治平鄉(xiāng)X年生態(tài)移民工程實(shí)施計(jì)劃方案

1、第一章 總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱：城口縣治平鄉(xiāng)鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程二、建設(shè)性質(zhì)：新建三、組織實(shí)施單位：城口縣治平鄉(xiāng)政府四、建設(shè)地址：治平鄉(xiāng)場鎮(zhèn)。五、建設(shè)規(guī)模：新建治平鄉(xiāng)生態(tài)移民安置區(qū)1個(gè)，移民搬遷150 戶，621人。六、建設(shè)容：安置區(qū)用地總面積40畝，生態(tài)移民安置150戶， 621人。其中：集中安置117戶，499人；分散安置33戶，122人。 主要建設(shè)容為：新建住房及附屬設(shè)施 39600平方米（用地面積15450 平方米）；新建石拱橋1座16延米、建沼氣池36 口。七、項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目總投資萬元。其中：鞏固退耕 還林生態(tài)移民工程資金305.4萬元，農(nóng)戶自籌及投勞折資

2、萬元。八、建設(shè)年限：2008年、2009年度。九、項(xiàng)目主管單位：城口縣發(fā)展和改革委員會(huì)。第二節(jié)編制依據(jù)1、國家扶貧資金管理辦法（國辦發(fā)199724號(hào)）；2、市以工代賑管理實(shí)施細(xì)則；3、城口縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；4、城口縣易地扶貧“十二五”規(guī)劃；5、城口縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 6、城口縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃(2008-2015);7、治平鄉(xiāng)場鎮(zhèn)總體規(guī)劃；8、治平鄉(xiāng)提供的項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)資料；9、國家及地方相關(guān)規(guī)、文件及規(guī)定。第三節(jié)工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表在舁 1 1 ' T工而目指標(biāo)備 注1安置區(qū)數(shù)量1個(gè)2項(xiàng)目總投資萬元3重點(diǎn)工程單項(xiàng)指標(biāo)其中人

3、均用地面積30平方米安置區(qū)住房建設(shè)450元/平方米農(nóng)村能源1500元/戶4戶均投資6.98萬元/戶5人均投資1.76萬元/人第二章項(xiàng)目背景、必要性及可行性第一節(jié)城口縣基本情況一、地理位置城口縣位于川、陜、渝三?。ㄊ校┙唤缣?，市東北邊緣，東經(jīng)108 15'109° 16'、北締1° 37'32° 12'之間，東北與省接壤;南與巫溪縣、開縣毗鄰；西與省萬源、宣漢相連。該縣地處大巴山腹地、市最北端，距主城區(qū)距離約 500公里。二、自然條件1、地形地貌城口屬米倉山、大巴山區(qū)，全縣地勢南東偏高，北西偏低，境最 高點(diǎn)光頭山、海拔2685.7米，

4、最低點(diǎn)沿河鄉(xiāng)岔溪口、海拔481.5米。 境河谷相對高差高達(dá)1000米以上，從南西至北東，形成嶺谷相間， 谷坡陡峻，分別有海拔 22002400米、18002000米、11001400 米及600800米的河谷地帶四個(gè)級(jí)。2、氣候條件城口屬亞熱帶山地氣候，系亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。由于山高谷深， 高差大，具有山區(qū)立體氣候的特征。主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是：氣候溫和，雨 量充沛，日照較足，四季分明，冬長夏短。常年平均氣溫13.8 C,年際變化比較穩(wěn)定。平均無霜期 234天，年均降雨日166天，年均降 水量1261.4毫米，降水趨勢由西南向東北漸少。常年平均日照時(shí)數(shù) 為1534小時(shí)。年均風(fēng)速為0.2米/秒，風(fēng)向多為西

5、南風(fēng)。3、土地利用現(xiàn)狀城口縣目前農(nóng)用地面積為 380.6萬畝，占土地總面積的77.3%。 其中耕地面積34. 2萬畝，園地面積7.4萬畝，林地面積213萬畝， 其他面積127萬畝。全縣人均耕地面積1.6畝，人均林地面積10.0 畝。4、水資源城口地表水系發(fā)育，河網(wǎng)密布。所有河流都屬長江水系。北部為 漢江流域的任河水系，南部為嘉陵江流域的前河水系。流域面積100平方公里以上的河流13條，50100千方公里的6條，1050平方 公里的26條。任河、前河為境兩條主要河流。5、自然災(zāi)害城口縣境山高坡陡、溝壑縱橫，天氣氣候復(fù)雜多變，自然災(zāi)害頻 發(fā)。春季氣溫回升快，但不穩(wěn)定，常有“倒春寒”天氣出現(xiàn)；由于降

6、 水量年分配不均，主要集中在 69月，所以夏季伏前、伏后常發(fā)生 季節(jié)性洪澇災(zāi)害；秋季降溫快，多連陰雨天氣；冬季時(shí)間較長、氣溫 低。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀1、行政區(qū)劃及人口城口縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、188個(gè)村、15個(gè)居委會(huì)。全縣總?cè)丝?24.15萬，其中農(nóng)業(yè)人口 21.2萬人，占總?cè)丝?87.8%2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀城口縣2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.5億元，是全市地區(qū)生產(chǎn)總 值最小的區(qū)縣；轄區(qū)財(cái)政收入完成1.4億元，僅高于巫溪縣，位列全 市倒數(shù)第二位；農(nóng)民人均純收入2806元，比市4126元的平均水平少 1320元，僅高于巫溪縣，位列全市倒數(shù)第二位。隨著城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取

