平安村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)

1、貴州省正安縣碧峰鄉(xiāng)平安村整村推進(jìn)規(guī)劃正安縣碧峰鄉(xiāng)人民政府二O一一年十月前 言伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)健步伐，碧峰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正全面向前。始于2006年的碧峰鄉(xiāng)平安村扶貧開發(fā)，致力于解決貧困農(nóng)民溫飽、改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，從2006年到2010年的五年間，平安村溫飽線下人口從4300人減少到3340人，貧困人口總?cè)丝谡急葟?4.29%下降到73.13%；生態(tài)修復(fù)成效明顯，森林覆蓋率從18%上升到43.21%；人居條件明顯改善，危房率從63%下降到38%。平安村五年來扶貧開發(fā)工作取得一定成效。雖然在一定程度上緩解了貧困現(xiàn)象，但由因歷史原因、地理?xiàng)l件限制、社會(huì)因素制約等，平安村仍未普遍脫貧

2、，平安村全面實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)還需要一段時(shí)期的努力。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（20112015年）編制工作的通知（國(guó)開辦發(fā)201175號(hào)）和國(guó)家五部委聯(lián)合下發(fā)的扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）(民委發(fā)201170號(hào))以及正安縣關(guān)于做好20112015年整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃編制及有關(guān)工作的通知文件要求，平安村村支兩委全體干部和相關(guān)部門人員廣泛深入群眾中，研討項(xiàng)目、收集民意，認(rèn)真分析數(shù)據(jù)，關(guān)注焦點(diǎn)民生新聞，比對(duì)扶貧先進(jìn)模式和典型案例，經(jīng)過扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃編制組反復(fù)論證，形成貴州省正安縣碧峰鄉(xiāng)平安村整村推進(jìn)規(guī)劃（20112015）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），旨在規(guī)劃中使平安

3、村農(nóng)民人均純收入超過全縣平均水平，并以提升貧困農(nóng)戶創(chuàng)收能力、打造綠色健康特色產(chǎn)業(yè)、改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提升勞動(dòng)力素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與社會(huì)事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。通過加強(qiáng)平安村交通、就醫(yī)、危改、兩保（新農(nóng)合和新農(nóng)保）、教育培訓(xùn)、人口計(jì)生等方面的建設(shè)，同時(shí)完善村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)平安村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。目 錄第一章 基本情況5第一節(jié) 自然條件及資源概況5第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀6第三節(jié) 貧困狀況及原因分析7第四節(jié) 有利條件和不利因素9第五節(jié) 發(fā)展?jié)摿爸饕緩?0第二章 總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)12第一節(jié) 總體思路12第二節(jié)

4、發(fā)展目標(biāo)12第三節(jié) 發(fā)展重點(diǎn)13第三章 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容14第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施14第二節(jié) 社會(huì)事業(yè)15第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展15第四節(jié) 環(huán)境整治及生態(tài)建設(shè)16第四章 保障措施16第一節(jié) 組織保障16第二節(jié) 資金保障17第三節(jié) 機(jī)制保障17第四節(jié) 技術(shù)保障18附 件：1 平安村土地利用現(xiàn)狀分析2 平安村主要自然資源分布圖3 平安村主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局圖4 平安村主要產(chǎn)業(yè)建設(shè)布局圖5 貴州省扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（20112015）納入規(guī)劃貧困村基本情況匯總表6 貴州省扶貧開發(fā)規(guī)劃（20112015）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表7 貴州省扶貧開發(fā)規(guī)劃（20112015）投資估算匯總表8 分年度投資計(jì)劃表9 平安村

5、貧困人口基本情況及減貧進(jìn)度安排表第一章 基本情況第一節(jié) 自然條件及資源概況平安村隸屬正安縣碧峰鄉(xiāng)，位于碧峰鄉(xiāng)東南，東接瑞溪，南靠桴鄢，西鄰平安，北依洪泉，碧峰河從小窩凼流至青杠坪橫跨村版圖北部。平安村現(xiàn)轄26個(gè)自然組，村委位置東經(jīng)107°1939.5，北緯28°393.41，距本鄉(xiāng)政府駐地18公里。地形地貌。平安村海拔892米，高低落差180米。境內(nèi)高崗深壑，層巖斷崖，山泉交錯(cuò)，屬碳酸巖崗嶺狀地貌。氣候條件。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，夏秋光照充足，冬春濕潤(rùn)多雨。境內(nèi)最高氣溫36.6，最低氣溫-14.3，年平均氣溫15.2，無霜期160至230天，年平均日照時(shí)間1068小時(shí)

