煤礦安全生產技術管理制度

1、安全生產技術管理制度登封市陳摟一三煤礦2011年一月 安全技術管理制度第一章 總則第一條 為了貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針，進一步加強礦井生產技術管理，嚴格我礦作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施的編制、審批制度，強化學習貫徹和執(zhí)行，規(guī)范現場技術管理，真正做到制度健全，責任明確，管理規(guī)范，落實到位，為我礦安全生產奠定堅實的基礎，特制定本制度。 第二條 本制度分作業(yè)規(guī)程管理、操作規(guī)程管理和安全技術措施管理三大部分。作業(yè)規(guī)程包括：采煤、掘進、開拓、安裝、回撤工作面作業(yè)規(guī)程；操作規(guī)程包括：機電設備、特殊工種的操作規(guī)程；安全技術措施包括：單項工程和臨時性工作及特殊環(huán)節(jié)施工作業(yè)時安全技術措施。第

2、三條 采煤、掘進、開拓、安裝、回撤工作面在投產作業(yè)前必須編制作業(yè)規(guī)程，機電設備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項工程和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時都須編制安全技術措施，嚴禁無安全技術措施進行施工作業(yè)。第四條 作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制，必須依據審批的“采區(qū)設計”、“工作面設計”和“地質報告書”以及煤礦安全規(guī)程、煤炭工業(yè)技術政策，結合礦井技術裝備水平，鄰近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料，各工種定額、崗位責任制和各項安全管理制度及行業(yè)、上級和公司有關管理規(guī)定進行編制。第五條 作業(yè)規(guī)程必須按照下發(fā)編制通知單、現場調研、主要危險源辨識、編制、審批、學習、考試、補考、成績登記、現場實施、規(guī)程復查、修訂補充

3、十二個環(huán)節(jié)進行操作。 操作規(guī)程必須按照識別危險源、編制、審批、學習貫徹、考試、補考、成績登記、現場實施、定期培訓九個環(huán)節(jié)進行實施。重大項目的安全技術措施按照與作業(yè)規(guī)程編制同等要求進行管理。一般性安全技術措施必須按照現場調研、主要危險源、編制、審批、學習貫徹、現場實施六個環(huán)節(jié)進行實施。 第六條 作業(yè)規(guī)程和安全技術措施一律實行會審制。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項目的安全技術措施會審，由礦總工程師主持，專業(yè)副總工程師、有關業(yè)務科室的負責人、主任工程師及施工單位的隊長、技術員等參加。會審意見補充修改后，參審人員簽字，總工程師簽字批準。 一般性安全技術措施會審，由業(yè)務分管副總

4、工程師主持并確定參加會審的部門和人員，主管業(yè)務科室組織有關專業(yè)科室的技術負責人及施工隊組的技術員一起會審，會審意見補充修改后，參審人員簽字，分管副總工程師簽字批準。 預防重大事故或預防重大危險源的安全技術措施，如“一通三防”、“處災計劃”、“應急預案”、“礦井治水”、“主提升運輸”等，總工程師親自組織審批。 第七條 作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的編制要具有科學性和可操作性；內容具體，措施嚴密，條理分明，語言精練，齊全詳實，字體標點符號符合要求。批準后的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項目的安全技術措施必須統(tǒng)一用A4紙打印，并裝訂整齊；一般性安全技術措施可復印，但必須字跡工整，圖文清晰。&

5、#160;第八條 作業(yè)規(guī)程和安全技術措施原件經審批人員簽字后連同會審時作業(yè)規(guī)程的會審記錄交總工辦保存。打印件經審批人員蓋章無誤后，下發(fā)礦有關科隊、相關的專業(yè)副總和礦領導。 第九條 作業(yè)規(guī)程和安全技術措施批準后，施工隊隊長和技術員負責本隊全體干部及所在隊的全體作業(yè)人員的學習貫徹；安監(jiān)處負責向安監(jiān)人員進行學習貫徹。每人學習時間不得少于六小時，學習時要建立簽名登記簿，記錄學習的內容、時間、人員和地點，凡因輪休請假等原因沒有參加學習、考試的工作人員，必須進行補學、考試合格后再下井作業(yè)，所有工作人員都必須進行作業(yè)規(guī)程和重大安全技術措施的考試，考試不合格者應限期補考，合格后方可上崗工作。對實施中

