重慶聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范

1、重慶市聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則（試行）2015年12月23 / 25文檔可自由編輯打印前 言 為貫徹中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法和重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法，執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096-2008）和聲環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范（GB/T15190-2014），統(tǒng)一重慶市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方法，科學(xué)指導(dǎo)噪聲區(qū)劃工作，制定本實(shí)施細(xì)則。 本細(xì)則由重慶市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境規(guī)劃與科技標(biāo)準(zhǔn)處組織制訂。 本細(xì)則由重慶市環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)起草。本細(xì)則由重慶市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。1 總 則1.1 依據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）和聲環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范（GB/T

2、15190-2014）（以下稱(chēng)規(guī)范），為統(tǒng)一聲功能區(qū)劃分技術(shù)方法的內(nèi)容和深度，加強(qiáng)重慶市環(huán)境噪聲管理，改善聲環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平，制定本細(xì)則。1.2 本細(xì)則適用于由重慶城市人民政府在編制的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中劃定的具體城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的聲環(huán)境管理。1.3 本細(xì)則是和規(guī)范配套的具體規(guī)定，聲功能區(qū)劃分方法除遵守本細(xì)則外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。2 區(qū)劃原則2.1 區(qū)劃應(yīng)以城市規(guī)劃為指導(dǎo)。都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)（主城區(qū)）以重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)為指導(dǎo)，城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的其他區(qū)縣在重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)的

3、總體要求下，以各地方的城市規(guī)劃為區(qū)劃的主要依據(jù)。 2.2 單塊的聲環(huán)境功能面積，原則上不小于0.5 km2，實(shí)際劃分中可根據(jù)實(shí)際地形特征確定適宜的區(qū)域面積。應(yīng)嚴(yán)格控制4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)范圍。2.3 調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別需進(jìn)行充分的說(shuō)明，原則上不超過(guò)5年調(diào)整一次。3 區(qū)劃依據(jù)3.1 區(qū)劃主要以聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008中各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域?yàn)橐罁?jù)。 根據(jù)GB3096-2008中的相關(guān)定義，找出城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011中可能涉及的用地類(lèi)型見(jiàn)表3-1。表3-1 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB30962008城市用地分類(lèi)與規(guī)

4、劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GB50137-20110類(lèi)居住用地（R類(lèi)）、公共管理與公共服務(wù)用地（A類(lèi)）1類(lèi)居住用地（R類(lèi)）、公共管理與公共服務(wù)用地（A類(lèi)）、綠地與廣場(chǎng)用地（G類(lèi)）；2類(lèi)居住用地（R類(lèi)）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B類(lèi)）、工業(yè)用地（M類(lèi)）3類(lèi)工業(yè)用地（M類(lèi)）、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地（W類(lèi)）、公用設(shè)施用地（U）4類(lèi)道路與交通設(shè)施用地（S類(lèi)）3.2 區(qū)劃應(yīng)充分考慮城市性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、城市規(guī)劃、城市用地現(xiàn)狀以及自然地貌特征，同時(shí)還應(yīng)該滿(mǎn)足環(huán)境噪聲管理的要求。 4 區(qū)劃程序4.1 準(zhǔn)備噪聲區(qū)劃工作資料：城市區(qū)域用地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)資料、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)資料、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和比例適當(dāng)?shù)墓ぷ鞯讏D。 4.2 確定噪聲

5、區(qū)劃單元，依據(jù)噪聲區(qū)劃方法初步劃定各區(qū)劃單元的區(qū)域類(lèi)型。 4.3 把多個(gè)區(qū)域類(lèi)型相同且相鄰的單元連成片，充分利用交通干線（主干線及以上級(jí)別）、區(qū)行政邊界、河流、溝壑、綠地等自然地形作為區(qū)劃邊界。 4.4 對(duì)初步劃定的區(qū)劃方案進(jìn)行分析、調(diào)整，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。確定噪聲區(qū)劃方案并繪制區(qū)劃圖。 5 區(qū)劃方法5.1 區(qū)劃宜首先對(duì)0、1、3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)確認(rèn)劃分，余下區(qū)域劃分為2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上劃分4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。5.2 為便于更為明確的區(qū)分各類(lèi)功能區(qū)的顯著特征，引入類(lèi)用地和類(lèi)用地的概念，并與GB50137-2011中的用地類(lèi)型相結(jié)合表 5-1 類(lèi)、類(lèi)用地類(lèi)型的定義用地類(lèi)型城市用地分類(lèi)與規(guī)

