關(guān)于民商事案件審判工作的情況匯報五篇范文 (5)

1、關(guān)于民商事案件審判工作的情況匯報五篇范文 關(guān)于民商事案件審判工作的情況匯報 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 按照市人大常委會要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報如下，請予審議。 一、接受專項審議工作的基本情況 市人大常委會決定在市十三屆人大常委會第九次會議上對我院民商事案件審判工作及隊伍建設(shè)情況進(jìn)行專項審議，這是對法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅決擁護(hù)，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)工作大局，對人民群眾高度關(guān)注、與當(dāng)事人利益攸關(guān)的民商事案件審判工作開展專項審議，將在促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正、提升司法權(quán)威、維護(hù)群眾利益、推動湘潭科學(xué)發(fā)展等方面，

2、發(fā)揮十分重要的作用。 為做好接受專項審議工作，我院黨組先后3次進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務(wù)部門與綜合部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項審議的具體工作。4月3日，出臺了關(guān)于認(rèn)真做好接受市人大常委會專項審議工作的意見，對接受專項審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對接受專項審議工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門對2007年以來的五類重點案件（上級法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大

3、和政法委等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交轉(zhuǎn)督辦案件、社會或當(dāng)事人反映較大案件和反復(fù)纏訪上訪案件）進(jìn)行了一次全面的清理和自查，整理成冊，報院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會專題調(diào)研組在我院開展調(diào)研，并再次召開動員會。會上，聽取了內(nèi)司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了關(guān)于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報，接受了市人大常委會交辦的20起社會或當(dāng)事人反映較大的民商事案件。會后，迅速組織力量，對這20起交辦案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面的復(fù)查，客觀地分析了存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結(jié)，5月18日向

4、內(nèi)司委作了專門匯報。5月19日，召開了全市法院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨民商事案件質(zhì)量講評大會，通報中院接受市人大常委會專項審議的情況，對前段案件質(zhì)量中存在的主要問題及原因進(jìn)行評析，就加強和改進(jìn)全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會專項審議為契機，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實履行好“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)；更加重視民商事法官隊伍建設(shè)，樹立我市民商事法官隊伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正的強大動力和重要保障。 二、民商事審判工作取得的成效 2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下

5、，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和“三個至上”指導(dǎo)思想，全面加強民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時化解了大量社會矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結(jié)12719件，審結(jié)率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結(jié)1725件，審結(jié)率為90.2%；在已結(jié)案件中，調(diào)解撤訴626件，調(diào)撤率為36.3%，有執(zhí)行內(nèi)容的案件845件，執(zhí)結(jié)722件，執(zhí)結(jié)率為85.4%。經(jīng)過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質(zhì)量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評排序中，我院獲第三名；在18項

6、主要考評指標(biāo)中，與民商事審判密切相關(guān)的結(jié)案率、調(diào)解率等7項指標(biāo)獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質(zhì)量評查優(yōu)秀率達(dá)95.46%，合格率達(dá)100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會上，我院應(yīng)邀作了專題經(jīng)驗介紹，是全國唯一一個在會上作經(jīng)驗介紹的中級法院。 今年以來，我們緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更新觀念，自加壓力，提出了“構(gòu)建三大格局、實現(xiàn)雙零目標(biāo)”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調(diào)整充實了涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門的審判力量，加強了對民商事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市法

7、院民商事審判工作來勢看好，一季度調(diào)撤率達(dá)到52.24%、法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%、案件評查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。 三、民商事審判工作中存在的主要問題 兩年多來，我院民商事審判工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。這些問題有的是中院自身發(fā)生的，有的雖然發(fā)生在基層法院，但與中院的監(jiān)督、指導(dǎo)不力密切相關(guān)。根據(jù)我院自我排查和市人大內(nèi)司委調(diào)研走訪后反饋的情況，主要存在三個方面的問題： 審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時只有1名主審法官，合議時卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合

8、議走過場，名為合議庭，實為獨任審判，使當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑；審限意識差。個別案件仍然存在久拖不結(jié)現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成訴累，嚴(yán)重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結(jié)，在多年來強調(diào)審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應(yīng)該的；送達(dá)不規(guī)范。中院有一起民事案件送達(dá)給原、被告的開庭傳票上，開庭時間分別為上午10時和下午3時，致使開庭未能正常進(jìn)行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅(qū)動，將無管轄權(quán)的案件立案審理，中院在指定管轄時統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負(fù)面影響；適用程序不當(dāng)。有的基層法院在審理案件事實較復(fù)雜、爭議標(biāo)的較大的案件時，本應(yīng)適用普通程序卻適用了簡易程序。