7、得較大發(fā)展，通過大力培育農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 全年出欄生 豬21.7萬頭、城口山地雞241.3萬只，肉類產(chǎn)量達(dá)2.1萬噸，中蜂 養(yǎng)殖達(dá)4.2萬箱，新增中藥材種植面積近 5萬畝。但是由于縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然較為 落后，農(nóng)戶的增收難度較大。2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 5.5億 元，在“兩翼” 17個(gè)區(qū)縣中排名最后，僅為萬州區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn) 值42.5億元的13%第二節(jié) 治平鄉(xiāng)基本情況治平鄉(xiāng)位于城口縣東南部，距縣城27公里。禮記大學(xué)云：“物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身 修而后家齊，家齊而后治國平天下”。治平以此而得其名。東與厚坪、

8、 南與明中、西與蓼子、北與修齊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接界，幅員面積 59平方公里， 海拔在820-2302米之間，是個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)，九山半水半分田，耕 地面積8413畝，實(shí)施退耕還林1800畝，林地5萬多畝，荒山荒坡3 萬余畝。通過合并村社，現(xiàn)全鄉(xiāng)轄4個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，26個(gè)村民 小組、4個(gè)居民小組，共1255戶，4574人。其中：農(nóng)業(yè)戶 1209戶、 4483人、空掛戶135戶406人、五保戶39戶39人、孤殘戶68戶涉 及127人。2009年底，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入 3153元，戶均純收入11879 元。近年來，在市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷及各級(jí)部門的大力支持下，鄉(xiāng)黨委 政府立足治平實(shí)際，按照“圍繞特色做文章，搬下

9、山來找出路，走出 鄉(xiāng)域求發(fā)展”的總體思路，確立“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)富民” 戰(zhàn)略，把握自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力建設(shè)“和諧治平” 。改革開放以來，特別是直轄以來，治平鄉(xiāng)的交通、場鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè) 施得到了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民生活水平逐步提高。 2007年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)到 5800萬元，比上年增長12.7%。其中： 第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值78萬元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125萬元，第三 產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值410萬元，人均生產(chǎn)總值12680元。在農(nóng)業(yè)方面，農(nóng) 林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）782.5萬元，糧食總產(chǎn)量0.195萬噸。累計(jì) 完成退耕還林0.18萬畝，荒山造林1.2萬畝，林下種藥0.5萬

10、畝。 年末牛存欄298頭，出欄肉牛65頭，山羊存欄0.14萬只，出欄山羊 0.47萬只，生豬存欄0.1092萬頭，出欄肉豬0.245萬頭，并確定了 個(gè)優(yōu)質(zhì)山羊基地村，原煤產(chǎn)量 11.6萬噸。交通、電信方面，年末等 級(jí)公路通車?yán)锍踢_(dá)到56.7公里，全鄉(xiāng)有4個(gè)行政村通公路，固定用 戶數(shù)達(dá)到210戶，移動(dòng)用戶達(dá)到540戶。財(cái)政方面，完成全口徑財(cái)政 收入22.5萬元，地方預(yù)算財(cái)政收入32萬元。文教、衛(wèi)生和廣電方面， 全鄉(xiāng)共有學(xué)校1所，教職32工人，在校學(xué)生426人。全鄉(xiāng)擁有各類 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6個(gè)，病床10,衛(wèi)生技術(shù)人員9人。全鄉(xiāng)擁有各類廣播臺(tái) 站1個(gè)，電視人口覆蓋率達(dá)到92.9%,有線廣播人口覆蓋率達(dá)46

11、.8%, 有線電視入戶率28.1%生態(tài)建設(shè)方面，累計(jì)實(shí)施退耕還林 0.18萬 畝，荒山綠化1.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)到48.1%。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)背景一、城口縣農(nóng)村貧困現(xiàn)狀城口縣地處渝東北大巴山片區(qū)，是全市 14個(gè)國家扶貧開發(fā)工作 重點(diǎn)縣之一，其貧困程度深重，貧困人口眾多。截止 2008年，尚有 貧困人口 3.5萬人，貧困發(fā)生率為14.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市6.7%的平均 水平。城口縣農(nóng)村貧困面廣、發(fā)生率高的主要原因?yàn)椋阂皇谴蠖噜l(xiāng)村地 處偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)、深山峽谷地帶，交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后， 教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入不足，貧困地區(qū)貧困人口綜合素質(zhì)與自我 脫貧能力較弱。二是受自然條件制約，旱災(zāi)、洪澇

12、、地質(zhì)災(zāi)害等自然 災(zāi)害頻發(fā)，貧困群體抗災(zāi)自救能力弱。三是由于農(nóng)戶居住分散，產(chǎn)業(yè) 發(fā)展難以形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)培植難度大，農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟(jì)收入得不 到保障。四是耕地質(zhì)量較差，大多為陡坡耕地，廣種薄收，單產(chǎn)水平 低下，畝產(chǎn)大多不足200公斤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“靠天吃飯”的窘境。近年來城口縣以扶貧促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，使大多數(shù)的貧困戶脫離了貧困現(xiàn)狀，在解決溫飽的同時(shí)，還增加了收入，扶貧成效較為明顯。目前剩下來的貧困人口越來越集中在一些缺乏基本生存條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)，單純依靠增加投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件等“輸入式”扶貧 方式已經(jīng)很難奏效，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣尚有25836名居住在高寒山區(qū) 的貧困農(nóng)戶需要通過移民的方式來

