工會(huì)資產(chǎn)管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告范本

1、FS實(shí)用范本 | DOCUMENT TEMPLATE工會(huì)資產(chǎn)管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告Record the situation and lessons leanned, find out the existing problems andform future coun termeasures.姓名：?jiǎn)?位：時(shí)間：編號(hào)：FS-DY-20629工會(huì)資產(chǎn)管理問(wèn)題調(diào)研報(bào)告說(shuō)明：本報(bào)告資料適用于記錄基本情況、過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題以及形成今后的應(yīng)對(duì)措施。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。J加強(qiáng)管理增加存量保值增值一一關(guān)于工會(huì)資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考工會(huì)資產(chǎn)是指在法律上由工會(huì)組織擁有所有權(quán)的各類(lèi)

2、資產(chǎn)，是工會(huì)組織履行各項(xiàng)社會(huì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì) 成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì)在 組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用， 推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。明確職責(zé)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。1明確職責(zé)。按照全總的要求，各級(jí)工會(huì)要建立健全工 會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。負(fù)責(zé) 對(duì)所轄工會(huì)及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會(huì) 資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)； 健全工會(huì)資產(chǎn)出資人制度，力爭(zhēng)做到管人、管事、管資產(chǎn)的 統(tǒng)一，把工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管

3、理工作落到實(shí)處。要明確工會(huì)資產(chǎn) 管理部門(mén)的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門(mén)的工會(huì)，要明 確專(zhuān)人（可兼職）負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)工作。確保工會(huì)資產(chǎn)日常管理 工作有人抓，增減變化有人問(wèn)，保值增值有人核。2熟悉內(nèi)涵。工會(huì)資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)形 資產(chǎn)等。由工會(huì)經(jīng)費(fèi)（包括會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、 行政方面按法律 規(guī)定撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會(huì)所 屬企事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、外國(guó)援助等收入 ）形成的資產(chǎn)，屬 于工會(huì)資產(chǎn)。3摸清現(xiàn)狀。各級(jí)工會(huì)首先是開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)清查。要堅(jiān) 持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、 賬賬相符，客觀真實(shí)地反映

4、工會(huì)資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn) 行工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作， 運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。4完善制度。一是堅(jiān)持分類(lèi)管理。按照工會(huì)資產(chǎn)的存在 形態(tài)，分別制訂工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外 投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核 算，按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、工會(huì)會(huì)計(jì)制度等要求， 對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收 繳、管理、使用制度；健全工會(huì)財(cái)產(chǎn) （包括固定資產(chǎn)、材料和 低值易耗品等）的米購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī) 范工會(huì)資產(chǎn)處置、評(píng)估、投資、報(bào)廢等審批制度。三是堅(jiān)持 民主管理。逐步建立工會(huì)資產(chǎn)使用、清查及評(píng)價(jià)制度，完善 內(nèi)

5、控制度，接受職工群眾和上、下級(jí)工會(huì)的監(jiān)督，保持工會(huì) 資產(chǎn)完整。多方爭(zhēng)取增加工會(huì)資產(chǎn)存量規(guī)模我國(guó)法律規(guī)定工會(huì)資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面，黨和政 府撥付工會(huì)的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對(duì)工會(huì)的各 種專(zhuān)項(xiàng)撥款形成的工會(huì)資產(chǎn)；社會(huì)各界的捐贈(zèng)形成的工會(huì)資 產(chǎn)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)形成的工會(huì)資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn) 定的應(yīng)屬于工會(huì)的資產(chǎn)。1積極爭(zhēng)取政府和行政方面的支持?？h以上工會(huì)主要落 實(shí)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為工會(huì)組織辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設(shè) 施和辦公場(chǎng)所，以及對(duì)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)或購(gòu)置設(shè)備、維修房屋 等給予補(bǔ)助；縣以上工會(huì)及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi) 由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭(zhēng)取縣以上工會(huì)干部的住房公積金、醫(yī) 療保險(xiǎn)由財(cái)政

