2021年第一季度安全生產(chǎn)會議講話稿

1、2021年第一季度安全生產(chǎn)會議講話稿2021年第一季度安全生產(chǎn)會議講話稿同志們今天我們召開的 第一季度安全生產(chǎn)會議既是一次工作例會，更是一次鼓勁會。說 是工作例會，主要是總結回顧了全縣2021年安全生產(chǎn)工作，安排 部署后階段的安全生產(chǎn)工作；說是鼓勁會，從剛才通報的情況 看，無論從事故指標上還是工作效果上，我們的差距還很大，安 全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，全年目標是否能夠如期完成，年初開局是 否安全穩(wěn)定，第一季度非常關鍵，必須提神鼓勁，鞭打快牛，奮 起直追。下面，就做好第一季度安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)三點意 見一是分析形勢，查找原因，把安全之弦繃得更緊2021年，我們 全面貫徹落實國家和省市關于安全生產(chǎn)的

2、各項決策部署，高頻率 高強度地開展各項安全生產(chǎn)工作，應該說力度空前，但從剛才的 通報來看，今年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù).死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失不降 反升，形勢不容樂觀。特別是下半年入學以來，學校的各類事故 接二連三，中秋.國慶前后的敏感時期，國家.省市縣都如此強調(diào) 安全生產(chǎn)工作，我縣仍然發(fā)生了起事故致人死亡.起事故致人死 亡，不到天時間，起事故人死亡，觸目驚心。如果我們還不從已 經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓，麻木僥幸，華而不實，任由同類事故 再次發(fā)生，這就不是工作不努力的小問題，而是置人民群眾生命 和財產(chǎn)于危險境地而不顧的大問題。正如同志在全市安全生產(chǎn)電 視電話會上幾次點名指出通城有些部門.有些干部意識不強

3、.責任 不清.屢教不改屢督不動。這些反映的是我們有些部門滋生了幾 種“病”。一是安全紅線意識仍不夠強的“病”。我們在各種會議.各種 場合都安排部署安全生產(chǎn)工作，但部分單位的安全紅線意識仍然 淡薄，還沒有引起足夠的重視。二是思想認識上仍不到位的“病"。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故 中，可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在，充分說明大家 對安全生產(chǎn)的思想認識還不到位，一抓一推.不抓不動，沒有形成 時時刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎工作仍然不夠扎實的“病”。從監(jiān)管層面講， 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān) 管力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，還沒有形成經(jīng)常抓.抓經(jīng)常的長 效

4、機制，重發(fā)展.輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產(chǎn)經(jīng)營主體層面 講，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的動態(tài)性.不確定性.危害 性.負面影響性認識不足，沒有把企業(yè)的主體責任落到實處，從業(yè) 人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，重生產(chǎn).輕安 全，重效益.輕管理的現(xiàn)象依然突出。產(chǎn)生這些問題的原因，我們 每次都在講.每次都在分析，但是部分單位沒有真正從心底里去反 思。這些“病"是履職履責不到位的“病”，是危害群眾生命財 產(chǎn)安全的“病”。市長的分析入木三分，如果安全生產(chǎn)病入膏 肓，那我們都是歷史的罪人。我多次強調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維 綱要"，大家捫心自問認識上的三維綱要是否牢固樹立安全發(fā)

5、展 是否體現(xiàn)了人民至上安全生產(chǎn)是否落實了預防為主安全事故是否 感到了責重如山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層 次的問題找出來，把“病"因深挖出來，看到底是客觀因素制 約，還是主觀努力不夠，或者是問責過輕對“癥”下“藥”，才 能“藥”到“病”除。二是深化整治，安全執(zhí)法，把安全之要抓得更實第一季度， 各類生產(chǎn).經(jīng)營.建設處于沖刺階段，雨雪冰凍天氣接踵而至，是 各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對第一季度的安全生產(chǎn)工作要有 充分的心理準備和行動自覺，務必嚴格按照國家.省市縣的工作部 署和要求，采取切實有效管用措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（一）緊盯源頭，堅決把隱患風險查得更細?！笆鹿试从?/p>

6、隱 患，隱患形同事故",我在以前的會議上多次強調(diào)隱患不化解消 除，就會發(fā)展成事故。降低安全生產(chǎn)風險，必須抓早抓小抓苗頭. 防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn).各部門務必杜絕“事故發(fā)生是偶然.管 與不管都一樣”的消極思想，務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢.事故不 能都防住”的畏難情緒，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手 上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌.大敵?？h安辦組織全縣各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領域開展了隱患排查活動，匯總的隱患 以問題清單.措施清單.責任清單.目標清單“四個清單”的方式印 制成冊，并且重點督辦個重點隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些 重點隱患整治表明了態(tài)度，有了態(tài)度就必須付諸行動，而不能

