農(nóng)村危房改造檔案建立與管理實(shí)施細(xì)則

1、吉林省農(nóng)村危房改造檔案建立與管理實(shí)施細(xì)則(修改稿)第一章總則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及吉林省農(nóng)村危房改造管理暫行辦法，制定本細(xì)則。 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施農(nóng)村危房改造建設(shè)的，均應(yīng)按本細(xì)則規(guī)定建立農(nóng)村危房改造檔案。 第三條 農(nóng)村危房改造檔案建立與管理實(shí)行負(fù)責(zé)人和責(zé)任人制度。省級、地級、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦主任為本轄區(qū)農(nóng)村危改檔案建立與管理負(fù)責(zé)人。各級危改辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造檔案建立與管理，并將名單逐級上報備案。如人員發(fā)生變動，應(yīng)及時逐級上報備案。第四條 農(nóng)村危房改造檔案按類別分為分戶檔案和匯總檔案，按保存形式分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。分戶檔案和匯總檔案均應(yīng)

2、以紙質(zhì)和電子檔案形式保存，檔案要按照類別進(jìn)行整理、裝訂成冊。檔案資料要隨農(nóng)村危房改造進(jìn)度隨時補(bǔ)充完善。完成農(nóng)村危房改造審批后，按要求第一次將檔案信息錄入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，房屋竣工后立即補(bǔ)充完整。 第五條 農(nóng)村危房改造檔案的建立與管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度。 省危改辦負(fù)責(zé)全省農(nóng)村危房改造相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總整理和建檔管理，并保存本級匯總整理和市（州）上報匯總整理的農(nóng)村危房改造相關(guān)的紙質(zhì)檔案和電子檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范全省農(nóng)村危房改造檔案建立與管理工作。市（州）危改辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總整理和建檔管理，并保存本級匯總整理和縣（市、區(qū)）上報匯總整理的農(nóng)村危房改造

3、相關(guān)的紙質(zhì)檔案和電子檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案建立與管理?？h（市、區(qū)）危改辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總整理和建檔管理，并保存本級匯總整理和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報匯總整理的農(nóng)村危房改造相關(guān)的紙質(zhì)檔案和電子檔案，指導(dǎo)、檢查、規(guī)范本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案建立與管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總整理和建檔管理及分戶檔案建立與管理，并保存本級匯總整理的農(nóng)村危房改造相關(guān)紙質(zhì)檔案和電子檔案，指導(dǎo)、督促、核實(shí)轄區(qū)內(nèi)村委會檔案資料的搜集、整理工作。村委會負(fù)責(zé)及時組織本村農(nóng)村危房改造申請資料搜集、審核、整理和上報工作。第二章 建立檔案 第六條 分戶檔案建立主要包括以下內(nèi)容

4、 （一）農(nóng)村危房改造申請書（見附件1）。 （二）農(nóng)戶家庭、住房基本情況登記表（見附件2-1 ）。（三）農(nóng)戶房屋改造前照片（見附件2-2）。（四）申請人身份證復(fù)印件（見附件2-3)。 （五）申請人戶口薄復(fù)印件(見附件2-4）。（六）貧困證明復(fù)印件（見附件2-5）。（七）縣以上鑒定機(jī)構(gòu)出具的加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章，并由申請人簽字的農(nóng)村房屋安全鑒定報告(見附件2-6）。 （八）農(nóng)村危房審批意見表（見附件2-7）。 （九）宅基地批復(fù)證明（見附件2-8）。 （十）開工許可證明（見附表2-9）。 （十一）主要建筑材料采購清單（見附件2-10）。 （十二）農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收記錄表（見附件2-11）。 以上一至六

5、項(xiàng)及九、十一項(xiàng)由農(nóng)戶提供，村委會收集匯總存檔并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦，七項(xiàng)由鑒定機(jī)構(gòu)出具交鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦入檔；八項(xiàng)按照村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）逐級審批后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）危改辦存檔，十二項(xiàng)由組織竣工驗(yàn)收部門填寫蓋章交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦入檔，分戶檔案一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）危改辦保管。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總檔案建立主要包括以下內(nèi)容 （一）各村實(shí)施危房改造申請文件。 （二）村匯總上報的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì) 表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表 4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表 4-2）。 （三）村委會民主評議記錄。 （四）村委會民主排序及公示材料。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村