6、劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) GB50137-2011中用地類(lèi)別類(lèi)用地居住用地（R類(lèi)）、公園綠地（G1類(lèi)）、行政辦公用地（A1類(lèi)）、文化設(shè)施用地（A2類(lèi)）、教育科研用地（A3類(lèi)）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5類(lèi)）、社會(huì)福利設(shè)施用地（A6類(lèi)）類(lèi)用地工業(yè)用地（M類(lèi)）、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地（W類(lèi)）5.3 0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)域適用于康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)及附近區(qū)域應(yīng)無(wú)明顯噪聲源，區(qū)域界限明確。 由于GB50137-2011中沒(méi)有對(duì)康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域進(jìn)行明確的定義，因此根據(jù)相關(guān)用地類(lèi)型的解釋?zhuān)Y選出可能符合0類(lèi)功能區(qū)的用地類(lèi)型作為參考。表 5-2 可能涉及的0類(lèi)功能區(qū)的用地類(lèi)別功能區(qū)GB50137-2011

7、中參考的用地類(lèi)別0類(lèi)（特殊醫(yī)療用地）A53、（社會(huì)福利設(shè)施用地）A65.4 1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃5.4.1 城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?；蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域可劃為1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。5.4.2 在擁有類(lèi)、類(lèi)用地以及其他用地類(lèi)型的混合區(qū)域中，若類(lèi)用地占地率大于70%（含70%），則此混合區(qū)域可劃為1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。5.5 3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃5.5.1 城市用地現(xiàn)狀或近期規(guī)劃已明確以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能的區(qū)域。5.5.2 在擁有類(lèi)、類(lèi)用地以及其他用地類(lèi)型的混合區(qū)域中，若類(lèi)用地占地率大于70%（

8、含70%），則此混合區(qū)域可劃為3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。5.6 2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃5.6.1 城市用地現(xiàn)狀或近期規(guī)劃已明確以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能的區(qū)域。5.6.2 在劃定的0、1、3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)以外居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域。5.7 4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃分 5.7.1 4類(lèi)功能區(qū)的劃分主要以交通干線邊界線外一定區(qū)域范圍為劃分的基本依據(jù)。交通干線包括：鐵路（鐵路專(zhuān)用線除外）、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路（地面段）、內(nèi)河航道。應(yīng)根據(jù)鐵路、交通、城市等規(guī)劃確定。表5-3給出了各類(lèi)交通干線類(lèi)型的定義。表5-3 各類(lèi)交通干線的定義道路類(lèi)型定義備注鐵路以

9、動(dòng)力集中方式或動(dòng)力分散方式牽引，行駛于固定鋼軌線路上的客貨運(yùn)輸系統(tǒng)高速公路專(zhuān)供汽車(chē)分向、分車(chē)道行駛，并應(yīng)全部控制出入的多車(chē)道公路，其中：四車(chē)道高速公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車(chē)折合成小客車(chē)的年平均日交通量2500055000 輛；六車(chē)道高速公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車(chē)折合成小客車(chē)的年平均日交通量4500080000輛；八車(chē)道高速公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車(chē)折合成小客車(chē)的年平均日交通量60000100000 輛。JT GB01一級(jí)公路供汽車(chē)分向、分車(chē)道行駛，并可根據(jù)需要控制出入的多車(chē)道公路，其中：四車(chē)道一級(jí)公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車(chē)折合成小客車(chē)的年平均日交通量1500030000 輛；六車(chē)道一級(jí)公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車(chē)折