6、。土地資源。國(guó)土面積22.05平方公里，其中耕地面積9平方公里，林地4.98平方公里，可利用草地2平方公里，水域面積0.06平方公里，宜利用荒地5.36平方公里。水資源。平安村水資源較為豐富，屬地表淺層蓄水反涌自流泉，山泉水供給人畜飲水和農(nóng)田灌溉。全村年平均降雨量1050mm，水資源總量1638萬(wàn)m3，其中地表水資源量為1532萬(wàn)m3，人均占有水資源量4272m3。生物資源。平安村植被覆蓋率31.25%，生物多樣性突出，已發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物20種、植物種類1354種，有維生素含量豐富的野生彌猴桃、刺梨斷片零星分布在小窩凼一帶。礦產(chǎn)資源。境內(nèi)礦藏主要有煤，集中在小窩凼，儲(chǔ)量均未探明，因地理?xiàng)l件限制和投

7、資不足尚未開采。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀平安村2010年末總?cè)丝?54戶3586人，常住人口1957人，農(nóng)業(yè)人口3486人，少數(shù)民族人口247人。村內(nèi)生活著漢族、布依族、土家族、仡佬族四個(gè)民族，其中布依族和土家族為婚入人口。全村總勞動(dòng)力2438人，其中：富余勞動(dòng)力1582人，外出務(wù)工勞動(dòng)力856人；貧困人口1576人，納入民政救助256人。現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品集散市場(chǎng)1個(gè)。種植畜牧業(yè)。2010年，平安村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1053萬(wàn)元，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2936.42元，村集體收入15.8萬(wàn)元，支出32.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2194元。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，平安農(nóng)業(yè)開始由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但目前產(chǎn)業(yè)層次和生

8、產(chǎn)力發(fā)展水平尚處于較低階段，經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，總體效益低等現(xiàn)狀仍然客觀存在。村內(nèi)糧食作物主要以水稻、玉米、高粱和薯類為主，其中優(yōu)質(zhì)高粱為2011年引進(jìn)項(xiàng)目。2010年村糧食產(chǎn)量1452噸，人均糧食占有量405公斤；經(jīng)濟(jì)作物種植面積375畝，產(chǎn)量37.5噸；養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，大牲畜年末存欄1620頭，出欄 1564頭，生豬年末存欄950頭，出欄1374頭，山羊年末存欄600頭，出欄250頭，2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)356.96萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，村內(nèi)公路里程42.6公里，其中鑲邊公路18公里，砂石土路24.6公里。未通公路的自然組13個(gè)，交通狀況非常落后，路面狀況極差，多為晴通雨阻

9、。水利方面，已解決人飲安全人數(shù)999人，尚有2587人飲水困難，有小水池6口，在建水庫(kù)一個(gè)，全村工程蓄水3200m3，有效灌溉面積達(dá)1023畝。電力方面，農(nóng)村電網(wǎng)基本全覆蓋，電網(wǎng)改造升級(jí)完成46%左右。社會(huì)事業(yè)建設(shè)。教育方面，村目前有全日制小學(xué)1所，村民組半日制教學(xué)點(diǎn)1個(gè)，小學(xué)教師15人，在校學(xué)生650人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.5%。醫(yī)療衛(wèi)生方面，有村衛(wèi)生室1間，從業(yè)醫(yī)師4人，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%。社會(huì)保障方面，截止2010年末，有131人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三節(jié) 貧困狀況及原因分析一、貧困現(xiàn)狀平安村貧困戶565戶，貧困人口1576人，貧困人口總?cè)丝谡急?3.95%。從經(jīng)濟(jì)方面看， 2010

10、年末，平安村村集體收入和農(nóng)民人均純?nèi)刖陀谌h和全鄉(xiāng)平均水平。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)方面看，基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至今尚有13個(gè)自然組未通公路。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，每千人僅擁有病床不足1張，村民整體受教育程度較低，貧困人口文盲率為8.5%，比全縣文盲率5%高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。按照國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，平安村有貧困人口1576人（含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口），貧困人口居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，在全縣都是最為突出的，這些貧困人口主要聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后的深山區(qū)和高寒山區(qū)，自然條件差，交通不便，科技文化落

11、后，自我發(fā)展能力低，返貧率高，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)仍然十分艱巨。二、原因分析首先，資源匱乏短缺，發(fā)展后勁不足。耕地面積較少，75%為27度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯不足，農(nóng)民脫貧致富難。林地可利用資源不多，多年來農(nóng)民對(duì)林地實(shí)行毀滅性采伐，山上資源破壞殆盡，林業(yè)資源嚴(yán)重匱乏。 傳統(tǒng)的“水稻、玉米加養(yǎng)豬”模式是全村群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源匱乏，烤煙為主要經(jīng)濟(jì)作物。土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。其次，區(qū)域位置約束，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。平安村大部分區(qū)域海拔800

12、米以上，只有一條盤山砂石路進(jìn)出，是交通的“盲腸”。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。村組公路路況差，村委和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。再次，農(nóng)民觀念陳舊，難找致富門路。由于思想保守，主觀脫貧意識(shí)差，缺少危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力。第四，勞動(dòng)力文化素

