濟寧市北湖生態(tài)新城總體規(guī)劃（2009-2030）

1、濟寧北湖生態(tài)新城總體規(guī)劃（2008-2030）文 本濟寧市規(guī)劃局深圳市城市規(guī)劃設計研究院有限公司二九年九月 目 錄 第一章總則1第二章規(guī)劃目標與原則2第三章主要職能與規(guī)模2第四章土地綜合利用2第五章城市布局結構和片區(qū)發(fā)展策略3第六章城市建設用地規(guī)劃4第七章土地開發(fā)強度控制5第八章城市設計導引5第九章公共設施規(guī)劃6第十章水景及綠地系統(tǒng)規(guī)劃7第十一章綜合交通規(guī)劃8第十二章給水工程規(guī)劃9第十三章污水工程規(guī)劃9第十四章雨水及防洪工程規(guī)劃9第十五章電力工程規(guī)劃10第十六章通信工程規(guī)劃10第十七章燃氣工程規(guī)劃11第十八章供熱工程規(guī)劃11第十九章環(huán)境保護規(guī)劃11第二十章綜合防災規(guī)劃12第二十一章近期建設規(guī)劃

2、14第二十二章規(guī)劃實施的對策與措施14濟寧北湖生態(tài)新城總體規(guī)劃文本第一章 總則第一條 本規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法（建設部第 146 號令）、城市規(guī)劃編制辦法實施細則、濟寧市城市總體規(guī)劃（2008-2030 ）、濟寧市已批復的其他相關規(guī)劃而制定。第二條 本規(guī)劃是濟寧市南部城區(qū)城市建設和發(fā)展的法定性指導文件，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內進行的各項土地及空間利用規(guī)劃和一切建設活動，均須遵照中華人民共和國城市規(guī)劃法的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。 第三條 本規(guī)劃的規(guī)劃范圍西起京杭大運河，東至兗礦2號井、3號井塌陷地，南到南四湖，北為西起京杭大運河中心線，向東沿任城區(qū)與市中區(qū)邊界、許莊公鐵立交大橋、日

3、菏鐵路、車站南路向南、南二路向東、至洸俯河中心線，規(guī)劃用地總面積97.2平方公里，行政轄區(qū)面積57平方公里。第四條 本規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與濟寧市城市總體規(guī)劃(2008-2030)一致。近期為2008-2015年，中期為2016-2020年，遠期為2021-2030年。第五條 本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和說明書構成，規(guī)劃文本與規(guī)劃圖紙是該組團建設與規(guī)劃管理的重要依據(jù)，二者應同時使用，不可分割，具有同等的法律效力。第六條 本規(guī)劃的解釋權屬濟寧市人民政府及其授權部門。本規(guī)劃已經(jīng)濟寧市規(guī)劃主管部門審議通過，由濟寧市政府批準，自公布之日開始實施。第二章 規(guī)劃目標與原則第七條 本規(guī)劃確定的本區(qū)規(guī)劃定位

4、為：濟寧城市主中心，全市的行政商務中心、科教文化基地、休閑度假勝地、生態(tài)宜居新城。第八條 規(guī)劃原則在生態(tài)與文化的指導思想下，濟寧北湖生態(tài)新城總體規(guī)劃堅持旅游與城市協(xié)同發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，文化突出和可實施性的原則。 （1）整體協(xié)調的原則規(guī)劃編制應與在編的濟寧市城市總體規(guī)劃的相關要求相協(xié)調，在整體城市協(xié)調發(fā)展的基礎上，以科學發(fā)展觀，進行濟寧北湖生態(tài)新城總體規(guī)劃的編制。（2）突出地域特色原則突出特色是現(xiàn)代城市發(fā)展的核心之所在，沒有特色就沒有吸引力。規(guī)劃要突出當?shù)貐^(qū)域特色、生態(tài)特色、文化特色和自然景觀特色，打造獨具魅力的北方水鄉(xiāng)。 （3）旅游與城市協(xié)同原則旅游功能應該與城市整體功能及其它功能協(xié)同發(fā)展。以旅

5、游業(yè)帶動城市發(fā)展，以城市發(fā)展給旅游業(yè)提供支撐和保障。（3）生態(tài)優(yōu)先的原則北湖生態(tài)新城的的核心是優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的保護是其發(fā)展和持續(xù)繁榮的基礎。在規(guī)劃中必須突出生態(tài)優(yōu)先，要創(chuàng)造良好的濱水生態(tài)環(huán)境。 （4）可實施性原則規(guī)劃必須立足城市特點和現(xiàn)有基礎，從滿足當?shù)匕l(fā)展需要、維護公眾利益出發(fā)，按照資源條件和環(huán)境容量進行編制。有重點、分層次、分區(qū)域發(fā)展不同項目。規(guī)劃的內容要符合有關標準、規(guī)范，符合北湖生態(tài)新城發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求，確保規(guī)劃實施的可操作性。第三章 主要職能與規(guī)模第九條 主要職能濟寧主城的新城中心，以旅游度假為中心、行政服務及商務辦公為主線，居住生活為支撐的城市新區(qū)。第十條

6、 人口規(guī)模至2030年本區(qū)規(guī)劃總人口為30萬居住人口。第十一條 用地規(guī)模北湖生態(tài)新城規(guī)劃總用地約97.2平方公里，行政轄區(qū)用地面約57平方公里。其中濱湖路以南的度假區(qū)用地約25平方公里，濱湖路以北的區(qū)域除去水域的建設用地約32平方公里；即除綠地面積9平方公里，其他建設用地23平方公里。人均城市建設用地106平方米。第四章 土地綜合利用第十二條 土地綜合利用目標1、以實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展為目標，對本規(guī)劃范圍內的土地利用進行綜合控制與引導，將城市布局結構與區(qū)域土地利用的自然生態(tài)規(guī)劃相互交融，保證城市空間結構的通透性，促進自然生態(tài)環(huán)境綜合效益的發(fā)揮。2、對非城市建設用地進行嚴格控制，保護性利用部分土地