10、合成小客車(chē)的年平均日交通量2500055000。JT GB01二級(jí)公路供汽車(chē)行駛的雙車(chē)道公路。雙車(chē)道二級(jí)公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車(chē)折合成小客車(chē)的年平均日交通量500015000輛。JT GB01城市快速路城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供汽車(chē)以較高速度行駛的道路，又稱(chēng)汽車(chē)專(zhuān)用道。城市快速路一般在特大城市或大城市中設(shè)置，主要起聯(lián)系城市內(nèi)各主要地區(qū)、溝通對(duì)外聯(lián)系的作用。GB/T 50280城市主干路聯(lián)系城市各主要地區(qū)（住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)以及港口、機(jī)場(chǎng)和車(chē)站等客貨運(yùn)中心等），承擔(dān)城市主要交通任務(wù)的交通干道，是城市道路網(wǎng)的骨架。主干路沿線兩側(cè)不宜修建過(guò)多的車(chē)輛

11、和行人出入口。GB/T 50280城市次干路城市各區(qū)域內(nèi)部的主要道路，與城市主干路結(jié)合成道路網(wǎng)，起集散交通的作用兼有服務(wù)功能。GB/T 50280城市軌道交通以電能為主要?jiǎng)恿Γ捎娩撦嗕撥墸ɑ蚰z輪-膠軌）為導(dǎo)向的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)。按照運(yùn)量及運(yùn)行方式的不同，城市軌道交通分為地鐵、輕軌以及有軌電車(chē)。內(nèi)河航道船舶、排筏可以通航的內(nèi)河水域及其港口。各類(lèi)交通干線邊界線定義有所差異，根據(jù)相關(guān)國(guó)家和地方的政策法規(guī)，列舉了不同交通干線邊界線的規(guī)定要求。（1）鐵路鐵路邊界參照了鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例中對(duì)于鐵路線路兩側(cè)安全保護(hù)區(qū)的定義，針對(duì)不同的周邊環(huán)境，其安全距離也有所差異，具體數(shù)值見(jiàn)表5-4。表5-4 鐵路邊界

12、的規(guī)定區(qū)域類(lèi)型范圍*備注城市市區(qū)8m鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例城市郊區(qū)居民區(qū)10m村鎮(zhèn)居民區(qū)12m其他地區(qū)15m*指從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離（2）道路各類(lèi)道路干線邊界的定義主要以道路紅線的定義為依據(jù)。根據(jù)重慶市城市道路交通規(guī)劃及路線設(shè)計(jì)規(guī)范DBJ064-2007，道路紅線寬度包括了機(jī)動(dòng)車(chē)道路面寬度、非機(jī)動(dòng)車(chē)道路面寬度、路側(cè)帶寬度的總和。城市道路以道路外沿為邊界，高速公路以護(hù)網(wǎng)處為邊界，沒(méi)有護(hù)網(wǎng)的可按一般公路和城市道路相關(guān)情況處理。具體道路紅線寬度的要求見(jiàn)表5-5。表5-5 道路邊界紅線寬度的規(guī)定項(xiàng)目城市規(guī)模與人口（萬(wàn)人）快速路主干路次干路備注道路紅線寬度（m）*市域中

13、心城市36-5432-4220-36重慶市城市道路交通規(guī)劃及路線設(shè)計(jì)規(guī)范DBJ064-2007區(qū)域性中心城市32-5426-4214-36次區(qū)域中心城市32-4222-4212-32建制鎮(zhèn)12-3012-20*山陵重丘地區(qū)城市道路紅線可取小值；高速公路和一級(jí)公路參照快速路的相關(guān)規(guī)定，二級(jí)公路參照主干道的相關(guān)規(guī)定。（3）軌道交通軌道交通邊界的定義依據(jù)重慶市軌道交通條例中對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)邊界的定義，具體要求見(jiàn)表5-6. 表5-6 重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū) 項(xiàng)目建筑類(lèi)別距離（m）備注軌道交通控制保護(hù)區(qū)地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)50重慶市軌道交通條例地面車(chē)站和高架車(chē)站以及軌道線路外邊線外側(cè)30出入

