工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容

1、、監(jiān)理投標書這里的監(jiān)理投標書是指監(jiān)理中標人的投標書。監(jiān)理投標書中的投標函及監(jiān) 理大綱是整個投標文件中具有實質(zhì)性投標意義的內(nèi)容。投標函是監(jiān)理取費的要 約和對監(jiān)理招標文件的響應(yīng)；而投標監(jiān)理大綱則是投標人履行監(jiān)理合同、開展 監(jiān)理工作的具體方法、措施以及組織和人員裝備的計劃，是投標人的為了取得 監(jiān)理報酬而承諾的付出和義務(wù)。監(jiān)理合同當(dāng)事人應(yīng)重視監(jiān)理投標書和通知書在監(jiān)理合同管理的地位。嚴格 地說，監(jiān)理的報價是中標人依據(jù)其投標書，主要是監(jiān)理大綱中載明的監(jiān)理投入 作出的。當(dāng)監(jiān)理委托人要求監(jiān)理人提供監(jiān)理投標書（監(jiān)理大綱）中沒有提到 的，監(jiān)理合同其他條款中也沒有約定的服務(wù)或人員裝備時，監(jiān)理人就可以要求 補償；當(dāng)監(jiān)

2、理人不能按投標書配備監(jiān)理人員裝備或提供服務(wù)的，監(jiān)理委托人有 權(quán)要求監(jiān)理人改正或向監(jiān)理人提出索賠乃至追究違約責(zé)任。二、中標通知書監(jiān)理中標通知書是招標人對監(jiān)理中標人在投標書中所作要約的全盤接受， 是對中標人要約的承諾。中標通知書一旦送達中標人，和中標人的投標書一同 構(gòu)成了對雙方都有法律約束力的文件。直到正式的監(jiān)理合同簽訂，中標通知書 和投標書都是維系和制約監(jiān)理招投標雙方的文件。三、監(jiān)理合同協(xié)議書合同協(xié)議書是確定合同關(guān)系的總括性文件，定義了監(jiān)理委托人和監(jiān)理人， 界定了監(jiān)理項目及監(jiān)理合同文件構(gòu)成，原則性地約定了雙方的義務(wù)，規(guī)定了合 同的履行期。最后由雙方法定代表人或其代理人簽章，并蓋法人章后合同正式

3、成立。主要的條款如下：（一）委托人與監(jiān)理人（二）監(jiān)理的工程的概況描述，以保證對監(jiān)理工程的理解不產(chǎn)生歧義（三）合同中的有關(guān)詞語定義的規(guī)定（四）合同文件的組成1、監(jiān)理投標書和中標通知書；2、本合同標準條件；3、本合同專用條件；4、在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。（五）監(jiān)理人向委托人的承諾按照合同協(xié)議書的規(guī)定，承擔(dān)合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。(六)委托人向監(jiān)理人的承諾按照合同協(xié)議書注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。(七)合同自開始實施及完成的日期。(八)合同雙方簽字欄四、監(jiān)理合同標準條件合同標準條件是針對監(jiān)理合同文件自身以及監(jiān)理雙方一般性的權(quán)利義務(wù)確 定的合同條款，具有普遍

4、性和通用性。1、合同用詞的定義(1) “工程”是指委托人實施監(jiān)理的工程。(2) “委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法 繼承人。(3) “監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承 人。(4) “監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。(5) “總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構(gòu)全面履行 本合同的全權(quán)負責(zé)人。(6) “承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同 的當(dāng)事人。(7) “工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的 監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。(8) “工程監(jiān)理的附加工作”是指：委托人委托監(jiān)理范圍

5、以外，通過雙 方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受 到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。(9) “工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十 八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè) 務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。(10) “日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。(11) “月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日 期的前一天的時間段。2、關(guān)于適用法律法規(guī)的約定建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指簽訂合同和履行合同時所依據(jù)的法 律。在我過境內(nèi)開展監(jiān)理，理所當(dāng)然應(yīng)遵守中國的法律和行政法

