2021年中小學(xué)校“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)工作方案和實(shí)地督查記載記錄表、調(diào)查問卷匯編

1、2021年中小學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”督導(dǎo)工作方案和實(shí)地督查記載記錄表、調(diào)查問卷匯編 目 錄 xx 市教育系統(tǒng)開展中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)"五項(xiàng)管理'督導(dǎo)工作方案 "五項(xiàng)管理'督導(dǎo)工作方案 2021 中小學(xué)校"五項(xiàng)管理'督導(dǎo)工作方案 2021 年中小學(xué)開展"五項(xiàng)管理'督導(dǎo)工作方案 2 篇 xx 縣"五項(xiàng)管理'專項(xiàng)督查工作用表 縣"五項(xiàng)管理'及校園安全穩(wěn)定工作實(shí)地督查記載表 中小學(xué)"五項(xiàng)管理'實(shí)地督查要點(diǎn) xx 鎮(zhèn)中小學(xué)"五項(xiàng)管理'實(shí)地督查記錄表 中

2、小學(xué)學(xué)生"五項(xiàng)管理' 調(diào)查問卷 xx 市教育系統(tǒng)開展中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)"五項(xiàng)管理'督導(dǎo)工作方案 我們將在全市范圍內(nèi)組織開展以中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理（簡(jiǎn)稱"五項(xiàng)管理'）為主要內(nèi)容的督導(dǎo)工作。"五項(xiàng)管理'覆蓋所有中小學(xué)校（包括民辦學(xué)校），對(duì)中小學(xué)校的督導(dǎo)全覆蓋，本學(xué)期內(nèi)"五項(xiàng)管理'全部落地，年底前取得明顯成效。 "五項(xiàng)管理'實(shí)地督查要點(diǎn)分別為： 手機(jī) 1.是否有學(xué)生受帶入校園申請(qǐng)制度 2.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生手機(jī)不得帶入課堂 3.是否有手機(jī)保管裝置 4.

3、是否有手機(jī)保管責(zé)任人 5.是否有校內(nèi)公用電話 6.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行不得用手機(jī)布置作業(yè) 7.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè) 8.是否對(duì)學(xué)生合理使用手機(jī)進(jìn)行教育引導(dǎo) 9.是否將學(xué)生手機(jī)管理要求告知學(xué)生家長(zhǎng)。 睡眠 10.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)上午上課不早于 8:20 11.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行中學(xué)上午上課不早于 8:00 12.是否要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng) 13.是否告知并督促家長(zhǎng)保證學(xué)生按時(shí)就寢 14.是否對(duì)不能按時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性幫助和輔導(dǎo)并調(diào)整作業(yè)量 15.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30 16.是否規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得

4、布置任何形式家庭作業(yè) 17.是否確保線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于 21:00 18.是否確保每日22:00至次日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù) 19.省級(jí)是否建立學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制 20.市級(jí)是否建立學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制 21.縣級(jí)是否建立學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制 讀物 22.省級(jí)教育行政部門是否進(jìn)行全面指導(dǎo)與管理 23.市、縣級(jí)教育行政部門是否進(jìn)行監(jiān)督檢查 24.是否按照辦法中列出的 12 條負(fù)面清單對(duì)校園推薦圖書進(jìn)行清理 25.是否對(duì)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象進(jìn)行有效管控 26.是否對(duì)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物行為進(jìn)行有效管控 作業(yè) 27.小學(xué) 1-2 年級(jí)是否不布

5、置書面家庭作業(yè) 28.小學(xué) 3-4 年級(jí)每天書面作業(yè)時(shí)間是否超過 60 分鐘 29.初中每天書面作業(yè)時(shí)間是否超過 90 分鐘 30.是否指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè) 31.是否指導(dǎo)初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè) 32.教師對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)是否做到全批全改 33.是否做到不得要求學(xué)生自批自改 34.是否做到不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)批改作業(yè) 體質(zhì) 35.小學(xué) 1-2 年級(jí)是否安排每周 4 課時(shí)國家規(guī)定的體育與健康課程 36.小學(xué) 3-6 年級(jí)和初中是否每周 3 課時(shí)國家規(guī)定的體育與健康課程 37.高中是否安排每周 2 課時(shí)國家規(guī)定的體育與健康課程 38.是否在沒有體育課的當(dāng)天，中小學(xué)校在下午