6、負(fù)擔(dān)等。2努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事 業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，是工會(huì)資產(chǎn)形成的重要來(lái)源。各級(jí)工會(huì)要把該收的經(jīng) 費(fèi)都收上來(lái)，進(jìn)一步做實(shí)各級(jí)工會(huì)的賬戶(hù)。推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上 繳和分成辦法的改革。3增強(qiáng)向社會(huì)籌集資金的本領(lǐng)。各級(jí)工會(huì)要學(xué)會(huì)積極宣 傳工會(huì)組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、 各種公益基金組織和個(gè)人的捐助、贊助款，用社會(huì)資金辦社 會(huì)之事，增加工會(huì)資產(chǎn)總量，把 蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、 服務(wù)基層的物質(zhì)能力。開(kāi)拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值工會(huì)資產(chǎn)管理要符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí) 際，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過(guò)市場(chǎng)

7、盤(pán)活 工會(huì)資產(chǎn)，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)配置，壯大工會(huì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。1依法維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的完整。各級(jí)工會(huì)要增強(qiáng)物權(quán)觀念 和產(chǎn)權(quán)意識(shí)，運(yùn)用物權(quán)法和工會(huì)法等法律武器，切 實(shí)維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭(zhēng)取征收補(bǔ)償。因 城市改造等原因，對(duì)工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭(zhēng)取按現(xiàn)行市 場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)挪用、侵占、工會(huì)資產(chǎn)的行為，請(qǐng)求返 還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會(huì)資 產(chǎn)變動(dòng)審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)購(gòu)入、領(lǐng)用、處置等管理 制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批 管理，工會(huì)及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)， 要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管工會(huì)的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少 交易風(fēng)險(xiǎn)。在工

8、會(huì)企業(yè)股份制改革、工會(huì)資產(chǎn)重組過(guò)程中， 重視工會(huì)資產(chǎn)評(píng)估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場(chǎng) 交易中的風(fēng)險(xiǎn)，減少交易中的權(quán)利糾紛， 實(shí)現(xiàn)資源最佳配置; 四是保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門(mén)及時(shí)足額地 把工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付到工會(huì)賬戶(hù)上；對(duì)拒不撥付的，上級(jí)工會(huì)或 基層工會(huì)可以申請(qǐng)支付令，申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是 加強(qiáng)對(duì)工會(huì)企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會(huì)企事業(yè)單位工會(huì)資 產(chǎn)的流失和被侵占。2盤(pán)活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理。工會(huì)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會(huì)企分開(kāi)，企事分開(kāi)。 健全工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)制度，通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取收購(gòu)、兼并、 出售等方法，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn) 代企

9、業(yè)制度規(guī)范工會(huì)企業(yè)的行為，明確工會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、承 包者的責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng) 績(jī)效的考核，二是加大對(duì)工會(huì)文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的 管理。工會(huì)的公益性事業(yè)也要按照市場(chǎng)需求進(jìn)行運(yùn)作，完善 服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現(xiàn)自給。盤(pán)活工會(huì) 文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)工人文化 宮、俱樂(lè)部、劇場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）服務(wù)職工群眾的作用， 挖掘文 化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié) 合起來(lái)。三是加強(qiáng)工會(huì)投資管理。工會(huì)組織在具備了一定的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民 主的程序，以部分工會(huì)資產(chǎn)做為投資，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中 追求

10、較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?？梢試L試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資，也可以委 托專(zhuān)業(yè)理財(cái)公司購(gòu)買(mǎi)能為工會(huì)組織帶來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理 財(cái)產(chǎn)品或有價(jià)證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu) 勢(shì)，增強(qiáng)工會(huì)組織后勁的企業(yè)。工會(huì)組織對(duì)外投資，必須建 立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督 機(jī)制，完善的績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、 權(quán)、利相統(tǒng)一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi) 的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)， 提高績(jī)效的目標(biāo)；工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物 盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而 出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。3加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)歸工會(huì)統(tǒng)一所有，全 國(guó)總工會(huì)對(duì)全國(guó)各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級(jí)工會(huì)資 產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會(huì)及 所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢 查和監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級(jí)工會(huì)及企事 業(yè)資產(chǎn)置