6、的作業(yè)規(guī)程每月至少學習一遍直至工程結束。工作面停產十天以上，復產前必須對相關作業(yè)規(guī)程和安全技術措施重新組織學習。 第十條 作業(yè)規(guī)程和安全技術措施發(fā)放后的發(fā)放登記表原件及時交回總工辦。學習、考試都要做好詳細記錄，考試成績必須登記造冊。 第十一條 作業(yè)規(guī)程和安全技術措施各施工單位貫徹后，所有作業(yè)人員都必須嚴格執(zhí)行規(guī)程和措施中和各項規(guī)定，各職能科室負責監(jiān)督實施，作業(yè)時違反規(guī)程作業(yè)將按有關規(guī)定進行處罰，同時違章作業(yè)者將按漳村礦安全生產懲罰規(guī)定進行相應處罰。 第十二條 責任劃分與責任處罰原則 各專業(yè)科室及相關專業(yè)副總在審批規(guī)程、措施時必須責任明確，實行“誰牽頭，誰負責；誰主

7、管，誰負責；誰簽字，誰負責”的制度。在出現技術責任事故時，按事故原因和專業(yè)性質追究責任，是哪個專業(yè)出現問題，就由哪個專業(yè)來承擔，不相關的科室不負牽連責任。  第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行 第十三條 作業(yè)規(guī)程編制范圍： 1、回采工作面； 2、掘進（開拓）工作面； 3、安裝工作面； 4、回撤工作面； 5、其它非正規(guī)采煤工作面； 6、其它采煤方法或較大工程施工； 第十四條 所有正規(guī)作業(yè)面都必須按照“正規(guī)循環(huán)作業(yè)”的要求進行編制。回收三角煤及煤柱等非正規(guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。 第

8、十五條 生產科根據礦井采掘銜接或生產作業(yè)計劃，提前1530天向施工隊下達“作業(yè)規(guī)程編制通知書”，并附作業(yè)規(guī)程編制現場調研報告，同時地質部門應于工作面投產（或開工）前的一個月負責提供該工作面的“地質報告書”并交生產科和施工隊。地質報告書主要內容包括有：1：1000的平面圖、剖面圖、井上下對照圖；頂底板巖性柱狀描述，煤層要素說明，地質構造、水文、瓦斯、煤塵、開采范圍和儲量情況，以及鄰近區(qū)、上下層之間關系等。由生產部門提供本采區(qū)或相鄰區(qū)礦壓觀測及礦區(qū)地質資料，由通風部門提供相關的通風資料，如瓦斯等級和煤塵爆炸性、自燃傾向性等資料，機電和電力部門提供相關的供電系統(tǒng)圖和機電設備資料。施工隊技術員應根據以

9、上所提供的資料為依據盡快編制作業(yè)規(guī)程。 第十六條 作業(yè)規(guī)程一般應具備下列圖紙。 （一）巷道布置平面圖。 （二）地層綜合柱狀圖。 （三）巷道交叉點圖。 （四）巷道支護斷面圖。 （五）臨時支護平面圖、剖面圖。 （六）掘進機截割順序圖。 （七）設備布置示意圖，供電系統(tǒng)示意圖。 （八）炮眼布置下視圖、側視圖、俯視圖等。 （九）通風系統(tǒng)示意圖。 （十）運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、壓風系統(tǒng)示意圖。 （十一）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器表布置示意圖。 （十二）避災路線示意圖。 第

10、十七條 作業(yè)規(guī)程編制前，生產科負責組織通風、機電、電力、地測、運輸、調度、自動化、安監(jiān)等相關業(yè)務科室的主任工程師（或專業(yè)主管技術員）、施工隊長、隊技術員進行現場調研，并填寫作業(yè)規(guī)程現場調研報告。調研報告中要明確技術要求、裝備、支護形式、頂板管理和現場調研的組織情況等。施工隊組依據調研資料，并結合現場實際情況，由隊長、技術員以及有經驗的老工人共同制定可行性方案及生產工藝，由隊組主管技術員整理調研報告，并編制作業(yè)規(guī)程。 第十八條 作業(yè)規(guī)程的初稿由隊長初審簽字、生產科主任工程師（或專業(yè)主管技術員）審核簽字后交總工辦，由總工辦查閱內容齊全無誤后，對規(guī)程進行分類、編號登記，登記時間必須在距施工

11、時間提前20天完成，登記后，由施工隊組技術員將編制的作業(yè)規(guī)程逐個向專業(yè)科室審批人員傳閱預審，預審時必須在預審表上有相關專業(yè)科室審批人員簽字記錄。預審完成后由生產科及時組織會審，會審由總工程師主持。參加會審人員有：專業(yè)副總工程師以及通風、地測、總工辦、安監(jiān)、生產、運輸、調度、自動化、機電、電力、煤質等科室具有主任工程師以上職務的人員（指定由正職參加的，正職必須參加）、施工單位的隊長、技術員。會審時提出修改和補充意見，隊技術員及時填寫審紀錄，會審結束時全體會審人員在會審紀錄上簽字，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由礦總工程師批準后生效，批準后的作業(yè)規(guī)程必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止