6、規(guī)。但我國幅 員遼闊，各地根據(jù)自己的經(jīng)濟和社會文化發(fā)展水平制定了一系列地方性的法 規(guī)、規(guī)章；另外我國的專業(yè)部門管理的分界也很明顯，如交通、水利電力等系 統(tǒng)就有自己的一套有關(guān)建設(shè)的規(guī)章和制度。所以監(jiān)理合同依據(jù)工程所在地的法 規(guī)還是工程所屬部門的規(guī)章，這就需要在專用條件的相應(yīng)條款中說明。3、合同使用的語言國國內(nèi)的監(jiān)理合同一般都用漢語，當(dāng)需要使用兩種語言或兩種以上的語言 時，應(yīng)在相應(yīng)的專用條件中約定，但漢語仍為解釋和說明本合同的標準語言文 字。4、監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)(1)監(jiān)理人義務(wù)監(jiān)理人按合同約定或監(jiān)理投標書的承諾派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及 監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要

7、成員名單、監(jiān) 理規(guī)劃，完成監(jiān)理合約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期 問，應(yīng)按監(jiān)理合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。 監(jiān)理人在履行監(jiān)理合同的義務(wù)期間，應(yīng)認真、勤奮地工作，為委托人提 供咨詢意見，并公正維護各方面的合法權(quán)益。 監(jiān)理人所使用的由委托人提供的設(shè)施和物品，屬于委托人財產(chǎn)，在監(jiān)理 工作完成或中止時，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給 委托人。 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與所監(jiān)理工程 及其監(jiān)理合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。(2)監(jiān)理人的權(quán)利一般權(quán)利a、選擇工程總承包人的建議權(quán)；b、選擇工程分包人的認可權(quán)；c、對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)劃、設(shè)計

8、標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè) 計和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)；d、對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建 議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托 人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約 定的質(zhì)量標準時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報告委托人并要求設(shè)計人更正；e、審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的 原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告；f、主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當(dāng)事先向委托 人報告；g、征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事 先向委托人報

9、告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應(yīng)在24小時內(nèi)向委托人作出書面報告；h、工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合設(shè)計要求和合同約 定及國家質(zhì)量標準的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不 符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包 人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工；i、工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程 施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權(quán)；j、在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)， 以及工程結(jié)算的復(fù)核確認權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不 支付工程款；k、由于委托人或

10、承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致產(chǎn)生了附 加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況下可能產(chǎn)生的影響及時通知 委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間相應(yīng)延長，并得到附加工作的報酬；由于非自己 的原因而暫停或終止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工 作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報酬。特別授權(quán)監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果 由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量、或進度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。 在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)盡快通知委托 人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人的人員工作不力，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)要求承包 人調(diào)換有關(guān)人員

11、。調(diào)解權(quán)在委托監(jiān)理的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包 括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同 雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能， 以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門 調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實材料。（3）監(jiān)理人的責(zé)任監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建 設(shè)進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進一步約定相應(yīng)延長的合 同期； 在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人 的經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額不應(yīng)

12、超過監(jiān)理報酬總額（除去 稅金）；對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，監(jiān)理人 不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理人不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān) 責(zé)任。但如果不認真履行職責(zé)或提供超出其資質(zhì)范圍的咨詢意見而給委托人造 成損失的，則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；當(dāng)監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應(yīng)當(dāng)補償由于該索賠所 導(dǎo)致委托人的各種費用支出。5、委托人的權(quán)利和義務(wù)（1）委托人的義務(wù) 在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款；負責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作的開展提供外部條 件； 根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)在專用條件 中明確委托的工作和相應(yīng)的報

13、酬； 在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要 的工程資料； 在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜 作出書面決定； 授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用 條款中約定），負責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人；將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限 及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明 確； 在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料：a、與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄b、提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄 免費向監(jiān)理人提供

14、辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用 條件約定的設(shè)施，對監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟補償(補償金額=設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例x設(shè)施原值 +管理費)；根據(jù)情況需要，雙方可以在專用條件中約定，由委托人免費向監(jiān)理人提 供其他人員。(2)委托人的權(quán)利 選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利；對工程規(guī)劃、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求 認定權(quán)，以及對設(shè)計變更的審批權(quán)；監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意； 有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告；當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給委托人 或工程造成損失的，委托人有權(quán)要

