《吉林省居住證制度》全解讀

1、吉林省居住證制度全解讀更多相關(guān)文章推薦：為深入貫徹落實國務(wù)院 居住證暫行條例 ( 以下簡稱條例)切實維護在城鎮(zhèn)居住生活的流動人口合法權(quán)益近日省政府出臺了 吉林省居住證管理辦法 ( 以下簡稱辦法 ) 全面實施居住證制度下面由 yjbys 小編為大家搜集的 吉林省居住證制度 全解讀希望能幫助到您1 、實施居住證制度的重要意義全面實施居住證制度是黨中央、國務(wù)院立足我國發(fā)展的階段性特征、著眼改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項制度性安排是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大決策部署是進一步推進戶籍制度改革的重要內(nèi)容事關(guān)人民群眾切身利益事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局對于助推吉林振興發(fā)展具有十分重要的意義2

2、、出臺吉林省居住證管理辦法的背景近年來隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升全省流動人口總量持續(xù)增長 xx 年已達到 162 萬為吉林經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻但在享受社會保障、子女教育、衛(wèi)生計生、技能培訓(xùn)等基本公共服務(wù)方面存在待遇不均等、保障不到位等問題針對這些問題省政府先后多次召開專題會議研究居住證制度立法問題省公安廳積極主動開展試點工作選取長春、四平、松原三地試點發(fā)放居住證截止目前已發(fā)放145 萬張僅長春就發(fā)放居住證112 萬張為全面鋪開居住證制度積累經(jīng)驗國務(wù)院條例正式公布實施后省委書記巴音朝魯省長蔣超良副省長、公安廳廳長胡家福等省委省政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示要求全力推動居住證制度建設(shè)切實保障流動人口合

3、法權(quán)益省法制辦、 省公安廳認真學(xué)習領(lǐng)會條例精神深入開展調(diào)研廣泛征求意見積極研究政策對前期起草的吉林省居住證管理辦法 ( 征求意見稿 ) 進行了多次修改完善并報請省政府進行審議省政府常務(wù)會議審議通過后正式出臺3 、居住證的主要功能居住證是持證人在居住地居住作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明辦法從為流動人口享受居住地基本公共服務(wù)和便利出發(fā)積極提升居住證的 “含金量” 規(guī)定了居住證持有人享受六項基本公共服務(wù)和九項便利六項基本公共服務(wù)涵蓋了義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、 法律援助和其他法律服務(wù)、 國家及居住地人民政府規(guī)定的其他待遇

4、等九項便利包括了按照有關(guān)規(guī)定在居住地辦理出入境證件按照有關(guān)規(guī)定在居住地換領(lǐng)、 補領(lǐng)居民身份證機動車登記申領(lǐng)機動車駕駛證參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè) ( 執(zhí)業(yè) ) 資格考試申請授予職業(yè)資格辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料依法辦理工商登記注冊的享受規(guī)定的優(yōu)惠待遇與居住證持有人共同居住生活的適齡子女符合本省招生考試規(guī)定的可以在居住地參加普通高級中學(xué)和普通高等學(xué)校的招生考試國家及居住地人民政府規(guī)定的其他便利等內(nèi)容4 、居住證的申領(lǐng)條件居民離開常住戶口所在地到其他城市居住半年以上符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的可以依照辦法規(guī)定申領(lǐng)居住證(一) 居住半年以上

5、是指在居住地辦理居住登記已滿半年居住時間計算以申請人向居住地派出所申報時間或者提供的居住地住址證明、就業(yè)證明、就讀證明中記載的時間為準(二) 合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位錄用( 聘用 ) 或者被國家機關(guān)、 社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同或者持有工商營業(yè)執(zhí)照等(三) 合法穩(wěn)定住所是指公民實際居住的具有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等(四) 連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)教育或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并連續(xù)就讀辦法實施前試點地區(qū)制發(fā)的居住證在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效;有效期滿、繼續(xù)居住的應(yīng)當按照規(guī)定申領(lǐng)新的居住證居住時間連續(xù)計算對于實際居住已