7、，為市民提供多樣化的休閑空間和設施，并使城市生態(tài)達到良性循環(huán)。3、城市建設用地增長方式打破傳統(tǒng)的“粗放型”發(fā)展模式，注重集約化開發(fā)，加大對建成區(qū)的功能置換及改造力度。第十三條 土地分類按規(guī)劃控制用途，將規(guī)劃區(qū)土地劃分為城市建設用地和水域及其他用地。具體指標詳見附表1 -規(guī)劃用地匯總表。城市建設用地： 城市建設用地指用于城市開發(fā)建設的土地，共計3179.85公頃。各類用地指標詳見附表2-規(guī)劃建設用地平衡表。水域及其他用地：1、水域規(guī)劃區(qū)內的水域以北湖為主體，包括梁濟運河、京杭古運河、洸俯河等水體，規(guī)劃予以保留，并局部改造，新開挖城市運河。規(guī)劃區(qū)內水域控制范圍2947.22公頃2、村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃

8、區(qū)內保留發(fā)展的村莊，以石佛村為主，打造江北運河文化第一村。規(guī)劃村鎮(zhèn)建設用地面積44.61公頃。3、生態(tài)旅游用地生態(tài)旅游用地是保持生態(tài)功能為主，適度發(fā)展旅游的用地范圍，是濟寧中心區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色亮點，也是濟寧生態(tài)環(huán)境最重要的組成部分和最重要的生態(tài)實體。規(guī)劃生態(tài)旅游用地3545.56公頃。第五章 城市布局結構和片區(qū)發(fā)展策略第十四條 功能結構規(guī)劃的總體功能結構為：一軸一帶系兩區(qū)、四心繞一灣。 一軸：城市發(fā)展主軸:是沿北湖路由老城中心往北湖延伸的城市發(fā)展軸。是城市核心發(fā)展軸，重點發(fā)展綜合服務功能。 一帶：是京杭古運河文化發(fā)展帶。濟寧運河文化遺產(chǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展空間，也是本片區(qū)的特色之一。 兩區(qū) ：北部

9、的城市建設區(qū)與南部的北湖度假旅游區(qū)。 四心繞一灣： 行政中心、商業(yè)中心、文體教育中心、旅游度假服務中心四個城市中心圍繞北湖灣布置，共同構筑濟寧濱湖城市中心區(qū)。第十五條 片區(qū)發(fā)展策略片區(qū)劃分按以水體、鐵路、高壓線以及城市道路的分隔為主要因素，以便于管理為原則，共分為9個片區(qū)。01片區(qū)：鐵路北片區(qū)，規(guī)劃范圍在日荷鐵路以北，荷花路以西，梁濟運河以東，北到規(guī)劃界限。規(guī)劃用地面積1.4平方公里，規(guī)劃人口0.9萬人。該區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉移區(qū)，近期逐步將規(guī)劃區(qū)的工廠轉移到該區(qū)，適當發(fā)展無污染工業(yè)，作為近期的經(jīng)濟支撐。02片區(qū)：荷花片區(qū)，規(guī)劃范圍東起北湖中路，西至濟安橋南路，南起高壓走廊, 北至日荷鐵路。規(guī)劃用地面積

10、3.7平方公里，規(guī)劃人口4.2萬人。由于該片區(qū)鄰近老城區(qū)，是近期重點建設的居住區(qū)，包括安置和部分房地產(chǎn)開發(fā)。03片區(qū)：文體片區(qū)，范圍由東起北湖中路，西至梁濟運河，南起外環(huán)路, 北至高壓走廊。規(guī)劃用地面積5.4平方公里，規(guī)劃人口5.1萬人。該區(qū)以高教園區(qū)及文體中心為重點，建設濟寧文化體育設施基地。04片區(qū)：古運河西片區(qū)，規(guī)劃范圍東起京杭古運河，西至北湖中路，南至外環(huán)路。規(guī)劃用地面積2.4平方公里，規(guī)劃人口2.7萬人。本片區(qū)以運河文化為中心，建設濟寧運河之都的風貌。05片區(qū)：古運河東片區(qū)。規(guī)劃范圍東起洸俯河，西至京杭古運河，南起禮賢路，北到規(guī)劃邊界。規(guī)劃用地面積5.5平方公里，規(guī)劃人口8.0萬。該

11、區(qū)是近期居住重點建設區(qū)域，沿古運河建設運河文化區(qū)。06片區(qū)：南環(huán)片區(qū)，規(guī)劃范圍東起洸俯河，西至京杭古運河，北起禮賢路，南到望湖路。規(guī)劃用地面積2.1平方公里，規(guī)劃人口2.6萬人。是發(fā)展居住為主的區(qū)域。07片區(qū)：北湖灣東片區(qū)。規(guī)劃范圍北起外環(huán)路，南至北湖北堤，東臨洸俯河，西至經(jīng)北湖路。規(guī)劃用地面積4.3平方公里，規(guī)劃居住人口3.1萬人。以商業(yè)金融業(yè)為核心，完善配套居住。傳承運河文化精髓，將石佛村打造為“江北運河文化第一村”。08片區(qū)：北湖灣西片規(guī)劃范圍北起外環(huán)路，南至北湖北堤，東起北湖路，西至梁濟運河。規(guī)劃用地面積7.5平方公里，規(guī)劃人口4.8萬人。是本區(qū)的核心區(qū)，重點建設北湖灣，以行政為中心，