13、質(zhì)低，生產(chǎn)效益難以提高。全村共有勞動(dòng)力2438人，富余勞動(dòng)力1582人，富余勞動(dòng)力總?cè)丝谡急?4.17%，外出務(wù)工856人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。最后，資金投入不足，生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，生產(chǎn)質(zhì)量難以提高。投金環(huán)境不佳，外資難以引入。生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購(gòu)買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不

14、敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。第四節(jié) 有利條件和不利因素一、有利條件特色產(chǎn)業(yè)。村內(nèi)現(xiàn)有有野木瓜、野生彌猴桃、刺梨。野木瓜為2010年新發(fā)展還未產(chǎn)生效益，野生野生彌猴桃、刺梨斷片零星分布在小窩凼一帶，未形成規(guī)模有待開發(fā)。平安村地質(zhì)、氣候條件有利于核桃的生長(zhǎng)，期內(nèi)計(jì)劃新建核桃基地2300畝?；A(chǔ)設(shè)施。新階段以來，特別是“十一五”時(shí)期，在縣委“四化一強(qiáng)”戰(zhàn)略和“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列工程建設(shè)的帶動(dòng)下，在市級(jí)集團(tuán)幫扶和國(guó)家整村推進(jìn)等項(xiàng)目帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，沼氣化、小型農(nóng)田水利、人飲工程、農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善。政策支持。黨的十七屆三中全會(huì)以來

15、，制定了一系列優(yōu)惠政策，出臺(tái)了以“四減免、四補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更好環(huán)境；國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，其戰(zhàn)略重點(diǎn)就是加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為扶貧工作提供了新的有利條件；市、縣兩級(jí)對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，分別作出了北部扶貧攻堅(jiān)的決定和關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)工作的決定，制定出臺(tái)了一系列政策。這些將為平安村加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。二、不利因素地理?xiàng)l件限制。區(qū)位條件差，交通滯后，村內(nèi)無一條柏油路，現(xiàn)有公路承載力較差，交通運(yùn)輸成本高，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售難，農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力弱。村內(nèi)山多田少，且多系陡

16、坡高山，田多系貧瘠的干旱田、冷浸田。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！八?、玉米加養(yǎng)豬”的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，尚未形成特色品牌，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不寬，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，無龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通相互脫節(jié)，貯運(yùn)、保鮮難，后續(xù)產(chǎn)業(yè)未形成。人口素質(zhì)不高。文化科技教育落后，勞動(dòng)者素質(zhì)較差，農(nóng)民普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，難以接受新思想、新技術(shù)，缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方法，生產(chǎn)方式陳舊，生產(chǎn)效益低下。第五節(jié) 發(fā)展?jié)摿爸饕緩揭?、發(fā)展?jié)摿ζ桨泊迨莻鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，全村耕地少而分散，不利于規(guī)模發(fā)展糧食作物，發(fā)展山地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)較明顯。生態(tài)條件優(yōu)越，村內(nèi)山地小氣候特征明顯，典型的山地地

17、貌，具有多種類型的立體農(nóng)業(yè)氣候，自然環(huán)境條件適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，特別有利于大力發(fā)展核桃、中藥材、纖維林等特色產(chǎn)業(yè)，是正安縣內(nèi)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。 氣候溫和，雨量充沛，天然草山、草坡面積較廣，載畜量大，是發(fā)展牛羊等草食動(dòng)物的理想?yún)^(qū)域。 隨著近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有了很大的突破，傳統(tǒng)的單一生產(chǎn)模式有了較大的改觀，綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品逐步被群眾接受，規(guī)模生豬養(yǎng)殖不斷增加，生態(tài)養(yǎng)羊和肉牛養(yǎng)殖呈逐步壯大的發(fā)展勢(shì)頭，群眾的市場(chǎng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二、主要途徑打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出地方特色，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與打造環(huán)境生態(tài)村并舉，配套加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施

18、和社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，在不斷改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，逐步融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。 實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。依托地方優(yōu)勢(shì)資源，按照“開發(fā)式”、“參與式”扶貧模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入。繼續(xù)以核桃產(chǎn)業(yè)為核心，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地的力度，加大對(duì)生豬和牛羊的扶持力度，走規(guī)模發(fā)展之路。發(fā)展?fàn)I銷大戶，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。廣開渠道，大力開展招商扶貧，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。提升轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力素質(zhì)。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目為載體

19、，開展短、中期為主的技能培訓(xùn)，在明確專項(xiàng)培訓(xùn)資金全部用于貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)級(jí)資金，加大培訓(xùn)投入。實(shí)施易地扶貧。對(duì)生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口、散戶，繼續(xù)實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度，在爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取部門配套資金，減免有關(guān)費(fèi)用，解決好搬遷戶生產(chǎn)生活困難。積極爭(zhēng)取信貸扶持。按照“小額扶貧到戶、扶持到戶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”的要求，依據(jù)“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)增收”的原則，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)屬金融組織的支持，加大對(duì)核桃特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有效