13、解決其生存問題。二、城口縣生態(tài)移民項(xiàng)目實(shí)施情況城口縣自2008年實(shí)施生態(tài)移民項(xiàng)目以來，已累計(jì)搬遷退耕農(nóng)戶 237戶948人。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，使 退耕農(nóng)戶的自我發(fā)展能力得到了明顯提升。 據(jù)調(diào)查，我縣符合生態(tài)移 民條件的農(nóng)戶有1896人，繁重的搬遷任務(wù)、緊的土地資源、資金難 以籌集、搬遷后退耕農(nóng)戶的生計(jì)問題成為限制退耕農(nóng)戶搬遷進(jìn)度的主 要制約因素，也是難以解決退耕農(nóng)戶后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸問題。我縣2008、2009年生態(tài)移民搬遷任務(wù)，擬安置搬遷農(nóng)戶 474戶、1896人。第四節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，改善民生的迫切要求經(jīng)調(diào)查研究，城口縣目前尚有近3萬名貧困

14、人口生活在生存環(huán)境 惡劣的高寒、邊遠(yuǎn)山區(qū)，而需要用生態(tài)移民搬遷方式解決其生存問題 的有12000人。城口縣2008、2009年生態(tài)移民遷出區(qū)涉及 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的27個(gè)行政村、56個(gè)自然村，遷出區(qū)平均海拔在 1200米以上，現(xiàn) 有人口 13721人，其中貧困人口 2163人、貧困發(fā)生率為15.8%,超 過全縣14.5% 全市6.7%的平均水平。由于退耕還林區(qū)生態(tài)脆弱、耕地瘠薄，交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施條 件極差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于靠天吃飯的窘?jīng)r，群眾就醫(yī)、入學(xué)、行路 難，這部分群眾的穩(wěn)定脫貧與發(fā)展單靠輸入式扶貧方式已難以湊效。 據(jù)統(tǒng)計(jì)要解決這全縣12000名退耕人口的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施需要 3億 元，但是

15、如果通過生態(tài)移民工程僅解決 0.6億元，可節(jié)約1.4億元， 節(jié)省率可達(dá)23.7%,這也是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，提高扶貧資金使用效 率的有效措施。二、是加快山區(qū)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收目標(biāo)的有效途徑 城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體落后，“三農(nóng)”問題突出，尤其是落后 邊遠(yuǎn)地區(qū)要改變現(xiàn)狀、加快發(fā)展的難度極大。據(jù)調(diào)查遷出區(qū)農(nóng)戶人均 純收入為2560元，比城口縣3200元的平均水平低20%比市4126 元的平均水平低38%遷出區(qū)人80%Z上耕地為坡耕地，土層厚度不 足20cmi常年廣種薄收，只能栽種土豆、玉米等作物，單產(chǎn)水平低 下，平均畝產(chǎn)低于200公斤。城口縣通過易地扶貧搬遷，推行“人口下山、產(chǎn)業(yè)上山”

16、，發(fā)展 以林為主的山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，加上全市“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的大 力實(shí)施，移民搬遷后將留在山上的土地通過集約化經(jīng)營或大戶承包流 轉(zhuǎn)等方式發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林企業(yè)和專業(yè)合作社的幫扶 下，發(fā)展各種特色種養(yǎng)業(yè)。因此，通過移民搬遷，不僅有利于加快山 區(qū)貧困農(nóng)戶和退耕農(nóng)戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富，也為“兩翼”農(nóng)戶萬元增 收工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。三、是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求城口縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。特別是遷出區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是飲水安全得不到保障。71個(gè)自然村社中人均可獲得水量低于20升的為65個(gè)，涉及人口 11729人。人力取水時(shí)間超過 30分鐘的自然村

17、社有40個(gè)，特別是龍?zhí)镟l(xiāng)的15個(gè)社取水時(shí)間超過 了 120分鐘。上述問題涉及村社眾多、面廣，單純靠工程投入，投資 較大，也難以同時(shí)解決。要縮小城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困山 區(qū)。積極推進(jìn)易地扶貧，既可以有效解決貧困山區(qū)群眾脫貧致富奔小 康問題，又能結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)移民向基礎(chǔ)設(shè)施較好、產(chǎn)業(yè)相對 發(fā)達(dá)的中心村、中心鎮(zhèn)和城區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口的合理再分布。因 此，易地扶貧是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建 設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、各級(jí)政府對易地扶貧的高度重視易地扶貧移民是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，并列入西部 地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的十大重點(diǎn)工程

18、。2006年，國家發(fā)改委將14個(gè)國家扶 貧工作重點(diǎn)縣納入全國以工代賑易地扶貧試點(diǎn)圍；2009年1月26日， 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見 （國發(fā)2009 3號(hào)）指出應(yīng)拓寬支農(nóng)資金渠道，強(qiáng)化支農(nóng)資金整合運(yùn)用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“ 314”總體部署，市政府在關(guān)于加快實(shí)施生 態(tài)移民和扶貧移民工作的意見（渝辦發(fā)200865號(hào)）中明確表示， 將加大投入力度，建立健全生態(tài)和扶貧移民保障措施， 加快實(shí)施生態(tài) 和扶貧移民工作，并提出到2012年全市完成生態(tài)和扶貧移民35萬人， 到2017年基本完成生態(tài)和扶貧移民搬遷任務(wù)。這無疑為城口縣實(shí)施 易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目帶來較大的歷史機(jī)遇。二、城口縣具有豐富