9、二是實體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，在判決書中出現(xiàn)錯引、漏引、重復(fù)引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；有的法官在裁判中審查證據(jù)不過細(xì)，分析證據(jù)過于簡單，不能從證據(jù)的合法性、真實性及關(guān)聯(lián)性來進(jìn)行全面、深入的分析論證，造成事實不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致個案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯別字多，標(biāo)點符號不規(guī)范，校對不認(rèn)真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細(xì)的賠償計算

10、標(biāo)準(zhǔn)和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經(jīng)濟損失，讓人難以信服。 執(zhí)行工作方面。一是久拖難結(jié)現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責(zé)任心不強，作風(fēng)拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時機，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結(jié)果坐失執(zhí)行良機。個別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應(yīng)手續(xù)，被執(zhí)行人趁機轉(zhuǎn)移了財產(chǎn)，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評估、拍賣等活動中發(fā)

11、生不當(dāng)具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產(chǎn)生強烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)很不到位，負(fù)有督察不力的責(zé)任。 隊伍建設(shè)方面。一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對當(dāng)事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對人民群眾缺乏深厚感情，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、案難結(jié)”的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風(fēng)松散飄浮。有的不愿做艱苦細(xì)致的矛盾化解工作和調(diào)解疏導(dǎo)工作，匆匆下判，只求結(jié)案了事，不求案結(jié)事了；有的不按正常時間上下班，給當(dāng)事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時不注意形象，打手機、抽煙、

12、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，工作推諉，效率不高，不思進(jìn)取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當(dāng)事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅(qū)動，審判活動被律師和當(dāng)事人所左右，辦“關(guān)系案”、“人情案”；極個別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀(jì)違法道路，嚴(yán)重?fù)p害了法院形象和法律尊嚴(yán)。 四、民商案件審判工作存在問題的原因 一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊伍，就抓住了根本，抓住了關(guān)鍵。但我們在司法腐敗現(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識，社會主義法

13、治理念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠?qū)?、不夠有力。兩級法院黨組包括我本人，對完成民商事審判工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，抓得具體一些、扎實一些，而對如何加強正面教育引導(dǎo)，切實提高民商事法官隊伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識淡薄，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，從而在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。 二是司法績效考評體系還不夠完善、嚴(yán)謹(jǐn)。雖然

14、兩級法院都認(rèn)真組織了對民商事案件的質(zhì)量評查，大力推行主審法官、質(zhì)量評查員、庭長和院審管辦“四級評查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質(zhì)量評查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標(biāo)的設(shè)置也不盡合理，不利于實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。如對基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質(zhì)量，降低上訴率，但上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，是否行使由當(dāng)事人自身決定，一審法院無法左右，故對“上訴率”的考核不宜過于嚴(yán)格。三是中院對基層法院的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)缺乏力度。如對“出嫁女”土地權(quán)益保障案件的審理、對農(nóng)民

15、工維權(quán)案件的審理、對一房多賣案件的審理、對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認(rèn)真組織專題調(diào)研，未能及時拿出針對性和可操作性強的指導(dǎo)意見，對民商事審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 按照市人大常委會要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報如下，請予審議。 一、接受專項審議工作的基本情況 市人大常委會決定在市十三屆人大常委會第九次會議上對我院民商事案件審判工作及隊伍建設(shè)情況進(jìn)行專項審議，這是對法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅決擁護(hù)，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)工作大局，對

16、人民群眾高度關(guān)注、與當(dāng)事人利益攸關(guān)的民商事案件審判工作開展專項審議，將在促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正、提升司法權(quán)威、維護(hù)群眾利益、推動湘潭科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。 為做好接受專項審議工作，我院黨組先后3次進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務(wù)部門與綜合部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項審議的具體工作。4月3日，出臺了關(guān)于認(rèn)真做好接受市人大常委會專項審議工作的意見，對接受專項審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，

