企業(yè)能源管理體系建設

1、煤炭集團公司節(jié)能管理體系建設探討節(jié)能是國民經濟與社會發(fā)展的重要物質基礎和戰(zhàn)略資 源。隨著我國經濟的快速增長，能源消費亦快速增長，能源 消耗強度越來越高，經濟發(fā)展與能源短缺的矛盾日趨尖銳。 節(jié)約能源已成為一項緊迫而長期的戰(zhàn)略任務，是實現(xiàn)經濟社 會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的必然選擇。國家已把節(jié)約資源作為一項基本國策。節(jié)能法明確提出 “要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的節(jié)能方 針。作為煤炭集團公司，既是能源生產企業(yè)，乂是能源消耗 大戶，因此，煤炭集團公司加強節(jié)能管理體系建設，強化節(jié) 能管理崗位責任，是促進節(jié)能管理的重要舉措，是提高效率 增加效益的重要途徑，也是企業(yè)依法建立用能自我約束機制

2、 的切實需要。下面，就煤炭集團公司如何加強節(jié)能管理體系 建設談談我的看法。一、節(jié)能管理所謂煤炭企業(yè)節(jié)能管理是指綜合運用自然科學和社會 科學的原理和方法，對煤炭生產、加工、轉換、儲運和能源 消費的全過程進行科學地計劃、組織、指揮、監(jiān)督和調節(jié)工 作，以達到最經濟合理，最有效地開發(fā)和利用節(jié)能。煤炭企業(yè)節(jié)能管理目的就是科學、合理、有效地開采煤 炭資源和利用能源，力求以最小的能源消耗，獲得最大的經 濟效益和社會效益。煤炭企業(yè)節(jié)能管理和企業(yè)管理的目的是完全一致的，就是要增加效益，提高效率。就是采取技術上可行、經濟上合 理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在煤炭工業(yè)生產、加工、轉換等各個環(huán)節(jié)，減少損失，制止浪費

3、，降低成本，提高效 益。二、節(jié)能管理體系節(jié)能管理體系，是指有關節(jié)能管理的機構、人員、職能、 制度、辦法、指標、考核等所組成的統(tǒng)一體。（一）我國節(jié)能管理體系經過長期實踐和吸收國外先進節(jié)能管理經驗，目前，我 國節(jié)能管理基本形成“政府監(jiān)督服務、企業(yè)節(jié)能主體、全民 節(jié)能行動”模式，各級政府實行“統(tǒng)一管理、分工負責、相 互協(xié)調”的管理體制。新修訂的中華人民共和國節(jié)約節(jié)能法中，第十條規(guī) 定：“國務院管理節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理 工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管 理工作，并接受國務院管理節(jié)能工作的部門的指導?！?“縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū) 域內的

4、節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關 部門在各自的職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同 級管理節(jié)能工作的部門的指導?！钡谑粭l規(guī)定：“國務院和縣級以上地方各級人民政府 應當加強對節(jié)能工作的領導，部署、協(xié)調、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作實際運行中，在中央層面上，國家發(fā)展改革委是節(jié)能主 管部門；在地方層面上，經濟（貿易）委員會或發(fā)展改革委 員會是節(jié)能主管部門。政府有關部門如質檢、建筑、交通、 計雖、標準、統(tǒng)計、機關事務等，在各自的職責范圍內履行 與節(jié)能有關的職責，并接受同級節(jié)能主管部門的工作指導。 山西省經濟委員會是山西省節(jié)能主管部門，資源與綜合利用 處具體負責全省的節(jié)能管理。（二）企業(yè)