6、課后組織學(xué)生進(jìn)行 1 小時(shí)集體體育鍛煉 39.是否全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排 30 分鐘的大課間體育活動(dòng) 40.每節(jié)課間是否允許學(xué)生出教室適量活動(dòng)或放松 41.是否組織全體學(xué)生每天上午下午各做 1 次眼保健操 42.是否建立中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)每學(xué)期 2 次全覆蓋視力篩查 43.是否建立并落實(shí)面向全體學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試制度 44.是否建立并落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)復(fù)核制度 "五項(xiàng)管理'督導(dǎo)工作方案 為全面貫徹落實(shí)國家教育部和市教委關(guān)于"中小學(xué)生作業(yè)管理、睡眠管理、手機(jī)管理、讀物管理、體質(zhì)管理'（以下簡(jiǎn)稱"五項(xiàng)管理'

7、）等工作通知精神，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生健康科學(xué)的生活方式，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹教育方針，以教育部出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等"五項(xiàng)管理'相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合 xx 市有關(guān)文件精神，把"五項(xiàng)管理'作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，堅(jiān)持育人方向，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，以"小切口'推動(dòng)"大改'，深化育人方式調(diào)整，解決廣大家長(zhǎng)急難愁盼的問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。 二、工

8、作目標(biāo) 遵循學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，聚焦"五個(gè)強(qiáng)化'，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生健康科學(xué)的學(xué)習(xí)生活方式，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。 一是強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)的源頭管理，形成布置作業(yè)的區(qū)域規(guī)范要求。二是強(qiáng)化學(xué)生睡眠的綜合管理，試點(diǎn)一年級(jí)午間休息管理，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康的睡眠習(xí)慣。三是強(qiáng)化學(xué)生手機(jī)的進(jìn)校園管理， 提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。四是強(qiáng)化課外讀物進(jìn)校園的程序管理，不斷提升學(xué)校圖書館服務(wù)教育教學(xué)能級(jí)。五是加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康的過程管理，提高學(xué)生體育和健康素養(yǎng)。 三、工作原則 1堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和評(píng)價(jià)導(dǎo)向原則。準(zhǔn)確把握"五項(xiàng)管理'核心要義，確立科

9、學(xué)的育人目標(biāo)，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。完善 xx 區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以評(píng)價(jià)導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，以評(píng)改撬動(dòng)區(qū)域?qū)W生健康發(fā)展指數(shù)的提升。 2堅(jiān)持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅(jiān)持"五育并舉'，系統(tǒng)、整合推進(jìn)"五項(xiàng)管理'。推動(dòng)各部門齊抓、共管，明晰職責(zé)分工，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，理清責(zé)任鏈條和責(zé)任主體，從學(xué)校管理、家庭指導(dǎo)、教育督導(dǎo)、.協(xié)同等方面入手，協(xié)同推進(jìn)，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，推進(jìn)"五項(xiàng)管理'全部落地，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。 3堅(jiān)持科學(xué)性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，分類指導(dǎo)、精

10、準(zhǔn)施策，結(jié)合"五項(xiàng)管理'的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校做好"五項(xiàng)管理'相關(guān)工作。堅(jiān)持"剛性約束'和"柔性管理'相結(jié)合，提高工作的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。 四、重點(diǎn)內(nèi)容 （一）加強(qiáng)作業(yè)管理 1加強(qiáng)管理措施。學(xué)校要制定作業(yè)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范作業(yè)來源、科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)、合理布置作業(yè)、統(tǒng)籌作業(yè)總量、有效評(píng)改反饋等全過程管理。基于課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)與備課、上課、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。 2嚴(yán)控作業(yè)總量。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面作業(yè)，小學(xué)三四年級(jí)每天書面作業(yè)時(shí)間不超過 60 分鐘，小學(xué)書面作業(yè)基本不出校，可

