2021年計生政策

1、貴州省人口和計劃生育利益導向 四項制度”對象確認條件的政策性解釋為深入貫徹中共貴州省委貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育 工作確保實現 雙降”目標的意見（黔黨發(fā)201117號），加強人口和計劃 生育利益導向政策體系建設，現就進一步完善人口和計劃生育利益導向四項制度”對象確認條件，作以下政策性解釋：一、獨生子女戶和計劃生育二女戶（簡稱計生兩戶”）（一）獨生子女戶獨生子女戶是指符合計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)，現有一個 子女，并辦理獨生子女父母光榮證（獨生子女證）的家庭。（二）計劃生育二女戶計劃生育二女戶是指符合計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)，現有 兩個女孩的家庭。二、計劃生育

2、 四項制度”對象確認條件四項制度包括獎勵、保障、救助、優(yōu)惠四項。（一）計劃生育家庭獎勵制度1、辦理獨生子女父母光榮證的家庭，子女在十八周歲前辦理獨生 子女父母光榮證（獨生子女證）的家庭給予一次性獎勵。2011年1月1日 以前出生的辦理獨生子女父母一次性獎勵費從100元至500元，2011年1月1日 以后出生的500元至1000元”對象的確認條件：按規(guī)定落實長效 避孕節(jié)育措施。2、獨生子女保健費。辦理獨生子女證的家庭，子女在14周歲以前享受每月不低于10元”的獎勵。對象的確認條件：獨生子女戶；按規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施。3、農村放棄政策內二孩生育家庭一次性獎勵 6000元”對象的確認條件： 夫妻

3、雙方均為農業(yè)戶口；依法可以生育兩個子女（含依法生育兩個子女后死亡一個子女的家庭，根 據現行政策可再生育一個子女的家庭。）；自愿放棄政策內二孩生育并夫妻一方在 49周歲前，落實長效避孕節(jié)育措 施。2011年1月1日 以前出生的按原來的規(guī)定，男孩 2000元（少數民族家 庭），女孩4000 （農村）。2013年1月1日 以后6000元。2011年1月1日 以后，符合上述條件的家庭，自愿放棄政策內二孩生育 的獨子戶和獨女戶均統(tǒng)一按照 6000元的標準執(zhí)行。農村計劃生育節(jié)育獎的對象不包括雙方均未生育的夫妻。（未有生育 史）。4、夫妻雙方每人每年領取不低于 300元計劃生育節(jié)育獎”對象的確認條 件：夫妻

4、雙方均為農業(yè)戶口的計生 兩戶”（含 半邊戶”中農業(yè)戶口的一方）；按規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施（一孩上環(huán)，二女結扎）；按規(guī)定時間參加生殖健康檢查服務（婦查）；未滿60周歲的夫妻雙方或一方。符合上述條件的喪偶一方、離異后未再生育或收養(yǎng)的夫妻一方或雙方，均 為政策對象。農村計劃生育節(jié)育獎的對象不包括雙方均未生育的夫妻。（未有生育史）。常見問題，例如：1、獨生子女證或絕育手術證明上名字與身份證和戶口冊上名字不符合的需要到以公安機關出具的最新戶籍證明為準。2、手術時間本年實施手術的應納入下個年度。（二）計劃生育家庭保障制度1、農村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭，一是夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領取農村部

5、分計劃生育家庭獎勵扶助金從720元提高到不低于1200元”對象的確認條件：夫妻雙方為農業(yè)戶口（含 半邊戶”中農業(yè)戶口的夫妻一 方）；1933年1月1日 以后出生，1973年以來依法生育或收養(yǎng)子女；現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；年滿60周歲。2、城鎮(zhèn)獨生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿 60周 歲，每人每年領取不低于1200元的獎勵扶助金”對象的確認條件：夫妻雙方均 為城鎮(zhèn)戶口的獨生子女戶和子女死亡的計生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中城鎮(zhèn)戶 口的一方）；城鎮(zhèn)最低生活保障的人員；夫妻年滿60周歲。獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻。3、參加新型農村社會養(yǎng)老保險，每年給予不低

6、于 70元的繳費補貼”國家 普惠政策30元，普惠的30元請對象在社保所咨詢；計生部門補助40元。對象的確認條件：夫妻雙方均為農業(yè)戶口的兩戶”夫妻和子女死亡的計生無孩戶（含 半邊戶”中農業(yè)戶口的一方）及16周歲至22 周歲的農業(yè)戶口未焙子女（不含在校生）；按規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施；未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。這項必須由對象 自己先繳納，然后才有計生部門補助。4、參加新型農村社會養(yǎng)老保險，基礎養(yǎng)老金年滿60周歲后，月補貼不低于120元”，計生部門補助65元，國家普惠政策補助55元。對象的確認條件： 夫妻雙方均為農業(yè)戶口的計生 兩戶”和子女死亡的計生無孩戶（含 半邊戶”中 農

