水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核評分細(xì)則11頁

1、表2：2016-2017年度水利建設(shè)質(zhì)量工作項目考核評分細(xì)則考核指標(biāo)序號考核要點考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)項目法人質(zhì)量管理（22分）1質(zhì)量管理機構(gòu)項目法人應(yīng)在工程開工前組建完成。項目法人應(yīng)有適應(yīng)工程建設(shè)需要的內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)，管理人員滿足工程建設(shè)要求。項目法人應(yīng)落實內(nèi)設(shè)機構(gòu)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量管理崗位責(zé)任，明示質(zhì)量責(zé)任主體和責(zé)任人。51、項目法人組建不規(guī)范的，扣2分。2、項目法人無內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)的，扣1分。3、項目法人內(nèi)設(shè)質(zhì)量管理機構(gòu)人員配備不能滿足工程建設(shè)需要的，扣1分。4、未落實內(nèi)設(shè)部門和崗位質(zhì)量責(zé)任的，扣1分。2質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)工程開工前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。21、工程開工后未辦理質(zhì)量監(jiān)督手

2、續(xù)的，扣2分；先開工后辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，扣1分。3質(zhì)量管理制度項目法人應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強工程質(zhì)量管理。51、未建立質(zhì)量管理制度的，扣5分。（1）質(zhì)量管理制度體系不健全的，扣1.5分。（2）質(zhì)量保障措施缺乏針對性的，扣1.5分。4參建單位質(zhì)量行為檢查項目法人與參建單位簽訂委托合同，應(yīng)對工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)作出明確約定，并督促參建單位履行質(zhì)量義務(wù)。項目法人要因地制宜開展質(zhì)量抽檢工作，積極推進第三方質(zhì)量檢測。51、項目法人與參建單位簽訂委托合同，未對工程質(zhì)量以及相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)作出明確約定的，扣1分。2、項目法人未督促檢查參建單位履行質(zhì)量義務(wù)的，扣2分。（1）督促檢查相關(guān)記錄不完

3、整的，扣0.5分。（2）檢查發(fā)現(xiàn)問題督促整改不到位的，扣1分。3、項目法人未開展質(zhì)量抽檢的，扣2分。（1）項目法人委托的檢測機構(gòu)資質(zhì)、檢測人員資格不符合要求的，扣1分。（2）項目法人質(zhì)量抽檢工作不規(guī)范的，扣1分。5設(shè)計變更設(shè)計變更程序規(guī)范，變更設(shè)計報批或批復(fù)及時，設(shè)計變更文件編制符合有關(guān)規(guī)定。31、未經(jīng)審批擅自實施設(shè)計變更的，或規(guī)避工程設(shè)計變更審批的，扣3分。（1）不按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)彶椤笈蚺鷱?fù)工程設(shè)計變更文件的，扣2分。6歷次檢查、巡查、稽察提出質(zhì)量問題整改針對考核年度內(nèi)歷次稽察、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)的問題，項目法人應(yīng)組織有關(guān)參建單位制定整改方案，落實整改責(zé)任，明確處理標(biāo)準(zhǔn)和時限，建立整改

4、臺賬，及時整改到位。21、考核年度內(nèi)歷次稽察、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未整改落實的，扣2分。（1）質(zhì)量問題整改不及時、不到位的，扣1分。（2）未制定整改方案或建立整改臺賬的，扣0.5分?？辈煸O(shè)計質(zhì)量保證(10分）7現(xiàn)場設(shè)代機構(gòu)勘察設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合工程實際設(shè)立現(xiàn)場設(shè)計代表機構(gòu)或派駐設(shè)計代表，配備滿足工作需要的設(shè)計代表。21、未設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)，又未派設(shè)計代表的，扣2分。（1）現(xiàn)場設(shè)計代表不滿足工作需要的，扣1分。8設(shè)計質(zhì)量制度勘察設(shè)計單位應(yīng)建立設(shè)計質(zhì)量管理制度，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度。在全國水利建設(shè)市場信用信息平臺建立信用檔案，及時公示項目信息和信用信息。31、未