19、的易地扶貧、生態(tài)移民經(jīng)驗(yàn)城口縣2001年以來，在國家和市大力支持下，共完成高山移民 搬遷4915戶、16903人。該縣在組織領(lǐng)導(dǎo)、搬遷方式、安置模式、 項(xiàng)目管理、后續(xù)發(fā)展等方面積累了經(jīng)驗(yàn)，摸索并出臺(tái)了一系列配套政 策措施，同時(shí)，由于前期移民搬遷工程效果顯著，貧困地區(qū)群眾搬遷 意愿強(qiáng)烈，地方政府積極性高，為開展扶貧搬遷工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群 眾基礎(chǔ)。三、城口縣具有相關(guān)企業(yè)、合作社支持移民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施易地扶貧移民工程后，通過人口聚集和土地資源的聚集， 原 有土地通過集約化經(jīng)營或大戶承包流轉(zhuǎn)等方式發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，采 取專業(yè)合作社+ 農(nóng)戶的方式，1165戶、4610人搬遷農(nóng)戶將與城口縣當(dāng) 地的農(nóng)業(yè)企

20、業(yè)和專業(yè)合作社形成利益共同體，在專業(yè)合作社和龍頭企 業(yè)的幫扶下，發(fā)展山地雞養(yǎng)殖業(yè)、中蜂養(yǎng)殖業(yè)、林果種植業(yè)、中藥材 種植業(yè)等農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)，幫助搬遷農(nóng)戶具備自我發(fā)展的能力， 逐步達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)第三章 總體思路第一節(jié)指導(dǎo)思想及原則一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，標(biāo)本兼治，以推進(jìn)生態(tài) 移民和易地扶貧安置區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以改善移民生產(chǎn)生活條件為目 標(biāo)，采取綜合措施，整合支農(nóng)資金投入，切實(shí)鞏固扶貧開發(fā)成果和退 耕還林成果，逐步建立起生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制二、原則 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。 政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。 因地制宜、就近安排的原則。 以土為本，有土安置的原則。

21、 生態(tài)移民、易堤移民對象優(yōu)先安排的原則。 自力更生為主、國家補(bǔ)助為輔的原則。 公平、公正、公開的原則。第二節(jié) 遷由區(qū)及移民對象的確定一、遷出區(qū)確定的原則1、生產(chǎn)生活條件惡劣，生存條件艱苦的貧困山區(qū)；2、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)；3、大巴山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及其他生態(tài)敏感區(qū);4、退耕還林區(qū)。二、遷出對象確定的原則1、生產(chǎn)生活條件惡劣，喪失基本生存條件地區(qū)群眾。一是居住在海拔1200米以上、不適宜人類生存的高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)或深山陡坡峽谷地帶的群眾；二是居住在水、電、路及教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施極為落后，就醫(yī)、 就學(xué)、行路困難，原地解決相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)成本和人均 投資過高的地區(qū)的群眾；三是耕地條件極差（土壤耕層

22、厚度不足20cmi糧食單產(chǎn)不足200 公斤）地區(qū)的群眾。在群眾自愿的基礎(chǔ)上優(yōu)先考慮建卡貧困戶和已退 耕還林的貧困戶。2、居住地常年單程取水距離超過 1公里，或人力取水時(shí)間超過 30分鐘，或垂直高度超過100m飲水特別困難，項(xiàng)目解決難度大的 農(nóng)戶。3、居住分散，交通不便，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線，修路、通電、 人畜飲水等一次性投入成本過大，短期難以改變基礎(chǔ)設(shè)施條件的農(nóng) 戶。4、居住在地裂、危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和地方病嚴(yán)重發(fā) 生區(qū)，經(jīng)有關(guān)職能部門鑒定，并在短期難以改善，無法在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定生 存發(fā)展的農(nóng)戶。5、居住在大巴山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、重要的城鎮(zhèn)水源涵養(yǎng)區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū)，對生態(tài)有嚴(yán)重影響的農(nóng)戶。

23、三、遷出區(qū)基本情況本項(xiàng)目遷出區(qū)涉及治平鄉(xiāng)的4個(gè)行政村16個(gè)自然村，退耕地區(qū) 大部分平均海拔在1300米以上，現(xiàn)有人口 1850人，其中貧困人口 449人、貧困發(fā)生率為29.6%,超過全縣14.5% 全市6.7%的平均水 平。退耕地區(qū)人均耕地2畝，人均糧食占有量350公斤，人均純收入 2466元。退耕地區(qū)80%U上耕地為坡耕地，土層厚度不足 20cmi常 年廣種薄收，只能栽種土豆、玉米等作物，單產(chǎn)水平低下?；A(chǔ)設(shè)施 落后，尤其是人畜飲水得不到保障，大多不通公路。四、遷出對象的確定程序1、首先由鄉(xiāng)政府組織召開各相關(guān)村社群眾會(huì)，向農(nóng)戶仔細(xì)宣傳 生態(tài)移民的圍、對象、條件、國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及安置方式等。2