7、業(yè)戶口的一方）；夫妻年滿60周歲。5、農村低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎上，每年按照不低于當 地農村低保保障標準20%的比例增發(fā)補助”對象的確認條件：夫妻雙方均為農業(yè) 戶口的計生 兩戶”和子女死亡的計生無孩戶（含 半邊戶”中農業(yè)戶口的一方） 夫妻及家庭成員；按規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施；符合農村低保條件。由民政部門代繳，請對象到民政部門咨詢。6、免繳新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分，并減免醫(yī)療費用個人負擔部分 50%',報銷的50%是由合醫(yī)辦報銷（例如）。對象的確認條件：夫妻雙方均為 農業(yè)戶口的計生 兩戶”和子女死亡的計生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中農業(yè)戶口 的一方）及其18周歲以下未成

8、年子女子女滿18周歲以后自己繳納；按規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施。7、夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓或敬老院，并給予每人年均不 低于3000元的補貼”對象的確認條件：夫妻雙方均為農業(yè)戶口的計生兩戶”和子女死亡的計生無孩戶（含 半邊戶”中農業(yè)戶口的一方）；夫妻雙方或一方年滿60周歲；實際入住老年公寓或敬老院的時間當年不少于6個月。8、在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請租賃或者購買工作地保 障性住房并給優(yōu)先照顧”的對象，具備下述條件：夫妻雙方均為農業(yè)戶口的計生 兩戶”和子女死亡的計生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中農業(yè)戶口的一方）；按規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施；在工作地工作年限符合當地規(guī)定。（三）

9、計劃生育家庭救助制度1、特別扶助金獨生子女傷殘或者死亡的家庭，夫妻雙方特別扶助金從每 人每年領取1200元，提高到不低于2000元”對象的確認條件：獨生子女戶夫 妻；子女傷殘三級以上或確認死亡；妻子年滿49周歲。2、持有優(yōu)惠證”的家庭農村獨生子女家庭和計劃生育二女家庭以及城鎮(zhèn)夫 婦雙方 零就業(yè)”的獨生子女和計劃生育二女家庭夫妻一方未滿 60周歲死亡的， 縣人民政府一次性補助2000元，若死亡時其子女不滿1 8周歲的一次性補助 3000 元；夫妻雙方未滿60周歲雙亡，其子女未滿18周歲的，民政部門每年發(fā)給子 女2000元的救助金，直至其子女年滿1 8周歲為止；若子女高考被全日制高等院校統(tǒng)招錄取入

10、學的，每年繼續(xù)發(fā)放2000元補助金，直至畢業(yè)為止。3、節(jié)育并發(fā)癥對象，從每人每年領取 1200元，提高到一級3600元、二 級2400元、三級2000元”對象的確認條件：達三級以上相應等級的節(jié)育并發(fā)癥 受術者。4、獨生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金 3萬元；獨生子女傷殘等級3級及以上的，一次性發(fā)放撫慰金 2萬元；獨生子女傷殘等級4級，一次性發(fā)放撫慰金1萬元”對象的確認條件：獨生 子女戶；獨生子女死亡或傷殘等級1至4級；妻子年滿49周歲。（四）計劃生育家庭優(yōu)惠制度1、危房改造優(yōu)先優(yōu)惠”對象的確認條件：夫妻雙方均為農業(yè)戶口的計生兩戶”和子女死亡的計生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中農業(yè)戶口的一方）；按規(guī)定

11、落實長效避孕節(jié)育措施；居住房屋屬于危房。2、黔南州農村計生戶女孩助學獎勵每年 1200元。（含甕安縣城鎮(zhèn)非農業(yè) 零就業(yè)”兩戶家庭）對象條件確認：父母雙方及女孩均為甕安縣農業(yè)戶口（非 農業(yè)零就業(yè)”兩戶家庭），并依法領取獨生子女父母光榮證和二女結扎戶 家庭中在校就讀高中或同等中專的女孩，并落實長效避孕措施。3、子女學前教育入學優(yōu)先、適度減免費用，高中教育優(yōu)先享受國家助學 金每年不低于1500元由學校發(fā)放；城鎮(zhèn)夫妻雙方零就業(yè)計生兩戶”女孩家庭進入普通本科高校學習的憑錄取 通知書給予一次性獎勵金3000元；按規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施。種糧、農機、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補貼標準上提高不低于 30