7、僅 僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上，第一季度的任務就是要進一步對照“四個清單”，針對各自領域內(nèi)的隱患，拿出整改措施.落實整改 責任.達到整改目標，將隱患徹底消除。與此同時，隱患排查也不 能停，各鄉(xiāng)鎮(zhèn).縣直各部門要根據(jù)今春安全形勢和季節(jié)特點，持續(xù)開展隱患排查整治工 作，嚴防年底隱患“回潮”和事故“翹尾” O（二）硬起手腕，堅決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴。執(zhí)法不嚴是一 些事故暴露出的突出問題，要堅持問題導向，充分運用法律手段 遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法.計劃執(zhí)法.重點執(zhí)法.專項 執(zhí)法交叉執(zhí)法等方式，開展安全設施“三同時”.重大危險源.工 貿(mào)行業(yè)涉氨制冷.粉塵防爆.有限空間作業(yè).城市安全運行及高

8、危粉 塵和髙毒危害等專項執(zhí)法，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，發(fā)現(xiàn) 起.查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機”作為各部門實施安全監(jiān)管 執(zhí)法的重要手段，依托“兩化”平臺，隨機確定執(zhí)法人員和生產(chǎn) 經(jīng)營單位。對規(guī)模以上企業(yè).高危企業(yè)實行計劃執(zhí)法全覆蓋，對其 他中小企業(yè)實行“雙隨機”抽查，對發(fā)生事故存在重大安全隱患 的企業(yè)實行重點檢查。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢 查，督促落實停產(chǎn)整頓.關閉取締.依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示執(zhí)法過程記錄執(zhí)法決定 審核.執(zhí)法結果定期上報匯總等制度。加大與紀檢.公檢法等部門 的銜接，嚴格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級，強化法治威 懾。（三）夯

9、實基礎，堅決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎 不牢，地動山搖”。安全生產(chǎn)基礎是制約安全生產(chǎn)效能的重要因 素，必須強基固本，長抓不懈。一是進一步完善“兩化”督查督辦.監(jiān)管融合.定期通報等制 度。通過抓培訓.抓清單編制.抓隱患整改，在“兩化”體系擴面 上.清單編制上和推動實查實改上取得突破。將“兩化”平臺建設 成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患.整改隱患的重要手段， 提高在年度安全生產(chǎn)責任目標考核中的權重。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設。但從市安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 安全生產(chǎn)督辦結果來看，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認識不 高.基礎工作不扎實.檢查流于形式等問題。去年年底，市安辦對 我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評評級

10、成績是很不理想的，希望大家在今年的年 終考評中消除C級.確保B級.多爭取A級。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳安全生產(chǎn)法職業(yè)病防 治法省安全生產(chǎn)條例，提高全社會安全生產(chǎn)法治意識。要加強安 全文化建設，創(chuàng)建一批安全文化建設示范企業(yè)示范社區(qū).示范機 關.示范學校等示范單位，發(fā)揮示范單位的帶動作用。要督促企業(yè) 落實安全培訓主體責任，突出抓好“三項崗位"人員和企業(yè)轉崗. 換崗人員的安全教育培訓，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術 培訓機制，全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)。三.履職盡責，狠抓落實，把責任之鏈擰得更牢（一）進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 各部門都是安全生產(chǎn)責任體系中的關

11、鍵。全縣各級各部門要嚴格 按照“黨政同責一崗雙責.齊抓共管.失職追責”的安全生產(chǎn)責任 體系要求，積極主動承擔安全生產(chǎn)責任。安監(jiān)部門要嚴格履行綜 合監(jiān)管責任，其它部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好 屬地管理責任，全面推進安全生產(chǎn)“橫向到邊.縱向到底”的“網(wǎng) 格化”管理，織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責任保障網(wǎng)，夯實打牢安全 生產(chǎn)工作基礎，確保安全監(jiān)管責任不留死角.不留盲區(qū)?？h安辦要 就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責進行調(diào)查研究，對過去安全生產(chǎn)監(jiān)管 職責不明確的地方重新進行明確。（二）進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是 安全生產(chǎn)主體責任的最終落實者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許 可.分類監(jiān)管.誠信評價.責任追究等綜合措施，督促企業(yè)落實主體 責任。企業(yè)負責人要本著對企業(yè)和員工高度負責的態(tài)度，算好眼 前賬和長遠賬.經(jīng)濟賬和政治賬，不折不扣地貫徹落實好縣委.縣 政府關于安全生產(chǎn)工作的各項安排部署，持續(xù)加大安全投入，強 化從業(yè)人員安全培訓與教育，不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能 力。（三）進一步加大安全生產(chǎn)失職問責的力度。有權必有責