12、文化為亮點，北湖旅游度假為支撐，高等教育為補充，打造為濟寧城市的新中心。09片區(qū)：北湖生態(tài)新城，北起北湖北堤，南到南四湖，東起洸俯河，西至梁濟運河。規(guī)劃用地面積約25.0平方公里，居住人口逐步遷出，重點發(fā)展以水為主題的旅游度假服務功能，建設為魯西南知名的旅游休閑區(qū)。上述9片區(qū)之外的區(qū)域主要是兗礦2號井、3號井塌陷的生態(tài)保育區(qū)。第六章 城市建設用地規(guī)劃第十六條 規(guī)劃區(qū)內的城市建設用地分類采用城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（gbj137-90）所規(guī)定的標準。第十七條 居住用地規(guī)劃規(guī)劃區(qū)定位為生態(tài)宜居新城，居住用地占總建設用地比例較大，規(guī)劃居住用地1086.50公頃，占總建設用地的34.17%。由于

13、涉及大量村莊人口需要安置，其安置的人均居住用地標準較高，本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人均居住用地36.2平方米。其中二類居住用地1006.05公頃，公共服務設施用地80.45公頃。居住用地主要布置在建設區(qū)的北部和東西兩側。第十八條 公共設施用地規(guī)劃規(guī)劃公共設施用地447.14公頃，占總建設用地的14.06%。人均公共設施用地14.9平方米。市級公共設施布局上圍繞北湖灣布置，包括市級行政中心、商業(yè)金融中心、文化體育中心、教育中心、旅游度假中心等核心城市功能。片區(qū)中心及組團中心的公共設施用地結合居住用地的布置規(guī)劃于相對中心、服務便利的位置（詳見第九章 公共設施規(guī)劃）。第十九條 工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃工業(yè)用地52.05公

14、頃，占總建設用地的1.64%，人均工業(yè)用地1.7平方米。主要布置在日荷鐵路以北，是規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)狀工業(yè)整合用地。原則上不再增加規(guī)劃區(qū)工業(yè)生產(chǎn)功能。第二十條 倉儲物流用地規(guī)劃規(guī)劃保留倉儲設施用地7.85公頃，遠景調整到城市外圍產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第二十一條 道路廣場用地規(guī)劃規(guī)劃道路廣場用地624.03公頃，占城市建設用地的19.62%，人均道路廣場用地20.8平方米。其中道路用地621.52公頃，廣場用地2.51公頃。第二十二條 綠地規(guī)劃規(guī)劃綠地916.13公頃，占城市建設用地的28.81%，人均綠地30.5平方米。城市綠地應采用面狀、點狀、帶狀和水體河道相結合的布局。以北湖灣、新老城市運河沿岸公共綠地為核心

15、，洸俯河、梁濟運河及沿鐵路綠帶為環(huán)繞，道路綠地為骨架，街頭綠地為斑塊，結合南側的北湖生態(tài)綠地及東側的采煤塌陷濕地，共同形成規(guī)劃區(qū)的綠色基底。第二十三條 市政公用設施用地規(guī)劃規(guī)劃安排需獨立占地的市政公用設施用地共38.83公頃，占總建設用地的1.22%。面積較小或不獨立占地的市政公用設施，應在下層次規(guī)劃中具體落實。第二十四條 特殊用地規(guī)劃本區(qū)的特殊用地主要為軍事用地。規(guī)劃要求此類用地不得擅改功能, 禁止盈利性開發(fā)。規(guī)劃特殊用地3.96公頃。第七章 土地開發(fā)強度控制第二十五條 為使北湖新城建設具有可操作性。本規(guī)劃開發(fā)強度按濟寧市城市規(guī)劃管理簡明技術規(guī)定的相應要求執(zhí)行。同時考慮到土地經(jīng)濟性的要求，開

16、發(fā)強度宜取高限。對新建、改建、擴建的建筑工程的容積率、建筑密度按如下指標控制：居住建筑：多層住宅容積率1.01.5，建筑密度不大于28%；高層住宅容積率1.53.0，建筑密度不大于25%。辦公建筑：多層容積率0.62.5，建筑密度不大于38%；高層容積率2.55.5，建筑密度不大于35%。商業(yè)建筑：多層容積率0.82.5，建筑密度不大于40%；高層容積率2.55.5，建筑密度不大于40%。具體建設控制指標需通過編制控制性詳細規(guī)劃確定。第八章 城市設計導引第二十六條 城市設計目標為落實濟寧市城市總體規(guī)劃2008-2030對本區(qū)城市空間的總體要求，實現(xiàn)運河之都的文化特色，打造“水城風貌、生態(tài)宜居”

17、的總體意向，構建空間完整的城市環(huán)境，本規(guī)劃提出的城市設計目標為：創(chuàng)造以水為媒，富有現(xiàn)代化氣息的北方生態(tài)新城。第二十七條 總體控制城市設計總體定位為：一個以水為特色的城市中心區(qū)；城市空間定位為：一個城水交融、生活生態(tài)和諧的城市生態(tài)新區(qū)。第二十八條 高度控制南環(huán)路、北湖中路、荷花路附近的區(qū)域為核心區(qū)域，為高層引導發(fā)展區(qū)，尤其是商業(yè)金融區(qū)，適度建設超高層，打造濟寧城市的地標；一般居住區(qū)為、文化、教育片區(qū)為高層控制區(qū)，一般建筑高度控制在60米以下，局部重要地段可建設100米左右的高層建筑；鐵路沿線、運河沿岸附近為高層限制發(fā)展區(qū)，原則上宜發(fā)展低多層建筑。第二十九條 界面應重點處理沿北湖灣的界面及面向開敞