20、增收。第二章 總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)第一節(jié) 總體思路圍繞縣委“三化一新”（加快工業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)綠色生態(tài)、特色經(jīng)濟(jì)和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新正安）的戰(zhàn)略部署，按照鄉(xiāng)黨委“穩(wěn)糧、增畜、強(qiáng)煙、抓特”的工作思路，依托本地資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以貧困群眾增收脫貧奔小康為目標(biāo)，以提升貧困戶自我發(fā)展能力、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)配套相結(jié)合，因地制宜，著重做好基礎(chǔ)條件的改善。第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)首要目標(biāo)是貧困人口人均純收入超過全縣平均水平。盡快解決全村1576人的生活問題和脫貧問題，使新農(nóng)合參合率達(dá)96%，新農(nóng)保參保率達(dá)

21、95%，最低生活保障覆蓋人口785人，計(jì)劃使392戶1192人實(shí)現(xiàn)脫貧；計(jì)劃期內(nèi)村內(nèi)新建公路達(dá)18.2公里，投入資金218.4萬(wàn)元；養(yǎng)殖良種母豬726頭；完成筲箕灣18戶71人的移民搬遷，完成危房改造30間。爭(zhēng)取資金增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)投入。預(yù)計(jì)到2015年，全村基本農(nóng)田比例達(dá)18%，森林覆蓋率達(dá)55%以上，農(nóng)村清潔能源利用率60%以上，農(nóng)業(yè)環(huán)境得到明顯改善?？萍荚谵r(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到48%以上，良種普及率達(dá)到85%以上。第三節(jié) 發(fā)展重點(diǎn)按照鄉(xiāng)黨委“綠色、生態(tài)、高效、特色”的總體目標(biāo)和要求，以現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和自然條件為基礎(chǔ)，在穩(wěn)定糧食種植面積3100畝、烤煙種植面積200畝的基礎(chǔ)上，全力打

22、造核桃綠色特色產(chǎn)業(yè)，提升以豬牛羊?yàn)橹鞯膫鹘y(tǒng)畜牧業(yè)，形成生態(tài)型、特色型、高效型、效益型、精品型農(nóng)業(yè)的新格局。社會(huì)事業(yè)配套建設(shè)。著重改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)修公路、修好公路促產(chǎn)業(yè)”的思路以及以現(xiàn)有水源為依托，增建水利設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展沼氣池，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)。在交通方面，著力解決26個(gè)自然組零通公路的問題，基本做到組組通公路；在水利方面加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，到2015年，解決26個(gè)自然組2587人的飲水困難；住房方面，通過實(shí)施危改工程，讓97%的以上的貧困戶住上安全房。開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，搞好科技培訓(xùn)，抓好示范推廣，提高科技創(chuàng)新能力。建立農(nóng)戶扶貧

23、信息數(shù)據(jù)庫(kù)。扶貧到戶，資金到戶，依托“貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)”，每戶一檔，跟蹤農(nóng)戶發(fā)展，動(dòng)態(tài)更新信息，建立較為完善的農(nóng)戶扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第三章 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施(一)道路建設(shè)實(shí)施通組公路18.2公里，投入資金218.4萬(wàn)元，全部資金由行業(yè)部門投入。該項(xiàng)目惠及523戶2470人。在銀泉新建通組公路4條6.2公里。其中：村公所至瓦房壩公路2公里，大田溝至王開禮家屋后公路2公里，丫口至雷家公路1公里，廟丫口至駱家公路1.2 公里。投入資金74.4萬(wàn)元，投入標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元/公里，由交通局組織實(shí)施。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)惠及貧困農(nóng)戶205戶977人。在新農(nóng)場(chǎng)新建通組公路3條7公里。其中：大落巷至小窩凼

24、公路3公里，老屋基至朝隊(duì)公路1.5 公里，小丫口至雷家公路2.5公里。投入資金84萬(wàn)元，投入標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元/公里，由交通局組織實(shí)施。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)惠及貧困農(nóng)戶135戶629人。在幸福新建通組公路2條5公里。其中：后朝灣埡口至梨樹壩公路2公里；游家竹林至大坡公路3公里。投入資金60萬(wàn)元，投入標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元/公里，由交通局組織實(shí)施。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)惠及貧困農(nóng)戶135戶629人。以上項(xiàng)目計(jì)劃在2013年實(shí)施。（二）農(nóng)村危房改造及移民搬遷危房改造。在2013年危房改造30間。其中：雄豐15戶，建設(shè)13戶，擁豐12戶，富裕20戶。該項(xiàng)目投入資金36萬(wàn)元，投入標(biāo)準(zhǔn)3萬(wàn)元/戶，由計(jì)劃局組織實(shí)施。移民搬遷。在2013年

