北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布《北京市有限空間作業(yè)

1、 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）的通知                                            &#

2、160;                               京安監(jiān)發(fā)20098號(hào) 各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）已經(jīng)2009年1月5日第1次局務(wù)會(huì)通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起試行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   

3、                                                   

4、;                               二九年一月二十三日 北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）第一章  總則第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，預(yù)防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、北京市安全生

5、產(chǎn)條例等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適用于本規(guī)范。第三條【定義】有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。第四條【分類】有限空間分為三類：（一）密閉設(shè)備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；（二）地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池

6、、化糞池、下水道等；（三）地上有限空間：如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。第二章  有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求第五條【檢測(cè)】實(shí)施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境情況，檢測(cè)有限空間可能存在的危害因素。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。未經(jīng)檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。作業(yè)者工作面發(fā)生變化時(shí)，視為進(jìn)入新的有限空間，應(yīng)重新檢測(cè)后再進(jìn)入。實(shí)施檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測(cè)時(shí)

7、要做好檢測(cè)記錄，包括檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測(cè)濃度等。  第六條【危害評(píng)估】實(shí)施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估，制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評(píng)估應(yīng)依據(jù)GB8958缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程、GBZ2.1工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第七條【通風(fēng)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。第八條【防護(hù)設(shè)備】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防

8、護(hù)用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，檢測(cè)、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，以保證設(shè)施的正常運(yùn)行。第九條【呼吸防護(hù)用品】呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)要求。缺氧條件下，應(yīng)符合GB8958缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程要求。第十條【應(yīng)急救援裝備】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具，應(yīng)急通訊報(bào)警器材，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備，大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯等。第三章  有限空間作業(yè)安

9、全管理要求第十一條【主要負(fù)責(zé)人職責(zé)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：（一）建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者職責(zé)；（二）組織制定專項(xiàng)作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；（三）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求；（五）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十二條【作業(yè)審批】凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清

10、理作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。第十三條【危害告知】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并告知作業(yè)者存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。第十四條【現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理】有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員，不得在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。（一）作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)危害因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。（二）作業(yè)者職責(zé)：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生

11、產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品；應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。（三）監(jiān)護(hù)者職責(zé)：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。第十五條【承包管理】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)與承包單

12、位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。存在多個(gè)承包單位時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。第十六條【臨時(shí)作業(yè)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間實(shí)施臨時(shí)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照本規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測(cè)、防護(hù)條件，不得自行組織施工作業(yè)，應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系求助配合或采用委托形式進(jìn)行。第十七條【培訓(xùn)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序;檢測(cè)儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故

13、應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有條件開(kāi)展培訓(xùn)的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)工作。第十八條【應(yīng)急救援】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)者應(yīng)及時(shí)報(bào)警，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。第十九條【事故報(bào)告】有限空間發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)

14、監(jiān)管部門報(bào)告。第四章  附則第二十條【附則】本規(guī)范自2009年2月1日起試行。附件：附表1.有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表（示例）.doc；附表2.典型有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素列舉.doc附表一有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表（示例）編號(hào)作業(yè)單位所屬單位設(shè)施名稱主要危險(xiǎn)有害因素作業(yè)內(nèi)容填報(bào)人員作業(yè)人員監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入前檢測(cè)數(shù)據(jù)檢測(cè)項(xiàng)目氧含量易燃易爆物質(zhì)濃度有毒有害氣體（粉塵）濃度檢測(cè)人員    檢測(cè)結(jié)果檢測(cè)時(shí)間作業(yè)開(kāi)工 時(shí) 間年月日時(shí) 分序號(hào)主要安全措施確認(rèn)安全措施符合要求（簽名）作業(yè)者作業(yè)監(jiān)護(hù)人員1作業(yè)人員作業(yè)安全教育2連續(xù)測(cè)定的儀器和人員3測(cè)定用儀器準(zhǔn)確可靠性4呼吸器、梯子、繩纜等搶救器具5通風(fēng)排氣情況6氧氣濃度、有害氣體檢測(cè)結(jié)果7照明設(shè)施8個(gè)人防護(hù)用品及防毒用具9通風(fēng)設(shè)備10其它補(bǔ)充措施：作業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：簽名： 時(shí)間： 年月日時(shí) 分工作結(jié)束 確認(rèn)人和結(jié)束時(shí)間作業(yè)負(fù)責(zé)人簽名：年月日時(shí) 分注：該審批表是進(jìn)入有限空間作業(yè)的依據(jù)，不得涂改且要求安全管理部門存檔時(shí)間至少一年。 附表二典型有限空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素列舉有限空間種類有限空間名稱主要危險(xiǎn)有害因素密閉設(shè)備船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、壓力容器缺氧，一氧化碳（CO）中毒，揮發(fā)性有機(jī)溶劑中毒，爆炸冷藏箱、管道缺氧煙道