24、、自愿搬遷的農(nóng)戶寫出申請書，并說明搬遷意愿、安置去向、 搬遷后生產(chǎn)生活解決辦法。3、“村支兩委”根據(jù)農(nóng)戶的申請，召開村民代表會(huì)對遷出對象的 條件進(jìn)行討論評(píng)議，初步確定搬遷對象，在群眾對搬遷對象無意見后， 將搬遷對象報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并附上農(nóng)戶申請書、戶口薄和村委 會(huì)意見。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會(huì)上報(bào)的搬遷對象以戶為單位逐一核查和統(tǒng) 計(jì)，鄉(xiāng)政府對審查后的搬遷對象在政府信息欄公示7天（公示的舉報(bào)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和縣發(fā)改委），對公示后無異議的搬遷對象由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字蓋章后報(bào)縣發(fā)改委辦審核5、縣發(fā)改委批復(fù)后，組織縣扶貧辦等相關(guān)部門人員到遷出區(qū)及 安置區(qū)實(shí)地考察、審核、確認(rèn)后下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施批復(fù)，鄉(xiāng)黨委政府組

25、織 指導(dǎo)農(nóng)戶有序搬遷。第三節(jié) 安置區(qū)及安置規(guī)模的確定一、安置區(qū)確定的原則1、有較好的資源條件和開發(fā)前景， 海拔在700-1000米，遠(yuǎn)離地 質(zhì)災(zāi)害區(qū)，屬河谷、平壩、低山地帶，氣候溫暖濕潤，土地肥力相對 較高，適宜生產(chǎn)的土地相對充裕，有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤健?、人均基本農(nóng)田（含遷入戶）能夠達(dá)到0.5畝，且有林、茶、藥、 果、種養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢資源，能為安置戶提供可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資源條件。3、有一定物質(zhì)基礎(chǔ)。安置區(qū)盡量選擇在場鎮(zhèn)及中心村所在地， 是一定圍的行政、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心和居民活動(dòng)中心，已具有一定 的水、電基礎(chǔ)設(shè)施以及文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)公共設(shè)施。 通過本次安置區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，水、電、路等基

26、礎(chǔ)設(shè)施比較完備，教育、 醫(yī)療條件較好，通訊、電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 100%4、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。安置區(qū)應(yīng)具有不同層次、水平與規(guī)模的 種植業(yè)、農(nóng)村土特產(chǎn)品加工業(yè)以及商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)。將移民安置到這 些區(qū)域，即可以充分利用已有基礎(chǔ)與條件，節(jié)省投入，又可使移民戶 盡快穩(wěn)定下來，也可以更好地解決就業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 改變其生產(chǎn)生活 方式與觀念，還可促進(jìn)這些區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展， 加快人 口和產(chǎn)業(yè)的集聚，改善城鎮(zhèn)設(shè)施水平和支撐條件，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和凝聚力，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。按照以上要求，本項(xiàng)目擬在治平鄉(xiāng)場鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)移民安置區(qū)。二、安置規(guī)模及安置來源本項(xiàng)目涉及搬遷農(nóng)戶150戶、621人。

27、移民來源為遷出區(qū)治平鄉(xiāng) 新紅村58戶240人，新勝村14戶51,巖灣村49戶198人，陽河村 29戶132人。其中：集中安置117戶499人，分散安置33戶122人。三、安置區(qū)基礎(chǔ)條件調(diào)查安置區(qū)處于河谷地帶，屬鄉(xiāng)場鎮(zhèn)生態(tài)移民安置區(qū)，人均耕地面積 1.4畝，可協(xié)調(diào)的耕地面積為310.5畝，可滿足移民人均0.5畝口糧 田的要求，安置區(qū)已接通自來水，人均日供水量可達(dá)到60L-100L,水資源保證率達(dá)到100%鄉(xiāng)級(jí)公路通達(dá)率100%水、電、路等基礎(chǔ) 設(shè)施和社會(huì)公共設(shè)施可滿足安置要求。第四章安置區(qū)建設(shè)選址及條件第一節(jié)建設(shè)選址一、選址原則1、應(yīng)充分結(jié)合自然環(huán)境條件，布局在水源充足、水質(zhì)良好、便 于排水、通

28、風(fēng)和地質(zhì)條件適宜的地段，選擇交通便利、水電接入方便, 通訊覆蓋良好的區(qū)域，并能滿足項(xiàng)目建設(shè)所需建材供應(yīng)。2、應(yīng)注意與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理用地，節(jié)約用地 和保護(hù)耕地，充分利用荒地、薄地，不占和少占良田、好土和林地。3、避開山洪、風(fēng)災(zāi)、滑坡、泥石流、洪水淹沒區(qū)、地震斷裂帶、 雷擊高易發(fā)區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)、重自然疫源地等自然災(zāi)害影響以及生 態(tài)敏感的地段4、避開自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水源保護(hù) 區(qū)；區(qū)的現(xiàn)有村莊建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)規(guī)劃確定的禁建區(qū)、控建區(qū)和各級(jí)各類保護(hù)區(qū)的要求。5、應(yīng)與生產(chǎn)勞動(dòng)地點(diǎn)聯(lián)系方便，并充分依托和利用現(xiàn)有的生產(chǎn)、 生活設(shè)施及交通條件并優(yōu)先選用向陽坡和通風(fēng)良好