25、實(shí)施銀泉筲箕灣18戶71人整體搬遷。因筲箕灣地勢(shì)陡峭，生存環(huán)境惡劣，長(zhǎng)期遭受大風(fēng)、雷、暴雨襲擊，存在嚴(yán)重安全隱患。該項(xiàng)目投入資金54萬(wàn)元，投入標(biāo)準(zhǔn)3萬(wàn)元/戶，由計(jì)劃局組織實(shí)施。第二節(jié) 社會(huì)事業(yè)計(jì)劃生育方面，控制人口數(shù)量，優(yōu)化性別結(jié)構(gòu)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5以內(nèi)，性別比控制在95-107之內(nèi)。社會(huì)保障方面，整村推進(jìn)期間，解決全村1576人的生活困難問題和脫貧問題，使新農(nóng)合參合率達(dá)96%，新農(nóng)保參保率達(dá)95%，最低生活保障覆蓋人口785人，計(jì)劃使392戶1192人實(shí)現(xiàn)脫貧。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)堅(jiān)持稻谷、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植不動(dòng)搖。計(jì)劃在2013年新建核桃基地3500畝，每畝補(bǔ)助3

26、46元，共計(jì)投入資金121萬(wàn)元，該項(xiàng)目惠及854戶3586人；實(shí)施商品仔豬養(yǎng)殖3980頭，由199戶農(nóng)戶完成，戶均養(yǎng)殖20頭，每頭補(bǔ)助400元，共計(jì)投入資金159萬(wàn)元,該項(xiàng)目惠及199戶995人。（二）勞務(wù)經(jīng)濟(jì)到2015年，平安村預(yù)計(jì)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)4000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3200萬(wàn)元以上。通過“筑巢引鳳，引鳳回巢”政策吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民帶回資金帶回技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移逐年下降并維持在穩(wěn)定數(shù)量水平。第四節(jié) 環(huán)境整治及生態(tài)建設(shè)調(diào)減和停止天然林采伐，鼓勵(lì)發(fā)展?fàn)I造林。嚴(yán)格控制木材消耗，實(shí)行計(jì)劃采伐，杜絕超限額采伐。積極支持生態(tài)公益林、商品林建設(shè)，促進(jìn)天

27、然林資源的恢復(fù)和發(fā)展。通過群眾教育、種苗繁育、基礎(chǔ)設(shè)施、森林保護(hù)和信息管理體系的建設(shè)（主要依靠村護(hù)林員），保持現(xiàn)有森林覆蓋率。第四章 保障措施第一節(jié) 組織保障健全工作機(jī)構(gòu)。成立“平安村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作小組”（本規(guī)劃中簡(jiǎn)稱“工作小組”），工作小組在鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織實(shí)施規(guī)劃所列各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行村支書、主任共同負(fù)責(zé)，其中村支書負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)外協(xié)調(diào)，主任負(fù)責(zé)實(shí)施總調(diào)度，工作小組成員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域具體項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)度協(xié)調(diào)工作，組代表積極參與。工作小組分設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施組、基礎(chǔ)設(shè)施組、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施組、其它項(xiàng)目實(shí)施組，四個(gè)小組在鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職

28、。明確責(zé)任分工。對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，村委會(huì)納入年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，明確具體責(zé)任人包村包戶，黨員、干部積極參與，扎實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。第二節(jié) 資金保障期內(nèi)共投入項(xiàng)目資金378.54萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金 100.14萬(wàn)元，整合資金 278.4萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，同時(shí)力爭(zhēng)國(guó)家扶貧資金穩(wěn)定增加。碧峰鄉(xiāng)是全省100個(gè)1類貧困鄉(xiāng)之一，是全縣唯一的1類貧困鄉(xiāng)，要抓住這一有利機(jī)遇，平安村及時(shí)向鄉(xiāng)報(bào)告扶貧開發(fā)工作的特殊情況，求得省、市、縣、鄉(xiāng)加大對(duì)平安村的資金投入。積極調(diào)動(dòng)貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”等辦

29、法，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增加扶貧總投入。組織和引進(jìn)社會(huì)扶貧資金。把幫助貧困群眾脫貧致富作為落實(shí)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓，通過政府推動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，積極引進(jìn)社會(huì)資金，協(xié)調(diào)好金融機(jī)構(gòu)，落實(shí)好村支兩委成員扶貧幫困的責(zé)任，有效激活社會(huì)投資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。四是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照上級(jí)確定的資金投向、使用范圍，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，使資金真正發(fā)揮“啟動(dòng)內(nèi)力、根治貧困”的基礎(chǔ)性作用。建立健全群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生，確保貧困群眾真正受益。第三節(jié) 機(jī)制保障建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)履行好規(guī)劃實(shí)施，首

30、先由村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)人大審核批準(zhǔn)，自覺接受群眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，以保障規(guī)劃的落實(shí)和實(shí)施；將規(guī)劃所列目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容納入村委年度工作計(jì)劃，逐年推進(jìn)；通過專項(xiàng)計(jì)劃，有序落實(shí)總規(guī)劃中的項(xiàng)目。第四節(jié) 技術(shù)保障技術(shù)保障主要從四個(gè)方面著手，一是引進(jìn)、聘請(qǐng)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)。二是抓好產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，通過技能強(qiáng)化培訓(xùn)，使絕大部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛幸患贾L(zhǎng)的勞動(dòng)技能型人才。三是抓好村級(jí)組織建設(shè)，通過多方面、多樣化、深層次的宣傳教育，實(shí)踐鍛煉，使村支兩委干部充分掌握基本技術(shù)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展起到出謀劃策、技術(shù)指導(dǎo)的作用。四是大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，培育一大批