14、口、通風(fēng)亭、車(chē)輛段、控制中心、變電站等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)10（4）內(nèi)河航道根據(jù)重慶市航道管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)河航道的邊界為航道邊坡、航道邊坡外側(cè)五米。5.7.2 根據(jù)交通干線相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)，確定4類(lèi)功能區(qū)的距離表5-7 交通干線相鄰區(qū)域4類(lèi)功能區(qū)距離的確定源強(qiáng)類(lèi)型劃分距離（m）相鄰功能區(qū)類(lèi)型高速公路、城市快速路、城市軌道交通（鋼軌-地面段）、鐵路*551類(lèi)區(qū)402類(lèi)區(qū)253類(lèi)區(qū)一級(jí)公路、城市主干路、內(nèi)河航道501類(lèi)區(qū)352類(lèi)區(qū)203類(lèi)區(qū)二級(jí)公路、城市次干路、城市軌道交通（膠軌-地面段）451類(lèi)區(qū)302類(lèi)區(qū)153類(lèi)區(qū)*鐵路交通干線邊界線外區(qū)域劃為4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)域，其余均為4a類(lèi)

15、*對(duì)于4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)與4a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分，劃為4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。5.7.3 臨街建筑4類(lèi)功能區(qū)的劃分5.7.3.1 若臨街建筑以低于三層樓房的建筑（含開(kāi)闊地）為主，線路邊界線外一定距離內(nèi)（見(jiàn)表1）的區(qū)域?yàn)?a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。5.7.3.2 若劃分距離范圍內(nèi)臨路建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，第一排建筑面向線路一側(cè)至線路邊界線的區(qū)域及該建筑物的兩側(cè)一定縱深距離（見(jiàn)表5-7）范圍內(nèi)受交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域?yàn)?a類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。5.7.3.3 對(duì)于第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或雖低于前排建筑但因樓座錯(cuò)落設(shè)置使部分樓體探出前排遮擋并受到線路交通噪聲的直達(dá)聲影響，

16、則高出及探出部分的樓層面向線路一側(cè)范圍為4a類(lèi)區(qū)。其余部分未受到交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域執(zhí)行器相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求。5.8 鄉(xiāng)村區(qū)域聲環(huán)境功能的確定5.8.1 鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定，按GB 3096-2008的規(guī)定執(zhí)行5.8.2 位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)劃為0類(lèi)聲功能區(qū)。5.8.3 鄉(xiāng)村村莊以及位于鄉(xiāng)村的連片住宅區(qū)，劃為1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。5.8.4 鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，劃分為2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)是經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。5.8.5 獨(dú)立于鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、村莊的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)集中區(qū)域或鄉(xiāng)村地區(qū)的工業(yè)集聚區(qū)，根據(jù)實(shí)際

17、用地性質(zhì)可調(diào)整為3類(lèi)聲功能區(qū)。5.8.6 位于交通干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃分為4類(lèi)功能區(qū)，（參照表劃分方法）6 其他規(guī)定6.1 大型工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū)，根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的距離和環(huán)境噪聲現(xiàn)狀水平，可從工業(yè)區(qū)中劃出，聲功能區(qū)類(lèi)別定為2類(lèi)或1類(lèi)。6.2 鐵路和城市軌道交通（地面）場(chǎng)站、公交樞紐、港口場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域，劃為4a類(lèi)或4b類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。6.3在已劃定聲功能區(qū)內(nèi)新建的交通干線，應(yīng)確保隔聲降噪措施，維持用地的區(qū)劃類(lèi)別現(xiàn)狀；若確實(shí)導(dǎo)致區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與區(qū)劃目標(biāo)相差太大，可在城市規(guī)劃的逐步完善的前提下，按要求對(duì)新建交通干線區(qū)域劃分為4a類(lèi)或4b類(lèi)聲功能區(qū)。6.

18、4 近期內(nèi)區(qū)域功能與規(guī)劃目標(biāo)相差較大的區(qū)域，以用地現(xiàn)狀作為區(qū)劃的主要依據(jù)；隨著城市規(guī)劃的逐步實(shí)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整聲功能區(qū)。6.5 未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)范性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類(lèi)型。6.6 飛機(jī)場(chǎng)周邊噪聲控制按照機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)GB9660-88中的要求進(jìn)行管理7專(zhuān)題圖件制作規(guī)范與要求7.1 遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)用、規(guī)范的原則，以GIS專(zhuān)題地圖的形式對(duì)聲環(huán)境功能區(qū)劃中有關(guān)空間內(nèi)容的描述、表達(dá)或定量規(guī)范。7.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與要求聲環(huán)境功能區(qū)劃圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源包括：已有城鄉(xiāng)總體規(guī)劃底圖件、基礎(chǔ)地理圖等資料基礎(chǔ)上，結(jié)合地面踏勘，繪制地方的聲功能區(qū)劃專(zhuān)題圖。7.3 制圖與成圖