5、節(jié)能管理體系企業(yè)節(jié)能管理體系是在國家規(guī)定的節(jié)能管理體系下建 立的。從實踐經驗看，企業(yè)對節(jié)能管理這一涉及面廣的綜合 管理工作，沒有一個負責機構協(xié)助領導來推動工作，是不行 的。但設立節(jié)能管理專職機構乂容易造成與其他部門工作的 重復和扯皮，工作反而不易落實。另外，“一把手”親自過問和重視節(jié)能也很關鍵，只有在這種情況下，分管節(jié)能領導 才能將工作施展開來。從組織形式上看，節(jié)能管理正由節(jié)能 管理部門單一的縱向管理發(fā)展到各職能處（科）室參加的縱 橫結合的管理體系。所以，一般情況下，企業(yè)成立節(jié)能委員會或節(jié)能領導組， 下設節(jié)能辦公室，作為負責日常工作的節(jié)能管理機構。節(jié)能 辦公室設谿有以下幾種形式：（1）專職節(jié)能

6、辦公室。(2) 設在總工程師室、生產計劃處等綜合部門內。(3) 設在科技、環(huán)保等部門中。(4) 設在動力部門。從實踐看、兩類較好。、類也可以，但有一定 局限性。節(jié)能工作的關鍵在于各級領導要親自抓節(jié)能工作， 特別是企業(yè)主要領導要充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能委員會的作用。三、煤炭企業(yè)節(jié)能管理體系煤炭集團公司多數(shù)是企業(yè)的投資和利潤中心，礦廠是成 本控制中心，因而，在這樣的管理體制下，我認為，節(jié)能管 理應建立集團公司、礦廠、車間班組三級或四級節(jié)能管理網 絡。在集團公司、礦廠級做到上有領導， 下有節(jié)能管理部門， 成員應包括橫向的一些職能管理部門；車間班組設立專職或 兼職節(jié)能員；最終各級節(jié)能管理形成“一把手負總責、節(jié)

7、能 辦監(jiān)督服務、分部門落實開展、節(jié)能目標分解、全員節(jié)能行 動”的管理體系。1、機構設谿及職能作為煤炭大集團公司，節(jié)能管理只有縱向到底，橫向到 邊，明確各級節(jié)能管理機構職責，調動各級節(jié)能管理人員的 積極性，才能做好企業(yè)的節(jié)能工作。(1) 集團公司設谿節(jié)能管理委員會或節(jié)能領導組，下 設節(jié)能辦公室。集團公司行政正職為組長，其他領導為副組 長，成員由集團公司副總工程師及技術、生產、機電、計劃、 財務等部門負責人組成。行政正職為節(jié)能第一責任人，節(jié)能 辦公室為常設機構。主要職能為：貫徹落實國家以及地方政府的節(jié)能法律法 規(guī)政策和標準，部署、協(xié)調、監(jiān)督、檢查、推動企業(yè)的節(jié)能 工作，全面負責企業(yè)的節(jié)能管理工作。

8、組織制定企業(yè)中長期 的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能工作計劃；定期召開節(jié)能工作例會， 研究解決節(jié)能工作的重要問題；建立節(jié)能目標責任制，并對 節(jié)能目標完成情況進行考核；制訂并實施重大節(jié)能技改項 目，宣傳推廣節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料、新節(jié) 能、新產品、新模式等。（2）礦（廠）級設立節(jié)能領導組，下設節(jié)能管理部門。 行政正職為節(jié)能第一責任人，指定副職具體負責節(jié)能工作。 領導組由礦（廠）領導組成，成員由副總工程師及技術、生 產、機電、計戈叭財務等部門負責人組成，全面負責本單位 節(jié)能工作。節(jié)能管理部門具體負責節(jié)能管理工作，設專職節(jié) 能管理崗位。主要職能為：全面負責本單位的節(jié)能工作。完成本單位 的節(jié)能目標，并

9、分解落實到車間（區(qū)隊）；編制本單位的節(jié)能利用狀況報告；制訂并實施節(jié)能技改技措計劃；核定本單 位產品（或工序）的能耗定額；制定本單位的節(jié)能獎懲辦法， 并進行考核評價。（3）車間（區(qū)隊）級設立以車間主任（或區(qū)隊長）為首的節(jié)能小組，由技術人員、班長等組成?？稍O兼職節(jié)能管 理人員。主要職能為：全面負責本車間(區(qū)隊)的節(jié)能工作。完 成節(jié)能目標，并分解落實到班組；分析耗能設備運行效率和 工藝狀況，提出節(jié)能的合理化建議；考核班組節(jié)能工作，并 將節(jié)能工作納入崗位責任制。(4) 班組設節(jié)能員，一般由班長兼任。主要職能為：宣傳節(jié)能知識，提高全員節(jié)能意識，示范 帶頭做好節(jié)能工作。2、人員配備及崗位職責(1) 節(jié)能管