18、空間的城市界面的設計。第三十條 景觀軸線應充分體現(xiàn)濟寧市在空間上“向東擴張、向南推進” 的立意，強化沿荷花路、北湖中路以及新城市運河等方向的城市發(fā)展軸，共同構成了本區(qū)的景觀骨架。第三十一條 標志性節(jié)點北湖生態(tài)新城中心為本區(qū)的標志性地區(qū)，應以行政服務中心為重點，依托北湖灣，結合商業(yè)金融中心、文化體育中心，構筑濟寧城市靚麗的“名片”。 第九章 公共設施規(guī)劃第三十二條 公共設施規(guī)劃原則1、公共設施中規(guī)劃中行政文化設施按全市范圍統(tǒng)籌考慮，商業(yè)金融中心按區(qū)級中心配置，規(guī)劃公共設施用地447.14公頃。2、遵循公共配套設施規(guī)劃布置要求，合理安排各類公共設施的用地。3、優(yōu)先滿足教育和醫(yī)療設施的用地要求，其它

19、設施實行政府調控與市場調節(jié)相結合的原則。4、在滿足規(guī)劃區(qū)內居民生產(chǎn)生活的需求同時，大力發(fā)展商業(yè)服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三十三條 行政辦公設施規(guī)劃本區(qū)的定位為市級行政中心，包括行政服務中心、會議中心及相關政府部門的辦公用地。規(guī)劃行政辦公用地46.51公頃，占總建設用地的1.46%，主要分布在軒文路以東、南環(huán)路的兩側。第三十四條 商業(yè)設施規(guī)劃本區(qū)的商業(yè)設施分為區(qū)級商業(yè)設施和組團級商業(yè)設施。區(qū)級商業(yè)設施主要集中在北湖中路兩側，包括商業(yè)、商務、金融、娛樂等服務范圍為北湖生態(tài)新城，是本區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。為居住區(qū)級服務的商業(yè)服務設施布置在各個組團中心，以滿足居民對服務的就近需求。北湖生態(tài)新城也是重要

20、的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。在保持生態(tài)基礎的條件下予以重點開發(fā)，建設為魯西南乃至全國知名的旅游度假區(qū)。規(guī)劃商業(yè)設施用地162.41公頃，占總建設用地的5.11%，人均商業(yè)設施用地5.4平方米第三十五條 文化娛樂設施規(guī)劃重點的市級文化娛樂設施布置在北湖灣沿岸，將北湖灣的岸線開放給市民，展現(xiàn)水城風貌。古運河沿岸設置小型文化娛樂設施，展現(xiàn)“運河之都”風采。各組團中心結合位置情況，配套相應的文化設施。規(guī)劃文化娛樂設施用地13.30公頃，占總建設用地的0.42%。第三十六條 醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃本區(qū)內規(guī)劃一處市級醫(yī)院、一處區(qū)級醫(yī)院、三處門診部。規(guī)劃醫(yī)療設施用地8.02公頃，占總建設用地的0.25%。第三十七條 教育

21、設施規(guī)劃本區(qū)是濟寧重要的教育基地，山東理工職業(yè)學院已進駐，濟寧醫(yī)學院、濟寧一中等知名學校也將搬遷到本區(qū)。規(guī)劃教育科研設計用地181.81公頃，占總建設用地的5.72%，主要集中在荷花路西側。參照國家中小學設施用地標準和中小學發(fā)展趨勢，本區(qū)安排2所高中，4所初中，11所小學，4所9年一貫制學校。詳見附表3公共設施一覽表。第三十八條 體育設施規(guī)劃規(guī)劃市級體育中心1處。并要求學校在不影響正常教學的前提下面向社會開放其體育設施。第三十九條 文物保護規(guī)劃文物保護用地一處，為市級文物保護單位榮氏墓地遺址。位于濟安橋路西、禮賢路南側，紫線控制面積0.43公頃。建設控制地帶為紫線外拓10米。第十章 水景及綠地

22、系統(tǒng)規(guī)劃第四十條 規(guī)劃目標1、充分考慮濟寧市南臨南四湖的地緣優(yōu)勢，實現(xiàn)打造“北方水城”的城市發(fā)展目標要求，結合區(qū)內水網(wǎng)和綠地，提高市民生活質量，高起點、高標準地建設具有濱水文化特色的公共綠地系統(tǒng)。2、利用本區(qū)的自然環(huán)境特色，結合北湖生態(tài)新城及沿河綠帶、城區(qū)公園、居住區(qū)綠地、道路綠化帶等，構成多樣化城市綠地和開敞空間系統(tǒng)，發(fā)揮園林綠地的綜合效益，創(chuàng)造優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境。3、城市建設與生態(tài)建設同時發(fā)展。針對本區(qū)尚未大規(guī)模建設的現(xiàn)狀和特點，要求新區(qū)建設與綠化建設同步。 第四十一條 綠地系統(tǒng)布局結構本區(qū)的綠化系統(tǒng)應圍繞北湖灣展開，南依北湖生態(tài)新城自然生態(tài)綠地為基底，北沿梁濟運河、城市運河、京杭古運河、

23、洸俯河形成綠帶，結合道路綠地、高壓廊道綠地、鐵路沿線防護綠地以及城市公園和街頭綠地，形成點、線、面結合，藍色水網(wǎng)和綠色空間相結合的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。第四十二條 公園綠地規(guī)劃公園綠地面積450.22公頃，占總建設用地的14.16%。人均用地15.0平方米。規(guī)劃新增公園綠地均為開放式公園綠地，以北湖灣為最大的城市公園，公園綠地往北沿新城市運河、京杭古運河深入城區(qū)內部，最大限度地將北湖的綠脈與市民的生活緊密相連。保留和改造濟寧市動植物園，洸俯河沿岸局部改造為濱河公園。第四十三條 生產(chǎn)防護綠地規(guī)劃生產(chǎn)防護綠地面積465.91公頃，占總建設用地的14.64%。人均用地15.5平方米。梁濟運河承擔南水北調