19、精度要求聲環(huán)境功能區(qū)劃專(zhuān)題圖的工作精度與地方政府批復(fù)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃制圖精度一致，采用GIS的空間分析和圖形化技術(shù)將本規(guī)范中的技術(shù)指標(biāo)落地上圖，成圖應(yīng)能準(zhǔn)確、清晰地反映各聲功能區(qū)劃的邊界范圍。聲功能區(qū)劃空間專(zhuān)題圖原則上采用通用的GIS矢量數(shù)據(jù)格式，投影坐標(biāo)采用西安80或國(guó)家大地坐標(biāo)CGCS2000系。7.4 圖形整飭規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃圖件應(yīng)符合專(zhuān)題地圖制圖的整飭規(guī)范要求，成圖應(yīng)包括圖名、比例尺、方向標(biāo)/經(jīng)緯度、圖例、注記、成圖時(shí)間等要素。8聲功能區(qū)劃參考基礎(chǔ)資料8.1城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域基礎(chǔ)資料8.1.1 自然條件：包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境。8.1.2城市結(jié)構(gòu)特征：城市建設(shè)、土

20、地利用、社會(huì)群體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公共機(jī)構(gòu)等的空間結(jié)構(gòu)。8.1.3 近期繪制的城市規(guī)劃圖，圖紙比例1/5000-1/35000。8.1.4 城市歷史資料：包括城市城址變遷、市區(qū)擴(kuò)展、歷次城市規(guī)劃的成果等。8.1.5 城市行政區(qū)劃：行政區(qū)劃現(xiàn)狀以及歷次調(diào)整資料。8.2 城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域用地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)與總體資料8.2.1 土地利用情況：包括農(nóng)業(yè)用地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地和其他用地。城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，城市用地的綜合評(píng)價(jià)。8.2.2城市建筑及公用設(shè)施資料。包括住宅建筑面積、居住水平、分布狀況；市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料、交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料；8.2.3 道路系統(tǒng)基本信息：現(xiàn)

21、有主、次干道系統(tǒng)以及新建交通干線的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、公交樞紐、港口場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區(qū)的分布圖。8.2.4鐵路線路及站場(chǎng)、公路及貨場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口等對(duì)外交通設(shè)施的位置和用地范圍。附 錄聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T15190-2014）1 內(nèi)容與范圍 本規(guī)范規(guī)定了五類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)的劃分原則和方法。 本規(guī)范適用于聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3096）規(guī)定的聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作。2 規(guī)范性引用文件 本規(guī)范內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本規(guī)范。GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB50137 城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)

22、和定義適用于本規(guī)范。3.1 城市city 國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市和鎮(zhèn)。3.2 城市規(guī)劃區(qū) urban planning area 城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的其他區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由重慶城市人民政府在編制的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中劃定。3.3 鄉(xiāng)村 rural area 除城市規(guī)劃區(qū)以外的其他地區(qū)，如村莊、集鎮(zhèn)等。村莊是指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。 集鎮(zhèn)是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確定由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。3.4 近期建設(shè)規(guī)劃 immediate plan 在重慶城鄉(xiāng)總體規(guī)劃

23、中，對(duì)短期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所作的安排。3.5 城市性質(zhì) designated function of city 城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。3.6 城市規(guī)模 city size 以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。3.7交通干線 traffic artery 鐵路（鐵路專(zhuān)用線除外）、高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路（地面段）、內(nèi)河航道。應(yīng)根據(jù)鐵路、交通、城市等規(guī)劃確定。以上交通干線類(lèi)型的定義參見(jiàn)GB 3096附錄A。3.8 區(qū)劃單元noise zonin