11、以利用自習(xí)課或課后服務(wù)時(shí)間完成；初中作業(yè)難題基本不回家，每天書面作業(yè)時(shí)間不超過 90 分鐘，學(xué)校要加強(qiáng)個(gè)性化輔導(dǎo)，難題盡量在學(xué)校完成；高中作業(yè)控制總量。全學(xué)段嚴(yán)格落實(shí) 20：30 后學(xué)生作業(yè)、學(xué)習(xí)不接觸電子屏幕。 3開展作業(yè)研究。開展教考關(guān)系背景下的學(xué)校作業(yè)體系建構(gòu)與實(shí)施研究，堅(jiān)持"教什么、練什么、考什么'，努力實(shí)現(xiàn)"不教、不練、不考'。基于課程標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)課程指導(dǎo)意見，科學(xué)設(shè)計(jì)符合新時(shí)代育人要求、體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)、適合學(xué)生實(shí)際的作業(yè)，凸顯德育實(shí)效、促進(jìn)思維發(fā)展、提升體質(zhì)健康、強(qiáng)化美育熏陶、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣。 4探索建立作業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)家長(zhǎng)督促學(xué)生按時(shí)就寢、

12、不熬夜，對(duì)超過就寢時(shí)間仍未能完成的作業(yè)，允許學(xué)生隔天補(bǔ)交，任課教師要對(duì)學(xué)生作業(yè)完成情況進(jìn)行及時(shí)分析，對(duì)長(zhǎng)期不能按時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生，要進(jìn)行針對(duì)性的幫助和輔導(dǎo)，必要時(shí)可以調(diào)整作業(yè)的內(nèi)容和作業(yè)量，避免學(xué)生回家后因作業(yè)時(shí)間過長(zhǎng)而擠占正常睡眠時(shí)間。 5明確作業(yè)管理底線"六個(gè)不得'：嚴(yán)格作業(yè)報(bào)備制度，不得使用未經(jīng)學(xué)校及上級(jí)主管部門備案審查的學(xué)習(xí)類 app 布置作業(yè)；嚴(yán)格把控作業(yè)來源，不得要求或組織學(xué)生購買未經(jīng)國家或xx 市審查通過的教學(xué)資料；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)內(nèi)容，教師要提前試做擬布置的作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)或使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)；嚴(yán)格控制作業(yè)總量，不得超負(fù)荷布置作業(yè)；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)批改，

13、教師應(yīng)當(dāng)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，不得要求家長(zhǎng)代為評(píng)改作業(yè)；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)反饋，不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號(hào)批改、反饋?zhàn)鳂I(yè)。 （二）加強(qiáng)睡眠管理 1明確學(xué)生睡眠要求。要實(shí)現(xiàn)小學(xué)生平均每天睡眠時(shí)間達(dá)到 10 小時(shí)，初中生平均每天睡眠時(shí)間達(dá)到 9 小時(shí)，高中生平均每天睡眠時(shí)間達(dá)到 8 小時(shí)，養(yǎng)成良好健康睡眠習(xí)慣，倡導(dǎo)形成中小學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)與生活方式。 2規(guī)范學(xué)校課時(shí)管理。嚴(yán)格執(zhí)行 xx 市課程計(jì)劃和作息時(shí)間的規(guī)定。小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于 8:20，中學(xué)一般不早于8:00，學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。合理安排課

14、間休息和下午上課時(shí)間，倡導(dǎo)中小學(xué)校將午休時(shí)間排進(jìn)課表，午休時(shí)間不少于 30 分鐘，具體形式可以由學(xué)校結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施。 3開展作息宣傳指導(dǎo)。通過中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校、全員導(dǎo)師制 試點(diǎn)等工作，開展學(xué)生指導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康的家庭生活方式，合理確定晚上就寢時(shí)間。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21:20，初中生一般不晚于 22:00，高中生一般不晚于 23:00。寄宿制學(xué)校要合理安排學(xué)生寢室作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定的睡眠時(shí)間要求。督促家長(zhǎng)保證學(xué)生按時(shí)就寢，指導(dǎo)家長(zhǎng)提升幫助孩子養(yǎng)成良好睡眠習(xí)慣的意識(shí)和能力，賦能家長(zhǎng)學(xué)會(huì)處理孩子電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)使用等問題，引導(dǎo)家長(zhǎng)為學(xué)生健康睡眠提供良好的家庭環(huán)境。切實(shí)發(fā)揮社區(qū)