24、工程，安全防護要求高，沿河布置足夠的生產(chǎn)防護綠地；此外鐵路沿線、中部的高壓走廊、洸俯河西岸部分地區(qū)以及污水處理廠周邊規(guī)劃為防護綠地。第四十四條 居住區(qū)綠地居住區(qū)綠地的建設應靈活多樣。以宅旁綠地為基礎，以居住小區(qū)中心綠地和組團綠地為核心，以住宅區(qū)道路綠化為網(wǎng)絡形成綠地系統(tǒng)。規(guī)劃要求在新建居住區(qū)綠地率不小于30%。居住區(qū)綠地應以植物造景為主，充分運用垂直綠化、屋頂和陽臺綠化等方式，提高居住環(huán)境質量。第四十五條 單位附屬綠地 單位附屬綠地分為公共設施附屬綠地、工業(yè)企業(yè)附屬綠地、倉儲附屬綠地、市政設施附屬綠地、特殊用地附屬綠地等。該綠地在形式和植被選型上宜與周邊城市公共綠地相協(xié)調，并以透空圍欄等方式使

25、單位附屬綠地與城市公共綠地在視覺上融為一體。第四十六條 道路綠地規(guī)劃區(qū)為生活及服務區(qū)，除南部的南二環(huán)路為快速路外，其余道路均為城市生活性道路。沿路綠地不再是防護隔離設施，應按街頭綠地的標準建設。道路綠化的建設應與城市道路的修建同時進行。第十一章 綜合交通規(guī)劃第四十七條 規(guī)劃目標1、建立完善的綜合交通體系。2、理順道路系統(tǒng)，著重解決主次干路系統(tǒng)網(wǎng)絡布局，增加區(qū)域間的聯(lián)系，打通支路微循環(huán)。建立等級明確、布局合理、快速通暢的城市道路網(wǎng)。應盡量利用原有道路，充分考慮規(guī)劃實施的可行性；第四十八條 道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃道路分為快速路、主干路、次干路以及支路四個層次1、快速路包括現(xiàn)狀的南外環(huán)路及在建的南二環(huán)路。

26、隨著本區(qū)城市功能的提升，南外環(huán)路的快速交通功能應逐步調整成為城市主干路。2、主干路系統(tǒng)本區(qū)的主要的交通方向是南北向與老城區(qū)的聯(lián)系，規(guī)劃主干路系統(tǒng)為“七縱七橫”的格局。七縱分別為：火炬路、車站南路、北湖路、軒文路、荷花路及濟安橋南路和濱河大道。七橫分別為：求賢路、思賢路、禮賢路、南外環(huán)路、圣賢路、望湖路和濱湖路。主干路道路紅線控制在4570米，雙向68車道，機非分行。3、次干路系統(tǒng)次干道系統(tǒng)是完善道路網(wǎng)絡系統(tǒng)的重要組成部分，是保證道路正常使用的基本要素。規(guī)劃城市次干路17條，道路紅線控制在2430米，雙向4車道。 4、支路規(guī)劃支路8條，打通片區(qū)內部聯(lián)系，道路紅線控制在1620米。在下層次規(guī)劃建設

27、中，應結合具體地塊情況，打通“微循環(huán)”，提升交通效率。第四十九條 靜態(tài)交通規(guī)劃在本區(qū)內新建的任何項目，皆應嚴格按規(guī)范配建停車場（庫），并盡量向社會公眾開放，達到車位資源共享。各片區(qū)中心及商業(yè)中心還應提供社會公共停車場（庫）。同時嚴格交通管理，杜絕主干路兩旁的路邊停車，保障道路交通功能的全面發(fā)揮。第五十條 公共交通設施規(guī)劃公交線路結合城市總體規(guī)劃的布置，形成以快速公交線、公交干線、公交支線等多層級線路構成的公交線網(wǎng)系統(tǒng)。本區(qū)以火炬路望湖路濟安橋南路為快速公交線路，其余主干路布置公交干線，次路補充公交支線。規(guī)劃公交首末站8處。第五十一條 軌道交通根據(jù)濟寧市城市總體規(guī)劃，沿南外環(huán)及荷花路規(guī)劃有軌道交

28、通線路通過，規(guī)劃擬設站5處。軌道站附近用地應綜合開發(fā)。第五十二條 水運交通規(guī)劃按濟寧市城市總體規(guī)劃，現(xiàn)狀沿梁濟運河的散雜貨碼頭擬搬遷到西南側外圍，規(guī)劃區(qū)內的河道不再具有貨運功能。配合旅游業(yè)的發(fā)展，開發(fā)旅游航運功能，在北湖、京杭古運河以及南四湖水域規(guī)劃水上觀光游線。第十二章 給水工程規(guī)劃第五十三條 供水量預測預測遠期最高日用水量為15.0萬立方米/日，日變化系數(shù)取1.35，時變化系數(shù)取1.50。第五十四條 水源規(guī)劃近期以地下水作為供水水源，遠期利用南水北調及地下水作為水資源。第五十五條 水廠規(guī)劃至規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)用水主要依靠現(xiàn)狀高新水廠、南水廠以及新建以南水北調為水源的東城水廠和鳳凰臺水廠。其中