17、對接受專項審議工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門對2007年以來的五類重點案件（上級法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交轉(zhuǎn)督辦案件、社會或當(dāng)事人反映較大案件和反復(fù)纏訪上訪案件）進(jìn)行了一次全面的清理和自查，整理成冊，報院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會專題調(diào)研組在我院開展調(diào)研，并再次召開動員會。會上，聽取了內(nèi)司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了關(guān)于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報，接受了市人大常委會交辦的20起社會或當(dāng)事人反映較大的民商事案件。會后，迅速組織力量，對這20起交辦案件進(jìn)行了認(rèn)真、全

18、面的復(fù)查，客觀地分析了存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結(jié)，5月18日向內(nèi)司委作了專門匯報。5月19日，召開了全市法院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨民商事案件質(zhì)量講評大會，通報中院接受市人大常委會專項審議的情況，對前段案件質(zhì)量中存在的主要問題及原因進(jìn)行評析，就加強和改進(jìn)全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會專項審議為契機，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實履行好“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)；更加重視民商事法官隊伍建設(shè)，樹立我市民商事法官隊伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，使人大監(jiān)督

19、成為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正的強大動力和重要保障。 二、民商事審判工作取得的成效 2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和“三個至上”指導(dǎo)思想，全面加強民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時化解了大量社會矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結(jié)12719件，審結(jié)率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結(jié)1725件，審結(jié)率為90.2%；在已結(jié)案件中，調(diào)解撤訴626件，調(diào)撤率為36.3%，有執(zhí)行內(nèi)容的案件845件，執(zhí)結(jié)722件，執(zhí)結(jié)率

20、為85.4%。經(jīng)過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質(zhì)量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評排序中，我院獲第三名；在18項主要考評指標(biāo)中，與民商事審判密切相關(guān)的結(jié)案率、調(diào)解率等7項指標(biāo)獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質(zhì)量評查優(yōu)秀率達(dá)95.46%，合格率達(dá)100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會上，我院應(yīng)邀作了專題經(jīng)驗介紹，是全國唯一一個在會上作經(jīng)驗介紹的中級法院。 今年以來，我們緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更新觀念，自加壓力，提出了“構(gòu)建三大格局、實現(xiàn)雙零目標(biāo)”的

21、新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調(diào)整充實了涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門的審判力量，加強了對民商事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調(diào)撤率達(dá)到52.24%、法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%、案件評查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。 三、民商事審判工作中存在的主要問題 兩年多來，我院民商事審判工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。這些問題有的是中院自身發(fā)生的，有的雖然發(fā)生在基層法院，但與中院的監(jiān)督、指導(dǎo)不力密切相關(guān)。根據(jù)我院自我排查和市人大內(nèi)司委調(diào)研走訪后反饋的情況，主要存在三個方面的問題： 審判工作方面：

22、一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時只有1名主審法官，合議時卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實為獨任審判，使當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑；審限意識差。個別案件仍然存在久拖不結(jié)現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成訴累，嚴(yán)重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結(jié)，在多年來強調(diào)審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應(yīng)該的；送達(dá)不規(guī)范。中院有一起民事案件送達(dá)給原、被告的開庭傳票上，開庭時間分別為上午10時和下午3時，致使開庭未能正常進(jìn)行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅(qū)動，將無管轄權(quán)的案件立案審理，中院在

23、指定管轄時統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負(fù)面影響；適用程序不當(dāng)。有的基層法院在審理案件事實較復(fù)雜、爭議標(biāo)的較大的案件時，本應(yīng)適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，在判決書中出現(xiàn)錯引、漏引、重復(fù)引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；有的法官在裁判中審查證據(jù)不過細(xì)，分析證據(jù)過于簡單，不能從證據(jù)的合法性、真實性及關(guān)聯(lián)性來進(jìn)行全面、深入的分析論證，造成事實不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致個案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯別字多，標(biāo)點符號不規(guī)范，校對不認(rèn)真，致使一篇

24、文書出現(xiàn)數(shù)處錯誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細(xì)的賠償計算標(biāo)準(zhǔn)和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經(jīng)濟損失，讓人難以信服。 執(zhí)行工作方面。一是久拖難結(jié)現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責(zé)任心不強，作風(fēng)拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時機，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結(jié)果坐失執(zhí)行良機。個

