《市容環(huán)衛(wèi)改制意見》

1、精品文章市容環(huán)衛(wèi)改制意見鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，鞏固市容環(huán)衛(wèi)改革成果，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、各街道辦事處在城市公用事業(yè)上的積極性，全面提高市容環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)體制改革提出如下實(shí)施意見：一、管理體制按照區(qū)人民政府關(guān)于搞好市容環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)工作的意見（上政文39號(hào)）的有關(guān)精神，本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)權(quán)完全下放到鎮(zhèn)、中心路街道辦事處、路街道辦事處、路街道辦事處、路街道辦事處、街道辦事處。區(qū)市政管理局主要承擔(dān)

2、環(huán)衛(wèi)行業(yè)法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府列管道路進(jìn)行灑水降塵，對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作各責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行檢查和評(píng)比。鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府列管的主次干道的清掃保潔、公廁管理、垃圾清運(yùn)、果皮箱管理、垃圾中轉(zhuǎn)站的管理；轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、居民樓院、門店、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊清掃、垃圾收集、清掏和街坊小道清掃保潔、有償服務(wù)費(fèi)收取等工作。各鎮(zhèn)、辦環(huán)衛(wèi)工作在業(yè)務(wù)上接受區(qū)市政管理局的指導(dǎo)。二、費(fèi)用核定（一）道路清掃。按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將政府列管道路分為重點(diǎn)路段和非重點(diǎn)路段。重點(diǎn)路段約有73萬平方米，均實(shí)行一班半制清掃保潔作業(yè)。按照第一班每人4000平方米、月工資5

3、00元，半班每人8000平方米、月工資330元標(biāo)準(zhǔn)核定；非重點(diǎn)路段約有121萬平方米，均實(shí)行一班制作業(yè)。按照每人6000平方米、月工資500元標(biāo)準(zhǔn)核定。清掃員意外傷害險(xiǎn)、工具、車輛維修、福利勞保、服裝按每人每年800元標(biāo)準(zhǔn)核定。全年道路清掃保潔費(fèi)用約302.8萬元（見附件2）。（二）公廁管理。全區(qū)25座公廁（見附件3）實(shí)行免費(fèi)開放。公廁管理工人工資、水電、消殺、日常維護(hù)、工具等費(fèi)用，按每座每年2.7萬標(biāo)準(zhǔn)核定，全年公廁管理費(fèi)用約67.5萬元。（三）垃圾中轉(zhuǎn)站管理。目前，我區(qū)共有7座垃圾中轉(zhuǎn)站和1輛垃圾壓縮車。中轉(zhuǎn)站大箱購置、工人工資、水電、消殺、日常維護(hù)、工具等費(fèi)用，按每座每年4.8萬標(biāo)準(zhǔn)核定

4、；垃圾壓縮車按每輛每年3.8萬標(biāo)準(zhǔn)核定。中心路街道辦事處垃圾中轉(zhuǎn)站待建成后重新核定中轉(zhuǎn)站及公廁費(fèi)用，中轉(zhuǎn)站啟用后，垃圾壓縮車收回國資局。此項(xiàng)全年管理費(fèi)用約37.4萬元。（四）果皮箱管理。目前，我區(qū)共有果皮箱422個(gè)。果皮箱管理工人工資、維護(hù)、擦洗、清掏、消殺等費(fèi)用，按每個(gè)每天管護(hù)費(fèi)0.20元標(biāo)準(zhǔn)核定，全年果皮箱管理費(fèi)用約3.08萬元。三、時(shí)間要求鎮(zhèn)、各街道辦事處要在年7月25日前建立完善機(jī)構(gòu)，建立健全本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。7月31日前完成環(huán)衛(wèi)新老體制的融合和交接，期間要保持環(huán)境衛(wèi)生工作的連續(xù)性，保證隊(duì)伍思想穩(wěn)定、工作質(zhì)量穩(wěn)定。年8月1日起，全區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作按新體制運(yùn)行

5、，區(qū)市政管理局按照新的區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核辦法、區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（見附件4、5）對(duì)鎮(zhèn)、各街道辦事處進(jìn)行檢查、評(píng)比。四、工作保障（一）為了加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)、辦、委、局行政一把手為本單位市容環(huán)衛(wèi)工作第一責(zé)任人，主管副職為直接責(zé)任人。同時(shí)成立由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任周琰、區(qū)市政管理局局長(zhǎng)王兢為副組長(zhǎng)的市容環(huán)衛(wèi)體制改革及考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)市政管理局，市政管理局副局長(zhǎng)楊永超任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)系電話：。（二）區(qū)政府每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“區(qū)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”、上級(jí)組織的各項(xiàng)競(jìng)賽、檢查、評(píng)比活動(dòng)和對(duì)各鎮(zhèn)、辦環(huán)境衛(wèi)生

6、工作的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）現(xiàn)有的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施需要進(jìn)行大修和改造的，由各鎮(zhèn)、辦負(fù)責(zé)制定方案和預(yù)算，區(qū)財(cái)政局、市政管理局共同審核，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政局撥付。（四）區(qū)財(cái)政局應(yīng)從鎮(zhèn)、各街道辦事處每年度周期第一個(gè)月的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)中留5%作為環(huán)境衛(wèi)生年度保證金。對(duì)在工作中存在問題不及時(shí)落實(shí)、整改的，市政管理局可委托他人進(jìn)行補(bǔ)救，所需費(fèi)用從該轄區(qū)鎮(zhèn)、辦環(huán)衛(wèi)保證金中列支。支出部分從下個(gè)月該單位環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)齊，以保證原定保證金數(shù)額不變。環(huán)境衛(wèi)生保證金一年一結(jié)算，年末返還各鎮(zhèn)、辦。五、具體要求：（一）區(qū)政府把環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況納入目標(biāo)管理，作為考核鎮(zhèn)、各街道辦事處目標(biāo)的主要內(nèi)容之一，列入政府簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書。

7、區(qū)創(chuàng)建辦要將區(qū)市政管理局、區(qū)行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)、各街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況納入創(chuàng)建考核目標(biāo)。（二）鎮(zhèn)、各街道辦事處要高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，按照政府核撥經(jīng)費(fèi)配足作業(yè)人員，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施實(shí)行路長(zhǎng)、段長(zhǎng)、片長(zhǎng)、站長(zhǎng)等專人負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)。沒有按要求配足人員的，扣除相關(guān)缺額人員經(jīng)費(fèi)。（三）區(qū)市政管理局按照新體制重新制定區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核辦法和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（見附件3、附件4），采取綜合查、突擊查、日常查、明查、暗查、互查、市民參與評(píng)議等多種形式，對(duì)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、評(píng)比。當(dāng)月檢查情況以簡(jiǎn)報(bào)的形式上報(bào)區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在新聞媒體上公布。（四）鎮(zhèn)、各街道辦事處要做好環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作，提高市民的衛(wèi)生意識(shí)，教育廣大市民愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)巡視，保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率達(dá)90%以上，否則照價(jià)補(bǔ)償。（五）鎮(zhèn)、各街道辦事處對(duì)區(qū)財(cái)政局撥付的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用