29、的地段6、應(yīng)堅(jiān)持靠近交通、靠近城鎮(zhèn)、靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和工業(yè)集中區(qū)（點(diǎn)）的原則，集約布局，進(jìn)行集中統(tǒng)設(shè)。7、符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃要求，在滿足使用功能的情況下節(jié)約土地 資源。二、安置區(qū)選址根據(jù)治平鄉(xiāng)規(guī)劃及現(xiàn)狀，安置區(qū)選址于治平鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，占地面積45畝。第二節(jié)建設(shè)條件一、項(xiàng)目地質(zhì)條件(1)地質(zhì)構(gòu)造參照選址臨近地塊，所選區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，片區(qū)無斷層通過，除 強(qiáng)風(fēng)化帶泥巖層風(fēng)化裂隙發(fā)育外，中等風(fēng)化帶中裂隙不發(fā)育。(2)不良地質(zhì)現(xiàn)象參照臨近區(qū)域地質(zhì)勘探，所選場區(qū)無斷層通過，無軟弱夾層、滑 坡、崩塌、地下洞室等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。場區(qū)周過地質(zhì)條件良好。(3)水文地質(zhì)條件經(jīng)簡易水位觀測，所選場地水文地質(zhì)條件簡單，為極

30、弱透水層，補(bǔ)給水源為大氣降水，地下水位較深。根據(jù)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，地下水 PH值 約大于7,總礦化度不高，小于1000mg/L,無侵蝕性CO2對混凝土 侵蝕性影響極弱。地下水對本項(xiàng)目安全和施工無影響。(4)其它施工條件交通：所選地段交通方便，可完全滿足施工車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場。通訊：已實(shí)現(xiàn)程控化、光纜化，可滿足施工要求。供電：能滿足施工要求。供水：可保證施工用水。(5)地震根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2001查得，該區(qū)域 抗震設(shè)防烈度為6度。二、氣象條件城口縣城屬盆地北亞熱帶山地氣候區(qū)， 垂直氣候明顯，氣候溫和、 雨量充沛、日照充足，四季分明，冬長夏短。其中：年平均氣溫13.8C年平均降雨量

31、1261.4mm最低氣溫-13.2C最高氣溫38.9c年平均日照時(shí)數(shù)1534h無霜期234天相對濕度78%第五章搬遷對象條件及安置地條件一、移民搬遷對象條件1、居住在海撥1200米以上，氣候惡劣、耕地條件極差、發(fā)展產(chǎn) 業(yè)難度大、缺乏基本的生產(chǎn)生活條件；或高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)；或深山陡坡 峽谷地帶的貧困農(nóng)戶。2、居住在25度以上，坡耕地占耕作地70%以上，且土壤貧瘠， 耕作土層在15cm以下，糧食畝產(chǎn)不足200公斤的貧困農(nóng)戶。3、居住地常年單程取水距離超過 1公里，或垂直高度超過lOOm 飲水特別困難，工程解決難度很大的貧困農(nóng)戶。4、居住分散，交通不便，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線，修路、通電、 人畜飲水等一次性

32、投入成本過大，短期難以改變基礎(chǔ)設(shè)施條件的貧困 農(nóng)戶。5、居住在地裂、危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和地方病嚴(yán)重發(fā) 生區(qū)，經(jīng)有關(guān)職能部門鑒定，并在短期難以改善，無法在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定生 存發(fā)展的農(nóng)戶。6、居住在大巴山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)， 對生態(tài)有嚴(yán)重影響的農(nóng)戶。對符合以上要求，并具備以下條件的，可以作為易地移民搬遷的對象。1、有強(qiáng)烈的搬遷意識(shí)和致富愿望；2、有自力更生、艱苦奮斗的精神；3、能夠積極主動(dòng)投工投勞，踴躍參與退耕還林、興修水利、整 治土地、修建道路、植樹造林等生態(tài)移民工程建設(shè)；4、團(tuán)結(jié)鄰里，寬厚待人。二、安置地條件1、海撥在700-1000米以;2、有足夠的生產(chǎn)生活用地，安置點(diǎn)有足夠的建房地域；3、

33、水、電、路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施基本具備或建設(shè)的難度 小，投資相對較少；4、交通方便，信息靈通，有利于移民戶的遠(yuǎn)景開發(fā)；5、鄰里團(tuán)結(jié)，民風(fēng)淳樸。三、確定生態(tài)移民對象的具體操作辦法1、宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾了解生態(tài)移民政策，掌握生態(tài)移民對象條 件；2、生態(tài)移民對象填寫自愿搬遷申請書；3、申請書經(jīng)村、社初審后，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查通過后，在村務(wù)公開欄、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政 務(wù)公開欄進(jìn)行公示。半月后無異議，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，編制生態(tài)移 民年度實(shí)施方案。第六章項(xiàng)目建設(shè)方案第一節(jié)安置區(qū)規(guī)劃布局項(xiàng)目涉及治平鄉(xiāng)1個(gè)安置區(qū)。以安置區(qū)為單位，建設(shè)安置生態(tài)移 民生產(chǎn)生活所需的房屋及水電、道路、環(huán)保等附屬