25、別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應(yīng)手續(xù)，被執(zhí)行人趁機轉(zhuǎn)移了財產(chǎn)，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評估、拍賣等活動中發(fā)生不當(dāng)具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產(chǎn)生強烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)很不到位，負(fù)有督察不力的責(zé)任。 隊伍建設(shè)方面。一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對當(dāng)事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對人民群眾缺乏深厚感情，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、案難結(jié)”的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風(fēng)松散飄浮。有的不愿做艱苦細(xì)致的矛

26、盾化解工作和調(diào)解疏導(dǎo)工作，匆匆下判，只求結(jié)案了事，不求案結(jié)事了；有的不按正常時間上下班，給當(dāng)事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時不注意形象，打手機、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，工作推諉，效率不高，不思進(jìn)取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當(dāng)事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅(qū)動，審判活動被律師和當(dāng)事人所左右，辦“關(guān)系案”、“人情案”；極個別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀(jì)違法道路，嚴(yán)重?fù)p害了法院形象和法律尊嚴(yán)。 四、民商案件審判工作存在問題的原因 一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊伍，就抓住了

27、根本，抓住了關(guān)鍵。但我們在司法腐敗現(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識，社會主義法治理念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠?qū)?、不夠有力。兩級法院黨組包括我本人，對完成民商事審判工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，抓得具體一些、扎實一些，而對如何加強正面教育引導(dǎo)，切實提高民商事法官隊伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔

28、和司法為民意識淡薄，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，從而在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。 二是司法績效考評體系還不夠完善、嚴(yán)謹(jǐn)。雖然兩級法院都認(rèn)真組織了對民商事案件的質(zhì)量評查，大力推行主審法官、質(zhì)量評查員、庭長和院審管辦“四級評查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質(zhì)量評查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標(biāo)的設(shè)置也不盡合理，不利于實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。如對基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質(zhì)量，降低上訴率，但上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，是否行使由當(dāng)事人自身決

29、定，一審法院無法左右，故對“上訴率”的考核不宜過于嚴(yán)格。 三是中院對基層法院的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)缺乏力度。如對“出嫁女”土地權(quán)益保障案件的審理、對農(nóng)民工維權(quán)案件的審理、對一房多賣案件的審理、對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認(rèn)真組織專題調(diào)研，未能及時拿出針對性和可操作性強的指導(dǎo)意見，對民商事審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。 五、今后抓好民商事審判工作的打算 市人大常委會對我院進(jìn)行民商事案件審判工作專項審議，使我們看到了問題和不足，找準(zhǔn)了努力的方向，也真切地感受到了市人大對法院工作和法院隊伍的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。我們要借人大專項審議的東風(fēng)，更

30、加自覺地接受人大和廣大群眾的監(jiān)督，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把全市法院民商事審判工作和民商事法官隊伍建設(shè)提高到一個新水平。著重抓好以下三個方面的工作： （一）突出抓好隊伍建設(shè)。一是切實抓好思想建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會主義法治理念教育，引導(dǎo)全市法院民商事法官堅定理想信念，牢固樹立大局意識、宗旨意識和國情意識，堅持中國特色社會主義司法制度，堅持社會主義司法的人民性，著力解決為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，擺正公仆與主人的位置，把司法為民、司法親民、司法惠民與司法便民理念落實到民商事審判的每一個環(huán)節(jié)、每一起案件之中。二是切實抓好廉政建設(shè)。要教育、引導(dǎo)廣大民商事法官認(rèn)識到，人民法院是確保社會公平正義的

31、最后一道“屏障”，法官是最后一道“屏障”的把關(guān)人，法官身處特殊的崗位，必須具有高于一般公務(wù)員的職業(yè)道德水平和自律能力。民商事審判關(guān)乎當(dāng)事人切身利益，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，一旦處理不公，就很可能引發(fā)各種矛盾和纏訴上訪，嚴(yán)重影響大局穩(wěn)定和社會安定。因此，民商事法官更應(yīng)廉潔自律，盡量縮小、凈化自己的生活圈、社交圈、娛樂圈，自覺地遠(yuǎn)離酒桌牌局，貼近書桌課堂。要開展多種形式的反腐倡廉教育，特別要注重用身邊的典型教育身邊的人，堅持“正面典型抓引導(dǎo)、反面典型抓警示”的思路，使大家從正面典型身上深受感染和教育，從反面典型身上得到警示和教訓(xùn)，從而堅守法官職業(yè)道德的底線，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立民商事法