12、以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。 第十九條 所有采、掘（開）工作面在回采和掘進作業(yè)過程中，遇地質情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區(qū)和老塘水等特殊地段都必須制定專項安全技術措施或補充修訂作業(yè)規(guī)程，經牽頭專業(yè)副總確定的有關部門審查，報礦總工師批準后，方可繼續(xù)施工。 第二十條 作業(yè)規(guī)程必須在投產（或開工）至少提前20天編寫完成，于投產（或開工）前7天審批完畢并將批準的作業(yè)規(guī)程下發(fā)有關部門貫徹執(zhí)行。 第二十一條 作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中發(fā)現有與工作面實際情況不相適應之處時，施工隊組應及時向調度室和相關業(yè)務部門匯報，專業(yè)科室應及時會同施工隊進行現場調研，由施工隊提出

13、修改補充措施，并履行與作業(yè)規(guī)程相同的審批手續(xù)。批準后的修改補充措施應向有關作業(yè)人員貫徹后再執(zhí)行。修改補充措施應與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。嚴禁邊報批邊施工。 第二十二條 開拓、掘進使用錨桿支護技術的必須在作業(yè)規(guī)程中詳細說明檢測手段和檢測技術要求。 第二十三條 采掘（開）工作面應積極推廣采用先進的生產工藝和新技術，推廣行之有效的先進管理經驗，采用先進的勞動定額和合理的勞動組織，努力提高效率，提高勞動生產率，提高經濟效益。 第二十四條 三下采煤及其它新的采煤方法的試驗；開拓掘進新上的機械化施工方案及采用新的支護材料與工藝必須按照集團公司審批的方案設計編制作業(yè)規(guī)程，由礦總

14、工程師組織會審后，簽字批準實施，并上報集團公司有關部門備案。 第二十五條 生產科根據現場實際負責組織對作業(yè)規(guī)程的復查，每月至少一次。 第二十六條 采掘（開）工作面結束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢，新開工的采掘（開）工作面必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程。 第三章 安全技術措施的編制、審批及貫徹執(zhí)行 第二十七條 安全技術措施編制范圍：1、處理采掘（開）工作面的冒頂事故； 2、處理井下煤倉膨倉、溜煤眼堵塞及巷道貫通施工作業(yè)； 3、巷道維修和加固，以及支護材料的回收工作； 4、采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放； 5、采掘工作面臥底、刷幫

15、、挑頂作業(yè)及工作面臨時增加放炮作業(yè)時； 6、采掘工作面因放假檢修、停風等造成停產后，需要復產時； 7、采掘（開）工作面在施工過程中，遇地質條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區(qū)、空巷、穿越應力集中區(qū)、沖刷帶以及特殊情況下上分層留頂煤，下分層留底煤作業(yè)時； 8、礦井反風演習、搶險救災演習； 9、掘進工作面長時間停風和井下變電所停電恢復生產時； 10、在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房進行電焊、氣焊和噴燈焊接工作時； 11、必須帶電搬遷機電設備，井下更換整體大型設備作業(yè)時； 12、在井下大型、重型設備解體運輸及安裝調試作

16、業(yè)，處理運輸過程中大型、重型設備落道作業(yè)時； 13、瓦斯積聚區(qū)、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業(yè)； 14、“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系統(tǒng)的作業(yè)； 15、礦井主要扇風機因檢修、停電及其它原因需要停風時； 16、在井上下進行新工藝、新技術、新設備等科學實驗工作時； 17、主副井鋼絲繩、天輪的更換等； 18、地面生產系統(tǒng)進行改造的作業(yè)，如重物的起吊、運輸、安裝、儲裝系統(tǒng)的工程及設施施工； 19、其它根據礦井生產情況，按煤礦安全規(guī)程要求需要制定的。 第二十八條 安全技術措施分為重大項目的和一般性的，采用分類管理。

17、重大項目的安全技術措施是指：特定場所作業(yè)的，而且頻繁發(fā)生、經常使用的一些專項措施，以及技術要求高、危險程度高、施工難度大的針對性措施。如礦井局部無計劃停風、停電，運輸大型設備，更換易損壞設備，瓦斯排放作業(yè)等。一般性安全技術措施是指除重大項目以外的其它所有安全技術措施。 第二十九條 重大項目的安全技術措施編制前，主管業(yè)務部門應組織相關業(yè)務部門及相關施工隊組進行現場調研充分交換意見后，確定有關要求。施工隊組主管技術員編制安全技術措施，初稿由隊長初審簽字、業(yè)務主管科室主任工程師（或專業(yè)主管技術員）審核簽字后交總工辦，由總工辦查閱內容齊全無誤后，對措施進行分類、編號登記定級后，由主管科室及時