34、設(shè)施。第二節(jié)石拱橋建設(shè)方案一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB5020F94);2、水利水電工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(SL252-2000);3、灌溉渝排水工程設(shè)計(jì)規(guī)(GB50288-99;4、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)(小型蓄排飲水工程)(GB/T16453.4-1996)。二、防洪標(biāo)準(zhǔn)及建筑物級(jí)別根據(jù)國家防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB5020a94),項(xiàng)目水工建筑物設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)按1020年一遇洪水設(shè)計(jì)。根據(jù)現(xiàn)行國家水利部頒發(fā)的水利水電工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)(SL252-2000)的有關(guān)規(guī)定，本工程等別為 V等，永久性主要水 工建筑物級(jí)別為5級(jí)。三、防洪堤工程設(shè)計(jì)由于治平地理?xiàng)l件所致，安置區(qū)只能選擇在場鎮(zhèn)河谷坪壩地帶

35、,為抵御季節(jié)性洪水侵襲，需修建防洪堤 590米。1、堤線布置原則與原河勢流向相適，各堤線平緩連接， 不得采用折線或急彎，同 時(shí)結(jié)合實(shí)際地形，應(yīng)盡量減少開挖工程量。2、堤型確定防洪堤迎水面采用漿砌石重力式擋墻，其余部分為砂石料填筑。3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河堤是安置區(qū)最重要的防洪設(shè)施。治平場鎮(zhèn)安置區(qū)由菜子壩河將 安置區(qū)分為左、右兩大區(qū)域，本項(xiàng)目處于安置區(qū)右岸。由于菜子壩河 季節(jié)性山洪集結(jié)水量較大，一旦洪水襲來，將對場鎮(zhèn)居民及周邊耕地 帶來嚴(yán)重的損失。因此，防洪堤擬采用安全系數(shù)高的石重力式擋墻， 護(hù)坡比為1: 0.2 ,頂寬為0.8 m 底寬為1.8 m,高為3.6-4 m本工程河段防洪墻基礎(chǔ)大部分置于砂巖地

36、基上。考慮工程圍流 速、水流與岸坡夾角、坡腳處土壤計(jì)算粒徑等條件，本工程基礎(chǔ)埋深 不小于1.5 m,并對斷面處做C15漿砌塊石護(hù)腳。4、建設(shè)方案河堤砌石料主要采用M7.5砂漿砌塊石，砌筑時(shí)采用座漿法逐層 整體砌筑上升，砂漿要求鋪平填滿，不允許有空洞現(xiàn)象，上下層石料 要求錯(cuò)縫砌筑，嚴(yán)格控制砂漿配合比。河堤后均用砂卵石回填夯實(shí)。 堤身沿長度方向設(shè)置變形縫，間距為 25米，在堤基條件改變處應(yīng)增 設(shè)變形縫。變形縫寬度20毫米30毫米，縫后設(shè)反濾層。堤身設(shè)瀉 水孔，近梅花型布置，瀉水孔處按設(shè)計(jì)要求，設(shè)置反濾層。反濾層沿 堤身縱向?qū)?.5米；橫向?qū)?.5米。河堤砌筑完成后，其迎水面應(yīng)采 用M10砂漿勾縫，

37、堤身背面填土，底部設(shè)置粘土防水層，厚 0.5米， 重力式擋土墻后回填層不小于 2.5米。5、主要材料技術(shù)要求反濾料：采用砂礫石，要求水穩(wěn)定性好，含泥量小于5%墻后回填料：采用土石混合料碾壓填筑，含石量不小于 30%要 求水溶鹽含量小于8%壓實(shí)度大于90%摩擦角大于30° ,干容重不 小于 19.0KN/m3第三節(jié)住房及附屬設(shè)施建設(shè)方案安置區(qū)共建住房39600平方米（用地面積13200平方米），附屬 設(shè)施（包括院壩、入戶道路等）2250平方米；集中供水工程1處、 沼氣池36 口、公共設(shè)施1330平方米、綠化面積3300平方米。一、住房設(shè)計(jì)安置房以人均25-30平方米，戶均100-120

38、平方米為標(biāo)準(zhǔn)（按4 人/戶）設(shè)計(jì)，考慮到村民生活生產(chǎn)習(xí)慣，主要建筑為三層設(shè)計(jì)，一 層為前半室為活動(dòng)或商業(yè)門面，后半室為農(nóng)具存放區(qū)和牲畜養(yǎng)殖區(qū)、 廚房等；二三層為起居室和臥室。建筑結(jié)構(gòu)采用磚混形式?；撅L(fēng) 2壓值為0.40 KN/m；地震設(shè)防烈度6度；建筑耐火等級(jí)為二級(jí)；建筑 結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)。二、給排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)原建簡易供水設(shè)施只能滿足原場鎮(zhèn)居民用水，因此需新建 場鎮(zhèn)供水設(shè)施。擬建場鎮(zhèn)集中供水工程1處，日供水能力500噸/日， 輸配水管網(wǎng)15公里，采用新建蓄水池、外接輸配水管網(wǎng)滿足供水。供水主干/支管徑DN63- 110mm生活用水按60L100L/人6,畜禽 按羊單位510 L /只天，K

39、=1.2。由室外給水管網(wǎng)引入，利用室外 管網(wǎng)的壓力直接供水，管道布置成下行上給方式，向每個(gè)用水點(diǎn)供水。采用生活消防合一制，管網(wǎng)呈環(huán)狀敷設(shè)，管徑 DN10& 150mm室外 采用DN63-110PE管，室給水采用d32熱鍍鋅管絲扣連接或PE熱熔 連接。三、電氣工程設(shè)計(jì)安置區(qū)由安置場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的電網(wǎng)接入。 本項(xiàng)目擬通過安置區(qū)總 配電房供電，采用一路380/220V低壓電源接入，采用YJV22-0.6/1kV 型電力電纜埋地引入戶設(shè)置的低壓配電柜， 負(fù)責(zé)安置用房供電。同時(shí), 由安置區(qū)變電站設(shè)置集中無功補(bǔ)償。原安置區(qū)供電無法滿足需求時(shí)， 按需增容供電設(shè)施。安置區(qū)電視、寬帶、電視纜線均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