15、求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要 求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。(3)委托人的責(zé)任履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān) 理人造成的經(jīng)濟損失； 監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，委托人應(yīng) 給予補償；如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪ⅲ瑒t應(yīng)當(dāng)補償由該索賠所引起的 監(jiān)理人的各種費用支出。6、監(jiān)理合同的生效、變更與終止(1)監(jiān)理合同的生效監(jiān)理合同一般以雙方簽字之日起生效，也有在合同規(guī)定生效條件的，如在 專用條件中規(guī)定，合同通過建設(shè)主管部門的審查之日起生效。(2)監(jiān)理合同的變更 在委托監(jiān)理合同簽訂后，實際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部

16、 分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間應(yīng)予 延長。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)增加不超過 42日的時間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理 業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬；當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在 42日前通知對方，因解除 合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負責(zé)賠償； 變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原 合同仍然有效。(3)監(jiān)理合同的終止監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽 訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。 監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理報酬之日起 30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委

17、托 人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時，或根據(jù)有關(guān)條款已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時 限超過六個月的，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可進一步發(fā)出終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后 42日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可終止合同或自行暫?；蚶^續(xù)暫停執(zhí)行全部或部 分監(jiān)理業(yè)務(wù)，委托人承擔(dān)違約責(zé)任； 當(dāng)委托人認為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā) 出指明其未履行義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后 21日內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在 第一個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理 人承擔(dān)違約責(zé)任； 合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

18、7、監(jiān)理報酬經(jīng)招標的監(jiān)理項目，完成正常監(jiān)理工作的報酬是由監(jiān)理投標書或中標通知 書確定的。但結(jié)算的監(jiān)理報酬還應(yīng)包括附加工作和額外工作的報酬。監(jiān)理報酬 應(yīng)按照專用條件相應(yīng)條款規(guī)定的方法計算，并按約定的時間、幣種、數(shù)額支 付。如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報酬，自規(guī)定之日起，還應(yīng)向 監(jiān)理人支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計算。如果委托人對監(jiān)理人提交的支付申請中報酬或部分報酬項目提出異議，應(yīng) 當(dāng)在收到支付申請書的24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得 拖延其他無異議報酬項目的支付。8、合同爭議的解決監(jiān)理合同的履行同樣要強調(diào)協(xié)作履行的原則，但由于合同各方所處的角 度，所代表

19、的利益不同，合同的爭議是難免的。只要本著實事求是、友好協(xié)商 的原則，一般的爭議都能由合同當(dāng)事人解決。當(dāng)分歧較大，難以達成協(xié)議時， 則應(yīng)按照專用條件約定仲裁或訴訟程序進行。9、其他約定 委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，具費 用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)知范圍內(nèi)向委托人實報實銷； 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)調(diào)，由監(jiān)理人聘用的，具費 用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用的，具費用由委托人承擔(dān)； 監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟效 益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予經(jīng)濟獎勵； 監(jiān)理人駐地監(jiān)理機構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何 報酬或者

20、經(jīng)濟利益；監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動； 監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露 設(shè)計人、承包人等提供并申明的秘密； 監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為本工程使用 或復(fù)制此類文件。五、監(jiān)理合同專用條件由于監(jiān)理服務(wù)提供的是監(jiān)督管理服務(wù)，不同工程項目之間所表現(xiàn)出來的差 異性就不會象施工項目那樣多，所以監(jiān)理合同專用條款較之施工合同的專用條 件要簡單得多。也就是說，對于不同監(jiān)理項目需要特別約定的內(nèi)容不是很多。 專用條件是對標準條件的補充，是標準條件在具體工程項目上具體化。因此， 在使用專用條件時要特別注意的是反映具體監(jiān)理項目的實際、合同雙方的特別 約定。切不可在專用條件填寫成“按標準條件執(zhí)行"，否則是無法執(zhí)行的，因 為與專用條件對應(yīng)的標準條件一般都有“按專