18、組織會審，會審由總工程師主持。參加會審的人員有：有關礦領導、專業(yè)副總工程師以及有關業(yè)務部門具有主任工程師以上職務的人員（指定由正職參加的，正職必須參加）、施工單位的隊長、技術員。會審時提出修改和補充意見，隊技術員及時填寫會審紀錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由總工程師批準后生效，批準后的措施必須加蓋印章，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批重大項目的安全技術措施。 第三十條 一般性安全技術措施由主管業(yè)務科室提前7天向施工隊下達“安全措施編制通知書”，編制前必須由主管業(yè)務科室組織相關業(yè)務科室、施工隊長、技術員、有經驗的工人進行現場調查研究，提出施工方案，技術員依據施

19、工方案進行安全技術措施的編制。初稿經隊長初審簽字和主管業(yè)務科室主管技術員審核后交總工辦，總工辦對措施進行分類、編號登記定級，登記時間必須在距施工時間提前5天完成，主管科室及時組織會審，會審由分管副總工程師主持。參加會審的人員有：有關業(yè)務部門具有主任工程師以上職務的人員、施工單位的隊長、技術員。會審時提出修改和補充意見，施工隊技術員及時填寫會審記錄，會審定稿后與會人員方可在文本上簽字，由相關副總工程師批準后生效。應急性、突發(fā)性的措施根據現場情況另行通知。 第三十一條 安全技術措施編制前，根據專業(yè)分工，由主管業(yè)務科室提供施工工藝設計資料。地測部門提供施工點附近的地質資料，包括地質條件、巖

20、性、地質構造及水文地質等內容。通風部門做好施工點的正常通風工作，保證施工點附近不積聚瓦斯。如巷道貫通措施，通風部門必須做好調風措施，并編入貫通措施內，并在貫通前做好調整風流的準備工作。 第三十二條 安全技術措施的內容可參照相關非正規(guī)作業(yè)措施編制標準有關章節(jié)規(guī)定進行編寫。 第三十三條 井下電焊、氣焊作業(yè)安全技術措施，必須由礦長、總工程師、安全礦長簽字審批后執(zhí)行。 第三十四條 舊采區(qū)復采、礦井停產和復產，必須有專項安全技術措施，經總工程師審查同意后上報集團公司總工辦、安監(jiān)部門，會同業(yè)務處室會審后報公司總工程師批準執(zhí)行。 第三十五條 臨時施工、修巷、突發(fā)性故障

21、處理、支護變更、工藝變更、新技術應用等項目，必須由各專業(yè)科室安排編制專項安全技術措施。 第三十六條 已了解和探明的特殊地質構造地段，如斷層、巖溶、陷落柱、采空區(qū)、老塘積水等情況，在采掘過程中，生產科必須及時掌握進度，提前安排編制專項安全技術措施。沒有探明的地質構造在施工前必須探明，嚴禁未編制安全技術措施就施工作業(yè)。 第三十七條 安全技術措施編制審批要嚴格按規(guī)定程序進行，對安全技術措施在執(zhí)行中發(fā)現有不適合現場具體情況的地方可由執(zhí)行人員研究后提出臨時整改意見，報總工程（分管副總）批準后方可實施。第四章 操作規(guī)程的編制、審批和貫徹執(zhí)行  第三十八條 操作規(guī)程編制范圍 1

22、、井上下所有生產在用機電設備； 2、井上下特殊工種（機電設備司機除外）；第三十九條 全礦各種機電操作規(guī)程由機電科統(tǒng)一負責編制，操作規(guī)程應根據礦整體設計要求和機電設備配置計劃及工作計劃提前一個月編制完成，由機電科牽頭組織會審，礦總工程師批準后執(zhí)行。 第四十條 機電設備操作規(guī)程編制的依據為煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、技術性能說明書及設備使用維護說明書等。 第四十一條 特殊工種操作規(guī)程由主管業(yè)務科室負責編制，應根據現場作業(yè)工種的技術要求高低、操作難易程度、工序復雜與否、職工整體素質和操作熟練程度等進行特殊工種操作規(guī)程的編制。 第四十二條 編制好的操作規(guī)程，主管業(yè)務科室主任工程師審核簽字后交總工辦，總工辦對操作規(guī)程進行分類、編號登記后，由主管科室及時組織會審，會審由總工程師主持。參加會審的人員有：有關礦領導、專業(yè)副總工程師以及有關業(yè)務部門具有主任工程師以上職務的人員、施工單位的隊長、技