5、建立設(shè)計質(zhì)量管理制度的，扣2分。（1）質(zhì)量管理制度體系不完善的，扣0.5分。（2）勘察設(shè)計文件審核、簽批不規(guī)范的，扣1分。2、未公示項目信息和信用信息的，扣1分。9現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)勘察設(shè)計單位應(yīng)加強工程現(xiàn)場服務(wù)，按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作，參加工程驗收，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況，優(yōu)化設(shè)計，及時解決有關(guān)設(shè)計問題，并做好相關(guān)記錄。51、未按合同約定開展現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)的，扣5分。（1）不按合同約定及時提供設(shè)計文件（含設(shè)計變更文件）及施工圖的，扣1分。（2）未按有關(guān)規(guī)定及合同約定進行設(shè)計文件技術(shù)交底，扣1分。（3）未按有關(guān)規(guī)定提供驗收專題報告且未參加各類驗收的

6、，扣1分。（4）現(xiàn)場服務(wù)工作記錄不規(guī)范的，扣0.5分。施工質(zhì)量保證（28分）10現(xiàn)場施工管理機構(gòu)施工單位應(yīng)按照合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，配備滿足施工需要的管理人員。變更項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等有關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)征得項目法人同意。51、未設(shè)置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)的，扣5分。（1）未按投標(biāo)文件承諾配備項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的，扣1分。（2）未經(jīng)項目法人同意變更項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的，或變更后的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人不符合要求的，扣1分。（3）未按投標(biāo)文件在施工現(xiàn)場配備施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等，或配備施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員不具備

7、相應(yīng)資格條件的，扣1分。（4）項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人未按合同約定及工作需要駐工地的，扣1分。11施工質(zhì)量管理制度施工單位應(yīng)加強全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在全國水利建設(shè)市場信用信息平臺建立信用檔案、及時公示項目信息和信用信息。41、未建立施工質(zhì)量管理制度的，扣3分。（1）質(zhì)量管理制度體系不健全的，扣1分。（2）質(zhì)量保障措施缺乏針對性的，扣1分。 2、未公示項目信息和信用信息的，扣1分。12施工過程質(zhì)量控制施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施

8、工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，檢驗項目、檢驗數(shù)量、檢驗方法應(yīng)符合水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和施工合同的約定，嚴(yán)格工序管理，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制，并認(rèn)真做好工程原始記錄管理。111、施工單位未開展施工準(zhǔn)備檢查和生產(chǎn)工藝性試驗，或者施工準(zhǔn)備檢查和生產(chǎn)工藝性試驗未經(jīng)項目法人或監(jiān)理單位確認(rèn)合格就進入主體工程施工的，扣2分。（1）施工準(zhǔn)備檢查和生產(chǎn)工藝試驗，以及項目法人、監(jiān)理單位確認(rèn)工作不規(guī)范的，扣1分。2、施工單位未開展工序及單元工程質(zhì)量檢驗工作的，扣4分。（1）施工單位開展的工序及單元工程質(zhì)量檢驗不滿足水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗

9、收評定標(biāo)準(zhǔn)要求的，扣2分。3、工序及單元工程質(zhì)量檢驗結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核或復(fù)核不合格就進入下一單元（工序）施工的，扣4分。4、施工單位委托或內(nèi)設(shè)質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)、檢測人員資格不符合要求的，扣0.5分。5、施工單位的施工質(zhì)量檢查、檢驗原始記錄與審核、管理不規(guī)范的，扣0.5分。13施工材料、設(shè)備質(zhì)量控制施工單位應(yīng)加強原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件等的質(zhì)量檢驗，有關(guān)參建單位要按照合同對采購的水工金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、啟閉機及機電產(chǎn)品進行交貨檢查驗收，檢查產(chǎn)品出廠合格證、安裝說明及有關(guān)技術(shù)文件，不得將不合格的建筑材料用于工程，不得將無出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品用于工程。81、施工單位未開展原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量

