建設(shè)工程的安全生產(chǎn)標準化在工程各責任主體單位工作中的貫徹和應(yīng)用

1、精品資料建設(shè)工程的安全生產(chǎn)標準化在工程各責任主體單位工作中的貫徹和應(yīng)用建設(shè)工程的安全生產(chǎn)標準化在工程各責任主體單位工作中的貫徹和應(yīng)用中圖分類號： K826.16 文獻標識碼： A 文章編號：安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全， 事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。 近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快， 建筑業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位益發(fā)顯著， 作為一個勞動密集型行業(yè)， 其生產(chǎn)工藝復(fù)雜，不安全因素較多， 受自然環(huán)境的影響也較大， 歷來是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。因此，規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為、加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，成為工程管理的首要任務(wù)。 目前實施的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)標準化就是通過建立安全生產(chǎn)責任制度和管理

2、制度、 制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，統(tǒng)一和規(guī)范安全生產(chǎn)程序和行為，實施安全生產(chǎn)標準化防護，形成安全生產(chǎn)的預(yù)防和保障機制， 使工程建設(shè)各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)的要求，保持正常的安全的狀態(tài)。一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化在建設(shè)單位工作中的貫徹和應(yīng)用建設(shè)單位對建設(shè)工程實施全過程管理， 依法擇優(yōu)選用資質(zhì)等級符合要求的勘察設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位是工程順利實施的保障。建設(shè)單位針對具體項目組建項目管理班子， 落實現(xiàn)行法律法規(guī)和建設(shè)工程合同， 按約定的安全生產(chǎn)責任， 做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和管理工作。建設(shè)單位在工程項目開工前， 應(yīng)依法辦理施工安全措施備案和施工許可等手續(xù)，及時向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和各種地下管

3、線資料、及場地周圍的地下管線和鄰近建筑物構(gòu)筑物的有關(guān)資料，并保證資料的真實準確和完整，同時協(xié)調(diào)施工單位做好安全應(yīng)對措施。建設(shè)單位提供的應(yīng)是通過施工圖審查的圖紙，施工圖應(yīng)完整配可編輯精品資料套，滿足施工需要。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工工藝、技術(shù)復(fù)雜程度、實施條件等因素，科學(xué)確定施工工期，合理確定工程造價，不得隨意壓縮施工工期， 片面追求工程進度， 應(yīng)將建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境及必要的安全施工措施費用納入工程概算和預(yù)算， 并在招投標中將此項費用作為非競爭性費用， 在施工合同中明確計取標準和支付辦法。 建設(shè)單位不得明示、暗示或強制施工單位購買租賃使用不符合安全要求的材料設(shè)備設(shè)施工具器材。建設(shè)單位將一個工程

4、項目直接發(fā)包給兩個及以上施工單位的， 應(yīng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工工作， 及時解決施工安全生產(chǎn)中的矛盾、 糾紛和問題， 如委托一家施工單位負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理，則應(yīng)賦予其相應(yīng)的管理權(quán)限，提供相應(yīng)的費用，以保障其協(xié)調(diào)管理工作的順利實施。 建設(shè)單位應(yīng)支持并督促施工單位開展安全生產(chǎn)文明施工工作， 為施工單位開展安全文明施工提供必要的條件。二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化在勘察、設(shè)計單位工作中的貫徹和應(yīng)用勘察設(shè)計單位作為建設(shè)工程的責任主體之一應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，在其資質(zhì)證書許可范圍和時限內(nèi)從事勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)活動，其勘察設(shè)計人員應(yīng)具有承擔工程勘察、 設(shè)計的資格和能力。 依照法律法規(guī)規(guī)范

5、和工程建設(shè)強制性標準等完成的勘察設(shè)計文件應(yīng)當真實、準確、合理，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；設(shè)計單位及設(shè)計審核人員對其設(shè)計工程的安全性負責； 勘察、設(shè)計單位應(yīng)對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和防范生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計交底、設(shè)計變更等應(yīng)有相關(guān)的施工安全管理或技術(shù)方面的內(nèi)容。三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化在監(jiān)理單位工作中的貫徹和應(yīng)用監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬、開展監(jiān)理業(yè)務(wù)活動。監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、 項目建設(shè)要求等可編輯精品資料因素設(shè)置項目監(jiān)理部， 配