29、遠期保留現(xiàn)狀南水廠，規(guī)模3萬立方米/日，遠期完全服務本規(guī)劃區(qū)；規(guī)劃調整高新水廠的供水范圍，分配至規(guī)劃區(qū)水量3-4萬立方米/日；規(guī)劃東城水廠位于規(guī)劃區(qū)東側濟鄒路與蓼溝河交界處，規(guī)模為29萬立方米/日，規(guī)劃占地20公頃，分配至規(guī)劃區(qū)水量約7萬立方米/日；新建鳳凰臺水廠位于規(guī)劃西側鳳凰臺村附近，規(guī)模為5萬立方米/日，規(guī)劃占地3公頃，分配至規(guī)劃區(qū)水量約2萬立方米/日。第五十六條 給水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃南外環(huán)路、禮賢路、求賢路、北湖路和濟安橋南路等敷設的dn400dn1000的給水主干管供水。規(guī)劃其余道路敷設dn300dn500給水管與干管連接成環(huán)，增加供水可靠性。管道敷設于路的西北側，路幅大于40米的道路雙

30、側布管。第十三章 污水工程規(guī)劃第五十七條 污水量預測污水排放系數(shù)取0.8，遠期平均日污水總量8.9萬立方米/日，總變化系數(shù)為1.30。第五十八條 污水分區(qū)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)以南環(huán)路為界，南環(huán)路北側地塊污水排入南郊污水處理廠，南側污水排入新建北湖污水處理廠處理。第五十九條 污水廠站規(guī)劃保留現(xiàn)狀老運河西岸南郊污水處理廠，現(xiàn)狀規(guī)模20萬立方米/日，遠期規(guī)模26萬立方米/日，占地30公頃。規(guī)劃區(qū)外東南角新建一處北湖污水處理廠，遠期處理規(guī)模15萬立方米/日，占地面積20公頃，主要用于處理規(guī)劃區(qū)南環(huán)路以南地區(qū)污水。第六十條 污水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃主要市政道路東南側敷設d400d2000的污水管道，近期應逐步改造城區(qū)的雨

31、污合流管道。新建區(qū)域排水管網(wǎng)系統(tǒng)采用雨、污分流排放，雨水就近排入自然水體。第十四章 雨水及防洪工程規(guī)劃第六十一條 雨水標準設計重現(xiàn)期為1年，低洼地區(qū)、立交橋等排水困難地區(qū)重現(xiàn)期取2年。第六十二條 防洪排澇標準濟寧的防洪標準為200年一遇，河道排澇標準為20年一遇。第六十三條 雨水工程布置雨水管渠布置采用高水高排，低水低排，多排放口的分散布置方式，以最短距離、最小管徑排入粱濟運河、老運河、光府河、小光河、小府河、越河內。第六十四條 雨水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃主要市政道路西北側敷設d1000-a2.0x1.8m的雨水管渠，路幅大于40米的道路雙側布管。第六十五條 防洪工程規(guī)劃規(guī)劃梁濟運河、光府河、小北湖堤按

32、照200年一遇的防洪標準加固堤防，在河道兩側修筑防洪堤墻，堤頂應高于200年一遇洪水位0.5米以上。超標洪水應充分利用周邊河道、坑塘、湖面以及采煤凹陷區(qū)的調蓄能力，設置滯洪區(qū)，以減少洪水帶來的損失。第十五章 電力工程規(guī)劃第六十六條 電力負荷預測本片區(qū)電力負荷預測約為45萬kw，負荷密度約為1.4萬kw/km2。規(guī)劃區(qū)內所有10kv線路遠期采用電纜線路敷設在電纜溝內，新規(guī)劃的電纜通道原則上沿道路西、南側綠化帶或人行道采用覆土式電纜暗溝敷設。電纜溝的規(guī)格主要有2×1.2m×1.2m、1.4m×1.4m、1.2m×1.2m、1.0m×1.0m、0.8

33、m×1.0m。第六十七條 電力工程規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃1座220kv變電站，占地約17000-20000 m2，規(guī)劃裝機容量近期為2×240mva，遠期為3×240mva；規(guī)劃新增3座110kv變電站，每座占地約5000m2，近期規(guī)劃裝機容量為2×50mva，遠期為3×50mva；本區(qū)規(guī)劃預留4條高壓走廊，控制寬度30150米。第六十八條 新能源規(guī)劃結合國家發(fā)展新能源的戰(zhàn)略要求，規(guī)劃區(qū)的建設應考慮新能源與再生能源的使用。在重點公共建筑推廣光伏發(fā)電裝置、太陽能利用措施以及節(jié)能建筑技術。第十六章 通信工程規(guī)劃第六十九條 通信業(yè)務預測預測本片區(qū)電話主線需求量

34、約為18萬線，按建設用地面積核算，密度約為0.6萬線/km2，移動通信用戶約28萬戶，有線電視用戶約為11萬戶，數(shù)據(jù)用戶約為5.75萬戶。第七十條 通信工程規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃1座郵政支局，位于規(guī)劃區(qū)內中部的知遇路南側，占地約6000平方米。區(qū)內規(guī)劃1座通信機樓，位于規(guī)劃區(qū)內中部的知遇路南側緊鄰規(guī)劃的郵政支局，占地約6000m2。區(qū)內規(guī)劃2座移動傳輸節(jié)點即可滿足區(qū)內移動業(yè)務需求，移動傳輸節(jié)點附設在規(guī)劃的郵政支局和通信設施用地內。區(qū)內規(guī)劃2塊通信設施用地，兩塊通信設施用地分別位于火炬路與求賢路的西南側及學苑路與荷花路西南側，每塊占地約5000m2。區(qū)內規(guī)劃3座有線電視分中心均為附設式，其中1座附設在規(guī)劃