31、有知識(shí)、有能力，敢闖市場(chǎng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織化程度，不斷提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是成立專業(yè)合作社，合作社由群眾自行組織、自我管理、村委引導(dǎo)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)流通服務(wù)。六是爭(zhēng)取增設(shè)3-5個(gè)公益性崗位，聘用有識(shí)之士，有知識(shí)有素質(zhì)有膽識(shí)的農(nóng)民納入常規(guī)編制，由財(cái)政支付基礎(chǔ)工資，核發(fā)績(jī)效，激勵(lì)群眾參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和引領(lǐng)群眾發(fā)家致富的豪情。32嫩江縣嘉禾糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司臨江分公司“四查”工作自查報(bào)告根據(jù)關(guān)于開展“四查”工作的決定（中儲(chǔ)糧北黨字201432號(hào)）文件精神，為了認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理關(guān)于中儲(chǔ)糧工作的重要指示，夯實(shí)“兩個(gè)確保”基礎(chǔ)，執(zhí)行好國(guó)家

32、糧食政策，更好服務(wù)宏觀調(diào)控、維護(hù)國(guó)家糧食安全，按照北方公司以及中儲(chǔ)糧嫩江直屬庫(kù)的具體要求，嫩江縣嘉禾糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司臨江分公司認(rèn)真全面進(jìn)行了自查，自查情況具體報(bào)告如下： 一、企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介嫩江縣嘉禾糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司臨江分公司,是在原嫩江縣臨江糧庫(kù)的基礎(chǔ)上于2009年1月份正式在嫩江縣工商局注冊(cè)登記的國(guó)有非法人企業(yè),隸屬于嫩江縣嘉禾糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司，上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)是嫩江縣商務(wù)糧食局。企業(yè)占地面積11.19萬(wàn)平方米,固定資產(chǎn)原值900多萬(wàn)元,可利用有效固定倉(cāng)容4.54萬(wàn)噸,年經(jīng)營(yíng)能力6萬(wàn)噸左右。我?guī)煜略O(shè)5個(gè)科室，現(xiàn)有員工20人，男職工13人、女職工7人。其中：本科學(xué)歷3人，大專以上

33、學(xué)歷8人，中專學(xué)歷7人，高中學(xué)歷及以下學(xué)歷2人。黨員6人。保管員4人，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員2人，均有上崗資格證書。 二、“四查”工作組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)成立“四查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)“四查”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)工作，包括制定貫徹落實(shí)開展“四查”工作方案；組織、指揮“四查”工作開展；提出對(duì)自查問題的處理意見；報(bào)告“四查”工作進(jìn)展情況等。組 長(zhǎng)：劉佳清副組長(zhǎng)：吳士君 劉榮軍成 員：趙振奎、趙振清、王文勝、楊倩。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在倉(cāng)儲(chǔ)副主任室。主要負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)存糧糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)糧安全、安全生產(chǎn)和租倉(cāng)儲(chǔ)糧管理進(jìn)行自查；對(duì)檢查出的問題提出整改意見和時(shí)限要求；落實(shí)對(duì)自查出的問題的整改和違規(guī)違紀(jì)人員的處理；向“四查”工作

34、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告“四查”工作開展情況等。辦公室主任：吳士君（兼）成 員：趙振奎、趙振清、王文勝、楊倩，檢查時(shí)可抽調(diào)各科室其他人員，指派承擔(dān)部分任務(wù)。辦公室職責(zé)：組織開展自查工作，填寫檢查工作底稿，對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)檢查的問題提出整改意見，并落實(shí)整改和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)檢查資料的整理和歸檔，以備核查和檢查責(zé)任追溯；負(fù)責(zé)“四查”工作總結(jié)。 三、檢查內(nèi)容：1.數(shù)量檢查。通過采取測(cè)量計(jì)算法，對(duì)全部糧食貨位進(jìn)行逐一清點(diǎn)檢查并填寫測(cè)量工作底稿，認(rèn)定每個(gè)貨位糧食實(shí)物的數(shù)量、品種和性質(zhì)，與糧食庫(kù)存保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬相互印證。截止8月末，庫(kù)存國(guó)家臨儲(chǔ)大豆29105噸,國(guó)家臨儲(chǔ)玉米3420噸，共計(jì)27個(gè)儲(chǔ)糧型態(tài)，全部