6、危房改造的有關(guān)村莊規(guī)劃。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì)表（見附件3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附件4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附件4-2）。 （七）村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)匯總整理的農(nóng)村危房改造節(jié)能示范戶明細(xì)表（見附件5）。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、組織民主排序證明材料。 （九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的農(nóng)村危房改造專項(xiàng)規(guī)劃。 （十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃和實(shí)施方案。（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)村危房補(bǔ)助資金完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房補(bǔ)助資金撥付情況明細(xì)表（見附件6）。（十二）完成農(nóng)村危房改造完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收明細(xì)表（見附件7）。第八條 縣（市、區(qū)）匯總檔案的建立

7、應(yīng)包括以下內(nèi)容（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施危房改造申請文件。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì)表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、組織民主排序的證明材料。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織危房鑒定的匯總材料。（五）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造專項(xiàng)規(guī)劃。（六）縣（市、區(qū)）匯總的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì)表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（七）本級配套資金承諾證明文件。（八）縣（市、區(qū)）匯總整理的農(nóng)村危房改造節(jié)能示范戶明細(xì)表（見附件5）。（九）

8、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃和實(shí)施方案。（十）縣（市、區(qū)）制定的農(nóng)村危房改造分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件及本地制定的危房改造其他規(guī)范性文件。（十一）縣（市、區(qū)）年度農(nóng)村危房補(bǔ)助資金完成情況的報告，填寫農(nóng)村危房補(bǔ)助資金撥付情況明細(xì)表（見附件6)。（十二）本轄區(qū)完成危房改造情況說明，填寫農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收明細(xì)表（見附件7）。第九條 市（州）匯總檔案的建立應(yīng)包括以下內(nèi)容（一）各縣（市、區(qū)）實(shí)施危房改造申請文件。（二）各縣（市、區(qū)）匯總上報的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì)表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（三）縣（市、區(qū)）

9、組織危房鑒定、公示證明材料。（四）實(shí)施危房改造的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造專項(xiàng)規(guī)劃。（五）市（州）匯總的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì)表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（六）市（州）匯總的農(nóng)村危房改造節(jié)能示范戶明細(xì)表（見附件5）。（七）市（州）、縣（市區(qū)）配套資金承諾證明文件。（八）市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造規(guī)劃方案、實(shí)施方案和年度建設(shè)計劃。（九）市（州）、縣（市、區(qū)）制定的農(nóng)村危房改造分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件及本地制定的危房改造其他政策文件。（十）市（州）、縣（市、區(qū)）年度農(nóng)村危房補(bǔ)助資金完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房補(bǔ)

10、助資金撥付情況明細(xì)表（見附表6）。（十一）本轄區(qū)農(nóng)村危房改造完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收明細(xì)表（見附表7）。第十條 省匯總檔案的建立應(yīng)包括以下內(nèi)容（一）各市（州）縣（市、區(qū)）實(shí)施危房改造申請文件。 （二）各市（州)、縣（市、區(qū)）匯總上報的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì)表（見附表3）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（一）（見附表4-1）、農(nóng)村危房改造基本情況匯總表（二）（見附表4-2）。（三）匯總的市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造節(jié)能示范戶明細(xì)表（見附件5）。（四）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造專項(xiàng)規(guī)劃。 （五）市（州）、縣（市、區(qū)）配套資金承諾證明文件。（六）集中改造村的村莊規(guī)劃和農(nóng)村危房改造

11、專項(xiàng)規(guī)劃。（七）市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計劃和實(shí)施方案。（八）市（州）、縣（市、區(qū)）制定的農(nóng)村危房改造分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件及本地制定的危房改造其他政策文件。（九）市（州）、縣（市、區(qū)）年度農(nóng)村危房補(bǔ)助資金完成情況的報告，匯總的農(nóng)村危房補(bǔ)助資金撥付情況明細(xì)表（見附表6）。 （十）市（州）縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造完成情況報告，匯總的農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收明細(xì)表（見附表7）。第三章 檔案格式標(biāo)準(zhǔn)第十一條 紙質(zhì)檔案紙一般采用紙張定量為60g/_80g/的膠版印刷紙或復(fù)印紙，紙張白度80%以上，紙張大小，統(tǒng)一采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，幅面尺寸為：210毫米乘297毫米，檔案文字部