10、檢驗的，扣3分。（1）施工單位未按水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗并報監(jiān)理單位復(fù)核的，扣2分。2、有關(guān)參建單位未按采購合同對水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品進行交貨檢查和驗收的，扣1分。3、將未報驗或檢驗、核驗不合格的原材料、中間產(chǎn)品用于工程的，或?qū)o出廠合格證或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品用于工程的，扣3分。4、用于工程的原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備等存放以及登記管理不規(guī)范的，扣1分。監(jiān)理質(zhì)量控制（16分）14現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約

11、定的時間內(nèi)，選派總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員進駐工地。變更總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理工程師，應(yīng)事先征得項目法人同意。在全國水利建設(shè)市場信用信息平臺建立信用檔案、及時公示項目信息和信用信息。31、無現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)且無現(xiàn)場監(jiān)理人員的，扣2分。（1）現(xiàn)場監(jiān)理人員配備未履行合同約定且不能滿足工程建設(shè)要求的，扣1分。（2）總監(jiān)理工程師、主要監(jiān)理人員未駐工地的，扣0.5分。（3）未經(jīng)項目法人同意變更主要監(jiān)理人員的，扣0.5分。2、未及時公示項目信息和信用信息的，扣1分。15現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制監(jiān)理單位單位應(yīng)加強施工質(zhì)量控制，建立健全監(jiān)理工作制度，嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和監(jiān)理合同約定，制定

12、完善監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。按照監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式，對水利工程實施監(jiān)理。檢查、檢測發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時向項目法人和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。111、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則內(nèi)容不完善或缺乏可操性的，扣1分。2、未按水利工程施工監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定檢查開工條件、施工準(zhǔn)備情況，參加或主持設(shè)計交底、施工圖核查與簽發(fā)，參與工程質(zhì)量評定項目劃分等施工準(zhǔn)備工作的，扣1.5分。3、未按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同對用于工程的原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、施工設(shè)備、工藝方法進行檢查的，扣1.5分。4、監(jiān)理單位未按水利工程施工監(jiān)理規(guī)范要求進行旁站、巡視檢查

13、，或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題未責(zé)令施工單位整改的，扣2分。5、監(jiān)理單位未按照水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)水利工程施工監(jiān)理規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件的要求，及時復(fù)核施工單位報送的原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗結(jié)果的，扣1分。6、監(jiān)理單位未開展跟蹤檢測和平行檢測的，扣3分。(1)跟蹤檢測和平行檢測項目和數(shù)量不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)水利工程施工監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的，扣2分。7、監(jiān)理單位委托或內(nèi)設(shè)質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)、檢測人員資格不符合要求的，或者委托的檢測機構(gòu)與施工單位自設(shè)或委托的檢測機構(gòu)屬于同體的，扣0.5分。 8、監(jiān)理單位檢查或檢測發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量問題

14、，未及時向項目法人和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告的，扣0.5分。16審核簽發(fā)的各類文件、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核、簽發(fā)各類文件，認(rèn)真、完整做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄，及時編制監(jiān)理月報和各類驗收專題報告，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、驗收報告應(yīng)全面、客觀反映監(jiān)理工作情況。21、監(jiān)理單位未按有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同約定審核簽發(fā)各類文件、編制監(jiān)理月報和驗收報告、填寫監(jiān)理日志的，扣2分。（1）審核簽發(fā)各類文件、編制監(jiān)理月報不及時或不規(guī)范的，扣1分。（2）監(jiān)理日志記錄不完整的，扣1分。工程質(zhì)量評定驗收（13分）17單元工程質(zhì)量評定施工單位應(yīng)按照水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，

