天津信息化項目管理規(guī)定試行

1、天津市信息化項目管理規(guī)定（試行）1附件天津市信息化項目管理規(guī)定（試行）第一條為進一步加強我市信息化項目的管理，積極推進我市信息化項目建設(shè)，充分發(fā)揮信息化專項資金的引導(dǎo)帶動作用，參照國家有關(guān)規(guī)定和原市人民政府信息化辦公室、市財政局聯(lián)合制定的天津市信息化專項資金管理辦法（津信計劃2008?5號文）的精神，結(jié)合我市信息化工作的實際情況，特制定本辦法。第二條信息化項目是指天津市信息化專項資金支持的， 由天 津市政務(wù)機關(guān)、企事業(yè)單位等圍繞全市信息化發(fā)展規(guī)劃 （任務(wù)）， 開展信息化建設(shè)和應(yīng)用工作申報實施的項目。第三條加強信息化項目的過程管理。項目建設(shè)必須履行中 報、立項、簽定任務(wù)書、項目實施、驗收、績效評

2、價等管理程序。第四條天津市經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)市信息化項目立項、 審核、監(jiān)督管理。第五條市經(jīng)濟和信息化委員會依據(jù)全市信息化建設(shè)規(guī)劃、年度任務(wù)工作及支持重點，于每年3月底前與市財政局聯(lián)合向社會 發(fā)布信息化項目年度申報指南。第六條市級政府機關(guān)部門、在本市注冊登記具有法人資格的 企事業(yè)單位，均可依據(jù)年度申報指南申報天津市信息化項目。第七條申報信息化項目單位， 須填寫天津市信息化項目中請表和天津市信息化項目建議書，項目建議書包括項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況、項目應(yīng)用需求、內(nèi)容和目標(biāo)、選用技術(shù)和實現(xiàn)方式、實施進度、資金預(yù)算、效益分析及績 效考核目標(biāo)等。第八條申報單位申請的信息化項目， 須經(jīng)所屬區(qū)縣

3、、集團公 司、主管委辦局審核同意，于每年 4月底前將天津市信息化項 目申請表報市經(jīng)濟和信息化委員會，由市經(jīng)濟和信息化委員會 統(tǒng)一受理。第九條建立項目數(shù)據(jù)庫和專家數(shù)據(jù)庫。項目數(shù)據(jù)庫由通過初上一年度信息化資金連續(xù)三年信息化資金審的項目組成。項目數(shù)據(jù)庫實行滾動管理, 未予安排的項目滾入下一年作為備選項目， 未予安排的項目自動從項目數(shù)據(jù)庫中剔除。專家數(shù)據(jù)庫由計算機網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)＜?、信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)＜?、通信領(lǐng)域?qū)＜摇⑿畔踩I(lǐng)域?qū)＜?、信息化理論與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域 和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域及財務(wù)專家組成。專家數(shù)據(jù)庫每三年進行 一次更新。第十條初審。每年5月由市經(jīng)濟和信息化委員會按照所中報 的信息化資金項目所屬不同領(lǐng)域組

4、織相關(guān)處室對項目進行初審， 提出推薦項目初審建議。第十一條專家評審。市經(jīng)濟和信息化委員會、市財政局采取 在專家?guī)熘须S機抽取的方式，抽取專家組成專家評審組，每年 6 月組織專家分領(lǐng)域?qū)χ袌蟮捻椖窟M行評審打分，弁按得分高低對項目進行排序。專家評審采取專家現(xiàn)場論證評估或網(wǎng)上評審的方式。第十二條專家評審組在聽取項目單位項目情況介紹或書面 說明后獨立對項目進行可行性論證，提出論證意見。專家評審應(yīng)主要從以下方面對項目進行評審評估：（一）項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況；（二）項目的必要性和需求分析；（三）項目主要內(nèi)容和目標(biāo)；（四）選用技術(shù)和實現(xiàn)方式；（五）項目實施基礎(chǔ)；（六）項目實施進度；（七）項目經(jīng)費預(yù)