24、g unit 在區(qū)劃工作中，由交通干線、河流、溝壑等明顯線狀地物和綠地等圍成的城市結(jié)構(gòu)、布局和環(huán)境狀況相近的居、街委會(huì)或小區(qū)。3.9 類(lèi)用地、類(lèi)用地 type land、 type land 依照GB50137-2011的規(guī)定，類(lèi)用地包括居住用地（R類(lèi)）、公園綠地（G1類(lèi)）、行政辦公用地（A1類(lèi)）、文化設(shè)施用地（A2類(lèi)）、教育科研用地（A3類(lèi)）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5類(lèi)）、社會(huì)福利設(shè)施用地（A6類(lèi)）；類(lèi)用地包括工業(yè)用地（M類(lèi)）和物流倉(cāng)儲(chǔ)用地（W類(lèi)）。3.10交通干線邊界線 traffic Boundary城市交通干線中各級(jí)市政道路與人行道的交界線，無(wú)人行道的高架道路地面投影邊界，各級(jí)公路的邊界線，

25、鐵路交通用地邊界線，城市軌道交通用地邊界，內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或是堤外坡角。3.11 臨街建筑 Street Front Building 交通干線邊界線外擬劃定4類(lèi)聲功能區(qū)域范圍內(nèi)，面向道路的第一排建筑。4 聲環(huán)境功能區(qū)分類(lèi) 根據(jù)GB 3096，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類(lèi)型： 4.1 0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。4.2 1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。4.3 2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。4.4 3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)

26、儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。4.5 4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類(lèi)和4b類(lèi)兩種類(lèi)型。4a類(lèi)為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類(lèi)為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。5區(qū)劃的基本原則 區(qū)劃以有效地控制噪聲污染的程度和范圍，有利于提高聲環(huán)境質(zhì)量為宗旨。區(qū)劃應(yīng)遵循以下基本原則。5.1 區(qū)劃應(yīng)以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定。應(yīng)覆蓋整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)面積。 5.2 區(qū)劃應(yīng)便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。 5.3

27、 單塊的聲環(huán)境功能面積，原則上不小于0.5 km2，實(shí)際劃分中可根據(jù)實(shí)際地形特征確定適宜的區(qū)域面積。5.4 調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別需進(jìn)行充分的說(shuō)明。嚴(yán)格控制4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)范圍。5.5 根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃適時(shí)調(diào)整，原則上不超過(guò)5年調(diào)整一次。 6 區(qū)劃的主要依據(jù) 6.1 GB 3096中各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。 6.2 城市性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、城市規(guī)劃和城市用地現(xiàn)狀。 6.3 區(qū)域環(huán)境噪聲污染特點(diǎn)和城市環(huán)境噪聲管理的要求。 6.4 城市的行政區(qū)劃及城市的自然地貌。7 區(qū)劃的程序 7.1 準(zhǔn)備噪聲區(qū)劃工作資料：城市區(qū)域用地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)資料、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)資料、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和比例適當(dāng)

28、的工作底圖。 7.2 確定噪聲區(qū)劃單元，依據(jù)噪聲區(qū)劃方法初步劃定各區(qū)劃單元的區(qū)域類(lèi)型。 7.3 把多個(gè)區(qū)域類(lèi)型相同且相鄰的單元連成片，充分利用交通干線（主干線及以上級(jí)別）、區(qū)行政邊界、河流、溝壑、綠地等自然地形作為區(qū)劃邊界。 7.4 對(duì)初步劃定的區(qū)劃方案進(jìn)行分析、調(diào)整，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。 7.5 確定噪聲區(qū)劃方案并繪制區(qū)劃圖。 7.6 系統(tǒng)整理區(qū)劃工作報(bào)告、區(qū)劃方案、區(qū)劃圖等資料。區(qū)劃方案由地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織評(píng)審。7.7 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將區(qū)劃方案報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?、公布?shí)施。并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。8 區(qū)劃的方法 8.1 區(qū)劃的劃分次序 區(qū)劃宜首先對(duì)0、1、3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)確認(rèn)劃分，余下區(qū)域劃分為2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上劃分4類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。8.2 03類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃分 8.2.1 0類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)域適用于康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)及附近區(qū)域應(yīng)無(wú)明顯噪聲源，區(qū)域界限明確。 8.2.2 符合下列條件之一的劃為1類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)域： a） 城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)模或近期規(guī)劃已明確主要功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合4.2條規(guī)定的區(qū)域； b） 類(lèi)用地占地率大于70%（含70%）的混合用地區(qū)域。 8.2.3 符合下列條件之一的劃為2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)域： a） 城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)模或近期規(guī)劃已明確