12、%;飲水安全工程免入戶材料費和安裝費；劃撥宅基地、征地拆遷補償、分配集體資產和福利時增加一人份額優(yōu)惠”對象的確認條件：夫妻雙方均為農業(yè)戶口的計生兩戶”和子女死亡的計生無孩戶夫妻（含 半邊戶”中農業(yè)戶口的一方）及其18周歲以下的未成年子女，按規(guī)定 落實長效避孕節(jié)育措施。4、女孩考生在參加全國普通高考報考省內院校時給予加10分的照顧，參加全省中考時給予加10分的照顧”對象的確認條件：夫妻雙方及子女均為農業(yè) 戶口；按規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施；計生獨女戶和二女戶中的女孩考生。三、相關問題的明確（一）四項制度”對象戶籍要求：貴州省城鄉(xiāng)戶籍。（甕安戶籍人口）（二）年齡：以本人居民身份證載明的出生時間為依據

13、，對于從未辦理過 居民身份證的，以戶口簿登記的出生時間為依據。如戶口簿和居民身份證出生 時間不一致的，以公安機關出具的最新戶籍證明為準。（三）子女數：初焙家庭子女數以夫妻生育或收養(yǎng)的現存活子女數計算；冉蠟家庭再生育或收養(yǎng)子女的，子女數以夫妻再蠟前后生育或收養(yǎng)的現存 活子女數計算；冉蠟后未再生育或收養(yǎng)子女的，以夫妻冉蠟前生育或收養(yǎng)的現存活子女數 分別計算；離異或喪偶的單親家庭，以其本人生育或收養(yǎng)的現有子女數計算；送養(yǎng)子女現存活的，既計入其親生父母的現存子女數，也計入養(yǎng)父母的子 女數。（四）合法收養(yǎng)：1992年4月1日前 收養(yǎng)的，如公安戶口簿已經載明為父母子女關系的、或群眾公認為父母子女關系的，按

14、事實收養(yǎng)認定；1992年4月1日后收養(yǎng)的，按照中華人民共和國收養(yǎng)法規(guī)定，符合收 養(yǎng)條件并辦理收養(yǎng)正式手續(xù)。（五）合法蠟姻：1994年2月1日蠟姻登記管理條例施行前，對符合 結焙實質條件，但未辦理結焙登記手續(xù)即以夫妻名義共同生活，群眾也認為是 夫妻關系的；1994年2月1日蠟姻登記管理條例施行后，依法辦理結蠟登記手續(xù)。（六）依法生育：1975年8月27日前生育子女的，以中共貴州省委關于 開展計劃生育工作的決定（省發(fā)【1975】41號）文件為依據；1975年8月27日后生育子女的，以當時施行的法律法規(guī)和政策規(guī)定為依 據。（七）長效避孕節(jié)育手術證明書的有效認定：在戶籍地縣級行政區(qū)域內落 實計劃生育長

15、效避孕節(jié)育措施的，原則上以長效避孕節(jié)育措施證明書原件為 準；在戶籍地縣級行政區(qū)域以外落實計劃生育長效避孕節(jié)育措施的，需經戶籍 地鄉(xiāng)級以上人口計生技術服務機構查核并出具有效意見為準；外地手術如結扎復查相對困難的需由審核人打電話（118114查詢）向手術 實施機構確認。長效避孕節(jié)育措施證明書遺失的，可向原提供長效避孕節(jié)育措 施的計劃生育技術服務機構申請出具相關證明。（八）落實長效避孕節(jié)育手術措施：無特殊原因，獨生子女戶在生育一個 孩子后，妻子一方按規(guī)定放置宮內節(jié)育器；計劃生育二女戶在生育或收養(yǎng)兩個女孩后，夫妻一方按規(guī)定施行男性輸精 管結扎術或女性輸卵管結扎術。因特殊原因，不能落實放置宮內節(jié)育器、施行 男性輸精管結扎術或女性輸卵管結扎術的，須經鄉(xiāng)級以上人口計生技術服務機 構出具相關證明。（九）獨生子女傷殘鑒定：以縣級以上殘疾人聯合會頒發(fā)的中華人民共 和國殘疾人證為準。（十）獨生子女死亡：以公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構或戶口 所在地村（居）委會出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料為準。（十一）資金申報：以戶為單位發(fā)放的資金，從妻子戶籍所在地村（居） 逐級申報，離異（喪偶）后的單親家庭以本人戶籍所在地村（居）逐級申報