40、總機(jī) 房引入。電視訊號(hào)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)提供，全部采用市話網(wǎng)，設(shè)備間 與電視系統(tǒng)共用，數(shù)據(jù)通訊采用寬帶接入。四、生態(tài)恢復(fù)生態(tài)恢復(fù)主要包括遷出區(qū)群眾退出宅基地、25度以上的承包耕地的生態(tài)修復(fù)，本項(xiàng)目遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù) 300畝。一是要切實(shí)實(shí)施天然林保護(hù)工程，將所有天然林地（特別是部分 原始森林）封育起來，嚴(yán)禁濫砍濫伐和毀林開荒。二是積極推進(jìn)退耕還林工程。要分階段地將所有25度以上坡地實(shí)施退耕還林三是遷出區(qū)群眾宅基地土地復(fù)墾工程。 群眾遷出區(qū)宅基地進(jìn)行復(fù) 墾或種植樹木。五、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擬充分利用遷出區(qū)、安置區(qū)的資源條件和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 以農(nóng)戶 萬元增收工程為抓手，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推

41、 廣力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，將零散、無序的 傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榛鼗?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。積極推動(dòng) 土地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的帶頭作用，整合農(nóng)業(yè) 資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展一 批具有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力的品牌， 提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)市 場競爭力。重點(diǎn)發(fā)展以速豐林、茶葉為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以中藥材為主 的林藥產(chǎn)業(yè)，以核桃、板栗為主的林果產(chǎn)業(yè)，以山地雞、中峰為主的 林下養(yǎng)殖業(yè)，以林菜、林菌為主的林下種植業(yè)。加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的引 導(dǎo)，基本實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出有序化，增加農(nóng)民增收渠道。本項(xiàng)目的實(shí)施， 將增加種植業(yè)300畝，養(yǎng)殖業(yè)1600羊

42、單位，培訓(xùn)勞動(dòng)力230人。一、建設(shè)地點(diǎn)：治平鄉(xiāng)場鎮(zhèn)。二、建設(shè)規(guī)模：安置區(qū)用地總面積40畝，生態(tài)移民安置150戶, 621 人。三、主要建設(shè)容：新建河堤590米、集中供水工程1處、建沼氣 池36 口、公共綠化面積5畝；新建住房及配套附屬設(shè)施 39600平方 米（用地面積15450平方米），配套建設(shè)公共1330平方米。第七章投資概算及資金籌措第一節(jié)投資概算經(jīng)概算，搬遷150戶621人，總投資為1693.5萬元。其中：鞏 固退耕還林成果生態(tài)移民專項(xiàng)資金 305.4萬元，占總投資的20%整 合其他資金244萬元，占總投資的14.1%;群眾自籌1177.1萬元，占 總投資的65.9%。具體為：1、住房及

43、附屬設(shè)施15450平方米，投資1275萬元，占總投資的 71.24%。其中：鞏固退耕還林成果使用移民工程專項(xiàng)資金 225萬元， 群眾自籌1050萬元，分別占該項(xiàng)投入的14.63% 85.47%。2、新建安置區(qū)河堤590米，投資90萬元。占總投資的5.21%o 其中：鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源資金 60元，群眾自籌及投勞折資 30萬元，占該項(xiàng)投入分別66.7和33.3%3、場鎮(zhèn)供水廠1處，投資320萬元，占總投資的18.53%。其中： 整合其他資金244萬元，群眾自籌及投勞折資76萬元。分別占該項(xiàng) 投入的76.3麻口 24.7%。4、建沼氣池36 口，投資10.84萬元，占總投資的5.8%。其中：

44、 鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源資金 5.4萬元，群眾自籌5.44萬元，分別 占該項(xiàng)投入的49.8麻口 50.2%o5、配套公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目42.66萬元，占該項(xiàng)投資的2.47%。 其中：鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 15萬元，自籌27.66萬元，分別 占該項(xiàng)資金的35.16和64.84%。第二節(jié)資金籌措在總投資1693.5萬元中，生態(tài)移民資金305.4萬元，占總投資 的17.69%,整合其他資金244萬元，占總投資的12.64%,自籌資金 1174.1萬元（含投勞折資），占總投資的68.18%o附表：治平鄉(xiāng)生態(tài)移民工程投資概算匯總表第八章安全與環(huán)境一、安全執(zhí)行國家安全管理的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)， 增強(qiáng)安全意識(shí)，采取安 全防護(hù)措施，做到安全施工。在項(xiàng)目實(shí)施中，特別注意以下幾方面問 題。1、建房選址合理，避免洪勞、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害對新建 房的影響；2、房屋按規(guī)設(shè)計(jì)和施工要求建設(shè)，不能造成安全隱患，杜絕安 全事故發(fā)生。3、搞好房屋建設(shè)及生態(tài)移民搬遷中的交通安全。二、環(huán)保1、改水、改路、改灶、改廁、改圈、改善農(nóng)村