5、算；（八）項目績效；（九）年度申報指南規(guī)定的其他內(nèi)容。第十三條專家評審組在評審結(jié)束后以正式的書面評審意見 報市經(jīng)濟和信息化委員會審定。評審意見需經(jīng)所有評審人員簽 字，有保留意見的應(yīng)該同時注明。第十四條每年8月底之前市經(jīng)濟和信息化委員會主任辦公 會對經(jīng)市財政局確認(rèn)后的專家評審結(jié)果進行審定，根據(jù)審定結(jié) 果，編制項目資金預(yù)算，商市財政局下達項目計劃和資金使用計劃。第十五條信息化項目計劃下達一個月內(nèi)， 項目承擔(dān)單位要與 市經(jīng)濟和信息化委員會簽訂項目任務(wù)書。項目任務(wù)書內(nèi)容應(yīng)包括：（一）系統(tǒng)開發(fā)內(nèi)容及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；（二）建設(shè)方案及有關(guān)說明書；（三）資金的預(yù)算、籌措及使用明細；（四）項目的實施進度；（五

6、）鑒定驗收的時間；（六）完成后的效益情況等內(nèi)容。第十六條市經(jīng)濟和信息化委與項目承擔(dān)單位職責(zé)。（一）市經(jīng)濟和信息化委的職責(zé)：1 .按項目任務(wù)書規(guī)定撥付或商請財政部門撥付專項資金；2 .監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況；3 .協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行中的重大問題。（二）項目承建單位的職責(zé)：1 .按項目任務(wù)書組織實施項目；2 .落實項目實施條件和配套經(jīng)費，項目經(jīng)費須按項目單獨核算，弁保證?？顚Ｓ?；3 .任何部門不得截留和挪用信息化項目經(jīng)費。4 .按市經(jīng)濟和信息化委要求報告項目進展情況，及時報告 重大事項，按要求填報市經(jīng)濟和信息化委制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表和統(tǒng) 計表；5 .接受市經(jīng)濟和信息化委對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督指導(dǎo)；6 .履行

7、項目執(zhí)行中的知識產(chǎn)權(quán)保護、國有資產(chǎn)管理和科技 保密等職責(zé)。第十七條信息化項目實行項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制弁明確項目 負(fù)責(zé)人。規(guī)模較大的項目應(yīng)成立由本單位領(lǐng)導(dǎo)組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小 組，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，督促實施，弁協(xié)調(diào)解決有關(guān) 問題。第十八條信息化項目設(shè)備采購及工程建設(shè)原則上必須依照 國家有關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo)。第十九條對信息化項目實施進度情況實行過程監(jiān)督。項目執(zhí)行期間，承擔(dān)單位須于每年 5月31日和11月30日前填寫“天津市信息化項目執(zhí)行情況報告書”，報市經(jīng)濟和信息化 委員會O第二十條市經(jīng)濟和信息化委員會不定期組織相關(guān)專家對項目實施的情況進行檢查或階段性論證, 實施。確保項目按照計劃的要求第二十一

8、條項目任務(wù)書簽定后，項目實施內(nèi)容原則不能變更。若主要實施內(nèi)容或資金概算變更超過20%或延長實施周期的，應(yīng)向市經(jīng)濟和信息化委、市財政局中報，經(jīng)同意后，方可變 更。第二十二條項目執(zhí)行期間有下列情況之一的，應(yīng)予終止：（一）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的；（二）組織管理不力或其他原因使項目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實現(xiàn)的；（三）項目承擔(dān)單位不按項目任務(wù)書執(zhí)行、挪用信息化專項資金經(jīng)費、拒不接受監(jiān)督檢查的；（四）依據(jù)項目中期檢查評估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。由于第（一）款項目終止后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時將中止原 因以書面形式報市經(jīng)濟和信息化委， 同時必須作出財務(wù)決算， 經(jīng) 市經(jīng)濟和信息化委提出處理意