15、街道在中小學(xué)生健康睡眠宣傳普及中的重要作用，在社區(qū)街道廣泛開展"關(guān)注學(xué)生睡眠促進(jìn)健康成長(zhǎng)'的宣傳活動(dòng)。 4探索實(shí)施學(xué)生午睡管理。在小學(xué)探索實(shí)施一年級(jí)學(xué)生午睡管理工作，精準(zhǔn)排摸其余年級(jí)有午睡需求的學(xué)生，因地制宜創(chuàng)造午睡條件，推進(jìn)學(xué)?？臻g改造和設(shè)施設(shè)備配置，優(yōu)化教室布局、利用圖書館、小劇場(chǎng)、專用教室、體育館等公共場(chǎng)所，配備午睡墊、午睡枕等設(shè)施，創(chuàng)設(shè)學(xué)生午休條件。利用午間校園廣播播放舒緩音樂，營造校園午休氛圍。 5實(shí)施睡眠監(jiān)測(cè)與干預(yù)。建立區(qū)校兩級(jí)睡眠監(jiān)測(cè)機(jī)制，學(xué)校每月至少開展一次學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)，主要通過調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索借助信息技術(shù)手段開展睡眠監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的

16、問題形成針對(duì)性舉措。深化醫(yī)教結(jié)合，針對(duì)長(zhǎng)期失眠、睡眠質(zhì)量不良、存在睡眠障礙的學(xué)生，提供個(gè)性化診斷評(píng)估和睡眠指導(dǎo)；對(duì)于個(gè)別存在嚴(yán)重睡眠障礙的學(xué)生，在征得學(xué)生和家長(zhǎng) 同意前提下，可轉(zhuǎn)介至相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。 6構(gòu)建中小學(xué)睡眠管理協(xié)同體系。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。采用專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)檢查、納入信用評(píng)價(jià)等方式，進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)晚間授課、作業(yè)布置等專項(xiàng)檢查工作；確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于 20:30，線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于 21:00，且不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)或微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。加強(qiáng)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企

17、業(yè)每日22:00 到次日 8:00 不得為未成年人提供游戲服務(wù)。 （三）加強(qiáng)手機(jī)管理 1實(shí)施分類管理。小學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)帶進(jìn)校園。中學(xué)生（含初中和高中）手機(jī)不準(zhǔn)在校內(nèi)使用，原則上不得將手機(jī)帶入校園，學(xué)生確有需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂，放學(xué)時(shí)將手機(jī)歸還學(xué)生。寄宿制學(xué)校中學(xué)生手機(jī)有限使用，教學(xué)期間不得使用手機(jī)，適度使用手機(jī)，但不得沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，不得過度使用影響視力，不得影響晚間睡眠。 2細(xì)化管理措施。學(xué)校要制定手機(jī)管理工作方案，將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、

18、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長(zhǎng)便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需 求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。 3加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過國旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免"一禁了之'等簡(jiǎn)單粗暴管理行為。要加強(qiáng)對(duì)電子學(xué)習(xí)設(shè)備的管理，規(guī)范教學(xué)過程中對(duì)電子設(shè)備的使用。 4形成育人合力。學(xué)校要加強(qiáng)教職工培訓(xùn)。要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng)，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，明確要求，引導(dǎo)家長(zhǎng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理。 （四）加強(qiáng)課外讀物進(jìn)校園管理 本方案中所稱的"課外讀物'是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，黨政要齊抓共管，要規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，豐富學(xué)生內(nèi)容，拓展活動(dòng)。 1堅(jiān)