12、分字號大小規(guī)定為：一類標(biāo)題為2#宋體加黑，二類標(biāo)題為3#黑體，三類標(biāo)題為3#楷體，正文全部采用3#仿宋GB2312字體，日期采用3#書寫體，一般每面排行22行，每行排28個字；表格題頭采用小3#號宋體，表格內(nèi)采用小4#仿宋GB2312字體。第十二條 裝訂要求，公文左側(cè)裝訂，不掉頁，兩頁誤差不超過70毫米，騎馬釘訂鋸在著縫線上，平訂釘鋸與書脊間距離為3毫米5毫米。第十三條 檔案封面統(tǒng)一使用一種顏色的紙張，名稱統(tǒng)一定為：農(nóng)村危房分戶檔案、農(nóng)村危房匯總檔案。排序按上述主要內(nèi)容先后順序執(zhí)行。第四章 附則 第十四條 本細(xì)則由省危改辦負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。農(nóng)村危房改造分戶檔案（封面）

13、“字體宋體、字號小初”附件1： 農(nóng)村危房改造申請書申請人（簽字）： 年 月 日注：危房改造申請書應(yīng)包括的內(nèi)容：家庭成員基本情況、貧困情況、住房危險程度、改造方式方法、改造總投資、已籌資金和申請補(bǔ)助金額、是否接受過其他渠道的建房補(bǔ)助資金等情況的說明。農(nóng)村危房改造申請審批表吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一印制附件2-1農(nóng)戶家庭基本情況登記表姓 名民 族家庭人數(shù)身份證號農(nóng)戶貧困類型上年家庭年純收入農(nóng)戶聯(lián)系電話省市（州）縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會村民小組是否邊境一線是 否原住房建造年代原住房建筑面積房間數(shù)年間原住房結(jié)構(gòu)類型土坯、夯土房（無立柱） 泥草房 磚、石等簡易砌體結(jié)構(gòu) 木結(jié)構(gòu) 磚木、石木、土木結(jié)構(gòu)

14、 磚混結(jié)構(gòu) 鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 輕鋼結(jié)構(gòu) 其它結(jié)構(gòu) 改造原因改造方式建設(shè)方式改造結(jié)構(gòu)類型改造面積改造時間是否建設(shè)節(jié)能房節(jié)能部位是 否 墻體 地面 屋頂 門窗 總投資貸款自籌資金申請國家補(bǔ)助資金建筑節(jié)能增加投資 元 元 元 元 元（以上內(nèi)容由農(nóng)戶提出申請時填寫）填 寫 說 明1、此表由改造農(nóng)戶自愿申請?zhí)顖螅?、此表一式二份，一份存鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），一份存縣（市、區(qū)）政府主管部門。3、貧困戶類型分為五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其它貧困戶。4、邊境一線縣市有圖們市、琿春市、龍井市、和龍市、安圖縣、集安市、長白縣、撫松縣、臨江市、渾江區(qū)。是否邊境一線由住戶勾選。5、原住房結(jié)構(gòu)類型為單選，在相應(yīng)結(jié)

15、構(gòu)類型后的“”中劃“”。6、房屋損壞情況說明：由農(nóng)戶將房屋損壞的部位、損壞程度進(jìn)行簡要說明。7、改造原因填寫C級危房（房屋局部危險）或D級危房（房屋整棟危險）或其它原因。8、改造方式按修繕加固、原址翻建、異地非集中新建、異地相對集中新建、房屋置換等方式。9、建設(shè)方式分自建或統(tǒng)建。10、改造結(jié)構(gòu)類型為新建翻建房屋改造后房屋結(jié)構(gòu)，分（1）土坯、夯土房無立柱（2）泥草房（3）磚、石等簡易砌體結(jié)構(gòu)（4）木結(jié)構(gòu)（5）磚木、石木、土木結(jié)構(gòu)（6）磚混結(jié)構(gòu)（7）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（8）輕鋼結(jié)構(gòu)八種，在相應(yīng)結(jié)構(gòu)類型后的“”中劃“”。11、改造面積原則控制在40-60平方米。12、是否建設(shè)節(jié)能房由農(nóng)戶勾選。13、節(jié)能

16、部位包括墻體、門窗、屋面、地面，可多選。14、貧困戶證明、身份證、戶口簿復(fù)印件、改造前照片由農(nóng)戶提供，粘貼到指定位置。15、鑒定報告由鑒定機(jī)構(gòu)提供。16、縣（市）農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核意見首先要明確是否符合改造條件，對不符合條件的要說明原因，對符合條件的，計劃下達(dá)后要明確列入改造計劃年份，改造方式和各級政府補(bǔ)助資金金額，是否為邊境一線，是否選定為示范戶，邊境一線增加補(bǔ)助資金金額，節(jié)能示范增加補(bǔ)助資金金額。附件2-2：改造前照片粘貼處房屋損壞情況說明：附件2-3：申請人身份證復(fù)印件粘貼處(正反面)附件2-4：戶口薄復(fù)印件粘貼處全部復(fù)印內(nèi)容（包括封面和封底）附件2-5：貧困情況證明復(fù)印件粘

