《植物疫情阻截帶建設(shè)工作方案》

1、精品文章植物疫情阻截帶建設(shè)工作方案一、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“公共植保、綠色植?！崩砟睿瀼亍邦A(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“政府主導(dǎo)、突出重點、科學(xué)監(jiān)測、依法防控、有效阻截”的工作方針，以有害生物風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，以周邊疫情變化為依據(jù)，及時調(diào)整阻截重點和檢疫措施，通過重大疫情阻截帶建設(shè)，有效防止外來有害生物傳入，遏制局部疫情的擴散蔓延，保護我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、環(huán)境安全和人民身體健康，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。（二）建設(shè)原則。堅持整合資源、提升效能的基本方針和“四個為主、四個結(jié)合”的基本原則。即以國家植物保護工程為主，實行國家建設(shè)和地方建

2、設(shè)相結(jié)合；以重大疫情阻截為主，實行重大疫情阻截和重大病蟲防治相結(jié)合；以阻截外部（其他省份）重大疫情入侵為主，實行阻截外部重大疫情入侵和防止市內(nèi)已發(fā)生的重大疫情擴散蔓延相結(jié)合，以沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)阻截為主，實行沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)阻截與非沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控相結(jié)合。逐步形成市、縣、鄉(xiāng)三級重大疫情阻截防控網(wǎng)絡(luò)，提高重大疫情防控阻截能力。（三）建設(shè)目標(biāo)。構(gòu)筑*市重大植物疫情阻截帶，有效阻截蘋果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲、菜豆象、大豆疫病、小麥1號病等境外和省外重大疫情于省門之外；控制黃瓜綠斑駁花葉病毒、稻水象甲、蘋果綿蚜、李屬壞死環(huán)斑病毒等重大疫情危害，撲滅局部疫情，將危害損失率控制在5%以下。提升沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外來疫情的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)

3、急防控等綜合檢疫整體水平，提高政府、社會和全民植物檢疫意識。二、建設(shè)布局與內(nèi)容依托現(xiàn)有植保體系的機構(gòu)和隊伍，重點建設(shè)西北部沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大植物疫情阻截帶。要同縣級蘋果非疫區(qū)阻截帶、縣級農(nóng)作物病蟲預(yù)警站、農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)區(qū)域站（測報網(wǎng)點）的建設(shè)有機地結(jié)合起來，形成一個完整的重大病蟲情、植物疫情監(jiān)測體系。（一）區(qū)域及特點。主要包括凌源市、建平縣、*縣和北票市。主要特點：與河北、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）接壤，省界線長，交通便捷，天然屏障少，農(nóng)產(chǎn)品往來頻繁。特別是相關(guān)省份疫情復(fù)雜，傳入新疫情的風(fēng)險性大。（二）主要任務(wù)。重點阻截來自周邊省份局部發(fā)生的、危害嚴(yán)重的重大植物疫情。主要有：蘋果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲、菜豆象、

4、大豆疫病、小麥1號病等。同時也要對非檢疫性重大突發(fā)性農(nóng)業(yè)病蟲害進行監(jiān)控防治。例如蝗蟲、草地螟、粘蟲、棉鈴蟲等。（三）建設(shè)內(nèi)客。1個市級重大疫情阻截監(jiān)測分中心、5個縣（市）級重大疫情預(yù)警監(jiān)控站、12個部級重大疫情監(jiān)測點、8省級重大疫情監(jiān)測點、15個市級重大疫情監(jiān)測點和5個縣級重大疫情封鎖撲滅應(yīng)急專業(yè)隊（附件1）。三、阻截與保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各縣（市）區(qū)政府和市直有關(guān)部門參加的*市重大植物疫情阻截帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2）。主要負責(zé)全市疫情阻截帶建設(shè)的規(guī)劃和組織實施；審定并頒布*市農(nóng)業(yè)重大有害生物疫情防控應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中出現(xiàn)的問

5、題。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，制定重大植物疫情阻截帶建設(shè)實施方案和重大植物疫情應(yīng)急防控預(yù)案，切實加強對阻截帶建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地化分級管理和行政首長負責(zé)制的建設(shè)原則，市政府將與各縣（市）區(qū)政府簽訂重大植物疫情阻截帶建設(shè)責(zé)任書，進一步明確建設(shè)內(nèi)客和建設(shè)責(zé)任。同時，要充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體進行廣泛宣傳，推廣普及疫情監(jiān)測和防控知識，營造全社會關(guān)心支持重大疫情阻截帶建設(shè)和群防群治的良好氛圍。（二）加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急控制。在國外引進種苗種植地、國內(nèi)外調(diào)入植物產(chǎn)品集散地、交通要道、集貿(mào)市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位建立疫情監(jiān)測點，進行重點監(jiān)測。對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的新疫情，按照植物檢疫條列

6、規(guī)定的新發(fā)疫情處置辦法，由發(fā)生區(qū)政府負責(zé)組織發(fā)動，農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，劃定疫區(qū)或疫情發(fā)生區(qū)，采取嚴(yán)格的檢疫控制措施。（三）加強科技合作和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。進一步加大生產(chǎn)、科研和教學(xué)等部門聯(lián)合攻關(guān)的力度。定期召開專家會商會議，及時通報當(dāng)前疫情發(fā)生情況和存在問題，不斷完善監(jiān)測技術(shù)和應(yīng)急防控技術(shù)，系統(tǒng)開展入境有害生物疫情風(fēng)險分析，提高監(jiān)測預(yù)警和阻截能力。同時，建立動態(tài)的*市疫情防控數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)重大疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，組織開展全市的防控協(xié)作，提高協(xié)防能力和阻截效果。（四）加強制度和隊伍建設(shè)。要建立疫情報告機制，防止貽誤或瞞報疫情；建立疫情應(yīng)急處置機制，制訂疫情應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急制度保障；建立責(zé)任追究制度，形成自我約束督導(dǎo)機制。要按照植物檢疫條例規(guī)定和農(nóng)業(yè)部有關(guān)植物檢疫執(zhí)法主體資格要求，保證植保植檢機構(gòu)有必要的運行經(jīng)費和工作條件，確保重大植物疫情監(jiān)測和阻截任務(wù)順利實施。（五）積極籌措資金并加強監(jiān)管。重大植物疫情阻截帶建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是政府防災(zāi)減災(zāi)和公共管理的重要組成部分，要給予必要的資金保障。市農(nóng)委將在擬建的植保工程項目中，加大對疫情阻截帶建設(shè)區(qū)域基本建設(shè)支持力度。各級政府要將重大植物疫情防控專項經(jīng)費列入