35、的郵政支局內，主要覆蓋區(qū)內西部的有線電視用戶；另外2座分別設置在區(qū)內東部的南側和北側，主要覆蓋區(qū)內東部的有線電視用戶，每座有線電視分中心的建筑面積約需150-250m2。本次規(guī)劃通信管道一般敷設在道路東側或北側，管容為12-24孔，部分道路為6-8孔。本次規(guī)劃管材以塑料管為主，規(guī)格主要為110。第十七章 燃氣工程規(guī)劃第七十一條 氣源規(guī)劃本規(guī)劃燃氣氣種為天然氣，區(qū)內天然氣由位于區(qū)外北側的天然氣儲配站供應。第七十二條 用氣量預測供氣對象為規(guī)劃區(qū)內的居民用戶及商業(yè)用戶。年總用氣量為3822萬標準立方米，高峰小時用氣量18099標準立方米。第七十三條 燃氣管網(wǎng)規(guī)劃本規(guī)劃區(qū)天然氣管網(wǎng)采用中壓（a）一級輸

36、配系統(tǒng)，設計壓力0.4兆帕，區(qū)內天然氣主干管沿濟安橋南路及火炬路接入本區(qū)。燃氣管道直埋敷設于道路的東側、北側人行道下或綠地下，管材采用三層夾克鋼管或燃氣專用pe管。第十八章 供熱工程規(guī)劃第七十四條 熱源及供熱介質規(guī)劃本規(guī)劃以華能濟寧電廠及東郊熱電廠作為規(guī)劃區(qū)主要集中供熱熱源，集中供熱介質為13070高溫水，通過一級網(wǎng)熱水干管供應本區(qū)。本規(guī)劃建議對以上兩個熱源進行擴容，同時改建或擴建規(guī)劃區(qū)外西側的里能德蘭有限公司鍋爐房及區(qū)外西北側的魯鑫油脂熱電廠擴大其對外供熱能力，以滿足本片區(qū)發(fā)展的需求。第七十五條 用熱量預測規(guī)劃區(qū)總采暖面積為1218萬平方米，采暖熱負荷為4678兆瓦，本片區(qū)平均采暖熱負荷指標

37、為q=38瓦/平方米。第七十六條 供熱場站規(guī)劃規(guī)劃在片區(qū)內設置6182個小區(qū)熱力站（水-水換熱），供熱面積宜控制在1520萬平方米，附設于建筑物內，各大型商業(yè)用戶熱力站根據(jù)需要自行建設，熱力站為采暖用戶提供95/70的低溫熱水。第七十七條 供熱管網(wǎng)規(guī)劃熱水一級管網(wǎng)為閉式循環(huán)系統(tǒng)，管網(wǎng)采用枝狀布置。供熱管網(wǎng)采用直埋敷設方式，管道一般敷設于道路的西側、南側。在重要干線與公路、鐵路交叉時，采用通行地溝敷設；供熱管道穿越河流時，可隨橋架設或單獨設置管橋。熱力管道采用鋼管，保溫采用當?shù)亓晳T做法或采用預制保溫管。第十九章 環(huán)境保護規(guī)劃第七十八條環(huán)境保護規(guī)劃目標加強綜合治理，合理分區(qū)、科學配置城市各項設施，

38、采取多種手段改善城市環(huán)境。實現(xiàn)天更藍、水更清、草更綠、城更美的環(huán)保目標。第七十九條環(huán)境保護規(guī)劃原則1、 貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，保證城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。2、 合理利用環(huán)境容量，強調建設項目和環(huán)保設施同時規(guī)劃、同時施工、同時投入使用。3、 污染的防治和治理措施并重，強調環(huán)境規(guī)劃的預警性、整合性和戰(zhàn)略性。第八十條水環(huán)境治理措施實行雨污分流制排水系統(tǒng)，所有企業(yè)排放的污水進入城市管網(wǎng)前必須達到國家規(guī)定的排放標準。加強綠化，保證水體的循環(huán)流通，增強水系的自凈能力，保持和提高水環(huán)境的質量。第八十一條大氣環(huán)境治理措施1、 堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展原則，通過調整城市綜合交通規(guī)劃布局，提高城市道路行車速度，

39、減少車輛在交叉口的等候時間，減輕汽車尾氣污染和化學污染。2、 嚴格控制餐飲、采暖等產(chǎn)生空氣污染的項目審批，要求有達標的油煙、廢氣處理裝置，達標排放。3、 在施工建設時應有完善的防塵措施。第八十二條聲環(huán)境治理措施1、 逐步限制貨運交通和外部交通穿越城市生活區(qū)2、 在城市功能片區(qū)應采用鋪設低噪音路面、禁鳴喇叭、合理有效的交通管理等措施，減少道路交通產(chǎn)生的噪音污染。第八十三條固體廢棄物治理措施1、 完善環(huán)保設施和垃圾收集網(wǎng)絡建設，保證日常垃圾能及時處理。2、 加強對工業(yè)廢棄物管理，防止二次污染。3、 積極發(fā)展循環(huán)再利用工程。不可利用的固體廢棄物應統(tǒng)一送往垃圾填埋場。第八十四條 自然保育和生態(tài)建設保護

40、和建設北湖生態(tài)新城，培育洸俯河東側采煤塌陷區(qū)新的生態(tài)系統(tǒng)，提高本區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量。嚴禁任何侵占生態(tài)綠帶和公共綠地的活動。第八十五條 光環(huán)境治理措施加強對建筑玻璃幕墻的使用管理，防止光污染。應盡快制定相關的專項規(guī)劃和標準。第二十章 綜合防災規(guī)劃第八十六條 防洪排澇規(guī)劃1、 防洪排澇標準2020年，規(guī)劃建設區(qū)防洪標準達到200年一遇，河道排澇標準為20年一遇。2、 防洪工程設施梁濟運河、洸府河、北湖南堤按照200年一遇的防洪標準加固堤防。3、 超標準洪水工程設施規(guī)劃規(guī)劃在東側采煤塌陷區(qū)建設濕地滯洪區(qū)。3、 防澇工程設施。在老運河兩側筑有堤防；在梁濟運河、洸府河下游入湖口處設提水泵站；對規(guī)劃區(qū)內河道