35、為固定倉(cāng)型態(tài)。各生產(chǎn)年度庫(kù)存情況：2011年臨儲(chǔ)大豆3333噸（統(tǒng)貸統(tǒng)還），2012年臨儲(chǔ)大豆14411噸（統(tǒng)貸統(tǒng)還），2013年臨儲(chǔ)大豆11361噸（分貸分還），2013年臨儲(chǔ)玉米3420噸（分貸分還）。全部為倉(cāng)內(nèi)散裝和包打圍方式儲(chǔ)存型態(tài)。保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬三帳核對(duì)相符，賬實(shí)相符。2、質(zhì)量檢查。通過現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，結(jié)合檢查糧情處理記錄、倉(cāng)儲(chǔ)保管檢查單、出入庫(kù)作業(yè)單等執(zhí)行情況，檢查有無高溫糧、蟲糧、高水分糧、霉變糧等儲(chǔ)糧安全隱患，糧情處理措施是否合理。對(duì)所有庫(kù)存糧食逐貨位進(jìn)行扦樣檢測(cè)，對(duì)庫(kù)存糧食的主要質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢查。自查顯示，所有庫(kù)存糧食各項(xiàng)儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)全部合格達(dá)標(biāo)，宜存率達(dá)到100。其中：（

36、1）2011年度國(guó)家臨儲(chǔ)大豆3333噸，等級(jí)3等1788噸，完整粒率86.9，雜質(zhì)0.3，水份10.4，損傷粒率7.7，色澤氣味正常，宜存；等級(jí)4等776噸，完整粒率80.3，雜質(zhì)0.3，水份10.1，損傷粒率7.8，色澤氣味正常，宜存；等級(jí)5等769噸，完整粒率75.2，雜質(zhì)0.3，水份10.1，損傷粒率7.9，色澤氣味正常，宜存。（2）2012年度國(guó)家臨儲(chǔ)大豆14411噸，等級(jí)3等2151噸，完整粒率85.4，雜質(zhì)0.4，水份11.5，損傷粒率7.6，色澤氣味正常，宜存；等級(jí)4等11749噸，完整粒率80.3，雜質(zhì)0.4，水份11.8，損傷粒率7.6，色澤氣味正常，宜存；等級(jí)5等511噸，

37、完整粒率75.3，雜質(zhì)0.4，水份11.8，損傷粒率7.7，色澤氣味正常，宜存。（3）2013年度國(guó)家臨儲(chǔ)大豆11361噸，等級(jí)3等7549噸，完整粒率86.2，雜質(zhì)0.3，水份12.8，損傷粒率7.9，色澤氣味正常，宜存；等級(jí)4等3812噸，完整粒率82.6，雜質(zhì)0.5，水份12.8，損傷粒率7.8，色澤氣味正常，宜存。（4）2013年度國(guó)家臨儲(chǔ)玉米3420噸，等級(jí)2等，容重700.0克，雜質(zhì)0.5，不完善粒12.1，水份13.3，色澤氣味正常，宜存。 3.安全生產(chǎn)檢查。通過現(xiàn)場(chǎng)查看，結(jié)合相關(guān)作業(yè)記錄、安全檢查處置記錄等，檢查各種安全生產(chǎn)制度是否健全，執(zhí)行是否有效；各種安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否完

38、備可用；各項(xiàng)作業(yè)是否符合規(guī)程和要求；關(guān)鍵場(chǎng)所、重要部位、關(guān)鍵人員是否得到加強(qiáng)管理和有效監(jiān)控；各種手續(xù)、證照是否齊全；安全應(yīng)急預(yù)案是否得到落實(shí)。經(jīng)自查，現(xiàn)場(chǎng)管理方面?zhèn)}內(nèi)糧面基本做到了平整，結(jié)露和結(jié)頂現(xiàn)象及時(shí)得到有效處理。倉(cāng)蓋隔熱，倉(cāng)門密閉。根據(jù)季節(jié)和倉(cāng)溫變化，及時(shí)通風(fēng)降溫，確保儲(chǔ)糧安全。防火防盜措施得力。但檢查中發(fā)現(xiàn)一些問題，問題及整改情況如下：（1）管理制度和技術(shù)規(guī)范方面：現(xiàn)場(chǎng)用電作業(yè)單不規(guī)范，已整改完畢，達(dá)到規(guī)范。（2）安全基礎(chǔ)建設(shè)方面：預(yù)防自然災(zāi)害中防震預(yù)案不健全，已整改完善。（3）用電安全管理方面：電氣線路巡查記錄不及時(shí)，當(dāng)即整改完畢。（4）防汛安全管理方面：存在2個(gè)問題，一是防汛設(shè)施方