32、官良好的職業(yè)形象。三是切實抓好班子建設(shè)。民商事審判部門是法院內(nèi)部的重要工作部門，要下決心把政治強、業(yè)務(wù)精、品行好的法官調(diào)整選拔到民商事審判業(yè)務(wù)部門的班子中來，把兩級法院涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門班子建設(shè)成善于開創(chuàng)工作新局面的堅強有力、團(tuán)結(jié)務(wù)實、率先垂范、廉潔勤勉的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時，堅決實行調(diào)崗、輪崗和退出機制，對作風(fēng)不正、執(zhí)法不廉、辦案不公、能力不強、群眾反映差、意見大的法官，及時調(diào)離民商事審判崗位，確保司法權(quán)的依法行使、廉潔行使。四是切實抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。要加大對兩級法院民商事審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過舉辦專項培訓(xùn)班、召開理論研討會和案件講評會、組織庭審觀摩、現(xiàn)場調(diào)解、開庭下基層等多種活動，培養(yǎng)人才

33、，砥礪精兵，不斷提高民商事法官的法學(xué)理論素養(yǎng)、審判實務(wù)水平、服務(wù)大局能力、做群眾工作能力和調(diào)處民間糾紛、解決社會矛盾的能力，努力培養(yǎng)一大批既精通理論又善于實踐、既會辦案又善于做群眾工作的“復(fù)合型”民商事法官，大幅度提高我市民商事法官隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢的需要。 （二）切實抓好監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步強化人大意識和監(jiān)督意識，更加自覺主動地接受人大和廣大人民群眾對民商事審判活動的監(jiān)督。民商事審判業(yè)務(wù)部門要加強與人大內(nèi)司委、人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系與溝通，認(rèn)真辦理人大常委會交督轉(zhuǎn)辦案件和人大代表的建議、批評、意見與提案，確保件件有回音、事事有答復(fù)；對民商事審判總體運行情況、工作中存在的問題和困

34、難，主動及時向人大常委會及內(nèi)司委匯報，聽取監(jiān)督指導(dǎo)意見，及時有效地化解重大矛盾糾紛；進(jìn)一步加大民商事審判工作的公開度與透明度，切實做到審理公開、宣判公開、執(zhí)行公開，確保司法權(quán)在陽光下行使；在全市法院精心組織“百案開庭下基層”活動，對群眾高度關(guān)注、社會影響大的案件，盡可能在糾紛發(fā)生地組織公開審理，邀請人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員和基層干部旁聽庭審，協(xié)助審判人員做調(diào)解疏導(dǎo)工作，就地化解重大矛盾糾紛，從源頭上減少纏訴上訪。二是中院切實加強對基層法院特別是人民法庭民商事審判工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)全市法院民商事審判工作平衡發(fā)展。中院主管民商事審判的院領(lǐng)導(dǎo)分別確定一個基層法院和一個人民法庭作為工作聯(lián)系點，每

35、月保證有不少于3天的時間到點上督促檢查，開展調(diào)研，解剖“麻雀”，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)疑難民商事案件的審理，及時解決民商事審判和民商事法官隊伍建設(shè)中存在的突出問題。同時，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，提升司法水平。特別是對金融危機深化、經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、民生問題凸顯的新形勢下，如何審理好土地流轉(zhuǎn)糾紛、征地拆遷糾紛、農(nóng)民工維權(quán)糾紛等新類型民商事案件，認(rèn)真開展專題調(diào)研，年內(nèi)拿出切實可行的指導(dǎo)性意見。三是認(rèn)真做好監(jiān)督與管理文章，確保民商事審判的規(guī)范、廉潔與公正。建立兩級法院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問責(zé)機制，嚴(yán)格執(zhí)行“瑕疵案件警示制”、“超審限和發(fā)改案件問責(zé)制”、“錯案責(zé)任追究制”，高舉問責(zé)鞭，常念“緊箍咒”，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的問責(zé)、嚴(yán)肅的查處來強化民商事法官的工作責(zé)任感，努力減少瑕疵案，堅決杜絕錯案。著力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動的案件質(zhì)量管理大格局，健全兩級法院上下互動、相互監(jiān)督、相互制約