41、以及北湖進行清淤整治；完善規(guī)劃區(qū)雨水管道，使規(guī)劃區(qū)內雨水能夠順利排出。第八十七條 抗震減災規(guī)劃1、 抗震設防標準中心城區(qū)設防基本烈度為度，重要建筑和生命線工程按規(guī)范要求提高抗震設防等級。2、 避震疏散規(guī)劃1）避震疏散場地避震疏散場地的疏散服務半徑300-500米，人均疏散面積4平方米以上，并且滿足遠離火災、爆炸、熱輻射源；地勢較高，不易積水；內有供水設施或易于臨時供水設施、無塌崩、地裂與滑坡危險，易于輔設臨時供電和通訊設施等要求。2）避震疏散通道規(guī)劃城市主干道、快速路和城市高速公路為主要避震疏散通道，其兩側建筑倒塌后應有7-10米的通道。3、 生命線系統(tǒng)防災規(guī)劃城市的對外交通系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供

42、電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、糧食供應系統(tǒng)和消防系統(tǒng)是生命線系統(tǒng)的主要內容，應按照各系統(tǒng)國家有關抗震設防的標準要求進行抗震設防，保證發(fā)生地震時各系統(tǒng)能夠基本正常。第八十八條 消防規(guī)劃1、 消防建設應認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針。加強消防能力。在人員配備、通信器材、消防用具上盡快得到改進，健全消防網(wǎng)絡，提高全民消防意識。確立共同防火的管理體制，按近遠期結合、經(jīng)濟合理的原則設置消防站點。2、 消防站的布局應以接警五分鐘內到達責任區(qū)最遠點為原則，城市標準型普通消防站6處，責任區(qū)范圍4-7平方公里，每處占地5000平方米，必須與開發(fā)建設同步實施。3、 消防通道結合城市道路和河道布置。當建筑沿

43、街部分超過150米或總長度超過220米時必須設置消防通道，其寬度和高度要滿足消防標準的要求。4、 消防供水要充分利用濟寧獨有的天然水源（河網(wǎng)）；完善城市供水管網(wǎng)，管網(wǎng)布置以環(huán)狀為主，保證消防水壓、水量；沿道路布置室外消火栓，消火栓間距控制在120米以內。第八十九條 人防規(guī)劃1、 規(guī)劃目標貫徹“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針，人防建設與城市建設和地下空間開發(fā)利用相結合。形成以指揮工程為核心、人員掩蔽工程為重點、醫(yī)療救護工程和防空專業(yè)隊工程等專用工程相配套的人防工程體系。2、 防護標準濟寧市為國家二類重點人防城市。3、 城市疏散通道規(guī)劃結合城市道路、抗震和人防規(guī)劃的要求，設立城市疏散通道，城

44、市主要疏散通道包括主要單位交通道路和城市主干道。4、 人防工程建設規(guī)劃留城人數(shù)按照城區(qū)規(guī)劃人口的50計算，防空專業(yè)隊工程按照中心城區(qū)人口數(shù)的2考慮，醫(yī)療救護工程按照留城人口的3.5計算，物資倉庫工程按照留城人員在半年時間內的供需要求考慮。市級指揮中心1座，建筑面積為3500平方米；設置通訊、消防、治安、防化、醫(yī)療、運輸、搶修、物資等專業(yè)工程。新建10層及以上或者基礎理深大于3米以上的民用建筑，按照國家有關規(guī)定修建核5-6b級防空地下室。第九十條 地質災害防治規(guī)劃1、 加強對采煤塌陷區(qū)的治理，以避免誘發(fā)新的地質災害。2、 采煤塌陷區(qū)及其影響區(qū)在沉降穩(wěn)定前，不得興建永久性建筑物。3、 項目開發(fā)前必

45、須進行地質危害評估和工程勘察。工程項目選址、定點應避滑坡、塌陷等地質災害的影響。第二十一章 近期建設規(guī)劃第九十一條 近期建設目標城市道路系統(tǒng)與基礎設施系統(tǒng)、城市綠地景觀系統(tǒng)建設、生態(tài)保護工程建設基本完善，村民安置區(qū)基本建設完成，初步落實重大項目。第九十二條 近期城市規(guī)模至2015年北湖生態(tài)新人口規(guī)模約為23萬人，規(guī)劃城市建設用地面積約23.98平方公里，人均建設用地104平方米。第九十三條 近期發(fā)展策略1基礎設施先行，改善規(guī)劃區(qū)交通條件。加速推進北湖中路、荷花路、濟安橋南路、車站南路等聯(lián)系北部老城區(qū)的城市主干路建設，加快防洪堤以及其它市政基礎設施的建設，奠定發(fā)展基礎。2加強空間整理。推動農(nóng)村城市化進程，盤整可建設用地。由北往南梯度推進城市的建設發(fā)展。3落實重點項目，帶動區(qū)域發(fā)展。以山東理工職業(yè)學院、文體中心、城市規(guī)劃展館等市級重點項目，帶動周邊相關城市服務功能的發(fā)展。4大力發(fā)展休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)。加快旅游度假設施建設，推動北湖周邊的旅游度假設施以及生態(tài)景觀工程的建設。第二十二章 規(guī)劃實施的對策與措施第九十四條 在規(guī)劃期限內開展下層次規(guī)劃編制和具體管理過程中要全面落實分區(qū)規(guī)劃中所確定的規(guī)劃標準，全面體現(xiàn)分區(qū)規(guī)劃的基本原則和控制要求，以土地開發(fā)強度控制和城市設計導引