6、滿半年但未進行居住登記的申領(lǐng)人申領(lǐng)人提供相關(guān)證明材料交派出所核查核查確認后辦理居住登記登記后受理居住證申請5 、申領(lǐng)居住證需提供的材料申領(lǐng)居住證應(yīng)當向居住地公安派出所提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等; 就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、 勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等; 就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等6 、居住證的申領(lǐng)方式、辦理時限和發(fā)放地點申領(lǐng)人可以通過到派出所現(xiàn)場申請也可以在 “互聯(lián)網(wǎng)

7、 +公安”綜合服務(wù)平臺上申領(lǐng)居住證居住證辦理時限最長不超過 15 個工作日對于有急需的群眾可以通過“綠色通道”提前領(lǐng)取居住證按照申領(lǐng)人要求可以選擇到市 ( 州) 公安機關(guān)和派出所現(xiàn)場領(lǐng)取證件也可以選擇郵寄方式收取證件全省居住證發(fā)放分兩步實施第一步即日起在長春、吉林、延邊 3 個市 ( 州) 先期實施 ; 第二步 7 月底前在四平、遼源、通化、白山、松原、白城、長白山、梅河口、公主嶺全面實施7 、居住證地址信息變更及簽注居住證持有人居住地址發(fā)生變化的持租房合同、住宿證明等能夠證明居住地址變更的材料到居住地派出所申請變更居住證每年簽注1 次居住證持有人在居住地連續(xù)居住的應(yīng)當在居住每滿 1 年之日前

8、 30 日內(nèi)到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)逾期未辦理簽注手續(xù)的居住證使用功能中止 ; 補辦簽注手續(xù)的居住證的使用功能恢復(fù)居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算8 、居住證收費標準居住證首次領(lǐng)取、地址變更、簽注不收取費用換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證應(yīng)當繳納證件工本費9 、居住證與暫住證的區(qū)別暫住證是從管理角度登記流動人口以防范管理為主居住證是群眾自愿辦理的享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利的證明一字之差體現(xiàn)的是從管理到服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐言诔擎?zhèn)居住半年以上的流動人口在城鎮(zhèn)安家落戶和安居樂業(yè)創(chuàng)造條件、提供便利10 、騙領(lǐng)、冒用居住證如何處罰用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證出租

9、、出借、轉(zhuǎn)讓居住證或非法扣押他人居住證的由公安機關(guān)給予警告、責令改正處 200 元以下罰款有違法所得的沒收違法所得冒用他人居住證或使用騙領(lǐng)的居住證以及購買、出售、使用偽造、變造的居住證由公安機關(guān)處 200 元以上 1000 元以下罰款有違法所得的沒收違法所得11 、十一、全面實施居住證制度的工作保障居住證制度涉及面廣、政策性強在貫徹實施中建立了三項機制確保居住證制度順利推進取得實效一是建立有效的工作協(xié)調(diào)機制各相關(guān)部門成立了工作專班明確任務(wù)、細化措施、落實責任定期研究解決居住證實施過程中遇到的問題確保居住證實施工作規(guī)范、有序、高效開展二是建立規(guī)范的居住證制發(fā)模式作為居住證制發(fā)機關(guān)公安機關(guān)出臺文件進一步明確居住證申領(lǐng)條件規(guī)范居住證制發(fā)流程強化工作保障切實做好居住證申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等工作讓群眾方便快捷申領(lǐng)居住證三是建立完善的監(jiān)督檢查機制各相關(guān)部門切實發(fā)揮職能作用結(jié)合本部門職責任務(wù)建立了完善的監(jiān)督檢查機制確保群眾享有相應(yīng)的基本公共服務(wù)和便利將居住證的 “含金量” 真