nèi)派出所辦公樓、自強小學(xué)教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完成。岔尖邊防派出所、敬老院、衛(wèi)生院等單位樓房項目也相繼開工建設(shè)。同時北京客商委托無棣金建工貿(mào)

6、有限公司投資××××萬元建設(shè)的市場開發(fā)項目、埕鹽歐式沿街房產(chǎn)項目、山子鹽場科技樓建設(shè)項目等均進入實質(zhì)性運作階段,并即將付諸實施。與自己相比，我們在園區(qū)建設(shè)方面邁出了實質(zhì)性的一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對園區(qū)建設(shè)的重要性有了進一步認識。為下一步的快速推進打下了基礎(chǔ)。橫向比較，我們必須看到我縣民營經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中存在的差距和不足。一方面是我縣民營經(jīng)濟的總量和工業(yè)園建設(shè)進度存在較大差距。自己與自己比，我縣的民營經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但是總量還相對較少，特別是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟總量更少。從民營經(jīng)濟考核的主要經(jīng)濟指標實交稅金來看，我縣全縣上半年的實交稅金完

7、成××××*萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合計稅收僅為××××萬元，這也是在全市的民營經(jīng)濟雙基考核中，我縣的總位次靠前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次普遍落后的主要原因。我縣的民營經(jīng)濟與鄒平相比，無論從總量，還是項目投資規(guī)模、科技含量以及施工速度上，更是慢了一拍甚至幾拍，2008年上半年，鄒平縣民營經(jīng)濟完成實交稅金*.*億元，同比增長××.*，分別比我縣高出××億元和××個百分點；完成固定資產(chǎn)投入××.*億元，同比增長××.*，分別高出我縣×&

8、#215;億元和××個百分點；實現(xiàn)增加值××.*億元，是我縣的××倍。我縣的民營經(jīng)濟園區(qū)，同鄒平縣的工業(yè)園區(qū)相比，無論從園區(qū)的起點、標準上，還是園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局上，都存在很大的差距。園區(qū)發(fā)揮的聚集效應(yīng)和產(chǎn)生的效益更是無法比擬，今年上半年長山鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟實交稅金完成××××萬元，工業(yè)園區(qū)的稅金占到××以上，相當(dāng)于我縣××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實交稅金之和。長山鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投入和增加值也分別占到我縣的*/*以上。通過比較，我們應(yīng)該清醒地認識到存在的差距，增強追趕

9、的緊迫感。另一方面，我縣的園區(qū)建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是園區(qū)聚集效應(yīng)不夠明顯。在我縣現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)中，鎮(zhèn)、村組織開發(fā)的小規(guī)模的園區(qū)仍占一定比例，存在工業(yè)園區(qū)布局零亂、資源分散的現(xiàn)象。二是配套服務(wù)功能不夠完善。由于受土地、資金制約，不少工業(yè)集中區(qū)缺乏配套設(shè)施，再加上管理人才不足，帶來對進區(qū)企業(yè)的服務(wù)相對滯后。三是項目建設(shè)成效不夠理想。不少落戶企業(yè)屬低層次加工型，規(guī)模偏小，附加值偏低，技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，加上軟、硬環(huán)境建設(shè)不夠配套，導(dǎo)致一些鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了多年，仍未形成規(guī)模。另外，一些項目的建設(shè)進度較慢。四鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。今天我們看了幾個建設(shè)較好的園區(qū)，還有一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、的園區(qū)建設(shè)尚未破題，還存在認識上的差距。五是化解制約瓶頸不夠有力。當(dāng)前，確實存在不少制約園區(qū)建設(shè)和招商引資的瓶頸，但在困難面前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋怨多、辦法少，消極應(yīng)付多、積極應(yīng)對少，缺乏攻堅克難的魄力和能力。如何能有效地解決好以上這些問題，對于下一步我縣園區(qū)建設(shè)能否持續(xù)推進至關(guān)重要，必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，采取切實有效措施加以解決。二、統(tǒng)一思想，形成共識，切實提高對園區(qū)建設(shè)重要地位與作用的認識縣委、縣政府提出主抓“五大”（大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通）建設(shè)，猛促“五區(qū)一帶”（縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”）開發(fā)，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，這是工作主線，是帶有戰(zhàn)略

11、性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個重要篇章，三者是一個有機整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我縣經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經(jīng)濟總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。我們無棣之所以經(jīng)濟欠發(fā)達，主要差距在工業(yè)，我們借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進程。而工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化的重要平臺，從我們參觀的鄒平以及其它發(fā)達地區(qū)來看，他們都非常重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并取得了非常好的成效，這是

12、一條成功經(jīng)驗。我縣工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。三、抓住關(guān)鍵，扎實苦干，努力推動全縣園區(qū)建設(shè)上水平上臺階。與周邊縣市相比，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)由于啟動較晚、速度較慢，成效還不夠明顯。因此，我們必須按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年見成效”的總體要求，明確任務(wù)，強化措施，搶抓時間，狠抓進度，埋頭苦干，扎實工作，努力加快工業(yè)園建設(shè)。下面，我著重強調(diào)四點

13、：一是進一步完善規(guī)劃。要結(jié)合實施小城鎮(zhèn)建設(shè)，有計劃、有步驟，規(guī)范合理地建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使小城鎮(zhèn)和民營經(jīng)濟相互帶動、相互促進。這樣，既能為民營企業(yè)壯大提供更好的條件，又能通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，促進農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)的發(fā)展。二是要在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善園區(qū)功能上狠下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，完善園區(qū)的通水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，特別要完善統(tǒng)一的排污、綠化、消防等設(shè)施，吸引金融、保險、郵電等服務(wù)部門在園區(qū)安家落戶，提高園區(qū)的服務(wù)功能和檔次。今天，我們都看到了馬山子經(jīng)濟園區(qū)就是先把路修通，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三是要在創(chuàng)辦特色園區(qū)上下功夫。園區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色。不能什么項目都上，一定要有主導(dǎo)功能、有支柱產(chǎn)業(yè)、有特色拳頭產(chǎn)品。四是要嚴格園區(qū)準入。凡在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、資源利用等方面不符合標準的，不得進入園區(qū)，特別是不能把資源消耗大、嚴重污染環(huán)境、影響職工身體健康的項目引進來。讓園區(qū)走布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展道路。我縣民營企業(yè)很多是在十分分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，企業(yè)的集約化、規(guī)模化水平，產(chǎn)業(yè)的聚集程度都比較低，所以，無論是從當(dāng)前現(xiàn)實需要出發(fā)，還