10、理負責人近年來，不少煤炭企業(yè)取消了節(jié)能管理部門和節(jié)能管理 崗位，以致管理松懈，節(jié)能管理無人負責，能源浪費嚴重， 甚至連基本的能源消費統(tǒng)計數(shù)據都沒有。設立節(jié)能管理崗 位，能夠提高節(jié)能管理在企業(yè)生產經營中的地位，更好地健 全節(jié)能目標責任制，落實國家和企業(yè)的節(jié)能目標和要求。新節(jié)能法規(guī)定：“重點用能單位應當設立節(jié)能管理 崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經驗以及中級以上技術職 稱的人員中聘任節(jié)能管理負責人，并報管理節(jié)能工作的部門 和有關部門備案?！蹦茉垂芾碡撠熑素撠熃M織對本單位用能 狀況進行分析、評價，組織編寫本單位能源利用狀況報告， 提出本單位節(jié)能工作的改進措施并組織實施?！睆膶嵺`看，不少重點用能單位的

11、負責人主要履行如下職 責： 協(xié)助本單位負責人組織貫徹執(zhí)行國家的有法律、法 規(guī)、政策和標準； 負責制定和實施本單位的節(jié)能管理制度、節(jié)能規(guī)劃和 節(jié)能獎懲辦法等； 按照管理節(jié)能工作部門的規(guī)定，定期編寫并報送本單 位節(jié)能利用狀況報告； 組織本單位內部節(jié)能審計，協(xié)助管理節(jié)能工作的部門 完成節(jié)能監(jiān)測； 開展節(jié)能宣傳、培訓和信息交流等工作。(2) 能源消費統(tǒng)計員能源統(tǒng)計是節(jié)能管理的重要基礎工作。為適應煤炭集團公司節(jié) 能管理工作的需要，更準確的了解掌握各礦廠能源消費的基本情況和 能源利用狀況，為編制節(jié)能規(guī)劃、進行能源預測、制定節(jié)能措施、節(jié) 能考核監(jiān)督提供基礎數(shù)據，能源管理網絡的各級都應設立專職能源消 費統(tǒng)計員

12、。一般而言，統(tǒng)計員應具備以下條件并履行職責： 熟悉掌握國家及行業(yè)能源消費的統(tǒng)計原則、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計 分類方法，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬，。 熟悉掌握節(jié)能管理方面基礎理論和專業(yè)知識，掌握能源消費 統(tǒng)計報表的報表格式、統(tǒng)計口徑、折算系數(shù)、計算方法，保證填表質 量，做到數(shù)據可靠，概念明確，按時準確填報能耗報表。 熟悉管理范圍以內的工藝和設備條件了，分析計算各種產品 單耗和工序能耗。(3) 能源計雖器具管理人員計雖是統(tǒng)計的基礎，沒有計雖，統(tǒng)計工作無從談起，節(jié) 能管理也無法進行，因此，各級節(jié)能管理機構應設專職能源 計雖器具管理人員。一般應具備以下條件并履行職責： 負責能源計雖器具的配備、 使用、檢定(校準)、維修、 報廢等管理工作。 能源計量管理人員應通過相關部門的培訓考核，持證上崗。 計量器具檢定、校準和維修人員，應具有相應的資質。3、節(jié)能管理制度企業(yè)要做好節(jié)能工作，應建立節(jié)能長效機制，采用規(guī)范化的節(jié)能管理，健全節(jié)能管理制度。就目前多數(shù)煤炭集團公司及各礦廠而言， 除建立完善節(jié)能統(tǒng)計制度、節(jié)能培訓制度、能耗成本管理制度、高耗