39、面，個(gè)別地方排水不暢，已清挖達(dá)到疏通，整改完畢；二是危險(xiǎn)源防控方面，危房沒有設(shè)立警戒標(biāo)識(shí)，現(xiàn)已設(shè)立整改完畢。（5）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方面：存在出入庫(kù)作業(yè)單填寫不規(guī)范問題，已整改達(dá)到規(guī)范。4、租倉(cāng)管理檢查。此項(xiàng)內(nèi)容由于我?guī)鞗]有外租倉(cāng)業(yè)務(wù)，故略去?？傊?，通過自查我們以為，企業(yè)糧食庫(kù)存賬賬相符，賬實(shí)相符，符合規(guī)范。糧食質(zhì)量符合安全儲(chǔ)存的要求，糧食出入庫(kù)做到了規(guī)范化。在安全生產(chǎn)方面，查出一些問題，已經(jīng)及時(shí)得到有效的整改，沒有對(duì)國(guó)家和企業(yè)以及員工產(chǎn)生損害。我們將一如既往的把“四查”工作納入常態(tài)化管理，努力提高“四查”工作水平，為夯實(shí)“兩個(gè)確保”基礎(chǔ)，執(zhí)行好國(guó)家糧食政策做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（此頁(yè)無正文）嫩江縣嘉禾糧食購(gòu)

40、銷有限責(zé)任公司臨江分公司 2014年9月8日嫩江縣嘉禾糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司臨江分公司“四查”工作自查報(bào)告根據(jù)關(guān)于開展“四查”工作的決定（中儲(chǔ)糧北黨字201432號(hào)）文件精神，為了認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理關(guān)于中儲(chǔ)糧工作的重要指示，夯實(shí)“兩個(gè)確?！被A(chǔ)，執(zhí)行好國(guó)家糧食政策，更好服務(wù)宏觀調(diào)控、維護(hù)國(guó)家糧食安全，按照北方公司以及中儲(chǔ)糧嫩江直屬庫(kù)的具體要求，嫩江縣嘉禾糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司臨江分公司認(rèn)真全面進(jìn)行了自查，自查情況具體報(bào)告如下： 一、企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介嫩江縣嘉禾糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司臨江分公司,是在原嫩江縣臨江糧庫(kù)的基礎(chǔ)上于2009年1月份正式在嫩江縣工商局注冊(cè)登記的國(guó)有非法人企業(yè),隸屬于嫩江縣嘉禾糧食

41、購(gòu)銷有限責(zé)任公司，上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)是嫩江縣商務(wù)糧食局。企業(yè)占地面積11.19萬(wàn)平方米,固定資產(chǎn)原值900多萬(wàn)元,可利用有效固定倉(cāng)容4.54萬(wàn)噸,年經(jīng)營(yíng)能力6萬(wàn)噸左右。我?guī)煜略O(shè)5個(gè)科室，現(xiàn)有員工20人，男職工13人、女職工7人。其中：本科學(xué)歷3人，大專以上學(xué)歷8人，中專學(xué)歷7人，高中學(xué)歷及以下學(xué)歷2人。黨員6人。保管員4人，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員2人，均有上崗資格證書。 二、“四查”工作組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)成立“四查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)“四查”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)工作，包括制定貫徹落實(shí)開展“四查”工作方案；組織、指揮“四查”工作開展；提出對(duì)自查問題的處理意見；報(bào)告“四查”工作進(jìn)展情況等。組 長(zhǎng)：劉佳清副組長(zhǎng)：吳士

42、君 劉榮軍成 員：趙振奎、趙振清、王文勝、楊倩。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在倉(cāng)儲(chǔ)副主任室。主要負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)存糧糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)糧安全、安全生產(chǎn)和租倉(cāng)儲(chǔ)糧管理進(jìn)行自查；對(duì)檢查出的問題提出整改意見和時(shí)限要求；落實(shí)對(duì)自查出的問題的整改和違規(guī)違紀(jì)人員的處理；向“四查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告“四查”工作開展情況等。辦公室主任：吳士君（兼）成 員：趙振奎、趙振清、王文勝、楊倩，檢查時(shí)可抽調(diào)各科室其他人員，指派承擔(dān)部分任務(wù)。辦公室職責(zé)：組織開展自查工作，填寫檢查工作底稿，對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)檢查的問題提出整改意見，并落實(shí)整改和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)檢查資料的整理和歸檔，以備核查和檢查責(zé)任追溯；負(fù)責(zé)“四查”工作總結(jié)。 三、檢查內(nèi)容：1.數(shù)量檢查。通過采取測(cè)量計(jì)算法，對(duì)全部糧食貨位進(jìn)行逐一清點(diǎn)檢查并填寫測(cè)量工作底稿，認(rèn)定每個(gè)貨位糧食實(shí)物的數(shù)量、品種和性質(zhì)，與糧食庫(kù)存保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬相互印證。截止8月末，庫(kù)存國(guó)家臨儲(chǔ)大豆29105噸,國(guó)家臨儲(chǔ)玉米3420噸，共計(jì)27個(gè)儲(chǔ)糧型態(tài)，全部為固定倉(cāng)型態(tài)。各生產(chǎn)年度庫(kù)存情況：2011年臨儲(chǔ)大豆3333噸（統(tǒng)貸統(tǒng)還），2012年臨儲(chǔ)大豆14411噸（統(tǒng)貸統(tǒng)還），2013年臨儲(chǔ)大豆11361噸（分貸分還），2013年臨儲(chǔ)玉米3420噸（分