6、備適應(yīng)工程監(jiān)理需要的項目監(jiān)理班子， 確定項目安全監(jiān)理工作目標，配備安全監(jiān)理人員并嚴格履行審核、檢查、報告等職責，對安全監(jiān)理情況進行檢查和考核獎懲。監(jiān)理單位不得分包轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)， 而應(yīng)建立以項目總監(jiān)為第一責任人的安全生產(chǎn)保證體系和項目監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責任制。 項目監(jiān)理部應(yīng)制定項目安全監(jiān)理方案和實施細則， 明確安全監(jiān)理的工作內(nèi)容和重點、措施和方法，并進行安全監(jiān)理工作交底。四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化在施工單位工作中的貫徹和應(yīng)用1、安全生產(chǎn)標準化在企業(yè)工作中的具體體現(xiàn)施工單位應(yīng)在其資質(zhì)證書、 安全生產(chǎn)許可證許可的范圍和時限內(nèi)承攬工程項目、開展施工生產(chǎn)活動。施工單位根據(jù)工程項目的規(guī)模、 技術(shù)復(fù)雜程度、

7、項目建設(shè)要求等因素設(shè)置工程項目部， 配備適應(yīng)工程施工管理需要的項目班子和安全生產(chǎn)保證體系，確定安全生產(chǎn)工作目標（包括傷亡事故控制指標、現(xiàn)場安全達標目標、文明施工創(chuàng)建目標等） ，并對項目實施過程中的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查， 對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行考核和獎懲。施工單位及其工程項目部應(yīng)對建設(shè)工程開展定期和不定期的安全檢查，并在不同季節(jié)、節(jié)假日前后、惡劣天氣條件和特殊時段開展有針對性的安全檢查活動；應(yīng)組織人員進行公司、項目部、班級（分包單位）“三級”安全教育培訓(xùn)。施工單位或工程項目部應(yīng)擇優(yōu)選擇作業(yè)隊伍， 加強對各專業(yè)工種的安全管理。施工單位及其工程項目部不得將承建的工程項目私自轉(zhuǎn)包或違法分包。

8、對依法分包的工程，應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責； 加強對分包單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促分包單位認真履行安全生產(chǎn)責任。2、安全生產(chǎn)標準化在工程項目部工作中的主要體現(xiàn)工程項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全保證體系和各級管理人員安全生產(chǎn)責任制， 定期檢查考核， 根據(jù)上級對本項目確定的安全生產(chǎn)總體目標， 研究制定具體的安全生產(chǎn)管理措施， 并按規(guī)可編輯精品資料定配備一定數(shù)量的專職安全管理人員； 相關(guān)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)組織有關(guān)人員認真學(xué)習并在相應(yīng)的作業(yè)場所懸掛，以利督促執(zhí)行。工程項目部在施工前應(yīng)編制切實可行的施工組織設(shè)計， 其中應(yīng)有針對工程特點、 施工工藝制

9、定的安全技術(shù)措施； 危險性較大的分部分項工程應(yīng)按規(guī)定編制有針對性和可操作性的安全專項施工方案， 對于達到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā) （危險性較大的分部分項工程安全管理辦法）的通知（建質(zhì) ?2009?87號）中的超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程， 施工單位應(yīng)組織專家進行論證， 施工組織設(shè)計和專項施工方案應(yīng)由施工單位有關(guān)部門審核，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準后實施。工程項目部應(yīng)建立并認真執(zhí)行技術(shù)交底制度， 按照施工工藝工序并結(jié)合施工作業(yè)場所的特點、 危險因素、應(yīng)急措施等分部分項地進行，安全技術(shù)交底應(yīng)采用書面交底的方式進行， 交底人、被交底人應(yīng)對交底內(nèi)容進行簽字確認，其他人員不得代

10、簽。工程項目部應(yīng)建立安全檢查制度并認真執(zhí)行。 項目安全管理人員應(yīng)每天結(jié)合施工動態(tài)進行安全巡查， 項目負責人應(yīng)每周組織專職安全員、分包單位負責人及相關(guān)專業(yè)人員進行一次全面的安全生產(chǎn)檢查，應(yīng)根據(jù)氣候、環(huán)境特點、特別是在大風、大雨、大雪、大霧天氣發(fā)生前后適時組織檢查； 安全檢查應(yīng)做好檢查記錄， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及問題下達整改通知單， 明確整改責任人、 整改時限并對整改情況及時復(fù)查，確保整改到位。工程項目部應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度并認真執(zhí)行。施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定接受安全教育和考核； 變換工程或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)進行有針對性的安全教育；建筑面積在 10000?以上或項目造價在 2000萬元以上的工程項目，應(yīng)建立農(nóng)民工夜校、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。工程項目部應(yīng)重視和加強施工作業(yè)人員勞動保護工作，向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危