15、及時開展工序和單元工程質(zhì)量評定，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督承包人真實、齊全、完善、規(guī)范填寫質(zhì)量評定表，對施工單位質(zhì)量等級自評結(jié)果進行復(fù)核。關(guān)鍵部位和重要隱蔽單元工程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評合格，監(jiān)理機構(gòu)抽檢后，由項目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設(shè)計、施工、工程運行管理（如施工階段已組建）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。61、施工單位未按水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)要求進行單元（工序）工程質(zhì)量檢驗而直接評定單元（工序）工程質(zhì)量等級的，或監(jiān)理單位未根據(jù)抽檢資料核定單元（工序）工程質(zhì)量等級的，扣2分。2、單元（工序）工程質(zhì)量檢驗或抽檢復(fù)核達不到合格標(biāo)準(zhǔn)，未按水利水電工程單元

16、工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求及時處理的，扣1分。3、違反水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將質(zhì)量不合格的單元（工序）工程評定為合格的，或?qū)①|(zhì)量僅達到合格標(biāo)準(zhǔn)的單元（工序）工程評定為優(yōu)良等級的，扣1分。4、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程未按水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，由項目法人（或委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位組成聯(lián)合小組共同核定其質(zhì)量等級或未根據(jù)監(jiān)理單位抽檢資料而直接核定等級的，扣1分。5、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量等級評定結(jié)果未報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備的，扣1分。18分部工程、單位工程質(zhì)量評定分部工程、單位工程的質(zhì)量評定應(yīng)當(dāng)

17、按照水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程的規(guī)定，由施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項目法人認(rèn)定。分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備，單位工程的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。其中，大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收的質(zhì)量結(jié)論由項目法人報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。31、未經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核直接認(rèn)定分部工程或單位工程施工質(zhì)量等級的，扣1分。2、未按照水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定分部工程、單位工程施工質(zhì)量等級的，扣1分。3、分部工程、單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論未報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備（定）的，扣1分。19法人驗收分部工程、單位工程、合同完工由項目法人組織驗收

18、，驗收條件、驗收程序、驗收內(nèi)容以及驗收資料和成果性文件等應(yīng)符合水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-2008）的規(guī)定。21、分部工程或單位工程未經(jīng)驗收即投入使用或者進行后續(xù)工程施工的，扣1分。2、分部工程、單位工程、合同完工驗收條件不具備、驗收內(nèi)容不完整、驗收程序不規(guī)范的情況下，驗收獲得通過的，扣1分。20政府驗收專項驗收、階段驗收、竣工驗收由政府組織驗收，驗收條件、驗收程序、驗收內(nèi)容以及驗收資料和成果性文件等符合水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-2008）的要求。21、階段驗收未進行或驗收未獲得通過即投入使用的，扣1分。2、階段驗收條件不具備、驗收內(nèi)容不完整、驗收程序不規(guī)范的情況下，驗收

19、獲得通過的，扣1分。質(zhì)量監(jiān)督（5分）21質(zhì)量監(jiān)督計劃質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃，確定質(zhì)量監(jiān)督方式。11、未編制質(zhì)量監(jiān)督計劃的，扣1分。（2）質(zhì)量監(jiān)督計劃內(nèi)容不規(guī)范、不完善的，扣0.5分。22參建單位質(zhì)量行為和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查各級水行政主管部門按照分級負(fù)責(zé)的原則開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要以現(xiàn)場設(shè)站、巡視等方式對參建單位和人員的質(zhì)量行為、強制性條文執(zhí)行情況和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。21、未開展現(xiàn)場質(zhì)量設(shè)站監(jiān)督，也未開展巡視監(jiān)督的，扣2分。（1）無質(zhì)量監(jiān)督記錄或記錄不規(guī)范的，扣0.5分。（2）現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作明顯不到位的，扣1分。23工程質(zhì)量核備、核定質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程對工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級、分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論等進行核備；對外觀質(zhì)量評定結(jié)果、大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論、單位工程驗收質(zhì)量結(jié)論、工程項目質(zhì)量等級進行核定。