17、貼處（應(yīng)復(fù)印全部內(nèi)容）附件2-6：農(nóng)村房屋安全鑒定報告（樣表）縣（市、區(qū)）名稱： 報告編號： 字20 號房主姓名性別身份證號家庭人口電 話房屋地址 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村房屋面積 房屋用途住 宅建造年份年規(guī)?？傞L m 總寬 m 總高 m 共 層結(jié)構(gòu)類別混凝土結(jié)構(gòu) 砌體結(jié)構(gòu) 木結(jié)構(gòu) 鋼結(jié)構(gòu) 石結(jié)構(gòu)生土結(jié)構(gòu) 其他（ ） 結(jié)構(gòu)組成部分檢查結(jié)果 a完好 b輕微 c中等 d嚴(yán)重1 場地安全程度 （ ）2 地基基礎(chǔ) （ ）3 房屋整體傾斜 （ ）4 上部承重結(jié)構(gòu) （ ）5 圍護(hù)結(jié)構(gòu) （ ）鑒定結(jié)果依據(jù)農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則，該棟房屋已構(gòu)成 級危險房屋。改造建議 鑒定人員簽字鑒定單位 審核人簽字： 鑒定單

18、位（公章）： 鑒定日期： 年 月 日說明：1、報告編號由鑒定機(jī)構(gòu)對全縣年度房屋鑒定結(jié)果統(tǒng)一編號。附件2-7：農(nóng)村危房改造審批意見表村委（居委）會 經(jīng)村民（代表）會議評議，該住戶申請中填報內(nèi)容屬實(shí)，符合國家農(nóng)村危房改造條件，同意申請上報。 村委（居委）會主任： 村委（居委）會（章） 年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 （街道辦事處）初審經(jīng)現(xiàn)場踏查，初步審定，該戶房屋屬 級危房，符合農(nóng)村危房改造條件，同意按照以下方式進(jìn)行改造：1、修繕加固 2、原址翻建 3、異地非集中新建 4、異地相對集中新建 5、房屋置換 負(fù)責(zé)人簽 字： 單位：（公章） 年 月 日縣級農(nóng)村危房改造推進(jìn)小組辦公室審核 經(jīng)審查，該戶符合危房改造條件

19、，同意資金支持，列入 年改造計劃，改造方式和補(bǔ)助金額為：負(fù)責(zé)人簽字： 單位： （公章） 年 月 日附件2- ： 宅基地批復(fù)證明復(fù)印件粘貼處 附件2-9： 開工許可證明復(fù)印件粘貼處 附件2-10 ： 主要建筑材料采購清單復(fù)印件粘貼處 附件2-11：農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收記錄表姓 名房 屋 地 址市（州） 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 小組（ 屯）房 屋 改造情況資金投 入 情況改造原因間數(shù)總投資改造后房屋面積層數(shù)中央和地方各級補(bǔ)助資金改造方式建設(shè)方式農(nóng)戶危房改造貸款結(jié)構(gòu)類型農(nóng)戶其它自籌資金進(jìn)度情況改造后房屋產(chǎn)權(quán)（勾選）批準(zhǔn)日期開工日期竣工日期村集體個人其它建筑節(jié)能示范情況是否建筑節(jié)能示范戶建筑節(jié)能示范

20、內(nèi)容建筑節(jié)能增加的投資節(jié)能部位墻體門窗屋面地面其它節(jié)能措施驗(yàn)收內(nèi)容1、 建房選址；2、建筑材料；3、地基與基礎(chǔ)；4、磚砌體；5、圈梁、構(gòu)造柱、過梁；6、樓面（屋面）板；7、木屋面；8、其他。驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)人簽字：驗(yàn)收單位（公章） 年 月 日項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日農(nóng)戶簽字： 年 月 日30附件3：農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì)表填報單位： 單位：戶、 填報日期： 年 月 日序號姓名縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（屯）貧困戶類型現(xiàn)有住房危險等級建筑面積結(jié)構(gòu)類型五保戶低保戶貧困殘疾人家庭其它貧困戶D級C級附件4-1：農(nóng)村危房基本情況匯總表（一） 市（州 ） 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 單位：戶、 年 月 日序號統(tǒng)計單位名稱所轄行政村數(shù)量房屋數(shù)量危房總數(shù)其中：按等級分類其